中央十六号文件内容

重大活动和突发事件档案管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家档案局令第16号《重大活动和突发事件档案管理办法》已经2020年11月26日国家档案局局务会议审议通过，现予公布，自2021年6月1日起施行。

局长陆国强2020年12月12日重大活动和突发事件档案管理办法目录第一章总则第二章工作职责第三章管理要求第四章档案利用与开发第五章附则第一章总则第一条为了加强重大活动和突发事件档案科学管理，确保档案完整、安全与有效利用，更好地服务和推进国家治理体系和治理能力现代化，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称重大活动是指在中华人民共和国境内外组织举办的，对党和国家、行业、地方具有重大意义或者重要国际影响的会议、会展、赛事、纪念、庆典等大型活动；突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

第三条本办法所称重大活动和突发事件档案，是指在举办重大活动和应对突发事件过程中直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第四条重大活动和突发事件档案工作应当遵循统一领导、分级管理、分类实施、统筹协作的工作原则，维护档案完整与安全，推动档案利用与开发，为经济社会发展和突发事件应对活动提供文献参考和决策支持。

第五条各地区各部门应当加强对重大活动和突发事件档案工作组织领导，建立健全工作制度，保证档案管理做到收集齐全完整，整理规范有序，保管安全可靠，鉴定准确及时，利用简捷方便，开发实用有效。

辅导员24、16号文件和周记部长关于辅导员的讲话中华人民共和国教育部令第24号《普通高等学校辅导员队伍建设规定》已于2006年5月20日经部长办公会议讨论通过，现予发布，自2006年9月1日起施行。

教育部部长周济二〇〇六年七月二十三日普通高等学校辅导员队伍建设规定第一章总则第一条为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，切实加强高等学校辅导员队伍建设，特制定本规定。

第二条高等学校应当把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容。

加强辅导员队伍建设，应当坚持育人为本、德育为先，促进高等学校改革、发展和稳定，促进培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。

第三条辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。

辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。

辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。

第二章要求与职责第四条辅导员工作的要求是：（一）认真做好学生日常思想政治教育及服务育人工作，加强学生班级建设和管理；（二）遵循大学生思想政治教育规律，坚持继承与创新相结合，创造性地开展工作，促进学生健康成长与成才；（三）主动学习和掌握大学生思想政治教育方面的理论与方法，不断提高工作技能和水平；（四）定期开展相关工作调查和研究，分析工作对象和工作条件的变化，及时调整工作思路和方法；（五）注重运用各种新的工作载体，特别是网络等现代科学技术和手段，努力拓展工作途径，贴近实际、贴近生活、贴近学生，提高工作的针对性和实效性，增强工作的吸引力和感染力。

第五条辅导员的主要工作职责是：（一）帮助高校学生树立正确的世界观、人生观、价值观，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。

积极引导学生不断追求更高的目标，使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想，确立马克思主义的坚定信念；（二）帮助高校学生养成良好的道德品质，经常性地开展谈心活动，引导学生养成良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，增强学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力，有针对性地帮助学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题，提高思想认识和精神境界；（三）了解和掌握高校学生思想政治状况，针对学生关心的热点、焦点问题，及时进行教育和引导，化解矛盾冲突，参与处理有关突发事件，维护好校园安全和稳定；（四）落实好对经济困难学生资助的有关工作，组织好高校学生勤工助学，积极帮助经济困难学生完成学业；（五）积极开展就业指导和服务工作，为学生提供高效优质的就业指导和信息服务，帮助学生树立正确的就业观念；（六）以班级为基础，以学生为主体，发挥学生班集体在大学生思想政治教育中的组织力量；（七）组织、协调班主任、思想政治理论课教师和组织员等工作骨干共同做好经常性的思想政治工作，在学生中间开展形式多样的教育活动；（八）指导学生党支部和班委会建设，做好学生骨干培养工作，激发学生的积极性、主动性。

关于印发《企业安全生产费用提取 和使用管理办法》的通知财企[2012]16号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团财务局、安全生产监督管理局，有关中央管理企业：为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和国务院有关决定，财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：企业安全生产费用提取和使用管理办法财政部 安全监管总局二○一二年二月十四日文件 财政部 安全监管总局企业安全生产费用提取和使用管理办法第一章总则第一条为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，依据•中华人民共和国安全生产法‣等有关法律法规和•国务院关于加强安全生产工作的决定‣（国发[2004]2号）和•国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‣（国发[2010]23号），制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）的企业以及其他经济组织（以下简称企业）适用本办法。

