浅析我国“五险一金”的社会保障制度
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社会保险住房公积金管理制度社会保险和住房公积金管理制度是我国社会保障体系的两个关键组成部分。
社会保险制度包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险,而住房公积金制度则是为了提供全民住房保障而设立的。
首先,社会保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分。
养老保险是其中最为重要的一项,它旨在为劳动者提供退休后的基本生活保障。
养老保险在我国有两种形式:企业职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险。
企业职工基本养老保险由企业和职工共同缴纳,城乡居民基本养老保险由政府全额负担。
医疗保险则是为了帮助劳动者应对医疗费用的巨大压力而设立的。
医疗保险的基本原则是“大病保险、小病自付”,即保险制度主要用于大病治疗费用的报销,而小病的费用则由个人自付。
失业保险旨在为失去工作的劳动者提供一定期限内的失业救济金,帮助他们渡过难关。
工伤保险则是为因工作受伤或患职业病的劳动者提供一定期限内的伤残津贴和治疗费用报销。
生育保险则是为劳动者提供生育津贴和产前、产后医疗费用报销,帮助他们顺利实现生育。
其次,住房公积金制度是我国提供全民住房保障的一个重要举措。
住房公积金是由用人单位和职工共同缴纳的一种强制性储蓄制度。
用人单位须将职工工资的一定比例缴纳至住房公积金,同时职工也需缴纳一定比例的工资。
住房公积金主要用于购买住房、还房贷、租房等住房相关的支出。
职工在购房时可以使用住房公积金进行首付款,同时在购房贷款时,也可以使用住房公积金进行还贷。
此外,职工在退休后还可以使用住房公积金进行养老和医疗费用的支付。
社会保险和住房公积金管理制度的建立和实施,对于保障劳动者的基本生活权益,提高劳动者的生活质量,维护社会稳定和谐起到了积极的促进作用。
社会保险制度的实施,可以帮助劳动者应对退休后的生活挑战,保障他们基本生活的需要。
住房公积金制度的建立,为劳动者提供了购房和住房贷款的重要支持,使劳动者能够更加稳定地在城市中生活和工作。
然而,我们也需要看到当前社会保险和住房公积金管理制度还存在一些问题。
引言大学生毕业后面临应聘问题时,最关注的几个问题之一就是应聘公司所提供的待遇水平了。
而在询问待遇时,五险一金是大家必须关注的问题。
针对于五险一金,笔者进行了一些社会调查,并通过新闻媒体了解了近期发生的关于五险一金的诸多社会现象,本文将从五险一金对公司管理的作用入手分析,浅谈五险一金的管理与应用。
一、“五险一金”的内容和相关规定在询问应聘职业待遇时,虽然很多人都知道要询问公司提供“五险一金”与否,并以此作为重要参考意见来判断一家公司企业的员工待遇好坏与否。
但是,事实上我们不得不承认,很多应聘者不过只是把“五险一金”当做了一个衡量企事业单位员工福利的标准,如果具体说到“五险一金”到底是什么、又如何供给,可能并没有多少人详细确切的了解。
随着经济的发展、保险业的进步,人们开始意识到了保险的重要性。
民众的自我保障意识普遍提高,令社会保障制度日益受人重视起来。
国家本着“以人为本”的宗旨,想人之所想急人之所急,迅速将职工保险以立法的形式进行保障,确保每一位劳动者在付出劳动的同时都享有自己赢得的利益和尊重。
而“五险一金”的保障就是国家为解决企业员工的后顾之忧而采取的措施,现在在全国范围内已经大规模实施起来。
在我国,企事业单位所实行的“五险一金”具体是指:医疗保险、工商保险、生育保险、失业保险和养老保险“五险”以及住房公积金:“一金”。
其中,养老、医疗和失业三种保险以及“一金”是由员工个人和所在单位共同缴纳保费,而剩余的生育和工商两种保险则完全是由企业承担,员工并不需要付钱。
值得一提的是,虽然“五险一金”经常一起提起,但并不全都是法律规定。
