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论依法行政与构建和谐社会蔡晨依法行政，就是各级行政机关要依据法律规定行使行政权力，管理国家事务。

依法行政是对各级行政机关提出的要求，也是反映市场经济对政府活动的客观要求。

构建和谐社会是中国特色社会主义的本质属性，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会，是人与人、人与社会、人与自然之间整体和谐的社会。

依法行政能否以公平正义为价值尺度，调整社会关系，平衡社会利益，整合社会资源，维护社会秩序，达到建设和谐社会的目标，直接关系到构建和谐社会的成败。

一、构建和谐社会与依法行政的根本原则都是以人为本，保障公民的根本利益党的十六届五中全会提出了制定我国“十一五”经济社会发展规划的指导方针，可以说是画出了一张贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的施工蓝图。

提出要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。

要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，加快发展先进制造业，努力提高产业技术水平，加快发展服务业，加强基础产业基础设施建设，推进产业结构优化升级。

要继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。

坚持大中小城市和小城镇协调发展，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，促进城镇化健康发展。

要加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。

而以人为本，是科学发展观的核心，强调以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

因此，以人为本，与始终代表中国最广大人民的根本利益、我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的，反映了构建社会主义和谐社会的根本价值取向。

依法行政与构建和谐社会的关系摘要 (2)关键词 (2)一、依法行政及和谐社会的含义 (2)二、依法行政与构建和谐社会的关系 (2)(一)依法行政是构建和谐社会的关键 (2)（二）依法行政是维护和谐社会公平正义的有效途径 (3)（三）依法行政是诚信政府的必备要素 (3)（四）依法行政是社会安定有序、人与自然和谐相处的有力保障 (3)（五）依法行政是使和谐社会充满活力的不竭动力 (4)三、加强依法行政，推动和谐社会建设的对策 (4)（一）做好行政立法，加强和谐社会的法制基础 (4)（二）加强公务员队伍建设，提高谐社会的政府办事能力 (5)（三）加强对政府行政的监督 (5)（四）将和谐新思维引入行政执法 (6)（五）转变政府职能优化和谐社会建设体制环境 (6)参考文献 (6)依法行政与构建和谐社会的关系摘要：社会主义和谐社会的主要特征是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。

其中把民主法治是和谐社会最主要的特征，而全面推进依法行政，建设法治政府，是构建和谐社会、推进民主法制建设的关键所在。

关键词：依法行政；和谐社会一、依法行政及和谐社会的含义依法行政，是指国家机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责和义务，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化等各项社会事务，依法进行有效管理的活动。

依法行政与社会注意和谐社会密切相关，社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

构建社会主义和谐社会，是我国社会发展的目标，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。

而在构建社会主义和谐社会的过程中，依法行政是有力保障，与此同时和谐社会是依法行政的最终归宿。

二、依法行政与构建和谐社会的关系(一)依法行政是构建和谐社会的关键依法治国是建立一个安定有序、和谐发展的社会的基本要求，依法行政是依法治国最基本的方面，因此依法行政是构建和谐社会的关键，因为行政机关是一个国家行政管理活动的主体，行政权力是国家政权的重要组成部分，是管理国家各项行政事务的公共权力，是社会公共利益的集中代表和体现。

依法行政与和谐社会的构建摘要和谐社会是指社会关系得到全面有效调整、人与人和谐相处的社会，由于现代社会关系主要依赖法律调整，因此和谐社会的构建只能以“法治”为基础，胡锦涛同志将“民主法治”放到和谐社会六个特征之首，也充分体现了法治对和谐社会构建的重要性。

和谐社会的构建是一个系统工程，需要从社会、经济、资源、人力等多方面入手，其实现的方法需要综合运用经济、行政、法律等手段，其中政府依法行政对和谐社会的构建起着主导作用。

依法行政在和谐社会构建中发挥主导作用，主要与法律所固有的运作模式相关联，法律所具有的指向、惩戒、引导功能，通过政府的依法实施，在社会管理中发挥预期效用。

实践证明，全面推进以公平正义为价值导向的依法行政必定有助于理顺、平衡社会关系，有助于化解、消除矛盾冲突，反之，违法行政则必然导致社会关系扭曲、社会矛盾百出、公民权利受损，进而导致社会的混乱和无序。

