突发公共卫生事件应急处置技术试卷
单位 姓名 得分
1、下列哪项不属于是突发公共卫生事件？（ ）
A、重大传染病疫情 B、群体性不明原因疾病C、重大食物中毒事件 D、重大职业中毒事件E、慢性肺部疾患
2、甲类传染病的法定传染病报告时间，在农村应于发现后（ ）
A、6小时内 B、8小时内 C、10小时内 D、12小时内 E、24小时内
3、属于甲类传染病的是（ ）
A、鼠疫、霍乱 B、霍乱、炭疽 C、鼠疫、炭疽 D、霍乱、艾滋病 E、鼠疫、艾滋病
4、下列哪一项不是突发公共卫生事件的范围？（ ）
A、自然灾害 B、慢性血液疾病C、公共卫生事件 D、社会安全事件 E、事故灾难
5、下列哪项不属于突发公共卫生事件的紧急状态的特征？（ ）
A、必须是现实的或者是肯定要发生的 B、威胁到人民生命财产的安全 C、阻止了国家政权机关正常行使权力 D、不影响人们的依法活动 E、必须采取特殊的对抗措施才能恢复秩序
6、从发生原因来说，下列哪一项不是突发公共卫生事件？（ ）
A、生物病原体所致疾病 B、食物中毒事件 C、有毒有害因素污染造成的群体中毒 D、自然灾害 E、环境污染引起的慢性损害
7、根据突发公共卫生事件的性质、社会危害程度、影响范围等因素，将突发公共卫生事件分为四个等级，以下哪一项不是其中的等级之一？（ ）
A、一般严重 B、比较严重 C、不太严重D、相当严重 E、特别严重
8、 河豚鱼毒性最强的部分是（ ）
A、肝脏 B、卵巢 C、鱼头 D、鱼肉 E、鱼尾
9、 HIV感染人体后主要导致下列哪个系统损害：（ ）
A、消化系统 B、免疫系统 C、循环系统 D、骨骼系统 E、神经系统
10、下列哪一项不是突发公共卫生事件应该具有的特征？（ ）
突发公共卫生事件应急预案
学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。
一、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。
二、工作原则
1、预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时防制，控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导
对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。
3、快速反应、运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
三、组织管理
（一）突发公共卫生事件应急处置工作领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
（二）学校职责
1、制订本校的突发事件应急预案。
2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促各项突发事件防治措施落实情况。
3、开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，提高师生员工的科学防病能力。
4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。
6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。
7、及时汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。
1 永康中心卫生院突发公共卫生事件应急预案
为了提高我院预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处臵工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体职工的身体健康与生命安全，维护正常的医疗救治和稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件，结合本院实际，特制定本应急预案。
一、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大职工的自我防护意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生蔓延。
二、工作原则
1、预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全院职工的防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导 2 严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告，控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。成立院突发共公卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥，协调与落实突发公共卫生事件的防治工作。
3、快速反应，运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现突发事件，快速反应，及时准确处臵。
三、组织管理
成立由院长负责的院突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学院的突发事件防治工作。主要职责如下：
1、根据市卫生局的突发公共卫生事件防治应急预案制订本院的突发事件应急预案。
2、建立健全突发事件防治责任制、检查、督促各科室各项突发事件防治措施落实情况。
3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高全院职工的科学防病能力。