在我国的“五险一金”中,“五险”是国家法律明确规定的内容,企业必须实行发放;而“一金”却是由社会现实情况所带来的、行业内部所默认的一种公司福利。
二、“五险一金”对公司管理的作用虽然普遍认为“五险一金”是公司企业给予员工的福利制度,是社会保障制度中最重要的部分甚至可以代表社会保障制度,是公司被强迫而必须实施的管理办法,但是事实上,“五险一金”的作用并不仅局限于社会保障制度这一个层面上,这是对于国家、个人、企业都有着很大益处的良好制度。
五险一金的情况说明五险一金是指中国企业和员工之间的一种社会保险和公积金制度。
它是我国劳动力保障体系中的基本组成部分,为保障职工的基本权益,提供社会保障,和帮助职工储蓄提供基本保障。
五险包括:养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
一金指的是住房公积金。
养老保险是为了解决职工退休后养老问题而设立的,它主要通过企业和个人共同缴费的方式进行资金筹集。
根据《劳动法》规定,企业应该为职工支付养老保险费。
同时,根据《社会保险法》,个人也应按照规定缴纳养老保险费。
养老保险费由企业和个人以一定比例按月缴纳。
该制度的建立,旨在保障职工在退休后能够获得基本的养老金,提高生活质量。
医疗保险旨在保障职工因病需要医疗服务时的费用支付,以减轻职工的经济负担。
根据《劳动法》和《社会保险法》,企业应该为职工支付医疗保险费。
同时,个人也应按照规定缴纳医疗保险费。
医疗保险费的缴纳比例因地区而异。
医疗保险的建立,可以保障职工在生病时能够享受到基本的医疗保健服务,减轻经济负担,提高生活质量。
失业保险旨在为职工提供一定的失业救济,帮助他们度过失业期间的经济困难。
同时,也鼓励职工积极寻找新的就业机会。
根据《失业保险法》,企业和个人均需要缴纳失业保险费。
失业保险费的缴纳比例因地区而异。
失业保险的建立,可以帮助职工在就业困难时获得一定的生活保障,并鼓励他们积极寻找新的就业机会。
工伤保险是为了防止和减轻职工因工作引起的工伤和职业病带来的损失而设立的。
根据《劳动法》,企业应该为职工支付工伤保险费。
工伤保险费的缴纳比例因地区而异。
工伤保险的建立,可以保障职工在工作期间因工作原因造成的意外损伤或疾病得到及时的治疗和经济补偿。
生育保险是为了保障职工在分娩和育儿过程中的权益而设立的。
根据《劳动法》,企业应该为职工支付生育保险费。
生育保险费的缴纳比例因地区而异。
生育保险的建立,可以保障职工在孕期、分娩和育儿期间得到必要的医疗和经济支持。
住房公积金是指企业和个人为职工提供的购房和租房支持的一种储蓄制度。
五险一金制度五险一金制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是保障职工权益、提高职工福利的重要举措。
五险一金制度包括了养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险以及住房公积金。
下面将就五险一金制度的意义、内容以及发展现状进行详细阐述。
五险一金制度的实施对于保障职工的基本权益具有重要意义。
首先,养老保险是为了保障职工在退休后能够有一定的生活保障,减轻经济负担。
随着人民寿命的延长和退休年龄的推迟,养老保险的作用愈发重要。
其次,医疗保险是为了解决职工在生病时的医疗费用问题,提供了一定的经济保障。
工伤保险则是为了应对工作中的意外伤害,为职工提供相应的救济和补偿;失业保险则是为了应对失业风险,为职工提供失业期间的基本生活保障;生育保险则是为了保障职工在生育子女时的医疗费用和生育津贴。
最后,住房公积金是为了帮助职工解决住房问题,提供一定的住房资金支持。
通过五险一金制度的实施,可以有效保障职工的基本权益,增加其收入来源,提高其社会地位和福利待遇。
五险一金制度的内容包括了相应的保险范围和缴费比例。
养老保险覆盖了全体职工,缴费比例由职工和用人单位共同承担。
医疗保险同样覆盖了全体职工,缴费比例也是由职工和用人单位共同承担。
工伤保险和生育保险的缴费由用人单位全额承担。
失业保险的缴费比例由职工和用人单位共同承担,但用人单位负担较大。