政府作为社会管理的主体，对和谐社会构建的作用与地位是不容置疑的，要构建和谐社会就必须有政府的主导和参与，而依法行政则是实现这一使命的唯一渠道。

各级政府，包括社会，对此都应当有充分的认识，全面参与，形成合力，共同推进政府的依法行政工作，才能为和谐社会的构建打下坚实的基础。

关键词：依法行政依法治国法治国家和谐社会目录摘要 (Ⅰ)目录 (Ⅱ)引言 (1)第一章依法行政之于构建和谐社会的意义 (2)1.1 依法行政是构建和谐社会的前提 (2)1.2 依法行政是和谐社会的有机组成部分 (2)1.3 依法行政是解决和谐社会构建过程中相关问题的主渠道 (3)1.4 依法行政是构建和谐社会的重要保证 (3)第二章依法行政在构建和谐社会中发挥作用的模式 (5)2.1防止纠纷发生 (5)2.2有效解决纠纷 (5)2.3保证自身秩序的公正性 (5)2.4保证秩序赔偿损失自由 (6)第三章强化依法行政、推进和谐社会构建的主要构想 (7)3.1坚持依法决策，依法实施管理…………………………………………… ..73.2加强制度建设，做好政府立法工作 (7)3.3严格依法执法，确保法律实施 (8)3.4强化行政执法监督，实现效率与公平并重 (8)3.5转变政府职能，处理好“在位”、“错位”、“缺位”关系 (9)3.6加强法制教育，营造良好的法制环境 (10)结论 (11)参考文献 (12)致谢 (13)引言和谐社会是指社会关系得到全面有效调整、人与人和谐相处的社会，由于现代社会关系主要依赖法律调整，因此和谐社会的构建只能以“法治”为基础，胡锦涛同志将“民主法治”放到和谐社会六个特征之首，也充分体现了法治对和谐社会构建的重要性。

