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1范围 ................................................................................... 2规范性引用文件 ......................................................................... 3术语和定义 .............................................................................3.1 风险 ..............................................................................3.2 风险识别..........................................................................3.3 风险评价 (2)3.4 事故隐患 (2)3.5 隐患排查 (2)3.6 隐患治理 (2)4职责 (2)4.1 企业主要负责人 (2)4.2 分管负责人 (2)4.3 安全管理部门 (2)4.4 业务管理部门 (2)4.5 基层单位 (2)5安全风险分级管控 (3)5.1 风险识别 (3)5.2 风险分析与评价 (4)5.3 风险控制 (11)5.4 风险告知与培训 (12)6事故隐患排查治理 (12)6.1 隐患排查形式及频次 (12)6.2 隐患排查内容 (14)6.3 隐患分析 (16)6.4 事故隐患分级 (17)6.5 事故隐患治理 (17)6.6 隐患治理验收 (19)6.7 事故隐患上报 (19)6.8 文件管理 (19)6.9 隐患排查的效果 (20)6.10 持续改进 (20)烟花爆竹经营企业安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制构建实施指南1范围本标准规定了烟花爆竹经营企业安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制构建的方法。
附件2四川省烟花爆竹企业安全生产风险分级监督管理办法(试行)第一章总则第一条为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号），进一步规范烟花爆竹企业行为，提升安全监管效能，有效遏制重特大生产安全事故，全面推行烟花爆竹企业安全生产风险分级监管，特制定《四川省烟花爆竹企业安全生产风险分级监督管理办法》（试行）。
第二条通过推行烟花爆竹企业风险分级监管，明确各级安全监管范围和职责；以推进企业主体责任落实为工作落脚点，促进企业建立安全隐患自查自纠长效机制，有效遏制重特大生产安全事故，促进烟花爆竹领域安全生产形势的长期持续稳定。
第三条按照属地监管原则结合烟花爆竹生产经营的特点，对本辖区企业安全生产状况开展安全风险风险评估，并划分A、B、C、D四个级别的监管等级；各级安全监管部门按照职责分工划分监管范围；按照“巩固A级、提高B级、重点整治C级、压缩淘汰D级”的原则，实行动态监管，定期进行重新评估，推动企业安全生产主体责任的落实。
第四条烟花爆竹企业安全生产风险分级监督管理职责划分（一）省安全监管局负责监督指导全省烟花爆竹企业安全风险分级工作。
负责制订《烟花爆竹企业安全生产风险分级标准》，.1根据国家安全监管总局的有关政策和安全风险分级工作的实践经验, 适时修订《烟花爆竹企业安全生产风险分级标准》，负责指导全省烟花爆竹企业安全风险分级工作，负责全省A级烟花爆竹企业的复核工作。
（二）各市（州）安全监管局负责本地区安全风险分级工作，负责全市烟花爆竹生产经营批发企业的安全风险分级评定工作，负责指导各县（市、区）烟花爆竹生产、经营企业的日常监管。
（三）各县（市、区）安全监管部门负责本辖区烟花爆竹生产、经营（批发）企业日常监管工作。
对生产、经营企业开展日常监督检查，及时发现和纠正生产、经营企业的违法违规行为，消除事故风险。
负责本县（市、区）烟花爆竹零售点的规划、颁证和日常监管。
