成都的“世界现代田园城市”梦
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│宁波经济│2011.0122田园城市的“成都气质”“世界现代田园城市”完全可以从字面上理解——世界级、现代化、超大型、田园城市。
成都市委书记李春城在成都政协会议开幕大会上说:“根本改变传统的‘摊大饼’式城市建设模式,在充分保护和利用好水网田园生态的基础上,加快形成城乡一体、多中心、组团式、网络化的城乡空间布局和城镇体系,形成‘青山绿水抱林盘、大城小镇嵌田园’的整体风貌”。
在成都市委宣传部部长何华章看来,成都有它让人值得信服的城市气质。
那么,成都特有的气质在哪里呢?首先是地理,它有着“天府之国”的称号,都江堰让成都平原“水旱从人,不知饥馑”;其次是政策,它是以城乡统筹为重点的“新特区”;第三是人和,城市与乡村早已是生活共同体,城乡户口“一元化”管理;第四是文化,成都有独特的金沙遗址、有重要的三国文化,首创享誉全国的农家乐,是一座最懂得悠闲生活的城市。
今天的成都已在1.24万平公里的土地上,构建起一种新型城乡形态,并以特有的气质和勇气,向世界现代田园城市进发,为未来发展再度探路。
跻身世界级城市的成都路径2009年12月20日,成都市委工作会议正式确定全新历史方位——把成都建设成世界现代田园城市,即用5至8年时间把城市建设成为“新三最”城市;用20年左右时间,把成都建成“世界现代田园城市”,争取进入世界三级城市行列;用30至50年时间,把成都基本建成世界级城市,争取进入世界二级城市行列。
一组“长镜头”定格未来成都。
从成都“三步走”战略看,成都取“意”田园城市但绝不仅仅或者简单等同于田园风光。
目前,成都正在建设贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽。
成都高速公路已形成“一环八射”的格局,以成都为中心,形成10条放射线,连接18条出川铁路通道,公路、铁路和航空运输为主的四通八达的立体交通网络体系。
云计算、物联网、3G网络……已成为成都与沿海及全世界发达地区并肩比拼的新产业发展与增长方式。
2009年12月,集科学计算、工程计算及商业计算于一体的成都云计算中心建成并投入使用。
建设世界现代田园城市,成都在努力作者:段婧媛两年前,四川经受了一场大灾难——5.12大地震,大家的心情都很沉重,都为遇难者祈福。
2009年,当人们刚从沉痛中走出来,重新拥有了面对现实的勇气,成都人又为建设世界现代田园城市而努力。
相信,一份耕耘一份收获,50年后的成都,全世界的目光都将聚集在此处。
世界现代田园城市的称号可不是如人们想象中的那样容易获得,要知道,只有华盛顿等一些先进城市才拥有此称号。
但中国成都正一点点向这个目标靠近。
我们可以将世界现代田园城市的核心思想分为三个部分:自然之美、社会公正与城乡一体。
自然之美:水清洁,无烟尘,空气清新、田野与城市相融;社会公正:社会机遇平等、充分就业等;城乡一体:城市繁荣与乡村发展互动取代城乡分离。
对于这个令人望而却步的任务,成都已完成了一部分,那便是自然之美。
我们从身边的沙河说起,沙河美丽动人,清澈见底,当荡漾起一圈圈波纹时,那便是它在对我们嫣然一笑。
天蓝蓝的,如一颗蓝宝石,每当飞机飞过,我们都能清晰地看见它。
我们天天呼吸着清新的空气,所以身体才会如此健康。
现在,成都市又在倡导城乡一体化发展。
相信在不久以后,成都可以与华盛顿等城市相提并论。