1突发公共卫生事件应对指导的内容1.1对疾病预防控制机构的技术指导根据疾病预防控制中心应对突发公共卫生事件的职责，以突发公共卫生事件的疾病预防控制和公众卫生防护为重点，围绕突发公共卫生事件发生发展的三个时期和常态工作的特点和内容，全程实施对下级疾病控制机构的技术指导。⑴事件预警期（发生期）：突发公共卫生事件的信息监测和报告、预测预警。⑵事件发展期：现场流行病学调查；现场快速检测和实验室检测；提出和实施防控措施；应急技术培训；应急健康教育和促进（动员和宣传）。⑶事件转归（事件缓解）期：危险因素确定；事件危害性分析；评估控制措施；事件发展趋势的评估。⑷常态工作：疫情监测、报告和信息收集；应急物资储备；应急队伍建立；疾病控制专业人员（包括村医）和医疗机构有关人员培训；应急演练；健康教育和效果评估。1.2对医疗救治机构的技术指导指导医疗机构做好医院内现场控制、消毒隔离、医务人员个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，控制医院感染发生。指导医疗机构做好传染病和中毒的报告工作，指导建立和完善医疗机构传染病疫情报告制度，并定期检查实施情况；定期培训医院内疫情报告和从事医院感染控制人员。指导医疗机构对群体不明原因疾病和新发传染病进行报告、病例分析和总结；指导医务人员配合疾病预防控制人员开展流行病学调查、样品采集。指导城市社区和农村基层医疗机构承担相应的传染病疫情防控工作，包括流行病学调查、采样、病人隔离、消毒等工作。1.3对社会相关部门的技术指导对农、林、煤、铁、民航等行业的疾病控制机构和检验检疫部门的疫情报告和突发公共卫生事件的控制措施进行技术指导。负责辖区内社会相关部门/机构的有关人员的突发公共卫生事件应对知识的培训；为相关部门制定各类突发事件应急预案提供技术支持；对社会相关部门实施应对突发公共卫生事件的宣传动员/健康教育和防控措施提供技术指导。2各机构在突发公共卫生事件应对中所发挥的作用2.1国家级疾病预防控制中心负责省级疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急处理专业技术人员的应急培训；实施国家级应急工作或专项工作时，制订工作和技术指导方案，并组织实施对下级疾病预防控制中心的指导；指导新发传染病、不明原因群体性疾病、重大中毒事件的技术标准和规范的实施；负责对省级疾病预防控制中心应急实验室建设、检测技术的指导，以及指导建立和完善网络实验室成员单位的沟通和管理机制；指导并参加重大突发公共卫生事件的现场调查和处理，如有必要，可应有关部门（或卫生行政部门/疾病控制机构）的邀请，现场指导地市级应急响应级别（较大）的突发公共卫生事件的调查和处理；对全国突发公共卫生事件监测网络建设和运行实施技术指导。制定有关医院感染控制的技术规范，指导各级各类疾病预防控制机构和医疗机构在应对突发公共卫生事件中执行有关标准和规范。2.2省级疾病预防控制中心对市、县两级疾病预防控制机构进行全面指导。制订辖区内长期和短期突发公共卫生事件应对技术指导规划和实施方案；制订辖区内各级疾病预防控制机构应对突发公共卫生事件的考核评价标准和实施方案；指导市、县疾病预防控制机构实施国家应急规划或专项应急工作的开展；指导和参与较大级别的突发公共卫生事件的现场处理；为市级疾病预防控制中心实验室建设提供技术支持；为市县两级各类突发事件应急预案和技术流程的制订提供技术指导；指导下级疾病预防控制机构做好传染病疫情和突发公共卫生事件的监测、报告、预测预警以及网络正常运行；指导下级疾病预防控制机构做好技术、队伍、物资的应急储备；培训辖区内医疗机构的医院感染控制技术，制定相关考核标准、管理制度，指导医疗机构实施。对辖区内农、林、煤、铁、民航等行业的疾病控制机构的疫情报告和突发公共卫生事件的控制措施进行技术指导和培训。为社会相关部门制订各类突发事件应急预案提供技术支持；对社会相关部门实施应对突发公共卫生事件的宣传动员/健康教育和防控措施提供技术指导。2.3市级疾病预防控制中心对县级机构进行技术指导。制定辖区内机构应对突发公共卫生事件的考核标准并进行评价；指导县级机构做好传染病疫情和突发公共卫生事件的监测、报告以及网络运行；指导突发公共卫生事件的现场处理；为县级实验室建设提供技术指导和实验室人员培训；指导县级疾病预防控制机构做好应急准备。指导辖区内的医疗机构做好突发公共卫生事件处理的应急预案、疫情报告、发热门诊、肠道门诊、消毒隔离、个人防护、院内感染、传染病与中毒诊断等工作，并及时督导、检查和评价。指导辖区内/属地的农、林、煤、铁系统的疾病预防控制机构的疫情报告工作；负责指导辖区内社会相关部门/机构，如部队、学校、托幼机构、餐饮行业、公共场所、大型企业、建筑工地、劳改监狱、社区等单位相关人员的突发公共卫生事件应对知识的培训；为辖区内社会相关部门制订各类对突发公共卫生事件应急处置指导的探讨孟虹安莹孙雷（黑龙江省疾病控制中心，哈尔滨150030）中图分类号：R129文献标识码：A文章编号：1001-9561（2009）01-0014-02[4]陈锦春,王爱民,汪丰.突发公共卫生事件应急机制与评估体系建设[J].中国检验检疫,2007,2:25-26.[5]王宏伟.我国卫生应急管理的问题与对策[J].中国减灾,2007,4:30-31.（收稿日期：2008-05-05）·中国公共卫生管理2009年第25卷第1期(总第133期)Chin.JofPHM.Feb.2009Vol.25No.114·1卫生行政许可制度存在问题1.1行政许可实施主体不一致，地位尴尬依照行政许可法的规定，许可的实施机关包括有许可权的行政机关和法律、法规授权具有公共事务管理职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。目前，除《公共场所卫生管理条例》外，卫生法律法规的执行主体为各级卫生行政机关。各级卫生监督机构的职能和角色，依行政处罚法规定属作者简介:王笏俊(1969-),男,主管医师,主要从事卫生监督和卫生行政许可管理工作
