失地农民养老保险现状分析

城郊失地农民养老问题研究【摘要】本研究报告以南昌市南昌县200户城郊失地农民为调查对象，调查发现征地补偿标准低、资金发放不及时、投保能力差、收入减少、家庭赡养能力下降、社会养保险意识逐渐增强、对现行社会养老保险制度缺乏信任感等状况，在此基础上，通过对南昌县城郊失地农民养老问题产生的问题进行深入的分析，提出了相应的对策和建议。

【关键词】城郊；失地农民；养老问题一、城郊失地农民养老问题研究现状（一）研究背景第六次全国人口普查显示60岁及以上人口占总人口的13.26%，其中65岁及以上人口占8.87%，人口老龄化已成为关乎我国经济社会协调发展的严重问题，养老问题的解决迫在眉睫。

城市郊区的发展在很大程度上是社会结构变迁的缩影，伴随着社会经济的不断发展以及城市化进程的加快，以工业园区、高新技术开发区、大学城和外环线等用地项目的规划修建为特征的新一轮“圈地运动”在全国展开。

在这一过程中，由于现行土地使用制度的缺陷，行政部门操作的不规范和相关社会保障制度的缺失，城郊失地农民在土地非农化转移的收益分配中，处于弱势地位，其权益常常受到侵害失去土地，农民就失去了基本的生存保障，尤其是进入老年后，随着其劳动能力的逐渐丧失，养老问题成为特别突出的问题。

（二）调查过程与方式本研究的调查对象城市郊区失地农民-从农村中游离出来的一个新型群体。

笔者通过探究其面临的养老困境，提出了一些对策和建议。

本次调查采用入户调查方式，调查对象为南昌市南昌县18岁以上的被征地农业人口，运用问卷调查法和访谈法等，了解该区失地农民养老现状以及存在问题，同时对失地农民进行社会养老保险的宣传，对未就业的失地农民进行就业咨询。

本文基于调研数据，通过深入挖掘分析，探讨各种可能的养老路径，为政府提供可行的政策方案，致力于推动城郊的失地农民“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”。

二、南昌县城郊失地农民基本情况（一）年龄分布在进行的400份随机调查问卷中，六十岁以上的老人占了36.77%，由于他们已经丧失外出务工的能力，大多在家里做些简单的家务，正在面临养老问题，一定程度上方便了我们了解一手资料，随机调查中老年人所占比例多达68.66%。

我国失地农民社会养老保障问题研究的开题报告一、选题背景和意义随着我国工业化和城市化的加速推进，大量城市化建设和新农村建设项目的推进，失地农民问题日益突出。

一方面，这些失地农民面临着被剥夺土地资源、失去生计和被边缘化的危险；另一方面，他们也缺乏充足的社会保障体系，特别是对于老年人来说，养老保障问题已成为一项重要的社会问题。

针对这一问题，现有研究还比较少，因此，本文选题为“我国失地农民社会养老保障问题研究”，旨在探讨失地农民养老保障面临的挑战，分析其原因和成因，并提出科学合理的解决之道和政策建议。

二、研究目的和研究问题研究目的为：探讨我国失地农民养老保障问题，分析其产生的原因和成因，提出相应的解决方案和政策建议，以实现对失地农民老年人的全面保障，促进其全面融入城市化进程。

研究问题包括：1.失地农民的养老保障现状是怎样的？2.我国失地农民养老保障问题的影响因素有哪些？3.我国失地农民养老保障问题产生的根本原因是什么？4.我国应该如何解决失地农民养老保障问题？5.针对我国失地农民养老保障问题，应该采取哪些政策措施？三、研究方法和途径研究方法包括文献调研和实证研究。

针对文献调研，将从国内外学术文献、相关政策文件、社会调查和实践案例等方面进行搜集与阅读，并对其进行分析和综合。

实证研究主要包括对失地农民社会养老保障实际情况的调研，主要通过现场访谈、问卷调查等方式获取数据，并对数据进行分析和归纳，以便于更好的探究问题，提出科学合理的解决方案和政策建议。

四、预期成果1.对我国失地农民养老保障问题进行全面系统的分析和研究，深入探讨其形成和发展的原因和根源，提出相应的解决方案和政策建议。

2.提高社会对失地农民养老保障问题的认知度，并推动社会各界关注该问题，为相应的制度和政策建设提供经验和借鉴。

3.对进一步开展相关研究提供一定的思路和方向，为深入研究我国社会保障问题提供基础和支撑。

五、论文结构安排论文结构共分为六大部分：第一章：选题背景和研究思路第二章：失地农民养老保障的现状与挑战第三章：失地农民养老保障问题的影响因素第四章：失地农民养老保障问题的根本原因第五章：解决方案和政策建议第六章：结论和展望。