第三条本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

第四条本办法下列用语的含义是：煤炭生产是指煤炭资源开采作业有关活动。

非煤矿山开采是指石油和天然气、煤层气（地面开采）、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等有关活动。

建设工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。

进，久久为功。

另外在其他领域也还有一些硬任务，也必须强化时间节点的意识，加强统筹协调、细化工作举措、层层压实责任，确保这些硬任务能够按时按质收官交账。

”四个“优先”举措帮助农业农村优先发展除了五项硬任务，一号文件还提出落实农业农村优先发展的总方针，牢固树立农业农村优先发展的政策导向。

专家表示，农业农村优先发展要求能否落到实处，直接关系到“三农”这个战略后院能否守住、农村工作硬任务能否按期完成、农业农村现代化这个目标能否实现，意义重大。

为了保证农业农村优先发展，一号文件对坚持这个方针、这个政策导向提出了具体要求，即“四个优先”：一是在干部配备上优先考虑。

要优先把优秀的干部充实到“三农”战线，优先把精锐力量充实到基层一线，优先把熟悉“三农”工作的干部充实到各地党政班子，建立健全“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制，打造一支“一懂两爱”的“三农”工作队伍。

二是在要素配置上优先满足。

要破除阻碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒，改变资源要素向城市单向流动格局，引导和支持土地、人才、资金、技术以及科技等各类发展要素向农业农村流动，释放发展潜力和活力。

三是在资金投入上优先保障。

要坚持把农业和农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，加大公共财政倾斜力度，提高土地出让收入用于农业农村投入比例，过去长期是“取之于农，主要用之于城”，今后要确保农业农村投入力度不断增强、总量不断增加。

四是在公共服务上优先安排。

要努力推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，能够实现形式上的普惠向实质上的公平转变，让农民在农村就可以享受到优质的公共服务资源。

对此，中央农办秘书局副局长罗丹说，全面加强党对“三农”工作的领导，是落实农业农村优先发展方针的根本政治保证。

党管农村工作是优良传统，也是最大的政治优势，必须贯彻到“三农”工作方方面面，进一步健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，强化五级书记抓乡村振兴的责任，真正把农业农村优先发展的总方针变成全党全社会的共同意志、共同行动。

财政部关于印发《中央文化企业国有资产产权登记管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《中央文化企业国有资产产权登记管理暂行办法》的通知（财文资[2012]16号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各民主党派中央，有关中央管理企业：为进一步加强中央文化企业国有资产产权登记管理，根据《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院令第192号）等有关规定，我们制定了《中央文化企业国有资产产权登记管理暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时向我们反映。

附件：中央文化企业国有资产产权登记管理暂行办法财政部2012年12月22日附件：中央文化企业国有资产产权登记管理暂行办法第一章总则第一条为了加强中央文化企业国有资产产权登记管理，全面反映企业国有资产占有与变动情况，根据《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院令第192号）等有关规定，制定本办法。

第二条财政部代表国务院履行出资人职责的中央文化企业及其各级子企业占有、使用国有资产，申请办理企业国有资产产权登记（以下简称产权登记），适用本办法。

第三条财政部负责统一制定中央文化企业产权登记管理制度，负责产权登记监督管理、汇总和分析工作，统一印制核发《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》（以下简称《产权登记证》）和产权登记表。

第四条主管部门负责所属中央文化企业产权登记审核、检查等监督管理相关工作。

第五条中央文化企业负责本企业及其各级子企业产权登记申请、审核、检查等监督管理相关工作，并对申报产权登记事项的真实性、完整性和合法性负责。

一、加强和改进大学生思想政治教育的指导思想：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实党的教育方针，紧密结合全面建设小康社会的实际，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

二、加强和改进大学生思想政治教育的基本原则是：（1）坚持教书与育人相结合。

（2）坚持教育与自我教育相结合。

（3）坚持政治理论教育与社会实践相结合。

（4）坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。

（5）坚持教育与管理相结合。

（6）坚持继承优良传统的基础上，积极探索新形势下大学生思想政治教育的新途径、新办法，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性，增强实效性。

三、加强和改进大学生思想政治教育的主要任务：1、以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育。

2、以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育。

3、以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育。

4、以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育。

四、充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用：1、高等学校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道。