至于住房公积金,职工个人和用人单位按一定比例缴纳。
目前,五险一金制度在中国得到了广泛实施和推广,并得到了不断完善和发展。
政府不断加大对五险一金制度的宣传力度,增强职工对保险的认知和参与度。
同时,政府加大对五险一金的监管力度,严厉打击违法违规行为,保障职工的权益。
然而,五险一金制度目前仍存在一些问题和挑战。
一方面,不同地区、不同行业的五险一金政策存在差异,造成了不公平现象;另一方面,五险一金的缴费基数和参保人数存在小数点后数字不完整的问题,影响了职工的实际利益。
综上所述,五险一金制度是保障职工权益、提高职工福利的重要制度。
浅析我国“五险一金”的社会保障制度作者:柏淑芬王鸿来源:《中小企业管理与科技·上旬刊》2014年第01期摘要:建立一个现代化的、具有中国特色的社会保障体系,使广大人民群众能够老有所养、病有所医、贫有所助,是贯彻科学发展观,构建和谐社会,实现全面小康社会的坚实基础,直接关系中国经济体制改革的成败、社会的发展和稳定。
本文通过全面阐述我国现阶段“五险一金”的社会保障制度的内容、实施状况,本文力图在全面分析社会保障制度现存问题的基础上,提出几点有益的思考。
关键词:五险一金社会保障制度利与弊社会保障制度的建立,标志着人类对自身的认知和对社会发展的认识达到了一个新的高度,是人类社会的一大进步。
社会保障制度的发展与确立,增进了人与人之间的平等,维护了社会公正,保持了社会稳定,同时推动了社会发展。
社会保障制度是通过立法和行政措施而设立的,以国民收入分配和再分配的形式,保证社会成员基本经济生活需要的制度。
我国的社会保障制度经过几十年的发展,从最初的计划经济产物,到改革开放后逐步建立起与市场经济体制相适应、由中央和地方政府分级负责的社会保障体系框架。
现阶段社会保障制度最为人们所熟知、所关注的,就是我们生活中基本的社会保险“五险一金”。
《中华人民共和国劳动保险条例》规定,工伤保险和生育保险是完全由企业承担的,而失业保险、养老保险和医疗保险则是由企业和个人共同缴纳保费,住房公积金则不是由我国法律规定必须缴纳的。
接下来我们将对“五险一金”的具体内容分别加以通俗的阐释。
“五险一金”中,与人自身最为密切相关的就是养老保险和医疗保险。
每个人从诞生之日伊始,疾病和衰老就将作为生命的一部分而与之纠缠一生。
医疗保险和养老保险分别涉及以上两个问题。
目前我国已建立起了城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度。
我国的基本养老保险制度是社会统筹与个人帐户相结合,即由国家、单位和个人共同负担。
失业保险,是为保障劳动者在失业后寻找工作期间基本生活需要而设立的保险。
社会保障和福利制度是指国家向全体人民提供经济、医疗、教育、住房等方面的保障和福利的体系。
这是一个发达的国家都必须具备的社会基础设施,它是保障人民生活、促进社会稳定和繁荣的重要保障。
本文将对进行分析,以探讨其在我国的现状和存在的问题。
一、社会保障制度社会保障制度是指社会为了保障社会成员的生活,提供医疗、养老、失业等方面的保障,以降低社会风险和增加社会福利。
在我国,社会保障制度主要由五险一金和社会福利部分构成。
五险一金包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。
社会福利包括劳动保障补贴、家庭补贴、农村劳动力救济金、城市最低生活保障等。
社会保障制度的实施,使得我国的社会福利水平不断提高。
特别是《全国社会保障基金管理办法》等法律法规的出台,保障了社会保障基金的健康运营,使得社会保障制度的运行更加公平、公正和透明。
然而,仍然存在一些问题需要进一步解决。
二、社会保障制度存在的问题(一)覆盖范围不完全目前,我国的社会保障制度并没有完全覆盖到所有社会成员,以农村外来务工人员为例,他们的社会保障待遇并不够好。
越来越多的人口从农村流入城市,这些人多数没有参加城市的社会保障制度,而他们所在的户籍地的保障和待遇比较低,这也不利于他们的就业和生存。
(二)待遇不均由于各地社会保障的参保缴费标准不同,导致不同地区的养老金、医疗保障、失业保障待遇存在较大差异。
