医疗卫生技术人员管理法律制度50页PPT

目前每百人当中只有十 五六人能够通过考试， 拿到执业药师资格证。
国家药监局执 业药师资格认 证中心消息
❖ 截止2016年2月，全国执业药 师注册人数为267897人。在社 会药店和医疗机构中注册的执业 药师有231670名，全国平均每 万人口有执业药师1.7人.
❖ 我国目前共有药店４２万余家, 药店的执业药师配备严重不足。 挂证情况严重.
考
取得药学、中药学或 相关专业(化学、医学、
试 生物学)本科学历，从
条 事药学或中药学专业
件
工作满三年
大专学历需要工作满
五年
中专学历需要工接参加.
免试条件
中药学徒、药学或中药 学专业中专毕业，连续 从事药学或中药学专业
工作满20年
取得药学、中药学专业 或相关专业大专以上学 历，连续从事药学或中 药学专业工作满15年。
的
取得执业助理医师执业证书后，具有中等专业学校 医学专业学历，在医疗、预防、保健机构中工作满
5年的
执业助理医师和师承人员 考试条件
具有医学专业专科或中专学历， 在执业医师指导下，在医疗、预防、
保健机构中试用期满1年的
以师承方式学习传统医学满3年的 或经多年实践医术确有专长的， 经传统医学人员所在医疗、预防、保健机构 考核合格并推荐，可以参加执业医师资格
❖ 擅离职守的；
❖ 无正当理由拒绝对危急就诊人实行 必要的医疗救治的；
严重不负责任
❖ 未经批准擅自开展试验性医疗的；
❖ 严重违反查对、复核制度的；
❖ 使用未经批准使用的药品、消毒药 剂、医疗器械的；
❖ 严重违反国家法律法规及诊疗技术 规范、常规的.
严重损害就诊 人身体健康
❖ 造成就诊人严重残疾、重伤;

医疗事故处理的原则和程序
原则
公正、公开、及时、便民。公正是指处理医疗事故时应不偏不倚，客观公正；公开是指处理过程和结 果应向患者和社会公开，保证透明度；及时是指处理医疗事故应迅速有效，防止损害扩大；便民是指 处理过程应尽量方便患者和家属，减轻其负担。
程序
包括事故报告、调查取证、专家鉴定、处理决定、复议申诉等环节。在处理过程中，应充分听取患者 和家属的意见，保障其合法权益。
案例二：医疗事故赔偿纠纷处理实例
案例描述
某患者在医院接受治疗过程中，因医疗事故导致身体损害，与医院就赔偿问题 产生纠纷。
法律分析
根据医疗事故处理法律制度，医疗事故受害者有权要求医疗机构进行赔偿。双 方可通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决纠纷。在此案例中，最终通过法 律途径裁定医院承担相应的赔偿责任。
据患者的具体情况进行计算。
医疗事故争议解决机制与法律救济途径
协商和解
医患双方可通过协商方式，就医疗事故 的赔偿、责任等问题达成一致意见，和 解解决争议。
医疗事故鉴定
患者可向医疗机构申请医疗事故鉴定， 由专业机构对医疗事故进行评估鉴定， 为争议解决提供依据。
诉讼解决
患者可通过司法途径，将医疗事故争议 提交法院进行审理，通过法律程序解决 争议。
卫生技术人员资格认证与执业注册制度
资格认证制度
卫生技术人员需要通过国家组织的统一考试，取得相应的资格证书，才能从事相应的技术服务工作。资格认证制 度可以有效保证卫生技术人员具备基本的专业知识和能力。
执业注册制度
卫生技术人员在取得资格证书后，还需要向相关部门申请执业注册，获得执业证书后才能正式执业。执业注册制 度可以进一步确保卫生技术人员的职业素质和业务能力，提高医疗服务水平。同时，执业注册制度还可以对卫生 技术人员进行有效监管，防止不合格人员从事医疗服务工作。

二.资格考试
❖ 实行全国统一考试。 ❖ 分执业医师资格考试和执业
助理医师资格两种。 ❖ 考试类别为临床、中医（包
括中医、民族医、中西医结 合）、口腔、公共卫生。
执业医师考试条件：
具有高等学校医学专业本科以上学历，在执业医师 指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满1年
的
取得执业助理医师执业证书后，具有高等学校医学 专科学历，在医疗、预防、保健机构中工作满2年
行政处罚
警告或者责令暂停六个月 以上一年以下执业活动； 情节严重的，吊销其执业证书
第3节 乡村医生从业管理
一.<乡村医生 从业管理条例>
❖ 2003年7月30日国务院公布， 自2004年1月1号起施行。
❖ 适用对象是尚未取得执业医师 资格或者执业助理医师资格， 经注册在村医疗卫生机构从事 预防、保健和一般医疗服务的 乡村医生。
或者执业助理医师资格考试
三.执业注册
①注册申请审核表； 提交材料 ②医师资格证； ③身份证； ④6个月内的健康体检表； ⑤医疗机构的拟聘用证明； ⑥照片； ⑦其他材料。
不予注册情形
❖ 不具有完全民事行为能力的； ❖ 因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之
日止不满2年的； ❖ 受吊销医师执业证书，自处罚之日起至申请注册之日
制定的培训规划，接受培训取得合格证书的。
❖ 条例公布之日起进入村医疗卫生机构从事预防、保健和 医疗服务的人员，应当具备执业医师资格或者执业助理 医师资格。
❖ 对于已经取得执业医师或者执 业助理医师资格的在村医疗卫 生机构中从业的，依照执业医 师法的规定管理，不适用于该 条例。
二.注册条件
❖ 《条例》公布前取得县级以上卫生行政主管部门颁发的 乡村医生证书，并符合下列条件之一，可以注册取得执 业证书后继续执业：

