在廉政风险防范管理试点工作会议上的讲话
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在廉政风险防范管理工作动员会上讲话同志们:按照XXX关于开展廉政风险防范管理工作总体部署的要求,召开这次动员会,这次会议非常重要,主要目的是通过这次动员会,使我们的干部职工能准确领会XXX《关于在XX开展廉政风险防范管理工作的意见》精神,弄清工作内容,掌握工作方法,把握工作实质,切实统一思想、提高认识,扎实推进全区廉政风险防范管理工作开展。
刚才。
同志宣读了局廉政风险防范管理的实施方案,。
局长作了动员讲话。
下面,根据....要求,我再讲强调三点。
一、要进一步认识廉政风险防范管理工作的重要性和必要性(一)开展廉政风险防范管理是加强反腐倡廉建设的客观需要。
开展廉政风险防范管理工作,是按照中央和省市区委要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,运用现代管理理念和科学管理方法,增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性。
把廉政风险防范管理作为加强预防腐败工作的重要措施和具体实践,符合深入推进新时期反腐倡廉建设的实际需要,符合人民群众的意愿,有利于各项事业健康发展和党员干部健康成长。
(二)开展廉政风险防范管理是对公共权力运行实施有效监控的重要手段。
党员干部特别是领导干部手中掌管着一定的权力和资源,不同程度地面临各种诱惑和考验。
廉政风险防范管理主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前防范,推动监督关口前移。
推进廉政风险防范管理,可以提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,促进决策民主、程序公开、运行规范,使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人,职责清楚,目标明确,便于检查考核,防止权力滥用。
二、要提高认识,注重实效,做到“三个明白”“五个真正”开展好廉政风险防范管理工作要做到“三个明白”。
一是要明白什么是“廉政风险”,什么是“廉政风险防范管理”。
廉政风险是指各部门各单位以及党员干部在履行职责以及与之相关的领域易发生腐败行为的可能性。
廉政风险防范管理是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,以有效防范和及时化解为核心内容,通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,对预防腐败工作实施科学管理的过程。
廉政风险防控动员会讲话尊敬的各位领导、各位同事:大家好!很高兴能在这个廉政风险防控动员会上与大家一同探讨廉政工作。
当前, 廉政风险防控已成为我们工作中的一项重要任务。
为了加强廉政工作, 提高风险防控能力, 特召开此次动员会, 希望能够团结一心、共同努力, 实现我们的目标。
在经济社会发展的进程中, 廉政风险是无法避免的。
尽管我们已经采取了一系列措施来加强廉政工作, 但是由于管理的复杂性和不断变化的风险形势, 廉政工作依然面临着很多挑战。
我们必须保持高度警惕, 加强风险防控, 确保廉政环境的稳定和正常的工作秩序。
为了有效防控廉政风险, 我们需要从以下几个方面入手: 一是加强廉政教育。
廉政教育是企业的基础工作, 也是预防风险的重要手段。
我们要将廉政教育贯穿于学习、生产、管理的全过程, 并且要注重教育方式方法的创新, 提高教育的有效性和针对性。
二是完善内部控制体系。
内部控制体系是企业廉政风险防控的重要保障。
通过建立健全的内部控制制度和流程, 确保工作流程的规范和透明, 有效预防和控制廉政风险的发生。
三是建立监督机制。
监督是廉政工作的重要环节, 对廉政风险防控也是十分关键的。
我们要不断加强监督力度, 建立健全监督机制, 及时发现和处理问题, 加强对廉政工作的监督和评估。
四是加强沟通和协作。
在廉政风险防控中, 各个环节之间的沟通和协作非常重要。
我们要加强部门间的沟通与协作, 打破信息孤岛, 形成合力, 共同应对廉政风险。
五是加大惩治力度。