为了建设世界现代田园城市,成都正在努力着,乡村正一步步地紧跟城市的步伐。
每一个人在努力着,努力做好自己所应该做的一切。
成华区在进步。
北湖变美了,绿化增多了。
走出家门,迎面是一棵棵大树,如一把把大伞,为人们遮风挡雨。
夏天可以在树下乘凉,好惬意呀!冬天,又可以看到银装素裹的松树,好漂亮呀!路也修好了,不再有坑坑洼洼。
三圣乡和龙潭寺也更美了。
大家都在为建设世界田园城市而努力。
我们离自己的目标已经近在咫尺了,只要我们付出全部的努力,就可以很快实现这个目标。
我们正在进步,成都市正一点点地接近华盛顿、纽约、巴黎。
中国也一点点地接近英国、法国。
中国在发展,促进了各个城市的发展,我们亲眼目睹了成都为了实现目标在努力。
成都,你一定行!为了建设世界现代田园城市,我们都在努力!。
成都建设世界现代田园城市的含义2010年,成都市委工作会议正式确立成都建设“世界现代田园城市” 的历史定位和长远发展目标。
这一消息立即在全市各界引起了热烈反响, 无论是领导干部还是市民群众纷纷热议。
那么究竟什么是田园城市?实现“世界现代田园城市”目标,应该在哪些方面做出努力呢?一、世界现代田园城市的基本定义和主要建设目标“田园城市” 概念来自于英国埃比尼泽〃霍华德, 他在 1898年出版了《明日:一条通往真正改革的和平道路》一书, 1902年再版时更名为《明日的田园城市》。
成都所提的“世界现代田园城市”与埃比尼泽〃霍华德所提出的“田园城市”有着联系也有着区别。
联系在于思想内核是一致的,而区别在于,如今的具体表现形式更加丰富多样。
成都在城市形态和发展水平上,是超大型、现代化的城市, 同时也是符合田园城市理想、统筹城乡发展的城市。
广大的农村地区是“人在园中” ,二、三圈层是“城在园中” ,中心城区是“园在城中” ,把城市和农村两者的优点都高度地融合在一起, 让广大城乡群众既享受高品质城市生活, 又同时享受惬意的田园风光。
成都固有的一、二、三圈层经济地理格局将会进一步淡化, 未来成都的“主城区”将会形成一个相对完整的城市系统,无论是市场建设、政策配置还是基础设施、社会保障体系的共建共享, 都将完全实现同质化。
二、在未来工作中, 成都要努力实现“世界现代田园城市” 目标,应该在哪些方面做出努力?简单来说,就是要坚决走一体化的均衡增长道路、全球化的开放发展道路、智能化的知识发展道路、跨越式的转型发展道路、大型化的高端发展道路、悠闲式的创新发展道路、生态化的低碳式发展道路。
要抓住历史机遇,实现城市跨越发展、拓展国际市场;加强基础建设,改善软性环境;积极努力引进人才、资金、科技等高级要素,提升产业层次,确立高新科技制造业、现代服务业、休闲旅游、文化创意、都市工业、现代农业等六大重点产业体系。
加强城市营销、塑造城市品牌、省市共建, 区域协同等。
世界现代田园城市概念总体规划图副市长刘仆接受记者专访,详解成都建设2019年4月9日成都商报电子版规划呈现世界现代田园城市的美丽蓝图未来成都建成世界现代田园城市到底是什么样子?这个备受关注的话题现在有了令人激动的答案。
眼前的概念规划图就是为成都未来拍了一张彩色照片,十分美丽、打动人心、令人向往。
记者专访副市长刘仆,请他详解概念规划图,畅谈建设世界现代田园城市的方方面面。
记者:未来成都建成世界现代田园城市到底是什么样子?这个备受关注的话题现在有了令人激动的答案。
眼前的概念规划图就是为成都未来拍了一张彩色照片,十分美丽、打动人心、令人向往。