依法执政与构建和谐社会引言依法执政与构建和谐社会是中国共产党的重要理论指导和实践指南。

在新时代，中国坚持依法治国，通过加强法治建设来推动社会进步和国家发展。

本文将探讨依法执政与构建和谐社会的关系，分析其重要性和互相促进的作用。

依法执政的意义及重要性依法执政是指政府依据宪法和法律来行政管理和决策，并接受法律的制约和监督。

具体而言，依法执政包括贯彻法治原则、建立健全法律体系、加强执法能力建设、完善司法体制等方面的工作。

依法执政的意义和重要性体现在以下几个方面：1. 维护公平正义依法执政能够确保公民的合法权益得到保障，维护社会公平正义。

法律是社会秩序和公共道德的基石，通过依法执政，政府能够促使各方面行为依法约束，减少不公平和不公正的现象，推动社会公平正义的实现。

2. 提升治理效能依法执政能够提升政府的治理效能，加强政府机构的运转和管理。

法律是社会治理的基础，依法执政可以使政府行政决策更加规范、精确，避免任性和随意，提高政府的决策效果和实施效率。

3. 维护社会稳定依法执政能够维护社会稳定，减少社会矛盾和纠纷。

法律是调节社会关系和维护社会秩序的工具，依法执政能够通过公正的法律程序解决纠纷和冲突，防止激化矛盾，化解社会矛盾，维护社会的稳定和和谐。

4. 增强国家形象依法执政可以增强国家的形象和国际地位。

法治是现代社会发展的基本要素，一个有法治的国家，能够给人以安全和稳定的印象。

依法执政体现了一个国家的法治精神和文明程度，能够提升国家的软实力和国际竞争力。

构建和谐社会的内涵构建和谐社会是中国特色社会主义事业的重要目标，提出了在经济高速发展的同时，关注社会公平正义和人民群众的幸福感。

构建和谐社会的内涵包括以下几个方面：1. 维护社会公平正义构建和谐社会的首要任务是维护社会公平正义。

通过改革和政策调整，提高资源的配置效率，缩小贫富差距，促进社会公平正义的实现。

这样可以确保每个人都能够公平分享社会发展的成果，增强社会凝聚力和稳定性。

依法行政与和谐社会的构建才让塔摘要：构建和谐社会是社会主义发展目标的题中之义，我国正处于迅速而深刻的变革之中，影响社会和谐的矛盾日益彰显。

而政府在构建和谐社会处于主导地位，依法行政则是政府进行法治建设的核心。

政府要依靠法律制度来推动和谐社会的构建，来保障和谐社会的实现。

关键词：和谐社会法治依法行政党的十六大报告中将“社会更加和谐”作为“全面小康社会”建设的重要的内涵，十六届四中全会又明确提出，要“不断提高构建社会主义和谐社会的能力”，并把它作为政府提高执政能力的重要内容。

无论从社会发展的更高层次要求方面更新观念，还是从解决社会现实矛盾的需要方面考虑，把社会和谐作为一种价值取向和政府工作的重点加以确立和推行，都具有深远的意义。

而依法行政是政府进行法治建设的核心。

一自人类诞生之日起，人类就在互相依赖协作中从事各种活动，这种互相依赖协作的总和就是社会。

社会是人类活动的产物，社会的发展就是人的劳动方式的变化。

人们活动的结果，不仅形成了不断变化的社会关系，还形成了客观的社会结构。

因而建设和谐社会是人类自古以来的理想，古今中外许多思想家、政治家都把实现社会和谐作为自己的政治理想。

从柏拉图的“理想国”到卢梭等政治启蒙思想家的“社会契约”，从古典政治经济学家亚当·斯密的“经济和谐”到新自由主义思想家格林的“政治和谐”以及罗尔斯的“公平正义”，始终贯穿着对和谐社会理论的种种构想以及实现途径的设计。

和谐社会是以人为主体的社会和谐发展状态。

主要是社会同一切与自身相关的事物保持着一种协调的状态，包括社会与自然环境之间的协调、社会同经济之间的协调、社会同政治之间的协调、社会同文化之间的协调等。

我们现在所谈论的和谐社会就是指，社会的各个群体能够实现良性的互动，整个社会能够表现出一种公正的状态，社会能够实现安全的运行和健康的发展[1]。

今天我们所构建的和谐社会与前人和谐社会是不同的：我们现代和谐社会在经济上是建立在发达的市场经济的基础之上的；在民主层面上，现代和谐社会是在民主与法治基础上有效管理的社会；在社会关系层面上现代和谐社会存在复杂的社会分工，有着丰富的人际关系，因此不能仅仅依靠道德伦理来维系人际关系，更需要运用法律规范来组织、调节社会关系和调整人的行为，现代和谐社会是一种浓郁的充满民主和科学精神的法治文化。

浅谈依法行政营造和谐的执法环境现代社会是一个法治社会，依法行政构建和谐执法环境是构建和谐社会的前提和保障。

依法行政能否以公平正义为价值尺度，调整社会关系，平衡社会利益，整合社会资源，维护社会秩序，达到建设和谐社会的目标，直接关系到构建和谐社会的成败。

因此，在全面落实党的十六大精神，坚持以人为本的科学发展观，努力构建和谐社会的新形势下，做为工商行政管理部门，重新审视行政执法工作，总结经验教训，要求我们的行政执法工作只有坚持与时俱进，不断创新思想观念，改革工作模式，强化监督机制，才能始终保持生机和活力。

当前一个重要问题，就是要在构建和谐社会的大背景下，积极探索如何依行政行政，构建和谐执法环境新路子。

在此，笔者谈几点拙见。

一、深该理解构建和谐社会的重大意义，与时俱进，树立科学的发展观，确立以和谐为特征的执法工作新理念构建和谐社会，是历史的必然，人民的期望，也是党和政府执政理念的重大发展。

作为体现党和政府执政能力的工商行政管理执法工作，担负着保护人民生命财产安全，维护广大消费者合法权益，促进社会主义市场经济有序健康发展的重任，它既是构建和谐社会的保证，又是构建和谐社会的内容。