此外,也存在国家和地区之间的配套保险不完全的情况,比如公务员的待遇高于普通职工。
(三)基金管理不规范近年来,由于各地财政压力加大,个别地区虚报社会保障的支出和基金的缴费等情况屡屡发生,极大地损害了非全国统筹的社保基金运行的平稳性和健康性。
(四)制度设计有欠缺中国的社保制度相比于很多发达国家的制度,仍然存在一些缺陷,即存在养老、医疗、教育等方面的政策不够完善,制度设计存在欠缺等问题,使得社会保障制度的覆盖难以做到全面,而一些人的福利待遇还需要继续完善。
我国社会保障制度内容我国社会保障制度作为一个重要的民生领域,涵盖了广泛的保障范围和多元的保障方式。
本文将从基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等方面,介绍我国社会保障制度的内容及其发展情况。
一、基本养老保险基本养老保险是我国社会保障制度的核心内容之一。
根据《中华人民共和国社会保险法》,我国实行“统筹整合、多层次、全覆盖”的基本养老保险制度。
我国的基本养老保险由企业职工养老保险和城乡居民养老保险两大部分组成。
企业职工养老保险主要针对城镇登记职工,由企业和职工共同缴纳保险费用;城乡居民养老保险则面向城乡居民,由居民个人缴纳保险费用。
随着我国人口结构的变动和养老问题的日益突出,我国政府逐步提高养老保险的保障水平,并推出了各种政策措施,以保障老年人的基本生活需求。
二、基本医疗保险基本医疗保险是我国社会保障制度的另一个重要组成部分。
我国的基本医疗保险包括城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险和新型农村合作医疗等。
城镇职工基本医疗保险主要覆盖城镇登记职工及其配偶、子女;城乡居民基本医疗保险则面向城乡居民;新型农村合作医疗则是农村居民的主要医疗保障方式。
为了提高基本医疗保险的覆盖率和保障水平,我国政府加大了投入力度,并推出了医保定点零售药店、异地就医结算等便民政策。
三、失业保险失业保险是我国社会保障制度的一项重要内容。
根据《中华人民共和国失业保险法》,失业保险主要面向失业人员提供一定期限内的基本生活补助和就业服务。
我国的失业保险主要由企业和职工共同缴纳保险费用,并由社会保险基金提供资金支持。
失业人员可在一定期限内享受失业保险金,以减轻失业带来的经济压力。
近年来,我国政府大力推动就业,完善失业保险制度,并提供就业援助和培训等服务,以促进失业人员的再就业。
四、工伤保险工伤保险是我国社会保障制度的另一个重要组成部分。
我国的工伤保险主要面向在工作中发生职业伤害或职业病的劳动者提供医疗救治、康复和经济赔偿等保障。
中国的社会保障与社会福利制度社会保障和社会福利是一个国家对其公民的责任,旨在保障社会成员的基本权益和福利,提高国家的整体生活质量。
中国的社会保障与社会福利制度经过多年的发展,逐渐成熟完善。
本文将从养老保险、医疗保险、失业保险和住房保障等方面,介绍中国的社会保障与社会福利制度。
一、养老保险养老保险是社会保障体系中非常重要的一部分。
中国的养老保险制度由两部分组成,分别为企业职工基本养老保险和居民基本养老保险。
企业职工基本养老保险适用于在职职工,其交纳的养老保险费由企业和职工共同承担。
而居民基本养老保险则适用于未参加企业职工基本养老保险的居民人口,其个人交纳的养老保险费由政府承担一部分,个人承担一部分。
二、医疗保险医疗保险是保障人们身体健康的重要保障。
中国的医疗保险制度包括城镇职工医疗保险、居民医疗保险和大病保险等。
城镇职工医疗保险适用于城镇在职职工,其交纳的医疗保险费由企业和职工共同承担。
居民医疗保险适用于未参加城镇职工医疗保险的城镇居民和农村居民,个人交纳的医疗保险费由政府承担一部分,个人承担一部分。
大病保险则是为了应对重大疾病而设立的特殊医疗保险,主要覆盖了大病治疗的费用。
三、失业保险失业保险是为了在劳动者失业时提供生活保障和帮助其重新就业而设立的制度。
中国的失业保险制度适用于城镇职工,工人个人和企业支付失业保险费。