对于那些违纪违法行为, 我们必须坚决依法惩处, 绝不姑息迁就。
对于发现的问题, 要坚决果断地进行查处, 绝不能手软。
六是树立良好的企业文化。
良好的企业文化是预防廉政风险的根本之道。
我们要弘扬廉洁正直、勤政务实的精神, 倡导诚信守法、公平公正的价值观念, 营造风清气正的工作氛围。
亲爱的同事们, 廉政风险防控是一项系统工程, 需要我们共同努力, 形成合力。
我希望大家能够高度重视廉政工作, 增强风险防控意识, 深入分析当前的廉政风险形势, 找出问题症结, 制定出有针对性的对策和措施。
在全乡廉政风险防控管理工作会议上的讲话同志们:开展廉政风险防控管理工作,是深入贯彻中央关于建立健全惩治和预防腐败体系决策部署的一项重要举措.前不久,省、市、县相继召开专项会议,部署廉政风险防控管理工作,今天我们在这里召开这次会议,目的就是推行我乡廉政风险防控管理工作。
下面,我就相关工作作出以下部署。
一、深化认识,统一思想,切实增强做好廉政风险防控管理工作的主动性和积极性首先,充分认识开展廉政风险防控管理工作的重要意义。
开展廉政风险防控管理工作,是新形势下提高反腐倡廉建设科学化水平的创新性举措,是反腐倡廉建设理念思路创新、工作内容创新、方式方法创新、机制制度创新的有机统一,是完善制约和监督机制、促进社会主义民主政治建设的必然要求,是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重大举措,是加强领导班子和干部队伍作风建设、推动经济社会又好又快发展的重要保证。
我们要提高对加强廉政风险防控管理、规范权力运行重要意义的认识,切实增强推行这项工作的责任感和紧迫感。
其次,深刻理解廉政风险防控管理工作的具体内涵.廉政风险:是指实施公共权力的主体,在行使权力过程中,发生滥用公共权力或以权谋私的可能性.廉政风险防控管理工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”。
因为一旦风险发生,就会对本人有效履行职责,对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。
所以我们有责任、有必要主动防范,针对在思想道德、制度机制和岗位职责等三个方面存在的廉政风险,在综合运用现有工作手段的基础上,通过前期预防措施、中期监控机构、后期处置办法构建预防腐败的“三道防线”,把风险发生的可能性减到最低.第三,开展廉政风险防控管理工作有经验有示范。
开展廉政风险防控管理工作是推进权力公开透明运行、健全权力运行制约和监督机制的一项重要实践和探索,我市从2009年8月选择了五家单位开展首批试点工作,2010年7月又增加了10家单位扩大试点范围,目前进入全面推开阶段。
尊敬的各位领导、各位同事:大家好!今天,我非常荣幸能在这里就廉政风险防控工作发表一些看法。
廉政风险防控工作是党和国家事业发展的重要保障,是维护党的纯洁性和党同人民群众血肉联系的关键环节。
在此,我将结合工作实际,就如何做好廉政风险防控工作谈几点意见。
一、充分认识廉政风险防控工作的重要性1. 廉政风险防控是维护党的纯洁性的重要保障。
党风廉政建设关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。
做好廉政风险防控工作,是维护党的纯洁性的重要举措。
2. 廉政风险防控是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
新时代,我国社会主义事业取得了举世瞩目的成就,但同时也面临着许多新的挑战。
做好廉政风险防控工作,有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。
3. 廉政风险防控是保障人民群众利益的重要途径。
人民群众是历史的创造者,做好廉政风险防控工作,有利于维护人民群众的根本利益,促进社会公平正义。
二、加强廉政风险防控工作的措施1. 提高思想认识,强化责任担当。
各级领导干部要充分认识廉政风险防控工作的重要性,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以身作则,带头廉洁自律。
2. 完善制度建设,构建防控体系。
建立健全廉政风险防控制度,明确防控责任,细化防控措施,形成具有针对性、操作性的防控体系。
