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中国古代的经济政策【学习目标】掌握中国古代经济政策的内容。
【知识概述】中国古代经济政策的内容：一、重农抑商政策。
1、重农抑商政策实行的原因：（1）根本原因：封建自给自足自然经济发展的必然产物。
（2）直接目的：确保赋役征派和地租的征收。
（3）根本目的：巩固封建统治的需要。
2、含义：是我国古代最基本的经济政策，含义是指重视农业，以农为本，限制工商业的发展，即保证经济政策向有利于农业发展的方向倾斜。
3、表现：战国时期，秦商鞅变法首倡重农抑商；西汉时期，汉高祖对商人征收重税，汉武帝时，实行均输平准、盐铁官营、算缗、告缗等政策，全面控制工商业的发展；明清时期，对工商业征收重税等。
实质：维护封建经济基础，巩固地主阶级政权。
4、影响：积极性：封建社会初期，该政策促进了农业发展和社会经济增长，有助于社会稳定、巩固新兴地主阶级政权。
消极性：封建社会后期，该政策导致地主阶级土地兼并严重，阶级矛盾激烈；严重阻碍了商品经济的发展和资本主义萌芽的成长，违背了经济发展的客观规律，导致中国社会发展滞后。
二、海禁政策和闭关锁国政策1、海禁政策和闭关锁国政策的原因：（1）是封建自然经济的产物，它使封建统治者自我满足，味于世界大势，盲目排外。
（2）封建统治者维护封建统治的需要。
明初实行海禁主要是因为统治者担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及明朝的统治；清初实行海禁主要是为了对付东南沿海人民的抗清斗争，特别是要割断东南沿海人民同台湾郑氏政权的联系，后来实行闭关锁国政策的主要原因是担心沿海人民同外国人交往会危及自己的统治；也受统治者盲目自大观念的影响。
从根本上看，明清时期实行闭关锁国的根本目的是为了维护封建统治，其根本原因是由自然经济决定的。
2、含义：海禁政策是指禁止中国人与外国人在沿海的往来（强调对内）；闭关锁国政策是指严格限制对外贸易（强调对外）。
3、表现：（1）明朝：实行海禁；对外贸易只能在官方主持下进行。
（2）清朝：海禁、迁界；闭关锁国，只留极少口岸对外通商，由政府特许的商行统一对外贸易。
浅析汉朝的盐铁官营争论作者：陈心怡来源：《祖国》2017年第22期摘要：公元前141年，汉武帝刘彻登基。
汉武帝刚接手的汉朝内有地方割据势力盘踞，外有匈奴军事侵扰，为了加强专制主义中央集权，他打破汉初的休养生息政策，选贤任能，积极变革。
汉武帝任命桑弘羊等人推行产业改革，实行盐铁官营政策，把获利最大的铸钱、煮盐、冶铁和酿酒等资源垄断型制造业全部国营化。
盐铁官营政策毁誉参半，引发一场关于经济政策的大讨论，影响深远。
关键词：汉武帝桑弘羊盐铁官营汉初，国力贫弱，经济处于恢复期，匈奴屡次进犯，几代皇帝一直对匈奴采取忍让的态度。
为缓和与匈奴的矛盾，汉朝采取温和的和亲政策，不少和亲公主远嫁匈奴。
汉朝实行休养生息的治国方略，经文景之治的积蓄，至汉武帝时，国家空前强盛，已具备对多年进犯的匈奴实施大规模打击的实力。
为了打击富商大贾，积蓄作战物资，汉武帝推行盐铁官营政策，对当时和后世产生重要影响，引发盐铁官营的大争论。
一、盐铁官营争论的由来兵马未动，粮草先行，战争耗费巨大。
北击匈奴的战争，耗费甚巨，大司农的钱很快用完，汉武帝被迫动用皇室少府的钱，这等于把皇室私款捐献给政府。
财政危机严重，武帝号召全国有钱人捐款。
可是全国只有一个叫卜式的有钱人愿意将自己财产的一半上交国家，卜式也因而被树立为爱国商人的典范。
全国只有一个人愿意捐款，汉武帝焦急上火。
当时盐铁之类的必需品的经营利润甚大，盐铁商人却不愿为国捐钱。
因此，公元前119年，汉武帝正式下令：将国内所有的矿产、冶炼、铸造、采盐等行业收归国有，由政府经营，私营资本不得参与。
这就是汉代著名的盐铁官营政策。
最早提出盐铁官营的是大司农郑当时，因他不熟悉盐铁事务，特向汉武帝推荐齐国大盐商东郭咸阳和南阳的大冶铁商孔仅主持盐铁官营事务。