当失业发生时,失业人员可以领取一定的失业保险金,并可以享受就业服务和再就业培训等支持。
四、住房保障住房保障是为了解决居民住房问题而设立的制度。
中国的住房保障主要包括了经济适用房、公共租赁住房和保障性住房等。
经济适用房适用于中等以上收入家庭,其价格较市场低廉。
公共租赁住房适用于低收入家庭,租金较为优惠。
保障性住房适用于最低收入家庭,由政府提供免费住房。
总结中国的社会保障与社会福利制度经过多年的发展与完善,为广大民众提供了养老、医疗、失业和住房等方面的保障。
这些制度的建立和完善,为提高人民的生活水平,促进社会的和谐与稳定起到了重要的作用。
五险一金管理工作及其实施一、引言五险一金是指社会保险和住房公积金,是我国社会保障体系的重要组成部分。
五险一金的管理工作对于保障职工权益、促进社会稳定具有重要意义。
本文将对五险一金管理工作及其实施进行深入研究,探讨其现状和存在的问题,并提出相应的解决方案。
二、五险一金管理工作现状分析1. 五险一金制度的建立与发展我国的五险一金制度起源于上世纪80年代,经过多年发展,已经成为我国职工权益保障体系中不可或缺的部分。
目前,我国已经建立起了相对完善的社会保障体系,并不断完善和改进。
2. 五险一金管理存在问题尽管我国已经取得了显著成绩,但在实施过程中仍然存在许多问题。
首先是缴费不足导致福利待遇不均衡。
由于企业缴费意愿不强或者为了减少成本而少缴费,导致部分职工在退休后无法享受到应有的福利待遇。
其次是管理体制不完善。
五险一金管理涉及多个部门和机构,协调工作存在困难,导致管理效率低下。
此外,还存在着信息不对称、监管不到位等问题。
三、五险一金管理工作的实施1. 加强相关部门监管相关部门在五险一金管理中应加强监管力度,确保企业按时足额缴纳五险一金。
同时,加强对企业的检查和审计工作,发现问题及时纠正。
2. 完善缴费机制建立健全缴费机制是保障职工权益的重要保证。
要加大对企业缴费意愿不强、少缴费等行为的惩罚力度,并建立奖惩机制激励企业按时足额缴纳五险一金。
3. 加强信息化建设通过信息化手段提高五险一金管理效率是当前亟待解决的问题。
可以建立统一的数据库和信息平台,实现各部门之间信息共享,并通过互联网平台提供便捷服务。
4. 完善福利待遇调整机制针对福利待遇不均衡问题,可以完善福利待遇调整机制,根据不同地区、不同行业的实际情况进行差异化调整,确保职工的权益得到合理保障。
5. 加强职工权益保护加强职工权益保护是五险一金管理工作的核心任务。
要加强对职工权益的宣传教育,提高职工对五险一金制度的认知度,同时建立健全投诉举报机制,及时解决职工遇到的问题。
我国社会保障制度的基本内容
我国社会保障制度的基本内容可以分为五个方面,包括社会养老保险、医疗保险、失
业保险、工伤保险和生育保险。
首先,社会养老保险是我国社会保障制度的基石之一,旨在为退休人员提供基本生活
保障和医疗保障。
我国的社会养老保险实行一个统一的制度,由政府和参保人员共同缴纳
保险费,政府还通过在社会养老保险基金中储备大量的资金来支持保险制度的运行。
其次,医疗保险是我国社会保障制度的另一重要组成部分,为参保人员提供医疗保障。
我国的医疗保险实行的是分级管理的制度,即参保人员可以在各个层次的医疗机构中享受
不同程度的医疗保障,从基层诊所到综合性大医院皆可使用。
第三,失业保险是为失业人员提供基本的生活保障和就业帮助的保险。
我国的失业保
险实行企业和个人共同缴纳的制度,政府也会通过一定资金的投入来支持失业保险制度的
运作。
总的来说,我国社会保障制度的基本内容主要包括社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险,这些保险制度都有相应的基金储备和政府的资金支持来保障其
运作。
社会保障制度的建立和健全不仅可以保障参保人员的基本利益,也有助于促进社会
的稳定和发展。
描述:建立一个现代化的、具有中国特色的社会保障体系,使广大人民群众能够老有所养、病有所医、贫有所助,是贯彻科学发展观,构建和谐社会,实现全面小康社会的坚实基础,直接关系中国经济体制改革的成败、社会的发展和...