3. 加强监督检查,严格执纪问责。
加强对权力运行的监督,对廉政风险点进行动态监控,对违反纪律、失职渎职的行为严肃查处,形成有力震慑。
4. 强化教育培训,提升廉洁意识。
深入开展党风廉政教育,提高党员干部廉洁自律意识,引导他们自觉抵制各种诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线。
5. 推进廉洁文化建设,营造良好氛围。
充分利用各种宣传手段,大力宣传廉政文化,弘扬廉洁自律的价值观念,营造崇廉尚洁的社会氛围。
6. 创新工作方法,提高防控实效。
运用大数据、云计算等现代科技手段,对廉政风险进行精准识别、评估和预警,提高防控工作的针对性和实效性。
三、做好廉政风险防控工作的具体实践1. 加强对权力运行的制约和监督。
在全县重点领域廉政风险防控机制建设工作会议上的讲话同志们:省、市纪委高度重视重点领域反腐倡廉建设,今年3月,相继召开专门会议对认真抓好林业、煤炭等领域廉政风险防控机制建设作出了重要部署。
经县委同意,我们今天召开全县重点领域廉政风险防控机制建设工作会议,主要任务是:认真贯彻落实省、市纪委关于加强重点领域廉政风险防控机制建设工作精神,研究部署相应工作,统一思想、明确任务、落实责任,进一步加大源头治理力度,全面加强全县重点领域廉政风险防控机制建设工作。
按照省、市纪委的要求,结合我县实际,我们决定在林业、国土、建设、交通等全县重点领域推进廉政风险防控机制建设工作。
刚才,国强县长传达了全市重点领域廉政风险防控机制建设工作会议精神,国富同志宣布了《关于加强全县重点领域廉政风险防控机制建设的方案》,各部门、各单位要认真贯彻落实。
下面,我就抓好重点领域廉政风险防控机制建设,讲三点意见。
一、统一思想,深化认识,充分领会开展廉政风险防控机制建设工作的重要性和必要性廉政风险是指国家公务人员在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。
廉政风险防控机制建设是指运用现代管理理念,对权力运行各个方面和重要环节的廉政风险实施有效监督,最大限度地降低腐败行为的发生。
推行廉政风险防控机制建设,是新时期加强反腐倡廉建设的一项十分重要工作,其重要意义主要体现在“三个很明确”上。
第一,中央精神很明确,推进廉政风险防控机制建设工作既是当务之急,又切实可行。
中央在《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中明确要求“要建立预防腐败信息共享机制和腐败风险预警机制”。
胡锦涛总书记也强调:“要推进廉政风险防控机制建设,从重点领域、重点部门、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,构筑制度防线。
”这就要求全国各省市加强规范权力运行程序,充分发挥各类监督主体作用,推动监督关口前移,促进惩防体系建设。
为贯彻落实中央精神,江苏昆山、浙江海宁等地进行了试点探索,取得了初步成效,得到了中纪委的肯定。
廉洁风险防控讲话稿廉洁风险防控是把现代管理科学中的的风险管理理论应用于防腐倡廉工作实际,廉洁风险防控能够把有效防范和化解廉洁风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人,从而建立预防腐败的长效机制。
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廉洁风险防控讲话稿篇一同志们:今天召开的全区廉政风险防控工作会议,既是贯彻市委工作部署和要求的需要,也是我们年初确定“推进产业项目、搞好信访稳定、抓好干部队伍建设”三大任务的题中应有之意。
8月份,我们召开了全区警示教育大会和报告会,这次是新工作、新部署,但也是干部队伍建设再度深化、再鸣警钟。
本次会议的主要任务是,贯彻落实市委加强廉政风险防控工作会议精神,安排部署我区加强廉政风险防控工作,进一步统一思想,明确任务,落实责任,切实把廉政风险防控工作抓好抓实,抓出成效,为全区经济社会大跨越大发展提供坚强的纪律保障。
刚才,继光同志宣读了《富拉尔基区加强廉政风险防控工作实施方案》,各单位、各部门要按照要求,全力抓好贯彻落实。
