农产品质量安全法课件

主要规定了无公害农产品产地认定和产品认证的条件、程序 等要求。
与最终产品管理相关的法律法规
法律法规
主要内容
《农产品质量安全 法》
明确建立农产品包装标识制度、销售管理制度、监测制 度、检测机构考核制度、信息发布制度、事故报告处理 制度、责任追究制度等。
应当在符合规定标准的产地组织种养殖生产 应当建立生产记录 应当开展自检或委托检验 应当按照规定的标准包装、标识、收购、加 工、销售
主体法职职律责责 法与规责体任系
农产品批发市场
应当设立或者委托农产品质量安全检测机构 应当对进场销售的农产品质量安全状况进行 抽查检测； 发现不符合农产品质量安全标准的，应当要 求销售者立即停止销售，并向农业行政主管 部门报告。 违反的，处2000－20000元罚款
与农产品生产管理相关的法律法规
法律法规 《农产品质量安全法》
《农药管理条例》
《兽药管理条例》
主要内容
主要集中在标准应用、投入品管理、生产者技术培训、生产 记录制度等方面。 主要规定了农药登记制度、生产许可制度、经营许可制度、 使用管理规定等。
主要规定了兽药生产许可制度、经营许可制度、新兽药审批 、进出口兽药管理、兽药使用、兽药监督管理等要求。
3. 省、市、县：禁止生产区域的划分和调整（第十五条）
主体职职责责 与责任
农产品质量安全检测机构
必须按规定由有权的农业部门考核合格 。 应当依法计量认证合格。 伪造结果，处罚5万-10万，负责人员1万5万；出具结果不实的，依法赔偿，重大 损害，撤销资格。
主体职职责责 与责任
农业生产企业和农民专业合作经济 组织（含其基地农民）
附则（2条）
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பைடு நூலகம்
三个关键
重点内容
法律明确了 “从农田到市场”整个链条的 监管
法律坚持了责任与权力、责任与手段要一 致，要了授权、要了手段，责任也就推卸 不了
法律厘清了政府到底干什么事情，政府的 责任、定位和角色。（经济调节、市场监 管、社会管理和公共服务）
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涉及主体
各级人民政府 县级以上人民政府 县级以上地方人民政府 县级以上人民政府有关部门（农业、工商） 农产品生产者、销售者、消费者、公众 农业科研教育机构和农业技术推广机构 农产品生产企业、农民专业合作经济组织 农产品批发市场 农产品销售企业（含配送中心、超市） 从事农产品收购的单位和个人（运销大户） 农产品质量安全检测机构
县级以上农业部门职责
《农产品职质责量安与全责法任》
1. 农业部、各省：发布农产品质量安全状况信息；制定生产 技术要求和操作规程；对农业投入品实施监督抽查和结果 公布；质检机构资质认定和审核（第七、二十、二十一、 三十五条）
2. 县级：负责农产品质量安全的监督管理工作 ；农业投入品 使用的管理和指导，建立健全农业投入品的安全使用制度 ；制定并组织实施农产品质量安全监测计划，对生产、市 场的农产品进行监督抽查 ；发现不合格农产品时，有权查 封、扣押，应当查明责任人，依法处理或提出处理建议 （ 第三、二十二、三十四、三十九、四十一条）
二、相关法律法规
• 与农产品产地环境管理相关的法律法规 • 与农产品生产管理相关的法律法规 • 与最终产品管理相关的法律法规
与农产品产地环境管理相关的法律法规
法律法规
主要内容
《农产品质量安全法》 《农产品产地安全管理办法
》
《农业法》
《渔业法》 《畜牧法》 《环境保护法》 《水污染防治法》
主要包括产地安全管理、基地建设、产地要求、产地保护规定、 防止投入品污染等五个具体条款。
农产品质量安全法培训
主要内容
• 《农产品质量安全法》 • 相关法律法规 • 与《食品安全法》的关系 • 监管机构及职责 • 监管重点和难点
一、农产品质量安全法
共八章，五十六条
总则（10条） 农产品质量安全标准（4条）
农产品产地（5条）
农产品生产（8条）
农产品包装和标识（5条）
监督检查（10条）
法律责任（12条）
《饲料和饲料添加剂管理条例》
主要规定了新饲料和饲料添加剂的审定制度和进口登记管理 制度、生产许可制度、经营管理和使用管理等要求。
《转基因生物安全管理条例》 主要规定了许可、审批和定期报告等制度。
《肥料登记管理办法》 《无公害农产品管理办法》
主要明确了肥料登记管理制度，未经登记的肥料产品不得进 口、生产、销售和使用，不得进行广告宣传。
主要对环境监督管理、保护和改善环境、防止环境污染和其他公 害等进行了规定。
主要是有关水环境质量标准制定、污染物排放总量、防止水污染 、罚则等方面规定。
《清洁生产促进法》
农业生产者应当科学地使用化肥、农药、农用薄膜和饲料添加剂 ，改进种植和养殖技术，实现农产品的优质、无害和农业生产废 物的资源化，防止农业环境污染，禁止将有毒、有害废物用作肥 料或者用于造田。
主体法职职律责责 法与规责体任系
农产品销售企业
对其销售的农产品，应当建立健全进 货检查验收制度； 经查验不符合农产品质量安全标准的 ，不得销售。违法的将被查封扣押甚 至销毁，有的还要承担赔偿责任。
主体法职职律责责 法与规责体任系
农产品生产者、销售者（含农民、个 体小商贩）
农民也应当在符合规定的产地生产，科学合 理地使用农业投入品，销售和生产符合法律 法规规定和标准的农产品，否则，同样面临 法律制裁。如接受现场检查，不符合规定和 标准的要被查封、扣押，给消费者造成损害 的还要承担赔偿责任。但没有单独的罚则。
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县级以上政府职责
《农产品职质责量安与全责法任》
1. 将农产品质量安全管理工作纳入本级国民经济和社 会发展规划，并安排经费（第四条）
2. 统一领导、协调本行政区域内工作，建立健全服务 体系（第五条）
3. 加强知识宣传，引导生产者、销售者加强管理（第 十条）
4. 批准禁止生产的区域（第十五条） 5. 加强基地建设并改善条件（第十六条） 6. 事故报告与处理（第四十条）
主要从产地监测与评价、禁止生产区划定与调整、产地保护和监 督检查等方面做出了规定。
主要规定了农业生产经营组织和农业劳动者应当保养土地，合理 使用化肥、农药，增加使用有机肥料，提高地力，防止土地的污 染、破坏和地力衰退。
主要是对渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，发展人工养 殖等方面做出了规定。
主要从畜禽养殖环境方面进行了规定。