摘要:建立一个现代化的、具有中国特色的社会保障体系,使广大人民群众能够老有所养、病有所医、贫有所助,是贯彻科学发展观,构建和谐社会,实现全面小康社会的坚实基础,直接关系中国经济体制改革的成败、社会的发展和稳定。
本文通过全面阐述我国现阶段“五险一金”的社会保障制度的内容、实施状况,本文力图在全面分析社会保障制度现存问题的基础上,提出几点有益的思考。
引言
社会保障制度的建立,标志着人类对自身的认知和对社会发展的认识达到了一个新的高度,是人类社会的一大进步。
社会保障制度的发展与确立,增进了人与人之间的平等,维护了社会公正,保持了社会稳定,同时推动了社会发展。
社会保障制度是通过立法和行政措施而设立的,以国民收入分配和再分配的形式,保证社会成员基本经济生活需要的制度。
我国的社会保障制度经过几十年的发展,从最初的计划经济产物,到改革开放后逐步建立起与市场经济体制相适应、由中央和地方政府分级负责的社会保障体系框架。
现阶段社会保障制度最为人们所熟知、所关注的,就是我们生活中基本的社会保险“五险一金”。
《中华人民共和国劳动保险条例》规定,工伤保险和生育保险是完全由企业承担的,而失业保险、养老保险和医疗保险则是由企业和个人共同缴纳保费,住房公积金则不是由我国法律规定必须缴纳的。
接下来我们将对“五险一金”的具体内容分别加以通俗的阐释。
“五险一金”中,与人自身最为密切相关的就是养老保险和医疗保险。
每个人从诞生之日伊始,疾病和衰老就将作为生命的一部分而与之纠缠一生。
医疗保险和养老保险分别涉及以上两个问题。
目前我国已建立起了城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度。
我国的基本养老保险制度是社会统筹与个人帐户相结合,即由国家、单位和个人共同负担。
失业保险,是为保障劳动者在失业后寻找工作期间基本生活需要而设立的保险。
关于失业保险普遍存在几点误会,并非失业了就会有失业保险补助,在已经按时交纳失业保险的前提下,非自愿离职才可享有失业保险补助,自己自愿离职是并不享受失业保险所提供的待遇的。
工伤保险是指国家或社会为生产、工作中遭受事故伤害和患职业性疾病的劳动者及家属提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保障制度。
生育保险是国家通过立法,在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时,由国家和社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度,是国家或社会对生育的职工给予必要的经济补偿和医疗保健待遇。
而“一金”所指的是住房公积金,单位及其在职职工缴存的长期住房储金,是住房分配货币化、社会化和法制化的主要形式。
住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度,具有强制性、互助性、保障性。
上述为我国现阶段“五险一金”的社会保障制度的主要内容,其具体缴纳比例和实施细则随着时间的推移,各省各地均有不同,在此不做赘述。
接下来我们谈一谈我国社会保障制度存在的问题和几点思考。
经过多年的努力,我国完成了“五险一金”社会保障体系基本框架的构建,并在实际实行过程中得到了不断完善,制度设计逐步趋合理化和科学化。
然而,制度在具体实施上却遇到了较大阻力,暴露出了诸多问题。
1 社会保障制度存在的突出问题
1.1 征收范围仍然比较狭窄,现行的社保制度设计没有考虑到占我国人口大多数的农村居民社会保障的需要,主要适用对象仍然是城市居民。
“五险一金”中尽管社会养老保险的覆盖面相对较广,但也主要限于国家机关、事业单位、国有企业和部分集体企业。
现行的社会保险制度性差别大、社会化程度较低,覆盖面较小,这在一定程度上阻碍了劳动力在不同行业部门之间的流动。
