安全生产以人为本

２０１１年第ｌｌ期　（总第２１３期）　黑龙江交通科技　ＨＥＬＬＯＮＧＪＩＡＮＧ　ＪＩＡＯＴＯＮＧ　ＫＥＪＩ　Ｎｏ．１１，２０１１　（Ｓｕｍ　Ｎｏ．２１３）　安全生产应做到以人为本　郑立君，马小华　（齐讷高速ＫＡ１标段）　摘要：安全生产关系到人民群众的生命和财产安全，关系改革发展和社会稳定的大局。近年来，随着我国　交通建设规模的不断扩大，各种生产安全事故频繁发生，公路施工安全管理工作形式依然严峻，分析各种原　因，都离不开人的因素。　关键词：安全生产；素质；以人为本　中图分类号：Ｕ４１５．１　文献标识码：Ｃ　文章编号：１００８—３３８３（２０１１）１１—００７１—０１　１提高人的素质　（１）用先进的理论武装人：在企业安全生产活动中，要　做到“以人为本”，要求企业在安全生产工作中要一切从保　护职工的健康和安全出发，不能为了追求眼前的经济利益而　忽视职工的安全需求。　（２）用全面的培训教育人：《安全生产法》对生产经营单　位的主要负责人和各级安全生产管理人员、从业人员（包括　特种作业人员）的安全教育培训都作出了具体明确的规定，　充分体现了以人为本的原则。企业也只有通过加强安全生　产教育培训，提高人的安全意识，增强安全素质和技能，人人　懂得安全，才能确保安全生产。　（３）用正确的舆论引导人：除了严格的管理外，企业要　积极营造安全生产氛围，如积极组织开展“安全生产月”和　“百日安全竞赛”活动进行安全生产宣传教育，以正确的舆　论引导人，通过表彰宣传先进人物及其事迹，以正确的舆论　引导职工学习安全生产先进典型；通过设立举报电话、举报　信箱或邮箱，鼓励职工积极举报违章违纪行为；在驻地显眼　位置设置暴光栏，或利用网站、广播、安全简报、企业内部刊　物等暴光违章违纪行为。　（４）用典型的案例警醒人：通过国内外重大事故或本单　位以往典型事故案例教育职工，条件允许时让事故责任者或　致残的当事人现身说法，使职工在心灵深处受到震撼，加深　对遵章守纪重要性的认识；在开展安全活动过程中，可通过　抓典型的形式，通过严肃处理企业内部职工违章行为或未遂　事故等典型事件教育一帮人、带动一大片。　—２规范人的行为　（１）用完善的制度约束人：企业应以《安全生产法》、《职　业病防治法》等法律法规为依托，建立健全以安全生产责任　制为基础的安全生产规章制度，制定实施相应的安全技术标　准和操作规程，用制度管人、管事，保证安全监管有章可循、　有章必循、违章必究。　（２）用有效的检查监督人：伤亡事故发生后，无论对责　任人如何处理，对受害者如何补偿，损失都无法挽回。因此，　安全生产工作必须从预防着手，要努力从事后处理向事前预　防转变，就必须组织有效的检查，并从检查形式、内容、手段　等方面进行创新，及时发现并纠正人的不安全行为。　（３）用适当的奖惩激励人：要实现有效的安全管理活　动，需要通过物质动力和精神动力，包括奖惩机制、精神鼓励　等，充分调动职工参与安全生产的积极性，特别是在市场经　济条件下，开展安全工作很有必要适当利用经济杠杆的调节　作用，因此，要健全和完善安全责任奖罚机制，考核尽量做到　量化、具体化，按“三公”原则严格考核。另外，可采用末尾　淘汰等激励机制调动安全技术人员工作积极性，并通过他们　收稿日期：２０１１—０６—１４　去检查监督各级领导和职工遵章守纪。　（４）用温暖的情怀感动人：工作和生活上关心职工；为　职工办理工伤保险；团结外来施工队伍和农民工弟兄。　３保护人的安全　（１）通过安全生产投入保护人：企业要确保安全经费的　落实，依法落实对职工的职业健康监护措施，积极做好职业　病的预防工作。如定期组织职工体检，炎热季节做好防暑降　温工作等，要依据生产实际配置相应的劳动保护用品，并根　据职工反馈的意见，及时研究改良，充分体现人性化，让职工　用得舒心、干得开心。　（２）通过保证体系落实保护人：为了保证安全保证体系　能够充分发挥作用，首先就要求主要负责人应该是一个富有　爱心、正义感和责任心的人。主要负责人必须在严格律己的　基础上，本着公平、公正、公开、透明的原则对待安全管理工　作，选择责任心强的人成为专职安全管理人员，并为其创造　严格管理，安全法律、法规面前人人平等的工作环境。其次，　要制定安全生产责任制度，制定量化的、目标化的工作任务，　建立全面的安全生产责任追究制度。　（３）通过安全技术应用保护人：安全技术是为发现并掌　握因工伤亡事故发生的规律，控制或消除生产过程中的危险　因素，防止人身事故而研究采取的专门的技术措施，它是以　防止生产事故和财产损失的发生为主攻目标的，对安全生产　十分重要和关键。对公路施工企业来说，只有通过加强安全　技术管理工作，才能真正把安全技术手段有效地落实到施工　现场，真正发挥安全技术的作用。　（４）通过机械设备管理保护人：在安全生产过程中应进　行人机工程学分析，明确人、物、环境各自特点，以及相互匹　配的要求，从根本上消除、控制危险及危险因素；必须严格落　实“三同时”，在项目规划、设备选购时要充分考虑职工的心　理特性及对安全的需求；技术设计时必须遵照国家有关安全　技术标准，甚至要高于标准，要体现人性化，做到机宜人，满　足职工的安全需要，实现设备的本质安全化；实际使用过程　中，要通过抓好设备维护保养，消除设备本身缺陷，确保设备　不会对职工造成伤害。当然，在合理配置操作人员，对操作　人员进行教育培训的基础上，也要对技术人员进行教育培　训，增强其安全意识，树立安全责任感和本质安全观念，熟悉　本质安全法规，掌握设备本质安全的设计和规划的科学方　法，从而在维护设备时能充分考虑安全因素，确保本质安全，　防止发生事故和影响职工职业健康安全。　企业应积极推行ＯＨＳＭ１８０００，利用信息化，以及建设以　“以人为本”为核心的企业安全文化等手段实现现代化的、　新型的安全管理，提高人的素质和管理效率，充分保障职工　的健康和安全。　・７１・

