优化人才资源配置 实现人尽其才

区域投资/栏目主持人　吴多莉调整区域产业结构实现资源的优化配置□江西财经学院　熊长水 党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制模式的奋斗目标,使市场在国家的宏观调控下,对资源的配置起基础作用。这种市场经济条件下的资源配置方式,客观地要求资源要素在不同地区之间的流动,以实现最佳的资源配置,这种流动的基本趋势是资源流向收益率高的地区,致使资源向某一区域的富集现象。这种富集现象导致资源集中的地区越加富有资源,易于发展资本密集型和技术密集型产业,区域经济发展迅速,而资源贫乏的地区更加资源贫乏,主要是输出自然资源的资源密集型和劳动密集型产品,产业发展单一,经济难以迅速发展。正如我国的东部地区由于其资金、技术和人才的优势,加工工业和高新技术产业发达,因而吸引了大量的中西部地区的各种自然资源、资金和人才,使中国区域间经济发展的差异逐步拉大。而区域产业布局中的同构化和区域经济发展模式的趋同,在既无资源优势,又无技术人才优势的前提下所形成的“大而全,小而全”的地区工业布局,也违背了经济规律的要求,不利于资源的有效配置和我国整体经济的发展。一、资源与区域产业结构的关系资源和区域产业结构之间存在着相互制约的关系。资源的秉赋条件是影响区域产业结构的重要因素;而合理的区域产业结构是促使资源优化配置与有效利用的基本保证。由于资源秉赋条件的不同,在一定程度上,造成了各国在产业结构上的差别。如土地肥沃、雨量充沛、动植物资源丰富的国家和地区,往往以农牧业为支柱产业;如土地贫瘠、矿产资源丰富的国家和地区,则往往以采掘业为支柱产业;而既无土地资源优势,又缺乏矿产资源的国家和地区,则会被迫另辟蹊径,致力于第三产业和高新技术产业。区域经济长期稳定协调的发展,关键是资源的合理配置和产业结构的优化,只有通过调整区域产业布局,形成合理的产业结构,进行区域分工和发展区域技术交流,并合理地引导各种资源的流向,才能使整体的资源优势得到发挥。二、优化区域产业结构的思路由于各地自然资源、经济状况、科技发展水平以及地理位置的差异等诸多生产要素在各地区分布的不均衡性,导致同种产品在不同地区生产费用的区间差异和同一地区不同产品、不同行业和部门生产经营效益的差异,这就不可能按统一的模式建立完整的经济体系。因此,在规范区域经济布局时,必须充分发挥各地区的比较优势,建立各具特色的、能发挥优势的区域产业结构。在目前,相对集中力量于沿海开放地区,有利于开发利用沿海省市已有的加工工业能力及利于新兴产业和高新技术产业的形成和发展。然而,由于四十多年来的经济建设,在内地广大地区也已初步形成了许多具有经济发展基础的新兴工业基地,如中西部地区的一些大中城市,已具有相当的加工工业能力和科技、交通、通讯、金融及商业等经济发展的基础,具有丰富的原材料、燃料资源和广阔的区域市场。如不及时加以大力开发,必然推迟不发达地区的发展,扩大区域间经济发展的差距,也不利于国民经济整体协调健康的发展。因此,今后在规划我国经济发展的区域产业结构布局问题上,应该以“点区理论”代替“梯度理论”,即依靠现有的以各大中城市为中心的新兴工业基地和经济生长点,建立具有全局意义的专业化的地域生产经济体系,以充分发挥各自拥有的优势,进一步带动各自区域经济的发展,逐步实现区域间经济发展的相对均衡。根据地域分工的原则,各地都应以能更好地利用本地区供应充裕,价格低廉的生产要素来调整和优化区域的产业结构,建立各具特色的区域经济体系,展其所长,避其所短,并通过地区间的经济交往和对外贸易来换人之长,补己之短,这样就能大大提高整个国民经济的整体效益。但发展优势也并不是每一个地区只孤立地发展一、二个优势产业和部门,而是围绕优势部门建立一个结构合理、相互协调、具有较高经济效益的地域经济体系。三、规划区域产业布局结构的原则根据“点区理论”,从我国现有的生产力分布现状和区域经济发展水平出发,设想按照以下原则来规划我国的区域产业布局和结构。1、利用东部已有工业的技术基础,依靠科技采用先进技术大力改造传统工业,进而开拓新兴产业和发展高新技术产业,积极发展技术密集型和知识信息密集型产业,逐步实现产业结构与产品结构的高度化。围绕提高产品出口竞争能力,努力发展高、精、尖、新产品,使区域经济向外向型经济方向发展。2、利用新兴工业基地和经济生长点的经济技术优势和劳动力资源优势,开拓新兴产业,改造传统产业,重点发展劳动密集型产业,建立区域性的工业经济区。利用一些中心城市较强的科技力量,以新技术改造传统产业,利用劳动力优势,重点发展劳动密集型产业,同时开拓电子、激光、计算机软件、新型材料以及生物工程等新兴产业和高技术产业。3、充分利用中西部资源优势,加快能源和原材料基地的开发和建设,集中力量发展资源密集型产业和劳动密集型产业,改造现有企业,调整区域产业结构,建立起自身的轻纺、资源加工、机械制造、冶金和化工等加工工业基地。抓好矿藏资源的普查和勘探工作,同时加强基础产业和基础设施建设,以良好的交通运输条件,促进不发达地区的开发。6投资理论与实践61/199.1