汉初，汉高祖刘邦颁布“贱商令”，包括商人不得衣丝乘车，商人及其子孙不得做官等内容。
虽然贱商令有些规定后来相继废除，比如后来默许商人穿丝和骑马坐车，但商人及其子孙不得做官一直严格实行。
盐铁专卖知识点整理盐铁专卖，亦称“盐铁官营”，是旧时政府为限制工商发展，增加财政收入而实行的对盐和铁的垄断经营。
相传最早始于春秋齐国，《管子》一书中说的“官山海”，即由官府垄断经营山海之产。
当时山海之产主要是盐和铁，官府经营盐铁，寓税于价，使人民既避免不了征税。
起源发展起始于春秋时期齐国管仲提出的“官山海”政策，即对盐和铁一起实行专卖。
秦国商鞅变法，控制山泽之利，也实行盐铁专卖。
当时的山海之产主要是盐、铁，官府垄断经营，寓税于价，使人民避免不了征税，又感觉不到征税。
汉初统治者主张无为而治，实行休养生息政策，开放民营，对盐铁采取放任政策，使经营盐铁的商人富比王侯。
汉武帝迫于财政压力和对商人“不住公家之急”的反感，为打击地方豪强，增加中央政府的财政收入，接受了大商人孔仅和东郭咸阳的建议，在桑弘羊的主持下“笼盐铁”，实行了盐、铁和酒的国家垄断经营制度，将盐铁的经营收归官府，实行专卖。
在盐、铁产地设置盐官、铁官，管理盐铁的生产与销售。
盐专卖采取在官府的监督下由盐民生产，官府定价收购，并由官府运输和销售。
铁专卖采取官府统管铁矿采掘、钢铁冶炼、铁器铸造和销售等一切环节。
严禁私人铸铁煮盐。
盐铁官营增加了政府收入，但也带来了产品质量低劣，价格昂贵的弊端。
后来汉武帝晚年发布《轮台罪己诏》，对过度的军事征伐有所悔悟，转为“与民休息”的政策。
汉昭帝时期，盐铁官营制度引起了广泛的不满，地方推举的儒生与朝廷官员围绕盐铁官营存废问题进行大辩论，是为盐铁会议，双方主要观点记录于桓宽《盐铁论》一书中。
盐铁会议时，为盐铁专卖辩护的人说那是为了增加财政收入，而反对盐铁专卖的人则强调儒家的经典原则——“不与民争利”。
盐铁会议后政府调整了政策，取消了酒类专卖与关中地区的铁官。
然而，盐铁会议最为重要的贡献，是提出了一个至今仍非常适用的宪政原则，即政府只能以适当的税率收税的形式、而不是经营一般性商业的形式获得提供公共物品的资源。
也许武帝实行盐铁官营时有迫不得已的理由，即筹集征伐匈奴的军费。
官商为什么要垄断盐和铁的售卖盐和铁的售卖是从
什么时候开始的
本文导读：
说起来，不允许私自贩卖盐还是从汉武帝时候兴起的。
在汉武帝时期，一直休养生息的汉朝终于张开了血盆大口，开始对付周边的匈奴。
但是常年的战争对汉朝的国力也是一种考验，国库入不敷出。
最终汉武帝为了增加财政收入，采取了桑弘羊的商业策略，开始实行“盐铁官营”，从那个时候开始，官商就垄断了盐和铁的售卖。
在古代的时候，控制了盐基本就是控制了人力。
汉武帝之前，当时的盐价还是很低的，盐有官商以及私营两种方式，两种方式的价格都是差不多的，所以人们在吃盐方面还是没有什么困难的。
但是自从这汉武帝整了个盐铁官营的事情之后，百姓就十分尴尬了。
不仅每天干着重活，现在还落到连盐都吃不起的地步，怎一个惨字了得。
铁的话就更加好理解了，早在秦始皇时期，就有将天下兵器收归咸阳的做法。
铁在当时可是个重要的东西，不只是兵器，在人们的日常生活之中也应用的十分广泛，当时铁犁牛耕技术已经十分普遍，而许多的农具也都是用铁打制的，铁的重要性不言而喻。
在实行了盐铁官营之后，便是直接控制了所有的百姓。
试想，连普通的一顿饭都少不了要和官府挂钩，若是百姓有任何异动，只要官府一把控，这事情岂不是圆满的解决了。
再说铁，若是将铁控制之后，官府对于每一笔铁的流向都会了如指掌，那就大大的减少了有人谋反的可能，毕竟在冷兵器时代，铁制兵器应该是人们最常见的东西了。
若是没了兵器，这造反还如何进行。
总而言之，官府所实行的政策无非就是两方面原因，赚钱以及巩固统治。
唐代盐铁专营制度的实施与影响唐代盐铁专营制度是指政府对盐和铁的生产、销售实行垄断经营的制度。
这一制度在唐朝时期得到广泛的实施，对经济、社会和政治等方面产生了重大的影响。