企业安全生产如何做到以人为本

生命宝贵！人的生命对每个人只有一次，党和政府高度重视安全生产工作，积极提高全民安全意识和素质，保护人民群众的健康和生命安全。近几年，《安全生产法》等法律法规的相继施行，标志着我国在依法开展安全生产方面又迈出实质性的一步，《安全生产法》等法律立法的主要目的也是为了保护人的健康和安全。在安全生产诸要素中，人起着决定性作用，安全管理的核心是人，安全生产本身就是对人的生命权益的维护，今年全国“安全生产月”的主题是“以人为本，安全第一”。那么，企业安全生产工作中如何做到“以人为本”呢？结合企业生产经营实际，本文安全生产工作如何做到“以人为本”与大家进行探讨。

1 提高人的素质

1.1 用先进的理论武装人

在企业安全生产活动中，要做到“以人为本”，要求企业在安全生产工作中要一切从保护职工的健康、安全出发，不能为了追求眼前经济效益，而忽视职工的安全需要。因此，除要以“三个代表”重要思想指导安全工作外，企业领导、各级安全管理人员应积极学习安全生产管理理论，利用科学管理方法指导实践，并不断进行总结，在及时贯彻国家安全生产方针和法律、法规的基础上，树立科学的发展观，努力适应现代管理和技术的发展，提高自身安全生产意识和管理素质，学会利用主动的、超前的安全生产管理模式，积极进行生产安全方面的创新，用好人、管好人和事。

1.2 通过培训教育提高人

人生来就有求生的本能和安全的需要，但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来，而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果。《安全生产法》对生产经营单位（当然包括企业）的主要负责人和各级安全生产管理人员、从业人员（包括特种作业人员）的安全教育培训都作出了具体明确的规定，充分体现了以人为本的原则。企业也只有通过加强安全生产教育培训，提高人的安全意识，增强安全素质和技能，人人懂得安全，才能确保安全生产。