这是历史为我们的定位，也是客观规律对我们的要求。

因此，我们只有认清形势，把执法工作与科学发展联系起来，与构建和谐社会联系起来，自觉的把行政执法工作上升到构建和服务于和谐社会建设，全面体现科学发展的要求上来，才能发挥应有的作用。

重审我们的执法理念，按照这样的定位和要求，当前我们应当确立起以和谐为特征的执法新理念。

这种理念与过去以重在打击特征的执法理念相比，主要有四点不同：一是目的上有差异。

以打假为特征的执法理念强调的是打击制售假冒伪劣的不法行为，落脚点放在“打”上。

而以和谐为特征的执法新理念则强调如何通过“打”建立起和谐的社会经济关系；二是重点上有区别。

以打假为特征的执法理念强调的是以打击为重点，以处罚为主，以帮为次之。

而以和谐为特征的执法新理念则强调打不是目的，而是要通过打把重点放在帮助整改上，与行政相对人建立起和谐的工作关系；三是范围上有宽窄。

浅谈构建和谐社会与依法行政昌北分局三中队杨强党中央提出构建社会主义和谐社会的目标,作为国家机关中负责依法行政工作的部门,我认为,关键是要为老百姓掌好权,用好权.政府行政权力涉及社会生活的各个领域.政府机关能否以公平正义为价值尺度,调整社会关系,平衡社会利益,整合社会资源,维护社会秩序,达到建设和谐社会的目标,直接关系到构建和谐社会的成败.和谐社会首先应该是一个法治社会,因此,依法行政,建立法治社会是构建和谐社会的前提和保障.一,完善行政法制,建立公平规范的政治秩序,推进社会和谐有序发展.制度和谐是和谐社会之本,和谐社会需要健全完备的行政法制体系.改革开放以来,形成了比较，传统的行政法律制度.现行的各类法律法规中,有80%以上要由行政机关去执行.但是,在依法行政实践中,行政法制建设的不完善是直接影响社会和谐的体制性因素之一.行政机关所立之法规,有的相互矛盾,相互冲突,相互重叠,甚至出现了行政机关超越自己的立法权限进行立法的现象.从行政权力的行使上看,行政法律制度在有效解决行政资源配置中的权力市场化和权力运行的透明化方面,仍然缺乏科学性和合理性.构建和谐社会要求完善行政立法,提高立法质量.应从维护国家法制统一出发,坚持行政法规不得同宪法和法律相抵触,下位法不得同上位法相抵触,规章之间不得相互矛盾的原则,为依法行政奠定良好的法律基础.加强对法律,法规的备案,审查,清理和解释工作.二,加强法制教育,增强法律意识,共铸社会诚信.和谐社会崇尚以人为本,以民为本,它与人治的"官本位"是完全不同的.目前,少数领导干部由于受封建特权思想和计划经济思维方式的影响,长官意志比较严重,依法行政的自觉性还不高,甚至还存在"权在于法,权重于法"的错误观念,自觉不自觉地出现"以权代法,以权压法,以权乱法,以权废法"等行为.一些群众法制意识不够强,他们在正当权益受到损害时,不是运用法律武器维护自己的合法权益,而是习惯于拉关系,找熟人,千方百计寻门路.部分政府工作人员不注重依照法律条文处理问题,习惯于按上级指示和凭老经验办事.实现依法行政,责任在政府,关键在领导.各级党政领导干部要带头学法,知法,懂法,守法,不断增强法律观念,提高法制素质.要克服特权意识,将自己的一言一行置于法律的结束之中和广大群众的监督之下,不当特殊公民.应结合"五五"普法开局之年,以贯彻宪法和法律为重点,把诚信建设作为搞好依法行政的先导工程,实行法,德并举,通过剖析典型案例和宣传正面典型,在全社会树立法制观念,弘扬公平正义,共铸社会诚信.三,更新执政理念,严格依法行政,维护群众利益.依法行政和构建和谐社会是同一主题的不同层面.我们要彻底否定陈旧的行政思维定式,把"权力来源于官"向"权力来源于民"转变,把政府"权力本位"向公民"权力本位"转变,把"无限政府"向"有限政府"转变,把"公权力保密"向"私权力保密"转变,把以法"治民"向依法"治官"转变,把"公民责任"向"政府责任"转变.通过转变观念,正本清源,增强政府作为公众利益维护者和公共物品提供者的作用.认真实行执行法责追究制度,明确执法主体,落实执法责任,使执法目标具体化,执法责任明晰化,从而有效地避免执法主体不清,责任不明,推诿扯皮现象.充分发挥政府在经济调节,市场监管,社会管理和公共服务上的职能,树立勤政,廉政的良好形象,维护好人民群众的根本利益.四,强化行政执法监督,遏制潜规则腐败,实现效率与公平并重.法治的核心在于"治官".构建和谐社会必须实现行政权力的和谐运用,防止行政权力的滥用和行政不作为行为.廉政是和谐社会的基石.强化行政执法监督,应把遏制腐败潜规则作为重点,使行政执法真正按法规办事,努力制约"合法伤害权"的危害,引导社会风气.潜规则与法律,法规相抵触,与制度,纪律相背离,是对社会秩序和经济秩序的破坏.解决潜规则的问题,必须以法治代替人治,切实让人民监督政府,完善信息披露制度,提高透明度,让各阶层的利益相关者能充分表达自己的诉求,让他们具有制裁违规者的相应权力.只有这样,才能实现行政的效率与公平,构建社会的长期稳定与和谐.以上是我在这次学习和大讨论中的点滴体会.说一千道一万不如落实在工作中干一干.法制科将从自身做起,立足本职,尽职尽责,就是对构建和谐社会贡献的一份微薄之力.。