请问,这份规划的主要内容是什么?刘仆:去年底,市委确定了建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标。
根据市委、市政府的要求,我们编制了一系列的规划。
“世界现代田园城市”的总体规划,以及空间布局、城乡形态是依据正在实施的“一区两带六走廊”规划提出来的。
“一区”主要是指中心城区,或叫主城区;“两带”指龙门山、龙泉山生态带;“六个走廊”第 1 页则是串珠式发展的副中心或卫星城,空间布局是走廊式的。
这是在成都城乡一体化既有规划基础上提出来的,不是完全截然与过去划断而提出的全新的规划。
按照田园城市的理念和要求,我们在全域成都的视野下,进一步将整个成都分为四个总体功能区、13个市级产业功能区和11条示范线,明确了建设世界现代田园城市的规划建设导则。
世界现代田园城市的总体功能区记者:从规划图上看,成都被划分为几个不同的发展区域,请问这是什么意思?刘仆:我先介绍四大总体功能区。
第一个,两带生态及旅游发展区,就是龙门山生态带和龙泉山生态带。
龙门山、龙泉山是成都市的生态屏障,也是旅游产业的重点发展区。
范围包括彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崃、蒲江、双流、龙泉驿、青白江和金堂的山区。
要求充分保护和尊重生态本底,建成成都的生态保护屏障,同时建成具有世界影响力的旅游目的地和旅游发展区域。
从最近的情况、灾后重建的情况来看,龙门山脉地区实际上是受地震影响最大的地区,也是成都的旅游经济区。
浅析成都构建“世界田园城市”的规划探索摘要:田园城市是19世纪末霍华德提出的城市规划理念,世界上的很多城市建设都受到了田园城市理论的影响。
田园城市的思想精髓对中国城市的发展也有指导和启示意义,基于此成都通过分析其现有特色条件,明确规划途径,提出了构建“世界田园城市”的规划。
成都“世界田园城市”规划实践,积累了现代田园城市规划经验,有效促进了成都的建设与发展。
关键词:霍华德、田园城市、成都、规划探索一、成都构建“世界田园城市”的背景成都提出建设“世界田园城市”与霍华德提出的“田园城市”在思想内核上是一致的,均体现了相同的核心思想,但成都的“世界田园城巿”是取“田园城市”的“意”,借鉴“田园城市”的核心思想,立足于成都现实基础与长远目标,打造世界级、国际化、人与自然和谐相融、城乡一体的田园城市。
成都进入建设“世界田园城市”的时期,其实质是成都城乡统筹的深化与提升,肩负着践行新型城镇化和生态文明的客观使命。
二、成都构建"世界田园城市"的特色条件1、生态优越。
成都生态由“山、水、田、林”共同组成,“山”指龙门山、龙泉山,“水”指岷江水系、沱江水系,“田”指都江堰自流灌溉区、优质农田,“林”指川西林盘。
2、文化底蕴。
成都有悠久古老的历史和深厚的文化思想积淀。
早已在距今约有4500年左右,成都平原已出现被后世称为“宝墩遗址”的古蜀先民的聚落中心。
根据大量历史遗存,可以推定,早在殷商晚期至西周初期,成都就已成为古蜀王国的中心都邑。
3、经济基础。
成都已经有相应的实际经济条件和相对经济水平。
通过其过去30年经济的跨越式发展,从GDP、社会商品的零售流通总额、财政收入规模等来看,成都都处于较高水平。
4、区域地位。
成都城市群在我国战略格局中有很突出的地位,成渝城市群是三个国家级示范城市群建设之一,成都又是成渝城市群的“双核”之一。
同时成都是四川省第一大城市、成都下原城市群的中心。