一、盐铁专营制度的实施唐代盐铁专营制度的实施可以追溯到开元年间。
这一制度的核心是政府对盐和铁的生产、销售实行垄断经营，从而实现对市场的控制和利润的最大化。
盐由政府统一生产和销售，通过设立盐务、征盐税等机构来管理盐业。
铁也由政府进行统一生产和销售，通过设立冶铁院、征铁税等机构来管理铁业。
盐铁专营制度的实施使得政府获得了庞大的财富和政治影响力。
二、盐铁专营制度的经济影响首先，盐铁专营制度使得政府能够控制盐铁的价格与供给，从而保证社会的稳定和收入的源源不断。
政府通过控制盐铁的价格与供应量，有效地避免了市场经济的波动和不稳定性。
这使得政府能够稳定预算，从而更好地进行财政支出和国家建设。
其次，盐铁专营制度也在一定程度上限制了民间的生产与经商活动。
由于政府对盐铁的垄断，私人经营的空间受到了压缩，造成了一定的资源浪费和经济效益的下降。
此外，盐铁专营制度还导致了盐铁行业的官员腐败问题，给国家经济带来了负面影响。
三、盐铁专营制度的社会影响盐铁专营制度的实施对社会产生了深远的影响。
首先，盐铁专营使得国家的实力大幅增强，通过财政收入和控制力的增加，政府能够更好地维持国家安全和社会秩序。
其次，盐铁专营制度也对商业和手工业产生了抑制作用，对社会经济结构和社会阶层的分化产生了一定的影响。
此外，盐铁专营制度还带来了许多社会问题，例如政府官员的贪污腐败、商人的不满和反抗等。
四、盐铁专营制度的政治影响盐铁专营制度对政治产生了重要的影响。
盐铁垄断使得政府能够掌握庞大的经济资源，从而加强了政府的权力和地位。
政府通过盐铁垄断的经济收益，能够更好地巩固自己的统治地位，控制地方权力，增加了政府对人民的控制力。
然而，盐铁垄断也伴随着官员的腐败问题，容易造成政治体制的不稳定。
综上所述，唐代盐铁专营制度的实施对经济、社会和政治等方面产生了广泛而深远的影响。
（7）古代中国经济的基本结构和特点1、历史学家费孝通说:“小农制是中国农业技术不能改良的一个主要缘由,在小农场上,不但现在利用动力的机器用不上,连耕牛都不能充分利用。
技术不能改良,农夫们要凭赤手赤,足在田里劳作,农业里拖住了大量人口,农夫的生活程度也终是在饥饿线上挣扎。
”以下对材料理解正确的是( )A.小农经济是一种落后的生产方式B.古代铁犁牛耕并未真正普及C.小农经济是中国落后的主要缘由D.农业文明向工业文明过渡是历史趋势2、南宋初期农学家陈敷说:“……多虚不如少实,广种不如狭收”,元代农学家王祯说:“凡人家营田,皆当量力。
宁可少好,不行多恶。
”明末江南农学家沈氏说:“作家第一要勤耕多壅,少种多收。
”材料表明从南宋到明朝的农业生产中( )A.集约经营的出现B.精耕细作的传承C.单位产量的提高D.勤俭精神的发扬3、汉武帝时,从事盐铁业者由国家供应粮食费用及生产工具,但得由政府主持出卖。
民间不得再私铸铁器及煮盐,违者将施以“鈦(脚镣)左趾”之刑。
这一经济措施( )A.有利于维护封建社会的稳定B.开创了古代中国的工官制度C.与当时宣扬的儒家伦理相悖D.完成了政府对手工业的垄断4、《农政全书》卷三十五记载:“今之搅车(棉花去籽工具),以一人当三人矣,所见句容式,一人可当四人,太仓式两人可当八人。
”材料说明明朝( )A.私营手工业规模已超过官营手工业B.纺织原料呈现出多样化C.工具的改进大大提高棉纺织业效率D.资本主义萌芽发展缓慢5、据考证,秦汉时期维持一日两餐生活,上午用餐大致在9点左右,下午用餐则在15点左右。
直到汉末,曹操享用“一日三餐”都是尊荣。
汉代以后,一日两餐渐渐变为三餐甚至四餐。
据此可知汉代以后( )A.古人健康水平呈上升趋势B.社会大众物质生活更为丰富C.各地区贫富分化现象减轻D.农夫普遍贫困现象愈演愈烈6、唐朝后期，随着商业旺盛，有的节度使起先大肆从事商业活动；有的富商大贾则贿赂官员牒补列将，甚至能升于朝籍。
（2）手工业的发展和资本主义萌芽1、汉元狩四年（公元前119年），由东郭成阳和孔仅出面，通过大农令奏请政府实行盐铁官营政策。