除了传统的、强制性的教育外，要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育，使职工在提高安全意识的同时，也能真正掌握更多的安全知识和技能，掌握发生事故或特殊情况时的应对措施和技巧。要动之以情，晓之以理，强化职工“关注安全、关爱生命”的意识，促使职工自主保安全，遵章守纪，实现“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变。

1 安全生产管理以人为本

安全生产管理是一个复杂而又宏大的系统，它不仅涉及到多个领域、多个部门和多个层级，更与每一个从业人员密切相关。因此，安全生产管理必须以人为本，才能更好地保障每一个从业人员的安全和健康，也才能更好地推动企业的可持续发展。

一、以人为本：强调人的价值与尊严

将人置于安全生产管理的核心，就是要强调人的价值与尊严。每一个从业人员都是企业最重要的资产，他们的价值不仅仅体现在劳动生产中，更体现在企业的社会责任和品牌价值中。因此，在安全生产管理中，每一个从业人员都应该得到充分尊重和保障。

首先，企业在安全生产管理中应该注重人的安全和健康。该保障从多个方面入手，如为员工提供安全的劳动环境、配备安全的劳动设备、提供有效的安全培训、制定有效的安全管理制度等，以确保员工工作期间的安全和健康。

其次，在乎的是培养每一个从业人员的安全意识。安全生产管理不仅仅是领导层的责任，它更需要每一个从业人员的支持和配合。为此，领导也要通过多种途径，让每一位从业人员都认识到安全的重要性，加强员工的安全意识并做到安全先于一切。

最后，在保障每一个从业人员的基本权益的同时，也要注重发掘每一个员工的潜力和价值。通过给员工提供优质的培训和发展空间，激发员工的内在动力，提高他们的工作效率和质量，从而实现企业的可持续发展。 2 二、以人为本：强调人的主体地位

将人置于安全生产管理的核心，还要强调人的主体地位。这不仅体现在领导层，更应该让每一个从业人员都成为一个安全生产的主体。

首先，每一个从业人员都应该有权利参与到安全生产管理中。领导层应该营造一个“人人参与、人人有责”的安全生产文化氛围，让每一个从业人员都能够参与到安全管理中，共同制定和执行安全管理制度，发现和解决风险隐患。

其次，每一个从业人员都应该对自己的安全负责。每一位从业人员都应该认识到自己在工作中的安全和健康是自己的责任，要时刻保持警觉，遵守安全制度和规定，不把自己的安全委托给他人。

安全生产要以人为本

摘要:安全生产是电力企业长久发展的生命线,坚持以人为本的理念是电力企业提高安全管理实效,是实现安全生产的必然之路。

关键词:安全生产 以人为本

安全生产必须贯穿于电力企业的所有生产过程,是电力企业发展的永恒主题。如何围绕以人为本的管理理念,提高安全管理实效,实现安全生产的长治久安,是值得深思和探讨的问题。

1. 当前电力安全生产现状

据不完全统计,仅2009年3月至6月份,国内电力行业共发生误操作事故21起,发生人身伤亡事故9起,反映出目前电力安全生产现状是不容乐观的。究其原因,不是制度不完善,不是设备不先进,而是人为的因素太多,也就是安全管理没有贯彻以人为本的理念,只追求规程是否完善,不考虑人才是执行规程的主体。

2. 电力安全管理存在的一些问题

(1)安全职责落实不到位

目前,仍有一些单位对安全生产责任落实不到位,只停留在开会讲话,一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析电力安全生产工作中存在的问题,也没有制定相应的整改措施;还有一些单位将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施。

(2)习惯性违章时有发生 习惯性违章是指在安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律等。如有些临时性工作,特别是配电检修工作容易发生无票作业。如某配电检修人员,在没有填写工作票的情况下开始进行检修工作,导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作。监护人员没有严格履行全过程认真监护的责任,随意使用五防解锁钥匙等等。

(3)管理工作不到位

一些电力企业只重视大型作业管理,忽视了日常管理。近几年发生的事故,多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的根本原因,主要是不注重通过规章制度管理和抓事前控制来预防事故。现场作业组织混乱,对于多小组、多地点的作业,监护人员过少,不能进行全面、全过程的监护,导致作业过程中工作人员失去监护。