因此成都打造“世界田园城市”具有较高区域影响力。
浅述成都世界田园城市建设前言2009年底,成都在总结西部大开发十年发展经验的基础上进一步把战略视野拓展到全球,目标直指“全球城市网络中的节点城市”和“世界现代田园城市”。
成都崭新的发展定位,令世界再次为之侧目;面对令人振奋的发展目标,成都全市上下深受鼓舞!“世界现代田园城市”,正以一种前所未有的热度,成为从各级政府部门、专家学者、到市民百姓的全民话题,各种会议、研讨会、专家观点频频见诸媒体和网络,成都建设“世界现代田园城市”已深入人心,得到了全社会的高度认同。
但与此同时我们发现,当前包括理论界、学术界在内的社会各界,对于各自如何建设“世界现代田园城市”、“世界现代田园城市”包括哪些具体的内容、各自的建设任务是什么、建设途径是什么等问题,还存在将“世界现代田园城市”简单形式化、片面调强化的现象——这是对“成都世界现代田园城市”理论认知的不够深入,还是我们的理论还有可以更完美之处?显然,“成都世界现代田园城市”具体实施的规划还未制定,限制了社会各界对“成都世界现代田园城市”理论的认知深度。
而基于霍华德“田园城市”理论的“成都世界现代田园城市”,是具有中国特色、成都特色的崭新理论,作为一种新的理论,在实践的过程中也自然会有一些需要不断完善的地方,这是理论发展的必然规律。
介于科学系统、严谨完善的上层理论,是成都世界现代田园城市建设规划的前提,因此,在全域成都的世界现代田园城市规划即将全面制定之际,进一步深入探讨、诠释、丰富成都“世界现代田园城市”的理论内涵,进一步统一认识,显得非常必要。
下面,让我们从成都建设世界现代田园城市的天时、地利、人和这三个角度,来重新审视和进一步诠释成都“世界现代田园城市”的理论内涵和发展途径。
一.成都世界现代田园城市发展基础(地利)自然地理、历史人文、社会经济,是成都建设“世界现代田园城市”的三大地利要素,共同构成了成都世界现代田园城市“宜居之城”的三大支撑。
角度支撑要素内容核心地利发展基础(三大支柱)自然地理成都,美丽富庶的天府之国宜居历史人文成都,开放包容的人文精神,闲适安逸的生活态度社会经济成都,西部经济发展高地(一)自然地理从“天府之国”到“世界现代田园城市”成都,2000多年前的都江堰水利工程,造就了“水旱从人,不知饥馑”的天府之国。
成都的“世界现代田园城市”梦
作者:李斌
来源:《四川党的建设》2010年第03期
2009年12月21日,成都市委工作会议正式确定,今后20到50年间,要把成都建成“世界现代田园城市”。
于是,一幅“既拥有现代生活,又置身田园风光”的现代城市与现代农村和谐相融,历史文化与现代文明交相辉映的画卷,梦境般呈现在人们眼前。
于是,“世界现代田园城市”,这个原本虽不陌生、但却有些遥远的词汇,在一夜之间忽然成为民众公共话题,不同领域、不同阶层的人们,为一个共同的全球化视野下的梦想激动着。
▍成都为什么突然想起“霍华德”
就在最近,网络上出现这样一句话:在2009年即将结束的时候,成都忽然想起生活在100多年前的英国人霍华德。
霍华德何许人也?
埃比尼泽·霍华德于1850年出生于英国伦敦,英国“田园城市”运动创始人。
他于1898年出版《明日:一条通往真正改革的和平道路》一书,其提倡的“自然之美、社会公正、城乡一体”的田园城市理念被城镇规划者奉为经典。
霍华德当时提出的田园城市构想,正值工业化和城市化加速发展的时期。
当时,大量人口向城市集中。