在全市项目建设风生水起,城乡建设全面铺开的形势下,市委把廉政风险问题提上日程,当作大事来抓,可谓正当其时、发人深省。
多干事、干大事的时候,也是最容易出事的时候,我们要领会精神,注意自省,主动防控。
所谓廉政风险防控,简单讲,就是在权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节,排查廉政风险,制定防范措施,最大限度地降低腐-败行为发生机率。
是一种突破传统思维和习惯做法,将“风险管理”的方式引入反腐倡廉领域的做法,实际上就是要解决“风险来自哪里”和“怎样防范风险”两个问题,目的是把廉政风险控制在最低的程度,不断增强预防腐-败工作的实效性。
要深刻认识到,加强廉政风险防控是促进干部廉洁自律的现实需要。
有些同志可能感觉到廉政风险防控是一种制约,但长远想实在是一种保护。
现在我们的干部队伍总体不错,今年全市“走比看”活动,我区综合排名第二,就佐证了我们广大干部的水平和能力,但时刻不要忘记廉政。
廉政风险防控工作会议讲话各位领导、各位同事:大家好!今天,我们在这里召开廉政风险防控工作会议,就是要加强廉政风险的识别、防范和应对,切实把廉政建设工作引向深入。
廉政风险是当前社会面临的一个重大挑战,我们必须高度重视,采取有力措施来进行预防和遏制。
首先,我们要充分认识到廉政风险的重要性和特殊性。
廉政风险是可能导致腐败行为发生的因素和条件,它对我们的组织和个人都存在潜在的威胁。
因此,我们需要对各种廉政风险进行全面、深入的了解和分析,找出存在的漏洞和薄弱环节,采取相应的措施进行预防和化解。
其次,我们要加强廉政风险的识别和预警机制建设。
廉政风险往往是潜藏的、隐晦的,我们必须加强对风险的识别和预警能力。
在风险识别方面,我们要借助大数据、人工智能等技术手段,建立全面、准确的风险评估模型,及时发现和提醒潜在的廉政风险。
同时,我们也要加强信息的收集和分析,通过广泛收集意见和建议,提高风险识别的准确性和及时性。
第三,我们要加强廉政风险的防范和控制工作。
一旦发现廉政风险,我们就要采取果断的措施进行防范和遏制。
首先,我们要加强内部管理,建立健全的制度和规范,明确权责,压实责任。
其次,我们还要加强对廉政风险的持续监测和评估,及时调整和改进防范措施,确保廉政风险不断得到有效控制。
最后,我们还要加强廉政风险的应对和处置能力。
当廉政风险真正发生时,我们要及时采取应对措施,避免延误和扩大化。
同时,我们还要及时通报和处理风险事件,严肃追责,以借鉴经验、吸取教训,不断提高我们的廉政风险防控水平。
各位领导、同事们,廉政风险是我们面临的一项重要挑战,也是我们工作中的一项关键任务。
只有加强廉政风险的识别、防范和应对,才能确保我们的组织和个人能够远离腐败的侵害,保持清正廉洁的工作作风。
让我们共同努力,为廉政风险防控工作作出自己的贡献!谢谢大家!尊敬的领导、各位同事:廉政风险防控工作是我们组织的一项重要任务,关乎我们的形象和声誉,也事关我们的发展和长远利益。
廉政风险防控工作会议讲话各位领导、同事们:大家好!今天我很荣幸能够在这个重要的机会上与大家共同探讨廉政风险防控工作。
廉政风险防控是每一个企事业单位都必须高度重视和严格执行的重要工作,它关系到我们单位的形象、声誉和长远发展。
所以,我们举行这次会议旨在加强大家对廉政风险防控的认知、共识,并制定有效的工作方案,进一步提高廉政风险防控工作的效果。
首先,我们要清楚廉政风险防控的重要性。
现在社会上贪污腐败现象层出不穷,每天都有因违纪违法行为而被查处的案件上报。
这种情况给企事业单位的稳定经营和发展带来了巨大的风险,同时也对我们单位的声誉和形象造成了严重的损害。
因此,我们必须高度重视廉政风险防控工作,制定出符合我们单位特点和实际情况的预防措施和应急预案。
其次,我们要充分认识廉政风险防控的紧迫性。
廉政风险的产生通常是因为我们单位的制度不健全、监管不到位、人员管理松散等原因造成的。
为了消除廉政风险,我们必须深入分析目前存在的问题和薄弱环节,并采取切实有效的措施来加以改进和强化。
同时,我们还要定期进行风险评估,及时发现和解决潜在风险。
第三,我们要加强人员培训和教育。
廉政风险防控工作不仅要依靠制度建设,更离不开人的自觉遵守和自我约束,所以我们必须加强对全体员工的廉政教育和道德修养培养。
只有通过不断学习和教育,提高员工的廉政意识和道德素养,才能够有效地预防和化解廉政风险。