失地农民养老保险制度浅析
其次，失地农民养老保险制度的建立能够提升社会稳定与和谐。

失地
农民面临着土地收回带来的现实困境，社会上对他们生存和发展的关注逐
渐增加。

如果没有养老保险制度的保障，失地农民晚年的生活将面临贫困
和困难，这不仅会给他们自身带来痛苦，也会对社会稳定产生一定的不利
影响。

而通过建立失地农民养老保险制度，可以解决他们的养老问题，缓
解社会的矛盾和问题，促进社会的和谐稳定。

此外，失地农民养老保险制度的建立也有利于推进农村社会保障体系
的完善。

当前，我国农村社会保障体系还不够健全，尤其是对失地农民这
一特殊群体的保障还比较不足。

建立失地农民养老保险制度，不仅可以解
决失地农民的养老问题，也可以推动农村社会保障体系的健全发展。

通过
完善养老保险制度，还可以为农村其他困难群体提供借鉴和参考，逐步建
立起覆盖全体农民的社会保障体系。

综上所述，失地农民养老保险制度的建立对保障失地农民的养老权益、促进社会稳定与和谐、推进农村社会保障体系的完善具有重要意义。

然而，制度的建立和实施也面临不少困难和挑战。

因此，需要政府、社会各界的
共同努力，通过研究和探索不同的经验和模式，为失地农民养老保险制度
的建立和完善提供更好的保障。

失地农民保险问题调查与思考**镇是一个千年古镇，有“小南京”之美誉，是一个合并大镇，国土面积200平方公里左右，现有农户18000余户，人口8万人左右，耕地20.55万亩，行政村15个（2018年由原来的38个村合并）。

**高速穿境而过，其**出口设在我镇，距天河机场31公里。

近年来，因区位优势明显，工业迅猛发展，是工业、农业双轮并驱的发展重镇。

随着工业园区建设和城镇化进程的加快，镇区周边部分村的土地被征用，出现了新的群体——失地农民。

一、失地农民的现状自2008年以来，我镇原7个村（**、**、**、**、**、**、**）一部分土地被征用。

10年来，共累计征地6000亩左右，涉及到农户1000多户，其中，人均耕地不足三分地的农户有近300户，征地价格12700—28500元（因时间不同征地价格有所变化，最多一户征地补偿费领了37万元），以我镇**村为例，该村总耕地面积3400亩，农户408户，被征用地2980亩，涉及到农户300户左右，其中，125户人均已不足三分地，在调查中发现2008年至今被征地农户差别很大，分成了三种类型，一是小康型。

对于个别有经商能力和理财水平的农民来说，他们在得到补偿款后，用补偿金开店经商，有的发展养殖业，有的创办家庭工厂，成了名副其实的小康人家，但这部分农户凤毛麟角，占总户数十分之一都不到，如**村骆建明三兄弟他们被征地，成立了建筑公司，迅速发展壮大起来，成为征地农户典型致富梯队。

二是平稳型。

有的稳中取利，少数稳健型的失地农民，他们把得到的补偿金用于投资所在村企业发展，获得红利，同时有劳动能力的到就近企业务工，红利加务工收入，扣除就医、就学等生活必须开支，日子算是能平稳度过。

这部分人占总人数的一半以上。

三是特困型。

最令人不安的是还有部分农民得到补偿款后，随即用于建房，供子女上学、因病就医等，瞬间这笔钱便被用光，甚至四处举债，背上了沉重的债务负担，他们手中无地，家中无粮，袋中无钱，加之受文化、年龄等因素制约，没有稳定的务工岗位，收入微薄，生活困难，步履维艰，成为了名副其实的特困户，如**村的何承刚，所得征地款用于治病，现在靠政府资助度日。

