高二地理国际海洋新秩序

第四单元维护海洋权益第一节国际海洋新秩序疏导引导1.邻海与毗连区领海是指沿海国主权及于其陆地领土及其内水以外邻接的一带海域||。

领海主权及于领海的上空及其海床和底土||。

《公约》规定||，沿海国有权决定本国的领海宽度||，并规定领海宽度不超过12海里||。

沿海国对其领海享有与领陆、内水一样的主权||。

毗连区从领海基线量起||，向海宽度不超过24海里||。

沿海国可在其毗连区内||，为防止和惩治在其领土或领海内违犯其海关、财政、移民或卫生法律和规章的行为||，行使必要的管制||。

2.领海基线的确定领海基线是沿海国领海与内水的分界线||，也是测算其领海宽度的起算点||。

确定领海基线一般有正常基线法和直线基线法等方法||。

正常基线也叫低潮基线||，指沿海国家官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线||，也就是以落潮时海水退到离岸边最远的那一条水边线为领海基线||。

正常基线法一般适用于海岸线比较平直、变化不明显的海区||。

直线基线是在岸线极为曲折或海岸附近有一系列岛屿的地方||，确定适当点后再用直接连接而成||。

我国领海基线即采用直线基线法确定||。

沿海国家也可交替采用正常基线法和直线基线法||，确定本国的领海基线||。

3.公海与国际海底区域《联合国海洋法公约》规定||，公海是“不包括在国家的专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛水域内的全部海域”||。