论依法行政与构建和谐社会文章标题：论依法行政与构建和谐社会和谐社会是人类自古以来一直追求的理想社会形态。

当人类进入法治时代，只有法律被充分尊重并严格执行、法律成为社会成员的共同信仰、行为准则时，社会才能真正实现安定有序，人与人之间才能进入一种稳定性、确定性和规则性良好的关系，才能构建和谐的社会政治、经济、文化关系。

一、构建和谐社会是法治的根本目标和谐是法律的目标。

法通过调整不同个体、群体、地区之间的权利义务关系，建立相对和谐的人际、群际、地区关系，形成相对和谐的社会关系。

和谐社会内涵丰富。

胡锦涛同志指出，“我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

”从这一重要论述中可以归纳出社会主义和谐社会的基本内涵：即“以人为本”是和谐社会的一条主线，“民主法治”是和谐社会的实现手段，“公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”是和谐社会的基本特征。

社会主义法治是民主、自由、平等、人权、文明、秩序和效益的完美结合，其基本的标志是：社会生活和社会关系的基本方面纳入法律的轨道；法律建立在尊重民主、人权、理性和促进经济增长、社会公平、社会秩序和社会进步的基础之上；法律为人们提供基本的行为模式和准则，法律成为社会权威，成为全社会的信仰，受到普遍的尊重；公民在法律面前一律平等，公民的权利、自由、利益与机会非经正当的法律程序和充足的理由不受剥夺。

社会主义法治和社会主义和谐社会，二者在内涵和外延上基本一致。

法治是整个社会关系调节器的核心，在构建和谐社会的进程中居于支配地位，起着关键作用。

和谐社会的构建必须借助于法治的推动与保障，依赖于法律对社会关系的全面有效调整，实现和谐社会的关键在于法治。

法治化程度高，才能实现社会的公平正义和安定有序，才能有效的促使社会成员诚实守信，和谐相处。

二、依法行政在构建和谐社会中占据主导地位构建和谐社会离不开政府行为，而最有效的政府行为是依法行政。

依法行政与构建和谐社会的关系社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

其中把民主法治作为和谐社会首要基本特征意义重大，而全面推进依法行政，建设法治政府，是推进民主法制建设的关键所在。

一、依法行政是构建和谐社会的关键要建立一个安定有序、和谐发展的社会就必须依法治国，而依法治国首先要依法行政，因此依法行政是构建和谐社会的关键。

一个国家的整个管理活动都是由各级行政机关进行的，行政权力是国家政权的重要组成部分，是管理国家各项行政事务的公共权力，是社会公共利益的集中代表和体现。

行政机关无论是制定和发布规章、条例等抽象行政行为，还是做出许可、处罚等具体行政行为都会对公民、法人和社会组织的权利义务产生直接或间接的影响。

可见，行政机关能否公平正确行使行政权力、调整社会关系、平衡社会利益、整合社会资源、维护社会秩序，直接关系到社会运作是否顺畅、社会关系是否合理、社会交往是否融洽，进而直接关系到构建和谐社会的成功与失败。