最后,我要强调廉政风险防控工作是一项系统工程,需要全体人员的积极参与和共同努力。
每个人都要保持高度警惕,将廉政风险防控工作纳入到日常工作中,时刻关注身边的风险点,及时报告和解决问题。
只有我们共同努力,才能够建立起一个廉洁、透明、规范的工作环境。
希望通过今天的会议,大家可以更加清楚地认识到廉政风险防控工作的重要性和紧迫性,能够齐心协力地制定和落实好相关措施,共同为我们单位的廉政风险防控工作做出应有的贡献。
谢谢大家!各位领导、同事们:首先,我要再次强调廉政风险防控工作的重要性。
在加强廉政风险防控工作会议上的讲话在加强廉政风险防控工作会议上的讲话精选2篇(一)各位领导、同事们:大家好!今天我非常高兴能在这里与大家一起探讨廉政风险防控工作。
廉政风险防控是我们党面临的重要任务,也是构建廉洁政府的关键举措。
只有坚持廉洁从政,才能真正服务好人民群众,推动经济社会发展。
近年来,我国加强廉政风险防控工作取得了一定的成效,但也面临着一些新的挑战和问题。
在这个过程中,我们必须深入分析形势,提高思想认识,才能更有针对性地制定措施,解决问题。
首先,我们要增强廉政风险防控的敏感性和纪律性。
廉政风险无处不在,随时可能出现,我们要时刻保持高度警惕,坚决杜绝一切可能引发风险的行为。
同时,我们要自觉遵守党纪国法,严格要求自己,加强对自身的约束,做到心中有纪律、行动有约束。
其次,在廉政风险防控工作中,我们要加大政策措施的力度。
通过建立健全廉政风险防控的制度体系,切实提高廉政风险防控的效果。
我们要加强对廉政风险的研究与分析,针对不同领域、不同风险点,制定具体的工作方案,精细化管理,确保廉政风险的有效防控。
另外,我们还要加强廉政风险防控的监督和检查。
廉政风险防控工作是一个系统工程,需要各级领导班子和干部们一起共同努力,形成合力。
各级纪委监委要加强对廉政风险防控工作的监督、检查和指导,确保工作的落实和成效。
最后,我希望各位领导、同事们要深入贯彻党中央关于廉政风险防控的决策部署,以高度的责任心和使命感,扎实推进廉政风险防控工作。
只有这样,我们才能真正做到清正廉洁、克己奉公,为人民服务,为事业发展提供坚强的保障。
谢谢大家!在加强廉政风险防控工作会议上的讲话精选2篇(二)尊敬的各位领导、同事们:大家上午好!很荣幸能在这次加强旅游管理工作会议上发表讲话。
首先,我要感谢各位对旅游管理工作的关心和支持,也要感谢各位同事为旅游事业做出的努力和贡献。
旅游业作为一个重要的经济支柱产业,在我国经济社会发展中发挥着重要的作用。
然而,随着旅游业的快速发展,我们也面临着一系列的问题和挑战。
在全市廉政风险防控工作部署会上的讲话(2012年7月19日)同志们:今天,专门召开全市廉政风险防控工作部署会,主要目的是,学习贯彻胡锦涛同志在第十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话、孙春兰同志在省纪委九届二次全会上的重要讲话,以及福州市推进廉政风险防控工作会议精神,按照中央纪委监察部《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发〔2011〕42号)、省纪委监察厅和福州市纪委监察局的要求,落实省委常委、XX市委书记XX同志关于加大源头防治腐败工作力度的指示,全面部署和推进我市廉政风险防控工作。
刚才,XX同志传达了福州市推进廉政风险防控工作会议和《关于开展廉政风险防控工作的实施办法》(以下简称《实施办法》)的文件精神,希望各乡镇(街道)、市直各单位抓好学习,结合工作实际认真贯彻落实。
下面,我强调几点意见。
一、明晰思路,明确任务,扎实推进廉政风险防控机制建设推进廉政风险防控工作,查找风险是关键,风险查找不准确、不全面、不深入,就无法预防,更无法有效控制;防控机制是核心,防控机制不到位,就谈不上风险防控。
因此,首先围绕风险查找和有效防控来抓好四项工作,扎实推进廉政风险防控机制建设:一要紧紧抓住“开展风险教育”这个前提不放松。
要坚持教育在先,积极组织开展廉政风险防范教育。
一要狠抓岗位教育。
教育引导党员干部明确岗位职责,牢固树立“风险无处不在、防范人人有责”的全员责任风险意识;把重点领域、关键环节和重要岗位作为重中之重,根据不同岗位职责可能发生的腐败风险,从细处着眼,从小处入手,积极探索出一条具有行业特色和岗位特点的因岗施教的风险防范教育模式。