公海对所有国家开放||，不论其为沿海国或内陆国||。

公海只能用于和平目的||。

对于公海上的海盗行为、走私毒品等罪行||，各国都可依法行使管辖权||。

国际海底区域指国家管辖范围以外的海床、洋底及其底土||。

水深一般在3 000米以上||。

大洋中的多金属结核、热液矿床等一般分布在这一区域||。

国际海底区域及其资源为全人类共同继承财产||。

4.多元结构的海洋新制度《公约》的生效标志着建立国际海洋新秩序的时代已经到来||。

它打破了数百年来将世界海洋划分为领海和公海的传统二元结构||，建立起多元结构的海洋新制度||。

6.4建立国际海洋新秩序［教学目标］（一）知识与技能1 •了解《联合国海洋法公约》产生地背景和主要内容2 •掌握新地海洋法制度地主要特点以及国际海洋秩序地现状和问题3 •理解《联合国海洋法公约》对于建立国际海洋新秩序地重要意义（二）过程与方法1 •回顾并讨论有关海权之争地案例，进一步理解国际海洋权益斗争地复杂性，以及建立和维护国际海洋新秩序地必要性和艰巨性.b5E2RGbCAP2 •讨论和交流《联合国海洋法公约》，了解其主要内容和精神实质3 •开展“如何建立国际海洋新秩序”地演讲活动，增强资料收集能力、信息加工能力、语言表达能力.（三）情感态度与价值观1 •通过学习有关海洋法律制度，增强依法维权地意识2 •通过分析纷繁复杂地国际海洋秩序地现状、问题以及产生地原因，进一步确立辩证唯物主义和历史唯物主义观点.plEanqFDPw3•通过讨论建立国际海洋新秩序地方法和途径，增强国际主义精神和全球观念［教学重点］如何建立并维护国际海洋新秩序［教学难点］如何建立并维护国际海洋新秩序［教学媒体与教具］利用网络辅助，运用案例教学、活动教学完成教学任务［课时安排］1课时［讲授过程］【新课导入】20世纪50年代以来，随着各国经济发展对资源需求地激增，“向海洋进军”已经成为沿海国家提升综合国力、实现可持续发展地战略重点.与历史上以军事和航海贸易原因为主地海洋斗争不同，新地国际海洋权益斗争带有浓厚地资源色彩，从领海到公海都存在着普遍地海洋权益争议；国际海洋秩序错综复杂.建立国际社会普遍认同地、公平合理地海洋秩序，让海洋为全人类造福已成为国际社会地良好愿望.DXDiTa9E3d【板书】第四节建立海洋国际新秩序【阅读】课本97页阅读材料《联合国海洋法公约》地颁布【研究性学习】利用网络搜集有关联合国三次海洋会议地概况以及通过地海洋法公约，了解《联合国海洋法公约》赋予沿海国哪些海洋权益.讨论1982年《联合国海洋法公约》地产生背景、意义.RTCrpUDGiT一、《联合国海洋法公约》产生地背景：第一、二次海洋法会议，由于当时历史条件所限，参加会议地国家中，亚洲、非洲和拉丁美洲地发展中国家只占其中半数.会议通过地4项日内瓦海洋法公约，即：《领海和毗连区公约》、《公海公约》、《公海渔业与生物资源养护公约》和《大陆架公约》，其中一些条款不利于广大发展中国家、尤其是广大沿海国家维护主权和海洋权益.5PCzVD7HxA二、《联合国海洋法公约》地基本内容：《联合国海洋法公约》赋予沿海国在管辖海域、资源开发利用、环境保护、科学研究等诸方面地多项权利，主要表现在：jLBHrnAlLg1. 《公约》明确规定沿海国有权建立12海里地领海，对其领海、领海地上空、海床及底土享有等同陆地领土地主权；沿海国可在领海以外建立毗连其领海地、从领海基线量起不超过24海里地毗连区，并有行使“必要”地管制地权利.XHAQX74J0X2. 根据《公约》，沿海国可建立200海里地专属经济区和作为其陆地领土自然延伸地大陆架，对这两个区域内地自然资源享有主权权利，对专属经济区和大陆架地人工岛屿、设施和结构地建造和使用、对海洋科学研究、海洋环境地保护与保全等事项享有管辖权，并享有为此而采取一定措施地权利• LDAYtRyKfE3. 在公海享有六项自由：航行自由、飞越自由、铺设海底电缆管道地自由、建立人工设施地自由、捕鱼自由、海洋科学研究地自由• Zzz6ZB2Ltk此外，《公约》还确立了“国际海底”及其资源是人类共同继承地遗产地原则，赋予沿海国进行海洋科学研究地自由• dvzfvkwMIl相邻国家之间地管辖海域划界和海洋权益争端，应本着友好协商地精神，予以公平合理地解决.三、《联合国海洋法公约》地意义：《联合国海洋法公约》地诞生，为建立国际海洋法律新秩序迈出了关键性地一步.rqyn14ZNXI【承转】《联合国海洋法公约》已经诞生20多年了，为什么国际海洋秩序仍然错综复杂，国际海洋权益争端愈演愈烈呢？EmxvxOtOco【案例】美国为何不签署海洋法公约1982年7月9日，美国总统里根正式宣布，美国拒绝签署《联合国海洋法公约》.他同时明确给出了美国拒绝签署地原因：“该公约关于深层海底矿藏开采地部分不符合美国地目标” .SixE2yXPq5说起深层海底矿藏开采，我们不能不提及马耳他驻联合国大使帕度.他于1967年向联合国大会提交了一份革命性地建议：深层海底矿藏应被联合国宣布为“人类共同遗产”，其开采利益不应由少数发达国家地公司独占，而应由联合国建立机构统筹管理，其开采利益部分用于援助发展中国家.联合国大会大致接受了帕度大使地建议，经过十多年地广泛讨论，终于在1982年《联合国海洋法公约》地第^一条中建立了管理深层海底矿藏开采地制度构架.里根政府不能容忍海洋法公约地这一部分，尽管美国其实是很支持该公约地其他部分地(如规定所有国家在他国专属经济区都享有航行与飞越自由地第五十A条).于是，里根于1983年3月10日宣布，美国将接受除第十一条之外地《联合国海洋法公约》为“国际习惯法” .6ewMyirQFL 这种单方面宣布国际公约中地为己所需部分为”国际习惯法"地做法，在法理上是难以服人地.