瑞祥烟花爆竹有限公司安全风险分级管控实施指南2017年2月28日目录1 适用范围 (1)2 编制依据 (1)3 总体要求、目标与原则 (2)4 职责分工 (2)5 风险点的识别方法 (3)6 风险评价方法 (3)7 风险分级及管控原则 (3)8 风险控制措施 (3)9 台账的建立 (3)附件 (4)附件A 风险点分类标准 (4)附件B 风险矩阵法 (10)附件C 风险分级管控程序框图 (12)附件D 各类表格 (13)1 适用范围本实施手册适用于***烟花爆竹有限公司的周边环境、平面布置、设备设施及、设备维保、公辅设施、安全管理、应急救援、等所有区域、公司的风险识别、评价、分级、管控的管理。
2 编制依据依据相关法律法规、标准规范、政府文件及企业内部制定的相关规定，结合公司的实际情况，编制本公司的风险识别、评价、分级、管控实施手册。
2.1 相关法律法规1．《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令〔2014〕第十三号，自2014年12月1日起施行）；2．《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令〔2008〕第六号，自2009年5月1日起施行）；3．《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令〔1994〕第二十八号，自1995年1月1日起施行，2009年8月27日修正）；4．《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令〔2007〕493号，自2007年6月1日起施行）；5．《山东省安全生产条例》（山东省人大常委员会〔2006〕第80号，自2006年6月1日起施行）；6．《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（修订）》（山东省人民政府令〔2016〕第303号，自2016年6月7日起施行）；7．《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）；8．《山东省人民政府安全生产委员会关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发﹝2016﹞16号）；2.2 相关标准规范1.《烟花爆竹标志》（GB/24426-2015）；2.《烟花爆竹组合烟花》（GB/19593-2015）；3.《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》（AQ4101-2008）；4.《烟花爆竹防止静电通用导则》（AQ4115-2011）；5.《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161-2009）；6.《烟花爆竹批发仓库建设标准》建标（125-2009）；7.《烟花爆竹安全与质量》GB10631-2013。
烟花爆竹安全管理体系范本一、引言烟花爆竹是一种具有较高危险性的物品，因此必须建立一个严格的安全管理体系来确保人员安全和环境安全。
本文将介绍一个烟花爆竹安全管理体系的范本，包括组织架构、安全责任分配、安全培训、风险评估与预防措施、应急预案等内容。
二、组织架构本烟花爆竹安全管理体系的组织架构如下：1. 高层领导：负责制定和颁布相关安全政策，并对安全管理工作进行监督和指导。
2. 安全管理部门：负责制定安全管理制度和规程，并进行实施和监督。
3. 生产部门：负责烟花爆竹的生产工作。
4. 质量监督部门：负责对烟花爆竹产品进行质量监督和检验。
5. 安全监督部门：负责对烟花爆竹生产过程中的安全进行监督和检查。
三、安全责任分配1. 高层领导：负责烟花爆竹安全管理体系的整体质量和安全政策的制定。
2. 安全管理部门：负责烟花爆竹安全管理体系的建立、实施和监督，并对相关人员进行安全培训和教育。
3. 生产部门：负责对烟花爆竹生产过程中的安全进行监控和控制，确保生产过程的安全性。
4. 质量监督部门：负责对烟花爆竹产品的质量进行监督和检验，确保产品质量符合相关标准。
5. 安全监督部门：负责对烟花爆竹生产过程中的安全进行监督和检查，及时发现并纠正安全隐患。
四、安全培训为了确保员工对烟花爆竹安全管理体系的理解和遵守，必须进行安全培训。
安全培训的内容包括但不限于以下几个方面：1. 烟花爆竹的危险特性及安全操作要点；2. 烟花爆竹生产过程中的安全注意事项；3. 烟花爆竹产品质量的检验和控制方法；4. 烟花爆竹事故的应急救援和处理方法；5. 烟花爆竹安全政策以及相关法律法规的宣传和普及。
安全培训应定期进行，并记录每个员工的培训情况，以便监督和追踪培训效果。