一方面使城市变得拥挤和污染,对环境造成极大破坏,另一方面,城市人口在享受城市文明之际,不能再享受优美的自然环境;同时,又有一大批农村人口、低收入人群被排挤在城市现代文明之外。
“今天,我们也面临着相同的问题,客观而言,我们目前遇到的问题比霍华德那个时候还要严重。
”中国社会科学院财政与贸易经济研究所城市与房地产经济研究室主任倪鹏飞在接受记者采访时有着这样的表述,他认为,田园城市,不仅是成都的一个现实选择,也是中国在城市化进程中的一个重要选择。
其实,从另一个侧面,我们可以更直观了解成都乃至全国各大城市所面临的现实问题。
如今,凡是周末,市区内的居民如同潮水般涌向郊区农村,哪怕是条件很差的“农家乐”,只要有山有水,都是人满为患。
成都试图破解这一难题,早在7年前便已经悄然展开,试水之举便是“统筹城乡发展”。
随后,成都被确定为国家统筹城乡配套改革试验区,这正是力图解决这一问题的深度尝试。
成都市推动了近7年的城乡一体化进程,在把资源向农村倾斜方面作出很多难能可贵的探索,乡村的基础设施建设、教育卫生资源的均等化标准化配置、农村居住环境的改造升级、县级以下的重点镇建设都体现出了在工业化时期,均等化分配公共产品的思路。
这些都为“田园城市”的出现打下了基础。
成都大学城乡协调发展研究中心研究员吴建瓴说,在这样一个节点上,成都明确建设“世界现代田园城市”的目标,意味着成都城市形态的目标定位已经清晰,意味着公共利益的分配机制的再次调整,意味着将工业化进程的城市资源按照均等化的原则向乡村倾斜,意味着我们有可能走出一条不同于欧美等国家的工业化道路。
于是,我们不难理解,成都并非一时突发奇想,异想天开,忽然想起“霍华德”,而是作为三千年宜居乐土及工商名城的城市属性,以及对城乡一体化的继续丰富和提升,对作为国家级统筹城乡综合配套改革试验区的未来道路和使命的深刻理解而作出的重大科学决策,是成都在准确把握世情、国情、省情、市情基础之上的必然选择。
▍一个大胆的“三级跳”
这是一个梦幻般的“三级跳”!
成都确定向“世界现代田园城市”进发分成三步走。
第一步为近期目标,用5~8年时间建设成为“新三最”城市。
第二步为中期目标,用20年左右的时间初步建成“世界现代田园城市”,争取进入世界三级城市行列。
第三步为长期目标,用30~50年时间基本建成世界城市,争取进入世界二级城市行列。
其实,在“跳”之前,成都人已经进行了精彩的热身与演练。
当初,成都提出“三最”目标;随后又改为“新三最”,即把成都建设成为中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市;再后来,又提出“东方伊甸园”之构想。
通观种种定位,我们不难发现成都决策层的良苦用心,那就是在激烈竞争中,让成都如何脱颖而出,超越西部,稳坐国内,显露国外。
在此过程中,成都慢慢积蓄着自己冲刺的力量。
特别是在坚定不移推进城乡一体化的7年时间内,一路走来,一路探索,不仅成为灾后重建、科学重建的基础,还在深入推进城乡一体化的实践中,提高了统筹城乡的水平,奠定了走向“世界现代田园城市”的基础。
另外,让成都有胆量作出“跳”的决定,还有其自身优势“壮胆”。
首先是区域交通枢纽地位。
去年,成都航空客运吞吐量为2600万人次,超过深圳,位居全国第四。
还有铁路,在西部,成都也最具优势。
其二,就是成都的生态本底。
“山、水、田、林”中,山,有龙门山和龙泉山两带山系;水,有都江堰灌溉水系;田,就是都江堰精华灌区;林,有独特的川西林盘。
所以,有学者惊呼,全国范围最具备田园城市条件的就是成都!