二要坚持示范教育。
要注意培养、树立和宣传先进典型,充分发挥示范导向、激励带动作用,要结合当前正在开展的廉政文化建设活动,充分发挥长乐“廉园”、南阳省委旧址等教育基地的作用,教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。
三要突出警示教育。
以案施教,以案明纪,用身边的案例教育身边的人,告诫党员干部绝不碰触党纪国法的“高压线”,绝不逾越公私不分的“警戒线”,绝不进入腐败风险的“地雷区”。
在廉洁从业风险防范管理试点工作座谈会上的讲话朱继明(2010年7月日)同志们:开展廉洁从业风险防范管理试点工作是今年我委反腐倡廉建设的一项重要任务。
委党委对开展此项工作非常重视,委党委书记、主任守祥同志审阅并同意了《关于在部分企业开展廉洁从业风险防范管理试点工作方案》,提出了明确要求。
各试点单位要高度重视,认真落实。
今天,省国资委纪委召开部分企业廉洁从业风险防范管理试点工作座谈会,主要任务就是对开展这项工作进行动员和安排部署。
下面,我讲三点意见。
一、充分认识开展廉洁从业风险防范管理试点工作的重要性中央纪委十七届四次全会明确提出,要“积极推进廉洁从业风险防范机制建设,善于运用现代科技手段惩治和预防腐败,加强对行政权力运行的全过程、全方位监范”,这是中央纪委深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,应对反腐败斗争新形势作出的重大部署,是反腐倡廉建设理念思路、机制制度和方式方法的重大创新。
廉洁从业风险防范管理的实质就是将现代管理学的方法特别是量化指标、质量管理、风险控制的方法运用于反腐倡廉工作。
通过风险防范管理,实现内部监控与外部监督、廉洁从业工作与业务流程、自律与他律的有效结合,将预防腐败工作落实到具体的人和岗位,达到风险防范的目的。
这项工作最初是由北京崇文区纪委在2007年推出的,经过试点后,去年在北京市全面开展。
这项工作得到了中央领导的高度重视和充分肯定。
今年,十七届中央纪委五次全会和委党委、纪委都对廉洁从业风险防范机制建设进行了安排部署。
目前,全国各地都在积极开展试点工作。
开展廉洁从业风险防范管理是加强反腐倡廉建设的客观需要。
当前,党风廉政建设和反腐败斗争呈现出良好发展态势,方向更加明确、思路更加清晰,经过全党的共同努力,消极腐败现象得到进一步遏制,人民群众满意度有所提高。
但是,随着形势的发展,反腐倡廉建设也面临着一些新情况新问题,消极腐败现象在一些部门和领域仍然易发多发,一些重点领域和关键环节的违纪违法案件仍然居高不下。
金元集团向德洪、茅台乔洪案等,都非常典型。
历史和现实表明,面对各种腐败,任何人都没有天生的免疫力,也没有终生的免疫力,任何掌握权力的领导人员,在权力行使过程中,都有发生腐败行为的可能。
推行廉洁从业风险防范管理,符合深入推进新时期党风廉政建设的实际需要,符合人民群众的期待,有利于党的各项事业健康发展和党员干部健康成长。
开展廉洁从业风险防范管理对有效预防腐败具有积极的促进作用。
坚决惩治和有效预防腐败,是我们党必须抓好的一项重大政治任务。
胡锦涛总书记多次强调,要在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。
“三个更加注重”本质都是超前化解权力运行过程中各类容易诱发腐败的风险,使腐败行为不发生或者少发生。
当前,由于我国正处在经济社会转轨过程中,管理体制、监督机制还不完善,行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范和有效约束,社会主义民主法制的健全需要一个过程,这些因素使许多容易诱发腐败的风险存在于一些领域和部门,存在于制度机制中。
大量违纪违法案件表明,对这些风险如果不进行及时有效的防范,就会发展成为腐败事实。
在反腐败斗争仍然比较严峻的形势下,推进廉洁从业风险防范机制建设,努力减少和控制诱发腐败的风险,是落实“三个更加注重”基本要求的重要举措,对构建惩治和预防腐败体系有着积极的促进作用。
二、突出重点,明确要求,扎实开展廉洁从业风险防范管理工作廉洁从业风险防范管理工作,环节多,内容多,涉及到反腐倡廉建设的方方面面。
