社会保障制度的相关政策
▲社会保险
一、中国养老保险制度
1、城镇企业职工养老保险制度
（1） 依据：1997年国务院颁发的《关于建立统一的企事业职工基本养老保险制度的决定》 1999年发布的《社会保险费征缴暂行条例》
(2） 内容：
A、实施范围:包括城镇中的国有企业和集体企业的职工、城镇中的外商投资企业、私营企业主及其职工，以及城镇个体工商户主及其帮工、自由职业者.
B、养老保险管理
全国由劳动和社会保障部主管；
各地由劳动和社会保障部门的领导下，建立市（或省）社会保险事业基金结算管理中心及区社会保险事业管理中心,统一经办基本养老保险业务，管理个人养老保险账户。
C、基本养老保险基金的资金来源
基本养老保险基金由社会统筹基金和个人账户基金组成，社会统筹基金来源为企业缴费，个人账户基金的资金来源由企业和个人的缴费组成。
企业按照不超过本企业职工工资总额的20％缴纳养老保险金,具体比例由统筹地区人民政府确定。若地方政府确因退休负担过重，企业缴费比例需超过20％，应报中央政府批准。企业缴纳的基本养老保险费大部分用于社会统筹，支付已经退休人员的基本养老保险金，当社会统筹保险基金发生困难时,各级政府财政将予以支持.
职工以本人工资为个人缴费工资基数.职工本人工资超过当地职工平均工资300％以上的部分，不计入个人缴费工资基数，也不计入基本养老金的基数;低于当地职工最低工资的，低于当地职工工资60％的，按60％记入。城镇个体工商户本人、私营企业主、自由职业者等非工薪收入者，可以按当地职工平均工资作为缴费基数,并由本人按规定的费率向所在地社会保险机构缴费，缴费比例不超过当地企业与职工缴费比例之和.
D、基本养老保险个人账户
按照社会统筹和个人账户相结合的原则,由社会保险机构为每个参加基本养老保险的人员建立个人账户.个人账户一律按照职工本人缴费工资基数11％记入。其中个人缴费时本人工资基数的8％,其余部分(3%）从企业缴费中划入。城镇个体工商户等非工薪收入者，按当地职工平均工资的11%记入.个人账户储蓄额按年记息，并按照不低于同期城乡居民储蓄存款利率并参考工资增长率确定。个人账户储蓄额，只能在职工本人离退休后用于支付养老金,不能提前支取。但退休职工死亡,个人账户中个人缴费部分可以继承。
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社会保障制度一体化建设的意义及相关政策
作者：陈红梅
来源：《中国集体经济》2016年第23期
摘要：社会保障的发展和建设中社会保障一体化问题是比较重要的，长期以来我国社会保障制度一直存在比较严重的问题，这样对我国未来社会保障体系的构成和发展都是不利的。长久以来城乡的二元分割结构严重的影响了城乡经济发展和城乡社会保障制度一体化系统的构建。所以，现今社会最重要的建设项目就是社会保障制度一体化政策，文章分别就其意义、内容和表现进行良好的分析，并且根据现今社会保障制度一体化出现的问题进行探究，提出良好的解决建议和良好的策略。
关键词：社会保障制度；一体化；建设意义政策
社会保障制度是由城市一直延伸到农村中的，可以良好的体系经济的高速发展和实现的成果，并且可以良好的反应出我国城市化和工业化水平。正确认识社会保障制度一体化的重要性，建立良好的社会保障制度一体化系统，让我国社会保障制度一体化可以健康的发展，提高我国整体经济水平，确保基本民生、维持社会安定、良好的促进社会发展与进步。
一、对社会保障制度一体化的基本含义和主要内容的阐述
（一）社会保障制度一体化的基本含义与内容
我国社会、经济、政治等方面，通过连接原有的分立的制度体系，在进行一系列的统一制度的管理，这一过程就是一体化的形成。在一体化体系中，最关键的要素就是将各个分立体系之间的制度保持连接，并且将分立式体系根据相关制度的管理进而形成一体化模式。在各个国家和各个地区中，都会有一体化制度的实施内容，并且在同一个地区也会有多种制度的实施的现象。以往的管理制度体系在地方社区和经济行业部门中受着局限性和狭窄性的影响，发展速度比较慢，在我国工业化发展和进步的推动下，我国经济、政治和社会活动逐渐进步，并且发展到全国各个范围中去，我国在不断的发展中推动了各种制度体系的诞生，并且良好的促进我国民族制度的良好发展，将传统狭窄性和局限性的体制完全取提，建立完善的社会保障制度。在各种制度一体化中社会保障制度保障一体化是比较重要的部分，是通过社会工业化发展以来，与经济和政治等方面一体化发展渐渐发展而来。社会保障制度一体化是通过建设跨行业和跨地区的制度体系，让其社会成员能够进行统一化制度，确保统一的保障制度的实施，并且要连接分立的多个社会保障制度与体系，良好的确保社会保障制度的标志性和统一性。
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(单选题) 1: 在制度定型的基础上成为全体国民走向共同富裕的重要途径，在维护社会经济的持续、协调和谐发展中实现自身的可持续发展是中国社会保障制度的（）
A: 基本目标
B: 较高层次目标
C: 整体目标
D: 最终目标
正确答案:
(单选题) 2: 1834年英国通过的（），其他国家开始效仿，济贫制度进入发展阶段。
A: 《社会保障法》
B: 《疾病社会保险法》
C: 《基督慈善的典范》
D: 《济贫法修正案》
正确答案:
(单选题) 3: 中国的社会保障经过改革逐渐成为一项基本的社会制度是从（）年开始的
A: 1986
B: 1993
C: 1998
D: 2000