汉武帝派东郭成阳和孔仅乘车巡行天下，宣布盐铁官营法令，设置盐铁官营机构，在全国范围内推行盐田官营政策。
这一政策的推行表明当时（）A．经济手段是巩固集权的最主要方式B．广大民众的经济负担有所减轻C．中央政府经济攫取能力日益增强D．地方割据的物质基础已被消除2、周王灭商以后，在授土授民的同时，还把殷商遗民中从事手工业的一些族氏封赐给诸侯。
如将条氏（编织工）等六族赐给鲁公，将陶氏（陶工）等七族赐给康叔。
这一举措（）A. 加强了中央集权制度 B. 保证了官府手工业技术力量C. 笼络了门阀贵族阶层D. 巩固了士农工商的社会体系3、商周时期的工匠采用“泥范铸造法”来铸造青铜器，包括制模、雕刻纹饰、翻制泥范、高温熔烧、浇注液态金属、加工修整等工艺制成。
这一方法( )A.表明青铜铸造工艺已经领先世界B.是科学理论指导生产实践的产物C.凝聚着劳动人民的生产生活智慧D.反映了农业生产工具的精湛工艺4、南宋洪迈《夷坚志》载：“许大郎者，京师人，世以鬻面为业，然仅能自瞻。
至此老颇留意营理，增磨坊三处，买驴三四十头，市麦于外邑，贪多务得，无时少缓，如是十数年，家道日以昌盛，浸浸致富矣。
”材料反映了( )A.私营手工业发展受市场需求的影响很大B.个体经营方式向小作坊式管理模式转化C.手工业出现了资本主义生产关系的萌芽D.民营手工业规模已经超过了官营手工业5、明清时期,“(欧洲)银器、精陶和其他器皿,被送到中国作为瓷器模型之用,以致中国提供到欧洲市场上的瓷器也包括了地道的欧洲风格的器皿”。
这说明( )A.传统手工业发展受世界市场影响B.明清官窑的瓷器大量投放市场C.官窑瓷器工艺制作水平越来越高D.欧洲普遍采用中国的制瓷技艺6、“物勒工名(将工匠的名字刻在所生产的器物上)”本是官营手工作坊为保证产品质量而采取的一种制度,宋代以后有些匠人或私有作坊主也多仿效此形式,将自己的名字或商号标注在生产的商品上。
历朝历代盐铁管理制度自古以来，盐铁在中国的经济发展中扮演着重要的角色，盐和铁一直被视为国家的重要战略物资，因此其管理制度一直备受重视。
从夏代开始，中国便有了盐铁专卖制度，而后的历朝历代也都实行了不同形式的盐铁管理制度。
本文将就历朝历代盐铁管理制度作一概述。
夏商周时期盐铁管理制度夏代是中国历史上的第一个王朝，夏代开始实行了盐铁专卖制，盐铁的生产与销售由国家垄断，而国家通过专卖盐铁获取了大量的财政收入。
盐铁专卖制的实施不仅给国家带来了巨大的财政收入，也为未来的王朝奠定了收入基础。
而到了商代，盐铁专卖制度更是得到了一定的完善。
商代中期，商纣王实行了豪华的盐政策，对盐的控制力度更大，更严格，从而使得盐政成为商朝的最大收入来源之一。
而当商朝衰落之时，周武王建立了西周，周朝开始了盐铁经营的垄断。
秦汉盐铁管理制度随着历史的发展，秦朝的盐铁经营也得到了相当的发展，秦始皇统一了六国之后，秦始皇便实施了盐铁专卖制度。
在秦始皇的统治下，盐铁专卖制度得到了进一步的完善，同时也为后来的历朝盐铁经营制度打下了基础。
随后，汉朝实施了盐铁管理制度，盐铁专卖制度成为了汉朝的国家垄断经济的重要一环。
汉朝的盐铁专卖制度为后世的盐铁管理制度奠定了基础。
至此，从夏代开始，中国的盐铁专卖制度通过夏商周、秦汉等朝代的发展，已经形成了一定的体系。
盐铁管理制度的走向自秦汉之后，盐铁管理制度逐渐得到了改革与完善。
在三国魏晋南北朝时期，盐铁专卖制度逐渐形成了由专营化向专卖化转变的态势。
至隋唐时期，盐铁专卖制度得到了相当的发展，特别是唐朝，盐铁专卖制度得到了几乎完全的完善。
唐朝的盐铁管理制度在后世的盐铁管理制度中起着重要的作用。
唐朝的盐铁管理制度也为后世的盐铁管理制度提供了很多借鉴和参考。
然而，到了宋代，盐铁专卖制度逐渐出现了不同的动向。
宋代开始实行蔺酒法，这标志着盐铁专卖制度逐渐放松，盐铁经营也逐渐私营化。
继而，元、明、清等朝代也都实行了不同形式的盐铁管理制度，但总的趋势都是放松了盐铁专卖制度，盐铁经营逐渐私营化的态势。