•
29、在一切能够接受法律支配的人类 的状态 中，哪 里没有 法律， 那里就 没有自 由。— —洛克
•
30、风俗可以造就法律，也可以废除 法律。 ——塞·约翰逊
56、书不仅是生活，而且是现在、过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
拉
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地 走到底 ，决不 回头。 ——左
医疗卫生技术人员管理法律制度
•
26、我们像鹰一样，生来就是自由的 ，但是 为了生 存，我 们不得 不为自 己编织 一个笼 子，然 后把自 己关在 里面。 ——博 莱索
•
27、法律如果不讲道理，即使延续时 间再长 ，也还 是没有 制。 ——马 克罗维 乌斯

执业医师(medical practitioners) 是指在医疗、预防、保健机构中工作，依 法取得执业医师资格或者执业助理医师资 格，经注册取得执业医师执业证书，从事 相应的医疗、预防、保健业务的专业医疗 技术人员。
5
二、医师资格考试与执业注册
（一）资格考试 1.考试类别4 2.考试条件
6
7 7
(2)非医师行医或擅自开办医疗机构：取缔，没收， 罚款10万，吊销执业证书
（3）医师在执业活动中，有下列行为之一的，给予 警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动 ；情节严重的，吊销其执业证书:
①违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成 严重后果的；
②由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治，造成 严重后果的；
国家卫生和计划生育委员会“十二五”规划教材 全国高等医药教材建设研究会“十二五”规划教材
供卫生管理及相关专业用
Science of Health Law
主 编 黎东生 副主编 蔡维生 蒲 川 乐 虹
1
第三章 卫生技术人员管理法律制度
学习目标
掌握：卫生技术人员资格考试和执业注册的条件和程 序；卫生技术人员的权利和义务、应遵守的执业规则。 熟悉：卫生技术人员监督管理的规定。 了解：卫生技术人员违反法律法规所应承担的法律责 任的内容。
①严格规范行医，亲自诊查、调查病情。 ②认真执行医疗文书书写与管理制度，规范书写、妥善保存 病历材料，不隐匿、伪造或违规涂改、销毁医学文书及有关 资料，不违规签署医学证明文件。 ③严格遵循临床诊疗和技术规范，使用适宜诊疗技术和药物， 因病施治，合理医疗，不隐瞒、误导或夸大病情，不过度医 疗
··· ···
8 8
9 9
二、医师资格考试与执业注册

医疗卫生技术人员管理法律制度
•
6、黄金时代是在我们的前面，而不在 我们的 后面。
•
7、心急吃不了热汤圆。
•
8、你可以很有个性，但某些时候请收 敛。
•
9、只为成功找方法，不为失败找借口 (蹩脚 的工人 总是说 工具不 好)。
•
10、只要下定决心克服恐惧，便几乎 能克服 任何恐 惧。因 为，请 记住， 除了在 脑海中 ，恐惧 无处藏 身。-- 戴尔． ，否则就不是奢侈 。——CocoCha nel 62、少而好学，如日出之阳；壮而好学 ，如日 中之光 ；志而 好学， 如炳烛 之光。 ——刘 向 63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 ——孔 丘 64、人生就是学校。在那里，与其说好 的教师 是幸福 ，不如 说好的 教师是 不幸。 ——海 贝尔 65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦 。——杰纳勒 尔·乔治·S·巴顿