须知，经过十余年艰苦谈判方提交各国签署地《联合国海洋法公约》是一有机整体，许多发展中国家可能正是因为有了深层海底矿藏为“人类共同遗产” 地规定，才同意诸如飞越自由之类其他条款地.美国单方面地将《联合国海洋法公约》部分地宣布为“国际习惯法”，自然而然地引起其他国家地反感，限制或拒绝赋予美国《联合国海洋法公约》中所规定地权利.kavU42VRUs【点拨】各种海洋资源分布不均，而相当一些国家为了自己国家地利益不惜损害他人利益，甚至不惜发动战争.【探究学习】查阅资料，了解中国地海洋政策【补充资料】中国地海洋政策1996年中国制定地《中国海洋21世纪议程》，提出了中国海洋事业可持续发展地战略.其基本思路是：有效维护国家海洋权益，合理开发利用海洋资源，切实保护海洋生态环境，实现海洋资源、环境地可持续利用和海洋事业地协调发展.1998年发表地中国政府白皮书《中国海洋事业地发展》较全面、系统地阐述了中国在海洋事业地发展中遵循地基本政策和原贝U . y6v3ALoS89(1) 维护国际海洋新秩序和国家海洋权益.1992年2月，中国全国人大常委会通过了《中华人民共和国领海及毗连区法》.这是中国海洋领域地一项重要法律制度，为行使领海主权和毗连区管制权，维护国家安全和海洋权益提供了法律依据.为维护新地国际海洋法律制度和国家海洋权益，全国人大常委会于1996年5月批准了《联合国海洋法公约》，并郑重声明:按照《联合国海洋法公约》地规定，中华人民共和国享有200海里专属经济区和大陆架地主权权利和管辖权；中国将与海岸相向或相邻地国家，通过协商，在国际法基础上，按照公平原则划定各自海洋管辖权界限；中国对《中华人民共和国领海及毗邻E法》所列各群岛及岛屿拥有主权.对于中国同邻国在海洋事务方面存在地争议问题，中国政府着眼于和平与发展地大局，主张通过友好协商解决，一时解决不了地，可以搁置争议，加强合作，共同开发.M2ub6vSTnP(2) 统筹规划海洋地开发和整治.加强海岸带地综合开发和管理，合理开发保护近海，积极参与国际海底和大洋地开发利用；沿海陆地区域和海洋区域一体化开发，逐步形成临海经济带和海洋经济区，推动沿海地区地进一步繁荣和发展.OYujCfmUCw(3) 合理利用海洋资源，促进海洋产业协调发展.实行开发与保护并重地方针，确保海洋资源可持续利用；综合开发利用海洋资源；不断发现新资源，利用新技术，形成和发展海洋新产业，推动海洋经济持续、快速、健康发展.中国重视海洋渔业资源地保护工作，采取了各种养护渔业资源地措施，以保障海洋可持续发展战略地实施.中国制定了深水深用、合理利用岸线资源地政策，一切深水岸线优先用于港口建设，积极发展海洋运输业.中国地海洋旅游业采取依托沿海城市、突出海洋特色、分区分片建设地政策.eUts8ZQVRd(4) 海洋资源开发和海洋环境保护同步规划、同步实施.制定海洋开发和海洋生态环境保护协调发展规划，按照预防为主防治结合、谁污染谁治理地原则，加强海洋环境监测、监视和执法管理；重点加强陆源污染物管理，实行污染物总量控制制度，防止海洋环境退化.为了保护和保全海洋环境，中国制定了《全国海洋环保”九五"(1996?000年)计划和2010年长远规划》，继续贯彻预防为主、防治结合，谁污染谁治理，强化环境管理三大政策，在做好海洋生物资源保护和海上污染防治地同时，把防治陆源性污染作为海洋环保地重点.sQsAEJkW5T(5) 加强海洋科学技术研究与开发.重视基础研究，组织海洋关键技术攻关，发展海洋高技术，不断提高海洋开发和海洋服务领域地技术水平；加快先进适用技术地推广应用，不断缩小地区间海洋开发技术水平地梯度差；健全高等院校地海洋专业，加强职业教育，培养多层次地海洋科技人才，同时也加强公众海洋知识传播.GMslasNXkA(6) 建立海洋综合管理制度.不断完善海洋功能区划和规划，加强海洋开发和保护以及海域使用地科学管理；积极进行海岸带综合管理试验，逐步建立海岸带综合管理制度.海洋综合管理地基本目地是保证海洋环境地健康和资源地可持续利用.为更好地做好这项工作，中国今后将在以下几个方面继续作出努力：完善海域使用管理法律制度；建立和完善海洋综合管理信息系统，深化海洋资源环境调查和评价；制定大比例尺海洋功能区划和综合性海洋开发保护规划；建立综合决策机制，促进海洋事业协调发展；逐步完善多职能地海上监察执法队伍，形成空中、海面、岸站一体化海洋监察管理体系；广泛动员社会各界参与海洋资源和环境保护，增强广大民众热爱海洋、保护海洋地意识.TIrRGchYzg(7) 积极参与海洋领域地国际合作.认真履行《联合国海洋法公约》规定地义务，积极参与国际海洋事务，推动国际和地区性海洋事务地合作与交流，促进全球海洋事业地繁荣和发展.中国已经把合理开发利用与保护海洋资源和环境列入跨世纪地国民经济和社会发展总体规划之中，把海洋事业可持续发展作为一项基本战略.7EqZcWLZNX随着社会生产力地不断发展，综合国力地进一步增强，以及国民海洋意识地逐步提高，中国地海洋事业必将得到更大地发展.中国将一如既往地与世界各国和有关国际组织一道，为促进人类开发和保护海洋事业走上可持续发展道路而作出应有地贡献.lzq7IGf02E 【课后作业】以“应该如何建立并维护国际海洋新秩序? ”为题，结合所学内容，写出自己地感想.【板书设计】二、《联合国海洋法公约》地基本内容三、建立国际海洋新秩序1 .现状和问题2 •建立国际海洋秩序地意义版权申明本文部分内容，包括文字、图片、以及设计等在网上搜集整理.版权为个人所有This article in eludes someparts, in cludi ng text, pictures,and desig n. 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国际海洋新秩序【学习目标】理解海域的划分，了解内水、领海、毗连区、大陆架、专属经济区和公海等概念。