失地农民社会保障的问题及其对策失地农民社会保障的问题及其对策一、概述失地农民是指因城市化进程中的征地拆迁而失去耕地或居住地的农民。

由于失地农民的特殊身份和处境，他们面临着诸多社会保障问题。

本文将详细探讨失地农民社会保障的问题，并提出相应的对策。

二、失地农民社会保障的问题⑴医疗保障问题失地农民往往无法享受城市居民医疗保险和城乡居民医疗保险待遇，他们面临着高医疗费用负担和医疗资源不均衡的问题。

⑵养老保障问题失地农民的养老保障缺乏稳定可靠的制度安排，他们普遍面临着无法正常参加城镇职工养老保险的困境，老年生活面临较大的经济压力。

⑶教育保障问题失地农民子女入学困难、教育资源不均衡等问题使得他们无法享受公平的教育资源，严重影响了子女的成长和发展。

⑷就业保障问题失地农民面临着就业机会有限、收入较低的问题，缺乏稳定的职业安排和发展机会，就业保障形势严峻。

三、对策⑴完善医疗保障制度建立失地农民医疗保障制度，包括合理整合城市居民医疗保险和城乡居民医疗保险，保障失地农民享有基本医疗保障待遇。

⑵建立失地农民养老保障体系建立失地农民养老保障体系，探索多种形式的养老保险制度，确保失地农民老年生活的基本保障。

⑶促进教育公平加大对失地农民子女的教育资助力度，提供优质教育资源和公平就读机会，确保失地农民子女享受公平教育。

⑷发展失地农民就业支持政策建立健全失地农民就业培训机制，通过技能培训、创业指导等方式，提高失地农民就业能力，增加就业机会和收入。

四、附件本文档附有以下内容：附件1：相关法律法规文本附件2：重要数据统计表五、法律名词及注释⑴居民医疗保险：指城市居民医疗保险和城乡居民医疗保险统称。

⑵城镇职工养老保险：指适用于城镇正式工作人员的养老保险制度。

⑶公平教育：指教育资源公平分配，确保每个人都能够享受到平等的教育机会和教育服务。

毕 业 论 文课 题 失地农民养老保险问题探析—铜陵市为例学生姓名 张 文 元系 别 公 共 管 理 系专业班级 劳 动 与 社 会 保 障指导教师周 云二0一二 年六月学 号___0801111017___目录一、铜陵市失地农民养老保险的现状 .......................................................................................................... - 1 -(一)铜陵市失地农民基本情况 ....................................................................................................................... - 1 -(二)目前铜陵市失地农民养老保险的情况.................................................................................................... - 2 - 二、铜陵市失地农民养老保险存在的主要问题 .......................................................................................... - 3 -(一)失地农民养老保险的管理体制缺陷........................................................................................................ - 3 -(二)失地农民养老保险制度运行缺乏科学精算............................................................................................ - 4 -(三)铜陵市失地农民养老保险水平低............................................................................................................ - 4 -(四)失地农民参加养老保险积极性不高........................................................................................................ - 5 -(五)失地农民的养老保险征收缺乏法律保障................................................................................................ - 5 - 三、失地农民养老保险制度存在问题的原因分析 ...................................................................................... - 5 -(一)城乡二元体制存在缺陷 ........................................................................................................................... - 6 -(二)失地农民主观因素 ................................................................................................................................... - 6 -(三)物价上涨导致失地农民生活困难............................................................................................................ - 6 -四、解决铜陵市失地农民养老保险问题的思路和对策 .............................................................................. - 7 -(一)解决铜陵市失地农民养老保险问题的思路............................................................................................ - 7 -(二)解决铜陵市失地农民养老保险问题的对策............................................................................................ - 9 - 五、总结........................................................................................................................................................ - 11 - 参考文献........................................................................................................................................................ - 12 - 致谢.............................................................................................................................................................. - 13 -失地农民养老保险问题探析—铜陵市为例摘要近年来，随着工业化、城市化和国家重点工程建设的不断加快，我国很多农村耕地被征用导致部分农民失去了赖以生存的土地。

摘要:随着我国城市化水平迅速提高，农村土地不断被征用，形成了一个新的社会边缘弱势群体———失地农民。

我国城乡贫富差距大，农村人口众多，农民生活水平低，因而失地农民的养老保险问题显得尤为复杂。

本文对我国失地农民养老保险的现状、问题及其原因加以分析，并针对进一步完善失地农民养老保险制度提出了若干建议。

关键词:城市化失地农民养老保险1992年，中国社会主义市场经济体制的建立，土地征用政策逐步放开，城市规模不断地扩大，使得经济覆盖范围广，城市化进一步加快，导致了失地农民的产生。

农民失去土地后，得到土地补偿费用，暂时缓解生活困难，但随着物价上涨，生活成本不断提高，加上我国征地补偿制度不完善，其面临着严峻的生活困难，因而，失地农民的养老保险成为一个刻不容缓的亟待解决的问题。

1失地农民养老保险存在的主要问题就现阶段失地农民养老保险发展现状来看，各地政府越来越重视失地农民养老问题，陆续出台相关法律法规，来保障失地农民老有所依，但失地农民养老保险仍存在一些问题。

1.1相关法律法规体系不够完善失地农民养老保险问题成为社会关注的焦点，各省市为了解决失地农民问题，也陆续颁布了试行办法和规定，但是失地农民养老保险一直处于探索阶段。

目前我国还没有一部完整的关于失地农民养老保险的法律法规，很难对参保者有一定的法律约束，影响着失地农民的权益。

1.2征地行为没有遵循土地市场交易规律政府统一征收土地，带有一定的强制性行为，而非完全平等、自愿基础上的市场行为，并且为了实现利益最大化，实际征地补偿低于法定标准。