五、风险评估与预防措施烟花爆竹的生产和使用过程中存在着一定的安全风险，为了减少事故发生的可能性，必须进行风险评估，并制定相应的预防措施。
1. 风险评估：对烟花爆竹生产和使用过程中的各个环节进行评估，确定潜在的危险点和可能的事故类型。
烟花爆竹批发企业安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施为建立健全烟花爆竹批发企业事故隐患和安全风险分级管控机制，把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查整治挺在事故前面，有效防范和遏制伤亡事故，根据有关法律、法规和政策，结合实际，制定本标准及管控措施。
一、编制依据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第666号）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全监管总局令第65号）《关于构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制坚决遏制重特大事故的指导意见》（甘安委发电〔2016〕5号）《烟花爆竹企业事故隐患排查治理实施导则》GB50161《烟花爆竹工程设计安全规范》GB10631《烟花爆竹安全与质量》GB6441《企业职工伤亡事故分类标准》GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》该行业涉及的其他标准、规范、文件。
二、安全风险和隐患辨识与分析（一）安全风险辨识。
安全风险辩识是安全风险分级管控的前提和基础，其目的是要识别出烟花爆竹批发企业经营活动中存在的各种有害因素、可能导致的事故类型及其原因、影响范围和潜在后果。
烟花爆竹批发企业要充分利用现有安全生产标准化、安全评价及安全专项研究等工作的成果，对这些工作中辨识出的危险源（危险有害因素）认真梳理，在此基础上，进一步从不同的角度和层次挖掘可能存在的风险，拓展风险辨识的深度和广度，同时提高辨识准确性和效率。
要突出关键岗位或危险场所的安全风险辨识，将风险影响因素、成因、可能的影响范围和事故类型查明，将其作为管控风险、遏制事故的重点。
1、辨识范围：（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和异常活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所的人员的活动；（5）原材料、产品的运输和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；（8）丢弃、废弃、拆除与处置；（9）气候、地震及其他自然灾害等。
第一章总则第一条为加强花炮厂安全生产管理，保障员工生命财产安全，预防事故发生，根据国家有关安全生产的法律、法规和政策，结合本厂实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于花炮厂全体员工及生产、经营、管理等相关活动。
第三条本制度遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全员安全生产责任制。
第二章安全生产责任制第四条厂长是安全生产第一责任人，对全厂安全生产负总责。
第五条各部门负责人对本部门安全生产负直接责任，确保本部门安全生产工作的顺利开展。
第六条员工对本岗位安全生产负直接责任，遵守安全生产规章制度，积极参加安全生产教育培训。
第三章安全生产教育培训第七条厂部应定期组织安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能。
第八条新员工入职前，必须接受安全生产教育培训，合格后方可上岗。
第九条定期对员工进行安全技能考核，确保员工具备相应的安全操作能力。
第四章安全生产检查与隐患排查第十条厂部应建立健全安全生产检查制度，定期开展安全生产检查。
第十一条各部门应每月至少进行一次全面安全检查，对发现的安全隐患及时整改。
第十二条建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患进行跟踪治理。
第五章安全生产操作规程第十三条员工必须按照操作规程进行生产作业，严禁违章操作。
第十四条严格执行花炮生产过程中的安全防护措施，确保生产安全。
第十五条严禁酒后作业、疲劳作业，严禁携带火种进入生产区。