员具备相应的专业知识和技能。
医疗人员执业规范
02
明确医疗人员的执业行为规范、职业道德和责任要求，确保医
疗人员提供专业、负责的医疗服务。
医疗人员培训与考核
03
建立医疗人员的培训和考核机制，提高医疗人员的专业素质和
服务水平。
医疗行为管理法律制度
诊疗行为规范
规定医疗机构的诊疗行为规范、诊疗流程和技术标准，确保医疗 服务的质量和安全。
加强执法力度
加大对违法行为的处罚力度，提 高违法成本，形成有效的震慑力。
强化制度执行
完善监管机制，加强制度执行情 况的监督检查，确保各项规定落 到实处。
政策建议与措施
加强立法工作
制定和完善相关法律法规， 1
明确医疗卫生领域的权利 义务关系和法律责任。
加强宣传教育
4
通过多种渠道和形式，加 强对社会公众的宣传教育， 提高其法律意识和维权意 识。
特点
具有权威性、系统性、强制性和稳定 性，是医疗卫生工作的基础和保障。
法律制度的重要性
保障公民健康权益
维护社会稳定
通过法律制度的规范和保障，确保公 民享有基本医疗服务和健康权益。
医疗卫生工作管理法律制度的实施有 助于维护社会稳定，减少医疗纠纷和 冲突。
促进医疗卫生事业发展
法律制度的完善有利于规范和促进医 疗卫生事业的发展，提高医疗卫生服 务的质量和效率。
医疗机构校验与评审
某诊所因未按规定参加校验和评审，被吊销医疗机构执业许可证。
医疗机构监督与处罚
某医疗机构存在严重违法行为，被吊销执业证书，相关责任人受到 刑事追究。
医疗人员管理法律制度案例
01
02
03
医师执业资格管理

医务人员在临床实践中应遵循医学伦理原则，尊重患者权利，关注患者需求， 提供优质的医疗服务，同时积极参与公共卫生事业，履行社会责任。
医疗卫生法律法规面临的挑
05
战与对策
医疗卫生法律法规面临的挑战
01
医疗卫生法律法规体系尚不完善
当前医疗卫生法律法规体系存在诸多漏洞和不足，如法律空白、法律冲
突、法律滞后等问题，难以满足医疗卫生事业发展的需要。
及时修订和完善相关法律法规，确保医疗卫生工作有法可依、有章 可循。
强化医疗卫生监管措施
加大对医疗卫生机构的监管力度，加强日常监督和专项整治，严厉 打击违法违规行为。
医疗卫生法律法规实施的评价指标
医疗卫生服务质量和安全
评价医疗卫生机构的服务质量、医疗安全、 院感控制等方面的情况。
医疗卫生资源配置和利用
01 古代医疗法规
早在古代，就有关于医疗行为的规范，如《黄帝 内经》中的医德要求。
02 近代医疗法规
随着西方医学的传入，我国近代医疗法规逐渐建 立，如清朝末年的《大清医律》。
03 现代医疗法规
新中国成立后，我国医疗卫生法律法规不断完善 ，形成了以宪法为基础，以法律、行政法规和地 方性法规为主体的医疗卫生法律法规体系。
医疗卫生伦理道德的定义
指医务人员在从事医疗、预防、保健、康复等医疗卫生 工作中所应遵循的道德规范和行为准则。
医疗卫生伦理道德的重要性
是医疗卫生工作的灵魂，是医务人员职业道德的核心， 对于提高医疗服务质量、保障人民健康具有重要意义。
医疗卫生法律法规对伦理道德的规范
医疗卫生法律法规的定义
指国家制定和颁布的，用于规范医疗卫生工作、保障人民健康权益的法律、法规、规章等规范 性文件。
促进医疗卫生事业发展

38
邀请会诊的医疗机构： 书面会诊邀请函（包括拟会诊患者病历摘要、拟 邀请医师或者邀请医师的专业及技术职务任职资 格、会诊的目的、理由、时间和费用等情况） 加盖邀请医疗机构公章 第六条 有下列情形之一的，医疗机构不得提出 会诊邀请： 1.会诊邀请超出本单位诊疗科目或者本单位不具 备相应资质的； 2.本单位的技术力量、设备、设施不能为会诊提 供必要的医疗安全保障的； 3.会诊邀请超出被邀请医师执业范围的； 4.省级卫生行政部门规定的其他情形。
3
一、医师的概念
指依法取得执业医师资格或者助理医师资格， 经注册在医疗、预防或保健机构（包括计划生育 技术服务机构）中执业的专业技术人员。
执业医师
执业助理医师
4
安排指导医学生和试用期医学毕业生临床实践， 需得到患者同意，且必须在临床带教教师或指导医 师监督、指导下坐诊，不得独自为患者提供临床诊 疗服务……2009年1月1日，卫生部颁布的《医学教 育临床实践管理暂行规定》施行。 新颁布的规定明确，实习医生出诊前必须告知病 人，并取得患者同意。 此外，医院的带教教师和指导医师，安排和指导 临床实践活动时，也必须征得患者同意。
22
注册内容
执业人姓名 执业机构 执业地点 执业资格 执业类别 执业范围
23
24
25
26
27
注销注册的情形
医师注册后有下列情形之一的，其所在医疗、预防、保健机构 应当在三十日内报告准予注册的卫生行政部门，卫生行政部 门应当注销注册，收回医师执业证书： 1、死亡或者被宣告失踪的； 2、受刑事处罚的； 3、受吊销医师执业证书行政处罚的； 4、因考核不合格暂停执业活动期满，再次考核仍不合格 的； 5、中止医师执业活动满二年的； 6、身体健康状况不适宜继续执业； 7、有出借、出租、抵押、转让、涂改《医师执业证书》； 8、有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保 健业务的其他情形的。