实践证明，全面推进以公平正义为价值导向的依法行政必定有助于理顺、平衡社会关系，化解矛盾冲突；反之，违法行政则必然导致社会关系扭曲、社会矛盾百出、公民权利受损，进而必然导致社会的混乱和无序。

因此，在现代法治国家，如何加快推进依法行政的步伐，建设一个高效、诚信、负责、理性的政府，如何监督制约行政机关的权力，切实肩负起促进社会和谐、构建和谐社会的神圣职责成为一个重要的课题。

二、当前行政执法工作与构建和谐社会不相适应的表现当前，依法行政工作取得积极进展，行政管理活动的法治化水平日益提高，但离构建和谐社会的迫切要求还存在不适应的地方。

（一）部分行政机关工作人员行政法治理念缺失应当承认在国家行政法治理念日益深入人心的今天，某些公务员还程度不同地存在以言代法，无视法治的心态。

这种心态的形成既与国家缺少法治传统有关，又与执法和司法状况欠佳互为因果。

如人治观念，一些领导干部认为法是管老百姓的，自己只是“执法者”，不受法的约束。

浅谈依法行政营造和谐的执法环境依法行政是现代社会国家治理的基本原则之一，它要求政府和执法机构在执行职责时必须遵守法律法规，尊重公民权利，确保公平公正。

而营造和谐的执法环境，则是依法行政的重要组成部分。

本文将从不同角度，浅谈依法行政如何营造和谐的执法环境。

首先，依法行政要求执法机构依据法律法规来制定和执行执法措施。

执法人员应当依法履职，不得滥用职权或以私利为目的，对待个案要客观公正，不偏袒一方。

政府和执法部门应当建立健全的内部监督机制，加强对执法人员的监督和管理，及时查处执法人员的违法行为，确保执法过程公开透明。

其次，依法行政要求政府和执法机构积极与社会各界进行沟通和协商，形成与公众对话的机制。

政府和执法机构应当主动公开相关信息，使公众了解执法政策和法律法规，增强公众对执法的理解和支持。

同时，政府和执法机构应当通过各种渠道听取民意，与社会各界就公共政策、执法环境等问题进行广泛的讨论和协商，尊重公众的合理诉求，提高政府决策的科学性和民主性。

此外，依法行政要求执法机构在执法过程中注重人权保护。

执法人员在执行任务时，应当保障被调查人的合法权益，尊重其人格尊严，不得侵犯其隐私权、人身自由等基本权利。

执法机构应当加强对执法人员的培训，使其具备辨别证据、取证标准、程序规范等方面的专业知识和技能，确保执法行为符合法律规定，依法保护公民权利。

最后，依法行政的实施需要政府和执法机构的一贯性。

政府和执法机构应当确立一套科学合理的执法标准和执法流程，保证执法行为的连贯性和稳定性，避免因个案处理不一致而引发误解和冲突。

同时，政府和执法机构要加强执法人员的培训和教育，提高其法律水平和职业素养，使其能够独立、公正、专业地履行职责。

综上所述，依法行政不仅要求政府和执法机构遵守法律法规，履行职责，更要求他们营造和谐的执法环境。

只有依据法律法规来制定和执行执法措施，与公众进行沟通和协商，注重人权保护，并确保执法的一贯性，才能够构筑一个和谐、稳定的执法环境，进一步提升政府的执政能力和公信力，维护社会的公平正义和稳定发展。