第六章事故报告与处理第十六条发生安全事故，应立即报告厂部，并采取措施控制事故扩大。
第十七条对事故原因进行调查分析，制定整改措施，防止类似事故再次发生。
第十八条严肃追究事故责任，对事故责任人进行处罚。
第七章奖励与处罚第十九条对在安全生产工作中表现突出的个人和集体给予奖励。
第二十条对违反安全生产规章制度、造成安全事故的责任人，依法予以处罚。
第八章附则第二十一条本制度由花炮厂安全生产管理部门负责解释。
第二十二条本制度自发布之日起施行。
本制度旨在规范花炮厂安全生产管理工作，确保员工生命财产安全，促进企业持续健康发展。
附件3：烟花爆竹企业安全风险辨识分级管控标准根据烟花爆竹企业生产管理活动过程中能够控制与可能施加影响的危害，烟花爆竹安全风险分为四个等级，分别为A级风险（红色）、B级风险（黄色）、C级风险（蓝色）、D级风险（绿色），其中A级最高，D级最低。
本次风险分级采取直接判断法。
风险分级从生产工艺、储存仓库、安全管理三个方面进行分级，涉及不同类别的风险区域应分别进行风险分级，分级结果按较高级别确定。
风险辨识的区域应为企业全部作业区、储存区，辨识基本单元应为相对独立的生产区、储存区。
一、生产工艺风险分级（一）生产企业有下述生产工艺的为A级（红色）风险1、手工混合烟火药（含金属粉烟火药、含铝渣、钛粉、笛音剂的烟火药爆炸药、光色药、引燃药、响珠烟火药等）；2、手工装药、封口：组合烟花类、升空类、吐珠类、架子烟花类等产品内筒的装、筑（压）药（爆炸药、光色药）、封口；3、生产A、B级危险等级的产品。
（二）生产企业有下述生产工艺的为B级（黄色）风险1、机械混药：含金属粉烟火药、含铝渣、钛粉、笛音剂的烟火药爆炸药、光色药、引燃药、响珠烟火药等采用机械混药方式，并实现人机分离，建构筑物结构采用抗爆型；2、礼花弹手工装球；组合烟花手工装珠、装发射药；黑火药手工潮药装模；3、礼花弹手工剖引、安引、装发射药包；4、喷花类装药；5、手工装引燃药、笛音剂；6、手工切引、割引。
（三）生产企业有下述生产工艺的为C级（蓝色）风险1、机械装药：组合烟花类、升空类、吐珠类等半成品（含内筒）的装、筑（压）药（爆炸药、光色药、发射药）、封口采用机械进行，并实现人机隔离，建构筑物结构采用抗爆型；2、组合烟花、升空类手工组排、安引；部件手工插引；3、黑火药生产采用机械三元混合、压药、碎片、造粒、抛光、筛选，并实现人机分离；4、引火线生产采用机械制引（纸引采用湿法）、浆引、漆引、绕引、割引；5、自动化生产线：组合烟花类、升空类、吐珠类等产品（含部件）的混药。
***烟花爆竹有限公司安全生产风险分级管控实施手册编制：***审核：**批准：**2017年2月28日目录附表1：生产经营单位基本信息 (3)附表2：瑞祥烟花爆竹有限公司风险点排查清单 (3)附表3：瑞祥烟花爆竹有限公司危险源（危险因素）风险分级分布统计信息表 (4)附表4：生产经营单位安全生产风险点登记表 (5)附表5：瑞祥烟花爆竹有限公司风险点公告警示牌 (6)附表1：1.生产经营单位基本信息填表人：******_联系电话：*****_填表日期：2017.3.01附表2***烟花爆竹有限公司风险点排查清单表3：瑞祥烟花爆竹有限公司危险源（危险因素）风险分级分布统计信息表表4生产经营单位安全生产风险点登记表备注：1. 风险点编号，是指企业为管理方便自行编制的风险点顺序号；2.风险点名称、风险点详细位置、伤亡/财产损失预测、风险等级等栏目内容参照表3填写，其中，风险等级待风险点评价方法公布后在做调整；3.风险管控责任部门、责任人、手机号码按企业实际填写。
4.采取管控措施情况，该栏的填写要体现“措施系统、完整、可靠”。
可对照《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册》所列的主要防范措施，以及相关法律法规的要求，根据实际采取情况填写；5.存在隐患情况，根据实际情况填写；6.应急处置主要措施针对的是异常紧急情况或事故状态，应当针对该风险点涉及的潜在异常紧急情况或事故状态逐一填写。
包括预案制定、应急队伍以及应急物资准备等情况；7.属地监管政府、主管部门、专业监管部门，按照《山东省安全生产行政责任制规定》（省政府令第293号）和地方政府的相关原则确定。