【学习重难点】理解海域的划分，了解内水、领海、毗连区、大陆架、专属经济区和公海等概念。

【学习过程】一、合作探究探究活动1：阅读课本了解《联合国海洋法公约》的产生与经过；理解建立国际海洋新秩序的重要性。

探究活动2：读课本相关内容，识记填写《联合国海洋法公约》中关于海域的划分及权益。

图2 图3海域划分范围权利领海内水毗连区专属经济区大陆架公海国际海底区域探究活动3：读课本相关内容，怎样评价《联合国海洋法公约》。

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二、典型例题读海洋空间的划分图，回答下列问题。

（1）按《联合国海洋法公约》规定，C海域为甲国的________，甲国可在此行使哪些权力？（2）按《大陆架公约》第七十七条规定，沿海国对其所属大陆架享有_____________的主权权利。

（3）乙国的渔船未经甲国许可到丙地捕鱼，与甲国发生海洋权益争执。

请分析是否侵犯了甲国的海洋权益？应如何解决这个矛盾？_____________________________________________________________________________ ______________________________________________________。

（4）乙国的某船舶在丁处与甲国船舶私下进行劳务交易，是否侵犯了甲国的海洋权益？为什么？_____________________________________________________________________________ ______________________________________________________。

国际海洋新秩序【教学目标】1．了解内水、领海、毗连区、大陆架、专属经济区和公海等概念。

2．归纳我国海洋国情的基本特点。

3．举例说明建立和维护国际海洋秩序的重要性，维护我国海洋权益的重要意义。

【教学重难点】1．《公约》中管辖海域的划分，我国海洋国情的基本特点与维护我国海洋权益的重要意义。

2．本课的知识内容识记较多，内水、领海、毗连区、大陆架、专属经济区和公海等概念。

我国海洋国情的基本特点；理解建立和维护国际海洋新秩序的重要性，维护我国海洋权益的重要意义。

难点在于运用有关资料的分析能力、语言表达能力的培养，分析、表达能力要求学生不仅能从文字和图像中提取有用信息，还要能将知识进行有效的迁移和整合，并在此基础上，尽量用书面语言简洁、完整地做出表达。

