红旗镇就如何加强党委班子建设调研报告中共红旗镇委员会2012年4月25日奋发进取敢于担当狠抓党委班子建设不动摇---红旗镇就如何加强党委班子建设调研汇报近年来，在县委、政府的正确领导下，红旗镇党委紧紧围绕中央新疆工作座谈会精神和中央关于加强基层组织建设的总体部署，全面贯彻落实自治区第八次党代会、地委扩大会议、县委第十一次全委（扩大）会议精神，不断创新工作思路，切实加强以“立党为公、执政为民”的为核心的领导班子思想建设，解放思想，团结协作。
奋发进取，努力克服工作中存在的各种困难，结合红旗镇实际，全力做好思想政治建设、基层组织建设，大力发展特色农业。
经过近年来的不懈努力，使得村集体经济得到壮大，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，全镇呈现出社会稳定、经济发展、民族团结、农民安居乐业的良好局面。
一、思想建设方面（一）存在的主要问题及原因近两年来，我镇班子思想作风建设，虽取得了一定的成效，但仍存在不少不足。
如：学习“三个代表”如何理论联系实际，并指导实际工作方面结合的还不够；在新形势、新情况下如何做到与时俱进，不断开拓创新，加快发展，想的办法不多；在民主决策、科学决策上还有一定差距等等。
下一步在学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的过程中，进一步解放思想、实事求是，与时俱进，开拓创新，深入研究存在的问题，制定切实可行的办法，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，努力在切实做到思想作风建设有明显转变。
（二）对策建议1、加强理论学习，坚定理想信念。
一是坚持和完善党委中心组学习制度，坚持集中学习和个人自学相结合的方式，每月至少集中学习一次，个人自学时间每年不少于200个小时。
把党的理论方针及政策法规、科学发展观、民族宗教政策、党的各项惠农政策等作为重点学习内容，为保证学习入心、入脑，在开展理论学习的同时，要求各位领导干部撰写不少于3000字的读书笔记和学习心得体会；二是广泛开展理论学习教育、理想信念教育，不断提高理论素养、党性修养和领导水平。
按照“缺什么补什么”的原则，采取上党课、举办专题培训班、组织收看警示教育片、实地接受教育和理论研讨等多种形式，进行政治教育、法纪教育、道德规范教育和心理素质培训，采取理论讲座、借助远程教育等媒体网络、播放反腐倡廉专题片、典型人物纪实片，加强对班子成员的思想教育，不断深化学习内容，巩固学习成果；三是学以致用，理论联系实际。
通过学用结合的方式，按照理论知识紧密联系工作实际的原则，运用先进的理论知识来指导实际工作，并在现实工作过程中不断总结好的经验做法来进一步完善理论知识，加强理论知识的科学性，从而破解制约经济发展、影响社会和谐稳定的难题，促进经济社会又好又快发展。
2、解放思想，实事求是，树立创新意识。
一要确立科学发展的理念。
牢固树立“四个文明要和谐共进，科学发展是第一要务”的理念，认真贯彻落实科学发展观，努力转变发展观念，创新发展思路，推进经济社会持续快速健康发展。
二要掌握科学发展的本领。
通过广泛学习经济、科技、社会和法律等知识，以科学发展观统领全局，不断提升引领科学发展的水平。
坚持“走出去，引进来”，勇于开拓创新，积极探索推动经济社会发展的新思路、新办法，分析研究制约本地发展的重点、难点问题，找准突破口，勤于思考，因地制宜，确定发展项目，增加群众收入。
3、加强内部团结，增强领导班子凝聚力。
一是要求班子成员之间要树立“三个相互、三个不要、三个主动”的理念：“三个相互”，即相互信任、相互配合、相互学习；“三个不要”，即大事不要独断、小事不要纠缠、难事不要推诿；“三个主动”，即主动沟心通气、主动出谋献策、主动补充补台，努力营造“计出一群、令出一人、戏唱一台、棋下一盘”的和谐氛围。
二是坚持和完善民主集中制，重点落实分工负责制。
三是完善沟通交流机制。
定期不定期地在领导班子成员之间、领导干部与一般干部之间开展不同层面的沟通交流和谈心谈话，进行思想沟通和情感交流，努力建设机关文化，营造良好工作氛围。
4、强化作风建设，树领导干部新形象。
一是坚持“言要谨、心要宽、行必果”，树立正确的人生观、价值观、政绩观，振奋精神，加大抓落实、促发展的力度，认真贯彻落实上级党委、政府的决定、决策和重大部署，把发展的成效、抓落实的结果、群众的认可度作为领导班子思想政治建设的重要标尺。
二是坚持每年至少召开1次思想政治建设座谈会，把村级班子思想政治建设纳入干部队伍建设。
二、能力建设方面（一）存在的主要问题及原因一是乡镇领导班子及其成员还存在一些不容忽视的问题。
如有的同志组织上进了班子，但思想上还没有完全进班子，把自己等同于一般干部来要求，表率作风发挥不好；一些同志思想下滑明显，把所任职务视为一种“符号”，缺乏应有的责任感和工作热情；有的同志思想解放程度不够，工作作风飘浮，缺乏加快发展的紧迫感，工作落实不到位，办事拖拉；有的同志领导经验不足或领导方法不当，以至各项任务完成迟缓、工作效率不高；有的同志好人主义，不敢抓、不敢管；有的同志不负责任、不积极、不主动等等问题二是一些党员干部思想观念滞后，服务发展的能力有待增强。
面对新形势下农村出现的新情况、新问题和新矛盾，少数乡镇干部思想困惑，无所适从。
有的观念陈旧，视野不宽，在发展上没招数、少路子，缺乏带领基层群众致富奔康的本领；有的工作方式方法简单，“软办法不顶用、硬办法不敢用、新办法不会用”，甚至仍习惯于沿用行政命令的办法解决发展中的问题；有的服务意识淡薄，服务内容单一，服务方式和手段比较落后；有的求稳怕乱，片面地强调稳定，不求有功，但求无过，认为只要不出事，不给上级找麻烦就行了。