正确答案:
(单选题) 4: 帮助国民摆脱生存危机是社会保障的（）
A: 基本目标
B: 较高层次目标
C: 整体目标
D: 最终目标
正确答案:
(单选题) 5: 下列哪项不是新中国所取得的社会保障制度的成就（）
A: 框架确立
B: 观念更新
C: 制度转变
D: 保障不足
正确答案:
(单选题) 6: 实现公平与效率的协调依靠的是社会保障的（）
A: 稳定功能
B: 调节功能
C: 促进发展功能
D: 互助功能
正确答案:
(单选题) 7: 下列（）医疗费用支付方式因医院收入与提供服务多少有关而可能导致医疗机构提供过度的医疗服务。
A: 按项目支付
B: 按人头支付
C: 按平均费用支付
D: 按病种分类支付
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２ＯＯ８年第６期 总第１６８期 黑龙江对外经贸 ＨＬＪ Ｆｏｒｅｉｇｎ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｒｅｌａｔｉｏｎｓ＆Ｔｒａｄｅ Ｎｏ．６。２００８ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．１６８ ［商务广场］ 浅议社会保障政策 与和谐社会的协调 李京历 牛明珠 （辽宁仁合工程指标代理有限公司，辽宁沈阳１１０００５） ［摘要］和谐社会涉及到社会的经济、政治、文化、生活等各个领域，人们在特定的社会范围，按照一定的 方式和一定的规范形成了此较持久和稳定联系的共同体，完善社会保障政策和社会保障体系是构建社会主义 和谐社会的重要组成部分，按照“科学发展，以人为本”的原则，协调社会保障政策和社会保障体系与社会主义 和谐社会的关系。 ［关键词］和谐社会；社会保障体系；社会保障对策 ［中图分类号］Ｆ８４０ ［文献标识码］Ｂ ［文章编号］１００２—２８８０（２００８）０６—００９２—０３ 一、社会主义和谐社会的基本内涵 “和谐社会”是指社会全面系统的和谐。社会主义和 谐社会应该是既强调人与人的和谐，又要达到人与自然、 社会的和谐；既要注重内部各阶层、各利益集团之间的和 谐，又要争取外部世界的和谐发展；既要培育微观的各个 社会组织细胞的和谐发展，又要促进宏观的整个社会的 和谐发展；既要经济、政治、文化等各个系统的内部和谐， 又要形成各子系统之间的和谐关系，使之共同发展。 构建社会主义和谐社会的意义在于：社会的和谐，关 系到广大人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基 础、实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的 全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。因 此把建设社会主义和谐社会提高到战略的高度，把全面 建设和谐社会定为我国的基本国策。 对于社会主义和谐社会的构建方式可以从以下几方 面来划分： １．从经济层面看，是在国民经济健康快速发展、国家 综合实力不断增强的基础上，人民生活水平普遍提高、生 活相对安康的社会； ２．从社会层面看，是社会结构和利益格局比较合理， 能够保证社会基本公平和正义，绝大多数人能够分享改 革和发展的收益，具有较完善的社会保障体系的社会； ３．从政治层面看，是社会主义物质文明、政治文明和 精神文明协调发展，社会主义民主政治比较健全、社会管 理体制不断创新和完善的社会，是政通人和、稳定有序并 且充满活力的开放社会； ４．从法制层面看，是法制健全、社会秩序良好和人民 安居乐业的社会，是政府依法治国、组织和个人依法行 事、社会关系依法调节、人们和谐相处的社会； ５．从文化层面看，是社会团结、文化繁荣、诚信友爱、 道德风气良好、人们心情舒畅、社会各方面能够形成基本 一９２一 价值认同的社会； ６．从其他协调发展层面看，也是人与自然能够和谐相 处，对外开放与国内发展能够相互促进的社会。 在宏观上，全面建设社会主义和谐社会是一项系统 工程，是关系到社会方方面面。在微观层面上，社会的各 个组成部分和相互之间的关系都和谐统一，社会就和谐， 才能良性发展。 二、社会保障制度是社会和谐的重要组成部分 和谐社会是一个以人为本的社会，是一个可持续发 展的社会，是一个稳定有序的社会，是一个大多数人能够 分享改革发展成果的社会。构建和谐社会是一个复杂艰 巨的系统工程，涉及到我国政治、经济、社会建设的方方 面面，需要全盘考虑，综合平衡。其中完善社会保障制度 是构建和谐平安社会必须面对的重大问题之一。 社会保障制度是工业化和现代化的产物，是社会文 明进步的标志。从１９世纪８０年代以来，至今已有１７２个 国家建立了不同类型的社会保障制度，它在消除贫困、维 护社会稳定、提高人类生活质量、人口素质方面取得了巨 大的成就。但社会保障制度的实施也为社会带来了许多 不良后果，出现了各种所谓的“福利病”，致使社会保障赤 字的不断攀升，社会矛盾不断激化。传统社会保障制度 安排上的缺失，已经逐步引致其长期运行的制度成本超 过其制度收益，并通过微观经济组织的低效率进而危及 到宏观运行的总体质量和效益，这致使传统的社会保障 制度不具有可持续性，必须建立一种新型的可持续发展 的社会保障以维持社会稳定，促进经济与社会的可持续 发展。 （一）社会保障的社会功能 １．维护社会稳定。社会保障通过向无生活来源者、收 入低于贫困线者或丧失劳动能力者提供物质帮助，保障