第一章 总则

第一条 为确保公司人力资源的合理配置和高效利用，提高组织效能，制定本制度。

第二条 本制度适用于公司全体员工，包括管理人员、技术人员、操作人员等。

第三条 人员配置及优化管理应遵循以下原则：

1. 合理配置，人尽其才；

2. 优化结构，提高效率；

3. 动态调整，适应发展；

4. 依法管理，公平公正。

第二章 人员配置

第四条 人员配置应结合公司发展战略、组织架构、岗位需求等因素进行。

第五条 人员配置应遵循以下程序：

1. 制定岗位说明书，明确岗位职责、任职资格、工作条件等；

2. 根据岗位需求，进行内部招聘或外部招聘；

3. 对应聘者进行资格审查、面试、考核；

4. 根据考核结果，确定拟录用人员；

5. 进行试用期考核，合格者正式录用。

第六条 人员配置应确保以下要求：

1. 人员素质与岗位要求相匹配；

2. 人员结构合理，兼顾年龄、性别、专业等方面；

3. 人员分布均衡，避免地域、部门间人员过多或过少；

4. 人员数量与工作任务相协调。

第三章 人员优化

第七条 人员优化是指通过调整人员结构、提高人员素质、改善工作环境等手段，提升组织效能。 第八条 人员优化应遵循以下措施：

1. 定期进行岗位评估，优化岗位设置；

2. 加强员工培训，提高员工技能和素质；

3. 实施绩效考核，激发员工潜能；

4. 优化薪酬福利体系，提高员工满意度；

5. 建立内部竞聘机制，促进人才流动。

第九条 人员优化应关注以下方面：

1. 提升员工职业素养，增强团队协作能力；

2. 优化人员结构，提高组织灵活性；

3. 培养后备人才，确保公司可持续发展；

4. 优化人力资源配置，降低人力资源成本。

第四章 人员调整

第十条 人员调整是指根据公司发展需要，对现有人员进行岗位调整、晋升、降职或辞退。

第十一条 人员调整应遵循以下程序：

1. 制定人员调整方案，明确调整原则、标准和程序；

2. 对拟调整人员进行评估，包括绩效、能力、潜力等方面；

优化人力资源配置

随着社会的不断发展和经济的飞速增长，企业已不再是简单的经济生产机构，而是由人组成的高科技、高智能、高素质的复杂社会组织。在现代企业中，人力资源已成为一个非常重要的资源，如何优化人力资源配置，成为了现代企业管理的重要课题。