各试点企业要按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求,结合各自实际,认真抓好各阶段的工作,全面完成各项任务,使人民群众切实感受到加强党风廉政建设的新变化新气象。
第一,要抓好廉洁从业风险排查这个基础,确保廉洁从业风险点“找得准”。
查找风险点是防范的前提。
风险点查找不出来,或者找不准、找不全,建立防范机制就没有针对性,既“防不住”,也“防不好”。
各企业要结合深入学习实践科学发展观活动中查找出的突出问题,重点查找部门(单位)领导岗位风险;重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用以及监督权使用等方面容易产生腐败行为的风险;重点查找中层岗位风险;重点查找管人、管事、管财、管物等重要环节,排查发生或可能发生的廉洁从业风险。
查找廉洁从业风险是将权力公开化的行为,一般采用自己找、互相查、群众提、领导点、组织审等方法进行。
“找得准”,就是认真查找每个岗位的廉洁从业风险可能在什么地方发生,切实找准、找全、找深廉洁从业风险的内容及其表现形式。
查找风险点不能脱离工作,风险点越具体,防范措施就越有针对性和行之有效。
第二,要抓好廉洁从业风险措施制定这个关键,确保廉洁从业风险“防得牢”。
要按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到人”的要求,结合各自工作职责,有针对性地制定切实可行的防范措施,对内部有些不合适的制度要适时进行清理,建立相应的确实能起作用的制度,使廉洁从业风险防范机制真正融入到工作的各个环节之中。
针对查找出来的廉洁从业风险点,进行认真的分析梳理,进行分级管理,全面防范。
让权力接受监督,受到制约和限制,并将廉洁从业风险防范与抓整改促进工作相结合。
以防范工作的制度化推进防范工作的常态化、长期化。
用行政、组织等手段,将预防廉洁从业风险的内容转变为纪律要求,使防范活动更加具体和权威。
要对排查出来的廉洁从业风险区分风险的程度,进行分级管理。
要进行风险点评,指出风险的性质、演化的方向、时段、危害程度等,增强党员干部的廉洁从业风险意识,提高抵御风险的能力。
第三,要抓好廉洁从业风险防范这个核心,确保廉洁从业风险“控得住”。
要采取前期预防、中期监控和后期处置等措施,对可能发生的腐败行为实施有效控制。
一是落实前期预防措施。
主要是从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范,尽最大限度地从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。
深入开展权力观和廉洁从业教育,教育引导中高级管理人员牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,增强拒腐防变的主动性和坚定性,更加自觉地做到自重、自省、自警、自励。
完善办事公开机制和廉洁从业承诺制,主动接受群众和社会的监督。
提高制度的执行力,用制度管人管事,用健全的制度和科学有效的机制遏制廉洁从业风险的发生。
加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度,防止岗位廉洁从业风险发生。
二是落实中期监控机制。
通过对各岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。
认真落实廉洁从业谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度,加强对中高级管理人员的监督。
严格执行民主决策制度和财务审批制度,凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项,必须经领导班子集体研究决定。
针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节,及时制定相应的制度。
实行民主评议重要岗位中层干部制度,加强群众监督。
三是落实后期处置办法。
对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒,防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。