论依法行政与构建和谐社会依法行政与构建和谐社会一直是中国社会政治稳定和发展的重要支柱。

依法行政，指政府及其行政机关在行使行政权力时依据法律、法规、规章和政策等规范性文件，合法、公正、公开、透明地进行管理。

构建和谐社会，则是在法律的引导下，全社会共同努力，营造和谐、公正、包容、共享的社会环境。

本文将围绕依法行政和构建和谐社会的关系展开探讨。

一、依法行政基础上的和谐社会依法行政是构建和谐社会的基石。

法律，是治理社会的基本手段。

法律的制度体系不仅是维护社会秩序的保障，也是政府行使权力的约束。

依据法律、法规、规章和政策等规范性文件，政府及其行政机关制定、实施、监督和检查各项行政措施和行为，实现治理效果最大化，缓解社会矛盾、维护社会稳定。

同时，依法行政还要在尊重个人权利、保障公共利益中取得平衡。

法律是保障公正正义的基础，但刚性的法律规定也会影响到个人的权利。

因此，政府行使行政权力必须在法律的框架内，注意权利平衡，不损害个人的合法权益。

二、依法行政的推进和难点推进依法行政，是政府建设法治政府的必然要求。

近年来，中国政府已经明确提出了更加重视依法行政的理念和战略。

但由于历史和文化的影响，在推进依法行政的过程中还面临着许多挑战。

首先，依法行政制度尚未完善。

目前，我国的法律制度体系相对完备，但是行政相对程度较大，其中部分行政机关存在着法制意识不强、法律水平不高、法律意识淡漠等问题，不能有效地落实法律，并产生了权力滥用、失信、公信力缺失等问题，需要加强法律规范和监管，以保证政府行政的公正和合法性。

其次，存在行政应用法律简单机械化的倾向。

在不少地方，法律规定并不被完全认同，部分行政机关或工作人员运用法律也存在简单的机械性；少数行政机关或部门“爱打官腔”，不重视和理解各项法律规定的真正实质，从而影响行政效率。

第三，司法制度和审批制度还存在一定的问题。

严格的司法规范和审批制度，是确保行政行为合法有效的重要保障。

但是，由于过于僵化和过于繁琐的审批，还有不同层级权利的分配的问题，导致了一些地方和部门和人员没有有效落实执行，存在一些利益博弈的问题。

依法行政与构建和谐社会一、依法行政与和谐社会的含义与意义党的十五大确立了依法治国的基本方略，九届人大二次会议又将“依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法修正案。

依法行政是依法治国的必然要求和核心所在，也是依法治国的重要组成部分，反映了人民的根本利益和意愿。

依法行政就是行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定，法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准，而法律，必须是人民通过人民代表大会制定的。

行政机关是国家权力机关的执行机关，它执法的举动都直接影响到广大人民群众对法律权威的认同和依法治国的信念。

因此，行政执法，在很大程度上对依法治国方略的实施具有决定性的意义。

“和谐社会”是一个古已有之的传统理念。

早在中国古代，《论语〃学而篇第一》就提出了“礼之用，和为贵”的世界观，并作为中华民族的文化瑰宝延续了几千年。

实现社会和谐，虽然始终是人类追求的社会理想。

现在所讲的和谐社会是指：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

改革开放三十年以来，我国经济和现代化建设取得了巨大成就，综合国力显著增强。

目前，我国的经济社会发展正处于从人均GDP1000美元向人均3000美元的跨越。

许多国家的发展历程表明，人均GDP1000—3000美元是国际公认的高风险阶段，处于这一关键发展时期，如果政策得当，社会和谐，就会引导经济社会协调发展，顺利实现工业化和现代化；如果政策失误，社会不和谐且不和谐的程度超出社会的临界承受点，就会引起社会动荡不安，经济徘徊不前，甚至倒退。

过去的二十多年，原来潜藏在经济高速发展下的不和谐因素不断增多：矿产资源枯竭，生态环境破坏惨重，区域差距、城乡差距、贫富差距悬殊，社会突发事件增多，群体不稳定事件杜而不绝，这些问题不妥善解决，就会严重影响我国经济社会发展和政治稳定。

党的中共十六届四中全会提出了建设社会主义“和谐社会”的战略目标，这是我们党总结了二十多年改革开放和建设中国特色社会主义的实践经验，吸取国外相同发展阶段的经验教训，针对日益突出的社会矛盾而提出的战略举措。