一、什么是人力资源配置

人力资源配置，即根据企业的战略规划和业务发展需要，制定合理的人力资源数量、使用、结构、组织和管理等方面的工作，确保人力资源能够为企业的战略目标和业务发展提供最佳支持。

二、优化人力资源配置的重要性

1.提高企业的生产效率和经济效益。

2.确保企业在人才竞争中具有优势。

3.提升员工的工作积极性和道德水平。

4.加强企业管理和协调能力。

5.保证企业的稳定发展和可持续发展。

三、如何优化人力资源配置

1.制定科学、合理的人力资源规划。 人力资源规划应与企业的战略目标和业务发展相一致，包括制定人力资源数量、结构、成本、用途、缺口等方面的目标和计划。

2.健全人力资源制度和管理体系。

制定符合企业需求和员工要求的人力资源制度和管理体系，包括招聘、考核、薪酬、培训、晋升等方面的制度和程序。

3.做好企业文化建设和人才培养的工作。

建立符合企业特点和员工需要的企业文化，鼓励员工的学习和成长，提高员工的综合素质和能力，以满足企业发展的需要。

4.优化组织结构和人力资源配置。

通过改变组织结构、合理配置人力资源等方法，提高企业的组织效率和经济效益。

在优化人力资源配置的过程中，需要关注以下几点：

1.尊重和关心员工的需求和利益。

优化人力资源配置的重点在于提高企业效益，但不能忽视员工的利益和需求，应充分尊重和关心员工的权益，确保员工的合法权益。

2.合理配置和充分利用人力资源。

应根据不同的岗位需求，合理配置和充分利用人力资源，不断提高员工的综合素质和能力，加强员工的队伍建设。

3.持续优化人力资源管理和配备。 应针对不同的岗位需求不断优化人力资源管理和配备，适应企业不同的阶段和发展需求，确保企业持续健康发展。

第 1 页 共 6页 重视人力资源管理 发挥人力资源效益

石家庄邮政高等专科学校 覃柳娟

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翻开史册，大凡有所作为、博得后世称赞的政治家、军事家、企业家，都有一套善于选拔、任用人才的本领。这种本领具有这样的魅力：使那些有用之才都乐于聚集在他的周围，并凝结成一个心心相印、配合默契的集体，在为共同事业的奋斗中，迸发出无穷的智慧和力量，战胜前进道路上的一切艰难险阻。可以说，任何一项需要组织许多人共同奋斗的事业，其成败往往取决于用才上的得失：得人才而善于任用，可立于不败之地；反之，则不言而喻。因此，如何有效地开发人才资源，当好“管理舞台”上的“导演”，即用才作为一门与领导学、管理学、历史学、心理学、教育学相结合的综合性学科，在开创我国社会主义现代化建设新局面的今天，不容置疑地摆在了每一个领导者的面前。

一、 坚持科学的人才标准，正确地识才选才。

当前，人才的重要性已被越来越多的人所认识，所谓“人存事兴，人亡事废”现代社会普遍认为：最大的浪费是人才的浪费。领导者最主要的能力。即包含着发现人才、培养人才、团结人才和使用人才的能力。爱才固然可贵，但若只凭爱才来得才，则未必真得人才。爱才，必须识才，方能分清良莠，聚集有用之才。所以说，识才选才是领导用才的关键。

那么，如何识才呢？首先必须坚持正确的人才标准。

第一，正确对待资历标准。使用人才要不要讲资历、如何正确看 1 第 2 页 共 6页 待资历？这是识才选才这一环节所要解决的问题。过去，使用干部一般都是看资历，资历低的即使比资力高的更有德才，也很难越雷池一步。这就带来了两种结果：一是领导班子日趋老化。二是一大批有才能的人，正在年富力强的时期排不到领导 岗位上，及至有资历提拔时，已“人近黄昏”。这种做法已经对人才造成了极大的浪费，资历不等于实践，更不等于实际的工作能力，因此可以说：资历只有同知识、能力联系在一起的时候，才具有意义，资历本身并不是人才标准，论资排辈对革命和建设有百害而无一利。