要畅通群众投诉渠道,对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实廉洁从业风险防范措施的,采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施,帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。
对整改不力,群众仍有反映的,按照相关规定,予以追究。
努力做到“没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”。
三、加强领导,落实责任,确保廉洁从业风险防范管理试点工作取得实效廉洁从业风险防范管理工作对省外来说已经开展了很长时间,也积累了很多的经验,但对我们来讲,还是一项全新的工作,需要积极稳妥地实施。
座谈会后,我们将组织大家到北京、辽宁和宁夏等地考察学习,要把他们好的经验和做法带回来,融入到我们工作之中。
我们选择你们4户企业开展试点,这既是一种信任,更是一种责任。
希望各试点企业能从思想上高度重视,切实加强组织领导,切实完成好试点工作任务。
一是要加强组织领导,落实工作责任。
各试点企业党委要召开专题会研究这项工作,制定切实可行的工作方案,成立专门领导机构和工作机构,明确具体承办部门、落实工作人员,切实做到任务明确、责任到人、推进有力。
党委书记作为廉洁从业风险防范管理试点工作的第一责任人,要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,统筹抓好试点工作;纪委书记作为具体责任人,要充分发挥参谋助手作用,加强组织协调、督促检查,积极协助党委抓好任务分解和责任落实。
试点企业领导人员要身体力行,率先垂范,带头分析查找班子和个人存在的廉洁从业风险及原因,带头制定和落实防范措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉洁从业风险防范管理。
要树立求真务实的工作作风,坚决杜绝做表面文章、开展试点与落实业务“两张皮”现象。
二是要抓好思想动员,营造良好氛围。
廉洁从业风险防范机制的实施,需要人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督,这必然会触及某些人、某些部门的既得利益,难免会产生抵触。
因此,各试点企业要加强对党员干部的思想教育,加强对开展廉洁从业风险防范管理试点工作的正面引导,广泛宣传其重要意义和基本要求,教育引导广大党员干部充分认识廉洁从业风险的客观存在性与现实危害性,切实增强风险防范的主动性、积极性。
要运用报纸、电视、网络等媒体,大力宣传廉洁从业风险防范管理的必要性和重要性,大力宣传工作的进展情况和取得的新成效,努力营造良好的舆论氛围。
三是要加强工作指导,强化监督检查。
省国资委廉洁从业风险防范领导小组办公室要加强工作的指导和督查,在每个阶段结束时要组织召开座谈会,听取各试点企业工作情况汇报,研究部署下阶段工作任务。
阶段性工作任务完成质量不好的,不得进入下一阶段。
各试点企业要及时向领导小组办公室汇报工作进展情况,各试点企业之间要加强沟通,相互学习借鉴好的做法和先进经验。
廉洁从业风险防范管理工作是省国资委和各试点单位的共同任务,委纪委将全力支持各企业开展试点,共同研究解决工作中遇到的具体问题。
四是要认真总结经验,搞好考核评估。
各试点企业要加强工作研究,重点研究建立健全监督检查、考评修正和责任追究机制等各种监督运行机制,努力提高工作的质量和水平。
要加强对试点工作质量和效果的考核评估和总结提高。
在试点企业自查自评基础上,由领导小组进行统一评估,评估结果纳入惩防体系建设和党风廉政建设责任制执行情况的重要内容进行考核。
要针对评估中出现的问题和不足,着力整改提高,完善制度建设,堵塞风险漏洞,形成更加科学合理、更为可行管用的廉洁从业风险防范体系,不断提高源头预防和治理腐败工作水平。
试点工作结束后,委纪委就各单位开展试点工作的情况向省国资委党委专题汇报。
同志们,当前各企业的工作任务都很繁重,开展试点工作,也将面临一些困难,希望大家克服畏难情绪,以更加高昂的精神状态,真抓实干,知难而进,抓好试点工作。