烟花爆竹仓库安全风险分级管控资料安全生产风险分级管控资料单位名称：烟花爆竹仓库XX年5月1日1目录1. 设备设施清单2. 安全检查表分析3. 作业活动清单4. 工作危害分析烟火爆竹货品库区运输工具其他其他其他通用机械类通用机械类其他其他其他其他通用机械类其他起重运输类其他其他其他 / 库区库区库区库区库房库房库区库区库区库区库区库区/办公区库房库区否否否否否否否否否否否否否否否 3第二部分设备设施风险分析与评价记录序号检查项目标准不符合标准情况及后工程技术措施果现有控制措施管理措施可严培训教育措个体防护应急处置措能重施措施施性性 15 15 1 15 1 15 为职工配备防静电工作服、防护手套等防护用品 1.有应急预案，定期开展应急演 15 练；2.有安全通道、疏散标识 1 15 1 15 风险评价频次 6 6 6 6 风建议改进险管控风险风险分层级措施值级别级 18 18 90 90 4 4 3 3 蓝岗位色蓝岗位色黄班组色黄班组色黄班组色黄班组色黄班组色黄班组色班组级 1 2 3 4 禁止在城建区内设立烟花爆炸、其爆竹存储仓库他伤害库址选择符合当地建设规爆炸、其划他伤害库址应具有良好的地形、爆炸、其地质条件他伤害选址与远离污染源及其他易燃易爆炸、其平面布爆危险场所他伤害 1.按规定进1.制定了安全置行建设，安对相关作业应与居民点、学校、医院、管理及检查、维全距离符合人员进行安工业区、旅游区、重要建周边护等管理制度，爆炸、其要求；2.按全培训，提高5 筑物、铁路和公路运输线、环境并严格执行；2.他伤害规定修筑围安全意识和车站、高压输电线等保持定期对设备设墙，并设置操作技能外部最小允许距离施进行维护与值班室距离符合规定要爆炸、其监控装置 6 求，不小于25m 他伤害 7 库区应设置不低于2m的密砌围墙，围墙与库房距离不应小于5m 围墙库房周围25m范围内，不应种植针叶树或竹林等植物爆炸、其他伤害火灾、爆炸、其他伤害 6 18 3 无 6 6 90 90 3 3 8 1 15 为职工配备防静电工作服、防护手套1.制定应急预案，定期3 40 进行演练；2.配备灭火6 90 3 根据当地气候、地质和产按规定建1、制定了检查、对作业人员火灾爆建筑标品的要求，采取抗震、防设，设置防维护等管理制进行安全培9 库房炸、其他准水、防潮、隔热、通风、雷防静电设度，并严格执训，提高安全伤害防盗、防小动物等措施施，温度计、行；2、有专人意识和操作1 120 3 黄无410 火灾爆湿度计等安进行管理；3、单栋库房建筑面积不炸、其他全装置设置必要的安宜超过1000m2 伤害全警示标志地面应平整、坚实、无裂火灾爆缝，应能满足产品码垛荷炸、其他载和装运机械行驶的要求伤害火灾爆库房安全出口数目不应少炸、其他于2个，保持通畅。
烟花爆竹安全风险分级管控措施概述说明1. 引言1.1 概述烟花爆竹作为一种传统的庆祝用品，在节日和庆典等场合中广泛使用。
然而，由于其特殊性质和使用方式，烟花爆竹带来了一定的安全风险。
为了保障公众及现场工作人员的生命安全和财产安全，有必要实施烟花爆竹的安全风险分级管控措施。
本文旨在探讨烟花爆竹的安全风险分级管控措施，并通过案例分析展示其实施的效果和可改进之处。
1.2 文章结构本文共包括五个部分：引言、烟花爆竹的安全风险、安全风险分级管控措施、实施烟花爆竹安全风险分级管控的案例分析以及结论与建议。
首先，在引言部分将简要介绍背景与目的，并概述文章结构。
1.3 目的本文旨在系统地探讨烟花爆竹的安全风险特点，并提出相应的分级管控方法和策略，从而有效减少烟花爆竹使用过程中的安全隐患。
此外，通过成功案例分享和可改进之处的总结，本文还将为烟花爆竹安全风险管控提供具体经验和教训，并展望其未来的推广应用前景。
以上就是引言部分的内容，介绍了文章的概述、结构和目的。
接下来，我们将深入探讨烟花爆竹的安全风险特点及相关统计数据。
2. 烟花爆竹的安全风险2.1 定义和分类烟花爆竹是一种常见的火工品，其具有一定的危险性。
烟花爆竹按照材质、威力、用途等因素进行了分类。
常见的烟花爆竹包括鞭炮、礼花弹、旋转火轮等。
不同类别的烟花爆竹存在着各自特定的安全风险。
2.2 潜在安全隐患虽然人们喜欢在节日或庆祝活动中使用烟花爆竹来增添气氛，但是这些物品也带来了一定的安全风险。
其中，常见的潜在安全隐患包括以下几方面：首先，使用过期或质量不合格的烟花爆竹可能导致事故发生。
过期产品会出现稳定性下降、引信延迟点火等问题，增加了爆炸及火灾发生的风险。
其次，不正确地操作或调整使用器材可能导致伤害。
如未遵循正确使用指示操作，在点火前没有确保周围区域安全，或者违反规定距离观看烟花表演等都可能造成人员伤害和财产损失。
此外，未妥善储存烟花爆竹也增加了安全风险。
如果存放的地方不符合规定要求，存在潜在的火灾和爆炸危险。