2010年2月1日,成都市政府召开新闻发布会,正式发布了成都市围绕建设“世界现代田园城市”而编制完成的第一个相关规划——成都市产业功能区布局规划,确定了4大总体功能区,13个市管产业功能区和一批区(市、县)管产业功能区。
该规划的出台,让人们真实感觉到,成都建“世界现代田园城市”已经上路了。
▍50年后成都究竟是个啥样子
简单来说,就是广袤的农村地区是“人在田中”,中心城区是“园在城中” ,西部区县城镇是“城在田中”,而东部、南部和北部区县城镇是“城田相融”。
这是成都市规划局总规划师赵钢对50年后成都景象的一个大致描绘。
其实,成都这次提出“世界现代田园城市”之概念,在“田园城市”前面特别加注了“世界现代”,就说明了其内涵不仅仅只是田园式的城市形态以及人与自然和谐,还有发达的市域现代产业体系、国际性的城市功能等,更重要的还有社会和谐,城乡二元体制全面破除,城乡居民享有更充分的社会福利和更有力的权利保障,具有很强的幸福感。
在成都建设“世界现代田园城市”之劳动保障工作目标中,有着这样的表述——理想乐业:我们每个人从小都有远大理想,但现在是为生存就业,将来,人们就业不再是为生存,而是理想变为现实,被动变为娱乐,实现真正意义上的乐业;福利保障:现在的社会保障是社会保险,遵循权利与义务对等。
随着经济社会的发展,国家和城市经济雄厚了,财政补贴的比例也会越来越大;权利的“权数”将增强,义务的“权数”将降低、直至为零;权益均等:劳动者的劳动就业、社会保障等合法权益,不分城镇乡村,都是平等的,不因身份、性别而受歧视;分配公平:通过健全完善劳动保障法制和三方协调机制,逐步实现投资者和工人收入平等分配,进而促进社会分配公平;劳资和谐:只有岗位变化,没有权益差异,真正达到同岗同酬,劳资更加和谐。
成都市劳动保障局局长胡昌年在接受记者采访时表示,近期(2010年至2017年),成都在劳动保障方面将实现三大目标:2012年基本实现全市充分就业、城镇登记失业率继续控制在3.5%以内;基本实现全市城乡居民人人享有社会保障,参保人数突破1000万人;就业社保新型服务体系基本建成,覆盖城乡、惠及全民。
具体措施包括就业、社保、劳动关系、公共服务等4个方面。
另外,2018年至2040年,成都将实现由医疗保险向健康保险过渡。
▍期待“无中生有”的奇迹
对于不同的人,对“田园城市”时代的到来,有着不同的期待。
金牛区黄忠小区居民李贵祥说:“我认为那个时候我们生活更幸福,老有所养,老有所乐,每天都可以乘坐公交车到郊区呼吸新鲜空气,锻炼身体。
”
成都靓景装饰工程有限公司的白领牟琳则说:“‘采菊东篱下,悠然见南山。
’这便是我所向往的生活。
世界现代园林城市的建设,让我觉得这种生活已经慢慢向我走来。
”
香港驻成都经贸办事处主任潘太平坚定地认为:成都建设“世界现代田园城市”会给港企带来更多的商机,尤其是关联度很高的节能环保产业、新能源产业等,香港在这些产业上的实力也很强,无论是港企在成都投资还是双方交流发展经验,空间都会非常广阔。
德阳市委副书记、市长陈新有说:“成都所提出的发展定位,对周边城市的发展战略也有影响。
对区域内的其他城市而言,这也是一个机遇。
”陈新有认为,在区域合作快速发展的当下,成都所追求的“世界现代田园城市”定位,不是追求一座城市的单独发展,而是与周边城市发展相互促进的。
在他看来,成都平原城市群,应当是由一个特大中心城市、多个大城市、若干个县城构成的有机体。
“成都建设世界现代田园城市,德阳、绵阳也要打造自己的田园城市,整个大区域的框架内,都可以实现科学的、跨越式的、又好又快的发展。
”陈新有说。
有的学者却认为,成都建设“世界现代田园城市”,带给我们最有价值的,还是一种思想,那就是敢为人先,“无中生有”。
比如迪拜,30年前还只是沙漠边上一个小港,现在是整个中东地区的转口贸易中心,拥有世界上第一家七星级酒店、全球最大的购物中心、世界最大的室内滑雪场,全球五分之一的起重机在这里运转,有25万建筑工人在这里工作。
在资金源源不断注入以及奇思妙想创造下,他们创造了最大的人工岛:“棕榈岛”;最奢华的酒店:BurjAlArab;还有世界最高大楼、世界最大的游乐园……若无创意,就没有今天的迪拜。
比如义乌,地处浙江中部,没有任何地理优势、资源优势可言,但就是凭着“敢为天下先”的精神,如今成为全球最大的小商品集散中心,被联合国、世界银行等国际权威机构确定为世界第一大市场。
再比如成都的红砂村,正是因为当年的先行先试,才成为如今城乡统筹发展的标杆……
随着这种思想精神的辐射和叠加,它将给整个四川经济社会发展带来深刻变化,很多“奇迹”会随之出现。
让我们祝福成都吧。