1.2 企业承担的负担很重,而政府与个人则相对较轻,相关统计分析表明,一般企业单位承担的社会保险比例大致为收入的44%,而劳动者个人仅为其收入的16%。
科技核心这同国际社会相比,除少数高福利国家外,我国企业用人单位的社会保险负担明显偏重。
如果一个国家的企业承担的社会保险负担过重,则不利于企业自身的发展壮大,企业留不出足够的盈余用于企业自身的发展,这是对企业竞争力的一种削弱。
1.3 缺乏统一有效的法律及部门筹措制度,劳动和社会保障局、民政局、财政局等都和社会保障相关,各部门间没有统一的标准和规范,降低了管理效率,增加了管理成本。
1.4 基金保值增值与物价上涨存在严重的矛盾,由于物价上涨指数高于银行存款利率而实质导致基金的贬值,给今后基金支付造成较大压力和风险,通货膨胀往往给基金保值带来重创,随着社会老年化的发展,这个问题尤为突出。
1.5 缺乏统一的社会保障网络信息管理平台,各地区、各部门信息封闭,信息资源不能有效共享,造成人员参保、流转及办理社会保险关系转移、续保困难。
并且参保人员在异地也很难享受社会保险待遇,即使少部分地区可以异地享受相应待遇,但办理手续也很繁琐,同时也不利于统一管理和社会监督。
2 完善社会保障制度的政策建议
2.1 合理扩大社保机制的覆盖面争取逐步实现全民参保,社会保险基金的筹集能力、保障能力和调剂能力直接受制于保障对象的范围和数量,有必要将公务员和事业单位工作人员、城镇各种性质的企业劳动者全部纳入社会保险项目基金的征收范围,尽快全面征收工伤保险费和生育保险费,并且经济相对发达地区应将农民纳入养老和医疗保险范围,以均衡发展为基础,加快农村社会保障制度的建立。
解决农村养老保障问题,应采取循序渐进的原则来推行,在一些经济发达的农村地区,可以通过引导、鼓励措施推行养老金计划。
2.2 推广统筹积累制度,完善国家、单位和个人社会保险费负担比例,“现收现付”的保险模式是当今国际上多数国家采用的办法,这种模式主要是需支付的养老金,靠当年征缴,以支定收,略有节余,该种模式是已退休老一辈的养老金,由在职的下一代缴纳的保险费支付,就我国实际情况而言,社会人口老龄化已经是一个不可逆转的必然趋势,要是我们仍坚持“现收现付”制,届时退休工人的养老金由届时的在职职工和所在单位支付,企业和职工的缴费率将达到工资的一半甚至更多,不仅企业、职工承受不了,经济发展也会受到严重制约,因此应当及早以统筹积累代替现收现付制,减轻企业和在职劳动者负担。
2.3 建立全国统一的社会保险管理机构,加快新的社会保障立法,目前我国
的保险管理机构分散,政出多门,如社会养老保险,企业的养老保险由劳动局主管,国家机关、事业单位的养老保险由人事局主管,而农村的养老保险则由民政局主管。
所以应当建立统一、规范的社会保障制度,制定相关法律,统一管理机构,明确责任和分工,以法律的手段对社会保障在宏观上进行引导和管理,使许多实际情况能够做到有法可依。
2.4 完善社保基金投机运营机制,保证社会保障基金的保值增值。
从资金使用看,社会统筹基金主要用于当期支出,而全国社会保障基金主要用于长远需要。
中国政府在建立全国社会保障基金的同时,设立了全国社会保障基金理事会,负责管理运营全国社会保障基金,实现保值增值。
2.5 在全国范围内建立参保人员统一的网络信息管理平台,社会保障信息平台,可供参保人员及相关管理部门,能随时查询、获取参保人员的信息,方便参保人员异地转入、转出、续保及社保金的计算及领取,这样,不但增加了社保基金的透明度,也增加人们对社会保障的信心,积极参与到社保之中,为社会保障筹集大量资金,也有利于我国劳动力资源的流通,同时通过这样的平台,有利于群众了解社会保障的基本信息,加强了社会保障政策和制度的宣传及诠释。
3 结论
一个完善的社会保障制度体系从建立到健全,是一个漫长而复杂的过程,需要全体社会成员的努力与投入,建立与国民经济发展水平相适应的社会保障制度是事关人民群众的切身利益,事关和谐稳定的大局,因此,必须加快社会保障制度改革的步伐,使社会保障这项“关乎国运,惠及子孙”的伟大事业真正健康有序、扎实有效地顺利推进。