依法行政：社会和谐的重要保证构建和谐社会，要求各级政府必须依法行政，加快法治政府建设步伐，不断提高依法处理经济社会事务的能力和水平。

一、政府决策：坚持科学民主，促进社会和谐建立民主决策机制。

近年来，XX省先后两次修改省政府工作规则，明确界定了各级政府及政府部门的行政决策权，确立了省政府内部工作规则、决策程序、决策监督制度以及领导、专家、群众相结合的决策机制。

省政府在作出重大决策前，都要通过召开座谈会等形式，直接听取民主派、群众团体、基层企业、专家学者的意见和建议。

政府各部门提请省政府讨论决定的重大决策建议，都要求以基础性、性研究或发展规划为依据，经过论证评估或法律法规分析。

进一步完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度，降低决策风险和成本，提高决策质量，使决策更加科学，更加切合实际。

建立依法决策机制。

为使政府决策逐步走上法制化轨道，我省在依法决策、健全重大决策合法性论证方面进行了积极探索。

目前，全省13个省辖市和大多数县级政府的重大措施与重大决策，都由政府法制机构事前进行合法性审核。

不少省辖市政府明确了政府法制机构负责人列席政府常务会议，重大决策事项必须由政府法制机构参与或组织法律方面的研究论证，防止决策程序违法或决策事项与有关法律法规相抵触。

同时，完善政府法律咨询体系，组织专家、学者等社会力量，参与重大决策的论证研究。

建立决策公开机制。

为扩大公众的参与度和知情权，我省出台了政府信息公开暂行办法，明确规定政府信息以公开为原则、不公开为例外，要求11类政府信息必须主动向社会公开。

其中包括经济社会发展规划及有关重大决策的情况，政府基金、重要专项资金（经费）的筹集、分配和使用情况，与公众利益密切相关的劳动就业、社会保障、环境保护、国民教育、土地征用、房屋拆迁、扶贫、优抚等方面的政府措施等。

这就进一步加强了对政府决策程序和决策合法性、合理性的监督，把民主决策延伸到决策之后。

建立决策问责机制。

浅析依法行政与和谐社会的构建【内容摘要】依法行政对于构建和谐社会作用至关重要，它既是和谐社会的基本要求，也是促进社会和谐运作的关键因素之一。

本文从依法行政对和谐社会构建的重要性入手，分析了当前在和谐社会构建过程中依法行政的不和谐因素，并提出一些实际对策。

【关键词】依法行政和谐社会法制建设党的十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出了建设社会主义和谐社会这一重要的新概念。

构建社会主义和谐社会直接关系着国家的统一、民族的团结、社会的稳定、经济的发展。

我国正处于经济社会加紧转型时期，既是挑战，也是机遇，“和谐”成了我国战略机遇期的主调。

构建和谐社会建设，就是要在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的飞跃。

2005年2月19日,胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力研讨班上的讲话中,对社会主义和谐社会的内涵作了更加明确、清晰的界定,指出和谐社会应该是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会。

在这六要素中,民主法治排在首位，说明这是构建和谐社会最基本的条件。

民主法治可以通过有效的机制整合社会资源,合理分配社会利益,使社会结构获得平衡,实现公平正义,增进社会的诚信友爱,激发社会的发展活力,并通过调节、矫治作用,维护和谐社会的安定有序,更好地促进人与自然和谐相处。

一个社会只有以健全的民主法治为根基,和谐社会才有实现的可能。

而在当今中国法治建设中,依法行政、建设法治政府无疑居于核心地位,因此依法行政对于和谐社会的构建至关重要。

一、依法行政对于构建和谐社会的重要性（一）依法行政是和谐社会构建的法治基础依法治国是国家长治久安的保证，也是和谐社会构建的前提基础。

没有稳定，就没有发展。

法令行则国治国兴，法令弛则国乱国衰。

法治政府的“重点在于通过确立政府行为的规范性基础并运用一套公平的规则设计为政府权力的行使提供充分的激励和有效的制约，其核心即依法行政。