三是少数乡镇干部有浮躁情绪，工作不够积极主动。
乡镇干部处在基层一线，工作难度大，条件艰苦，待遇较低，提拔的机会相对较少，容易产生不平衡心理，导致工作不安心，个别干部甚至产生得过且过、“当一天和尚撞一天钟”的思想，工作缺少激情和动力。
不少乡镇干部队伍整体年龄偏大，后备力量不足，干部队伍缺乏生机和活力。
认真查找这些问题产生的根源，主要有：一是部分领导干部忙于工作事务，放松了学习和对世界观的改造；二是有些领导班子成员对思想政治建设工作重视不够，措施不力，没有抓住深层次问题的根本，从而也没有体现出实效性；三是基层党员干部缺少大局观、自觉性和责任意识。
（二）几点对策一要按照“为民、务实、高效、清廉”的要求，加强党委自身建设。
要以提高执政能力为重点，坚持和完善民主集中制；要进一步健全党委各项议事决策的工作制度，强化监督和管理。
二要加强村级党组织和干部队伍建设。
要通过创新农村党组织设臵方式，建立和完善村级管理责任制，加强村级领导班子建设，强化村干部教育管理和加强村级后备干部队伍建设，加强以“三级联创”为重点的农村基层组织建设，增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三要搞好党员经常性教育，开展“争先创优”和党员承诺活动，继续以设岗定责、党员承诺制、开展主题实践活动、加强对党员的管理和做好发展党员工作为基本内容，切实加强农村党员队伍建设，把农村党员培养成为执行政策的模范、“双带”致富的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范和树立新风的模范。
四要在加强民主决策规则、推进“四议两公开”，切实加强村级民主政治建设。
五要按照领导班子好、党员队伍好、工作业绩好、群众反映好等“五好”“五带头”目标的要求，不断深化农村党的建设“三级联创”，认真实施“四有”(支部活动有阵地、工作运转有经费、基层干部有报酬、提升素质有远教)工程。
六要继续抓好农村党员干部现代远程教育工作，关心爱护党员和基层干部，切实帮助他们解决工作和生活中的实际困难，实施好农村特困党员最低生活补助制度。
只有这样，乡镇党委才能在创新中固本强基，在创新中发展经济，在创新中服务群众，在创新中凝聚民心。
三、作风建设方面（一）存在问题一是思想观念上不适应，因循守旧、小富即安、求稳怕乱、怕担风险，缺乏经济发展意识和市场竞争意识。
二是组织纪律上不适应，法制观念淡薄，组织纪律松弛，缺乏严格的组织原则和党性修养。
三是工作方法上不适应，方法简单粗暴，管理素质偏低，办事效率不高，缺乏创造性思考问题、开展工作的能力和水平。
四是领导水平上不适应，政策理论水平不高，领导管理能力弱，缺乏应有的领导工作经验与发展农村市场经济、引导农民致富的实际本领。
（二）对策及建议一是大力加强领导班子思想政治建设，领导干部要做到讲党性、重品行、做表率。
火车跑得快，全靠车头带。
领导干部是单位的领导者和指挥者，其自身能否立得直、行得正，对广大干部的影响非常大。
正所谓“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。
己不正，焉能正人”。
因此，一定要切实加强领导班子的思想政治建设，首先要贯彻民主集中制原则，必须做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。
重大决策或干部任用等重要事项，必须党委集体研究，严防长官意志和个人说了算。
其次要加强班子团结，班子成员要视团结如生命，做到肝胆相照，风雨同舟，像爱护自己的眼睛一样，维护班子的团结，自觉做到“注重事业、淡泊名利，心胸坦荡、平等待人，彼此尊重、加强沟通，遵章守纪、树立表率”。
其三是在工作和生活中，领导干部要率先垂范，要求同志们做到的，自己首先做到，要求同志们不做的，自己首先不做，以自己的言行，促进各项规章制度的有效落实，促进机关作风的切实转变。
二是从转变干部的思想意识、行为规范、道德品质着手，加大政治思想工作力度，教育、培训并重，引导机关干部树立学习力是竞争力的新观念。
乡镇干部只有重视学习、加强学习，才能全面提高理论素养、知识水平、业务本能和领导能力。
所谓学习力，是一个人学习态度、学习能力和终身学习之总和，解读“学习力”这一新观念，有助于我们把思想与学习提高到一个更高的层次。
只有认识了这一重要性，才能自觉地不断教育和引导机关干部更新知识，充实完善。
要通过多种方式，组织机关干部自学、集中学、到外地培训等，认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，学习市场经济、法律、科技、金融、外贸和管理等知识，及时准确地掌握党在农村的各项方针政策，养成勤于学、敏于思、善于用的习惯。
使机关干部转变观念，树立起“不进是退，慢进也是退”的新观念；不做“掩耳盗铃、自欺欺人”的干部，不做“坐井观天、偏于一隅”的干部，不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部，要做头脑清醒，充满激情，敢作敢为，勇于争先的干部。
三是教育和引导机关干部转变作风、振奋精神，在求真、求深、求实上下功夫。
干部精神状态的好坏，对工作起着至关重要的作用，只有以饱满的工作热情、振作的精神状态积极工作，才能收到良好的工作效果。
一要求真，对人民群众要有真情，对事业要用真心，对工作要付出真劲。
乡镇机关干部常年同农民打交道，农民看我们党和政府，很大程度上就是通过乡镇干部的一言一行、一举一动来判断，来评价的。