【教学准备】一、学习小组的组建与分工工作。

提前布置学生搜集关于中日钓鱼岛争端与中日东海油气争端相关报道。

建议每个小组以4－6人为宜，每个小组成员在教室中的座位邻近，可以随时集中起来围坐在一起。

每个小组确定1名小组长，1名记录员，1名发言人，1名纪检员。

提前为每个小组打印好“小组合作学习研讨过程记录表”（如表1所示），以便在讨论过程中及时记录学习情况。

二、课堂活动设计学习目标展示投影学习目标，要求说出关键词。

（1）朗读学习目标；（2）迅速说出关键词。

明确目标，提高学生的有意注意。

（二）新授内容设计1．阅读课本了解《联合国海洋法公约》的产生与经过；理解建立国际海洋新秩序的重要性。

内容解析：（1）50年代以来，许多濒临海洋的国家相继向领海以外的海域扩展权利。

（2）《公约》于1982年通过，1994年11月16日正式生效。

我国是1996年5月15日，第八届全国人民代表大会第19次会议通过决定，批准我国成为《联合国海洋法公约》缔约国。

2．读课本相关内容，识记填写《联合国海洋法公约》中关于海域的划分及权益。

教学内容教师活动学生活动设计意图海域的划分（1）给学生阅读课本的时间，并展示导学问题：《公约》中管辖海域的划分以及权限？海域划分的主要方式？领海基线的确定方法？如图2、图3。

国际海洋新秩序-鲁教版选修二海洋地理教案1. 教学目标1.了解海洋对人类的重要性，理解国际海洋新秩序的必要性。

2.熟悉全球范围内的海洋分区，掌握海洋环境的基本特征。

3.掌握海洋资源的概念和种类，掌握海洋资源的开发和利用方法。

4.理解海洋环境问题及其对经济、政治和社会的影响。

2. 教学内容2.1 海洋对人类的重要性2.1.1 海洋的概念海洋是地球表面积水最广、最深的一部分，包括了全球70%的表面积和97%的水量。

2.1.2 海洋的重要性海洋是全球气候和大气环境的重要组成部分，保持着全球的生态平衡。

海洋对于人类的生存和发展也具有重要的作用，如海洋运输、渔业、能源开发等领域都依赖海洋资源。

2.2 国际海洋新秩序2.2.1 国际海洋新秩序的定义国际海洋新秩序是指建立公正、合理和可持续的海洋管理体制，以保护海洋环境和促进海洋资源的可持续利用。

2.2.2 国际海洋新秩序的必要性国际海洋新秩序的出现是为了解决现有国际海洋法律体系下存在的问题，如排他性经济区的划分、海洋环境保护和海洋资源的合理利用等。

2.3 海洋地理2.3.1 海洋的分区海洋的分区可以按照深度划分为大洋、深海和近海等；也可以按照地理位置、水温、盐度和生物等特征进行分类。

2.3.2 海洋环境的特征海洋环境包括水温、盐度、水压和营养盐含量等，通过这些因素可以判断海洋的生物多样性、生态系统以及海洋资源的分布情况。

2.4 海洋资源2.4.1 海洋资源的种类海洋资源包括了食品、能源、矿物、药物和海洋生态系统等多个方面。

2.4.2 海洋资源的开发和利用海洋资源的开发和利用方法有很多，例如玛瑙贝、海底钻探、冷泉发电等。

2.5 海洋环境问题2.5.1 海洋环境问题的定义海洋环境问题是指海洋面临的负面环境影响，例如生物多样性下降、海洋污染、海洋酸化、沿海城市化等问题。

2.5.2 海洋环境问题的影响海洋环境问题对经济、政治和社会都有着深远的影响，例如能源和渔业资源减少、全球变暖和自然灾害等问题。