土地价格低于均衡价格，导致土地市场的供给与需求之间存在着缺口，失地农民的补偿安置利益得不到充分体现。

现阶段征地补偿安置费包括对失地农民进行相关费用补偿，对其生活安置进行补偿以及对地面附着物和青苗进行相关费用补偿。

随着生活成本的提高，征地补偿安置费不能保障失地农民的基本生活。

就全国范围来看，大多数地区都存在着征地补偿安置费用不足这一问题，而并不是某个地区的特殊现象。

苍南县失地农民养老保障问题汇报人：日期:•引言•失地农民养老保障现状•失地农民养老保障问题分析•国内外失地农民养老保障经验借鉴•苍南县失地农民养老保障优化建议目•结论与展望录引言01城市化进程中，失地农民的养老保障问题日益凸显，苍南县作为浙江省的重要区域，具有典型代表性。

针对苍南县失地农民的养老保障问题进行研究，有助于了解该地区失地农民的生活状况和养老需求，为政府制定更加合理的政策和措施提供参考。

研究背景与意义通过调查和分析苍南县失地农民的养老保障现状及存在的问题，提出相应的政策建议和措施。

采用文献资料法、问卷调查法和访谈法等多种研究方法，对苍南县失地农民的养老保障问题进行深入研究。

研究目的与方法失地农民养老保障现状02失地农民定义失地农民是指因城市化进程中土地被征用，但未得到妥善安置和补偿的农民。

养老保障重要性养老保障是保障失地农民老年生活的基础，包括养老、医疗、社会福利等多方面。

失地农民养老保障概述苍南县近年来因城市化进程加速，失地农民数量逐年增加。

苍南县失地农民养老保障现状失地农民数量苍南县政府针对失地农民的养老保障问题，制定了一系列政策，包括养老保险、医疗保险、社会福利等。

养老保障政策经过多年的努力，苍南县失地农民的养老保障覆盖率已达到较高水平，但仍有部分人员未能得到妥善安置和补偿。

养老保障覆盖率失地农民养老保障问题分析03养老金待遇水平低即使部分失地农民参与了养老保险，但养老金待遇水平也普遍较低，难以满足他们的基本生活需求。

养老保障覆盖率低许多失地农民并未被纳入养老保险体系，导致他们在老年时无法获得足够的养老保障。

养老服务设施短缺养老服务设施短缺，尤其是针对失地农民的养老服务设施更加匮乏，导致他们老年时难以获得良好的养老服务。

失地农民养老保障问题表现失地农民养老保障问题原因资金投入不足政府在养老保障方面的资金投入不足，导致养老保障体系无法满足失地农民的需求。

农民参保意识不强部分失地农民对养老保险的认识不足，参保意识不强，也影响了他们的养老保障问题。

第1篇一、引言随着我国城市化进程的加快，大量农村土地被征用，失地农民问题日益凸显。

特别是对于失地农民中的65岁群体，他们面临着养老保障、医疗保障、生活来源等多重困境。

为解决这一问题，本文将从政策、经济、社会等多方面提出解决方案。

二、问题分析1. 养老保障问题失地农民65岁群体在失去土地后，原本依靠土地获得的收入来源消失，养老保障成为一大难题。

目前，我国农村养老保险制度尚不完善，失地农民65岁群体的养老金水平较低，难以满足基本生活需求。

2. 医疗保障问题失地农民65岁群体在失去土地后，医疗保障面临困难。

一方面，他们可能因收入减少而无法承担医疗费用；另一方面，农村医疗保障水平较低，医疗服务质量有待提高。

3. 生活来源问题失地农民65岁群体在失去土地后，生活来源受到严重影响。

一方面，他们可能因失去土地而无法从事农业生产；另一方面，就业机会有限，难以找到稳定的工作。

三、解决方案1. 完善农村养老保险制度（1）提高养老金水平：逐步提高失地农民65岁群体的养老金水平，确保其基本生活需求。

（2）扩大养老保险覆盖范围：将失地农民65岁群体纳入养老保险制度，实现全民参保。

（3）建立多层次的养老保险体系：鼓励发展商业养老保险，为失地农民65岁群体提供更多选择。

2. 加强农村医疗保障（1）提高医疗保障水平：加大对农村医疗卫生事业的投入，提高医疗服务质量。

（2）完善医疗保障制度：建立农村医疗保障制度，降低失地农民65岁群体的医疗费用负担。

（3）加强医疗资源整合：优化医疗资源配置，提高农村医疗服务效率。

3. 创造就业机会（1）发展特色产业：根据当地资源优势，发展特色产业，为失地农民65岁群体提供就业机会。

（2）开展职业技能培训：加强对失地农民65岁群体的职业技能培训，提高其就业竞争力。

（3）鼓励创业：提供创业扶持政策，鼓励失地农民65岁群体自主创业。

4. 加强社会救助（1）完善社会救助体系：对失地农民65岁群体实施临时救助、生活救助等，确保其基本生活。