2、形势政策教育是思想政治教育的重要内容和途径。

3、高等学校哲学社会课程负有思想政治教育的重要职责。

4、高等学校各门课程都具有育人功能，所有教师都负有育人职责。

五、努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径1、深入开展社会实践。

2、大力建设校园文化。

3、主动占领网络思想政治教育新阵地。

4、开展深入细致的思想政治工作和心理健康教育。

5、努力解决大学生的实际问题。

六、充分发挥党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用1、发挥党的政治优势和组织优势，做好大学生思想政治教育工作。

辅导员的角色定为与工作要求一、十六号文件的主要内容(一)十六号文件概述1、16号文件叫什么？2004年8月，中共中央、国务院正式下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，因该文件是“中发〔2004〕16号”，故人们习惯称之为中央十六号文件。

2、16号文件的结构中央十六号文件分成3大块9个部分30条，第一大块由第一、二、三部分组成，阐述了我们所面临的形势及加强和改进大学生思想政治教育的指导思想、基本原则和主要任务。

第二大块由第四、五、六部分组成，明确了我们怎么样来进行大学生的思想政治教育，提出了加强和改进大学生思想政治教育的主要渠道、主要途径和主要方法。

第三大块由第七、八、九部分组成，强调了加强和改进大学生思想政治教育的保障体系和措施。

3、16号文件的意义16号文件是我们党和政府向来都重视大学生思想政治教育的体现，是对改革开放以来大学生思想政治教育工作经验教训的深刻总结，是今后一段时间内加强和改进大学生思想政治教育的纲领性文件。

加强和改进大学生思想政治教育是落实科学发展观的生动体现，是铸就民族复兴坚实基础的战略举措，大批德智体全面发展，政治过硬的现代人才，是确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的需要。

（二）十六号文件的主要内容16号文件的内容很多，我想把它整合成三个大的方面来讲：1、深刻理解加强和改进大学生思想政治教育的基本原则中央十六号文件明确而有创造性地提出了加强和改进大学生思想政治教育的“六个结合”的基本原则：坚持教书与育人相结合、坚持教育与自我教育相结合、坚持政治理论教育与社会实践相结合、坚持解决思想问题与解决实际问题相结合、坚持教育与管理相结合、坚持继承优良传统与改进创新相结合。

深刻理解这“六个相结合”的基本原则，对于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，具有极其重要的意义。

我们该怎么理解呢？（1）学习和贯彻“六个结合”原则的着眼点和着重点教育部部长、党组书记周济在学习贯彻中央十六号文件座谈会上的讲话指出：“我们要进一步统一这样三点认识：第一，学校教育，育人为本，学校要把人才培养作为根本任务；第二，德智体美，德育为先，要把思想政治教育摆在首要位置，贯穿于教育教学的全过程；第三，要充分调动大学生自身的积极性和主动性，把大学生思想政治教育变成大学生自觉的行动，自主的行动。

中央企业投资监督管理暂行办法国务院国有资产监督管理委员会令第16号中央企业投资监督管理暂行办法国务院国有资产监督管理委员会令第16号，这是一项与国有资本运作及监管密切相关的法规。

该法规的出台旨在加强对中央企业投资的监督，规范中央企业的投资行为，促进国有资本的有效配置和运营。

一、背景介绍中国的中央企业拥有着丰富的国有资本，对经济发展和社会稳定起着重要作用。

然而，由于一些问题的存在，中央企业在投资决策和资本运作中可能存在一定的风险和挑战。

因此，为了加强对中央企业的监督和管理，确保国有资本有效利用，中央企业投资监督管理暂行办法应运而生。

二、法规内容解析1. 投资项目的审批程序与要求中央企业投资必须符合国家经济发展和产业政策的方向，按照法律法规及相关规定进行审批。

这一规定要求中央企业在投资决策时要充分考虑国家的战略规划和政策导向，以确保投资项目的合法性和可行性。

2. 投资准备工作的要求中央企业在进行投资前，必须进行充分的调研和论证工作。

首先，要对项目进行市场调研，了解市场需求和竞争格局，评估项目的市场前景和风险。

其次，要进行项目可行性研究，包括技术、经济、环境等多个方面的评估，以确定项目的可行性和风险控制措施。

最后，要充分征求各方意见，包括有关部门、专家学者和利益相关方的建议，形成科学合理的决策依据。

3. 投资决策的程序与要求中央企业的投资决策应当由企业法定代表人或授权人签署投资决策书，并报国资委备案。

投资决策书应包括投资项目的基本情况、投资金额、预期收益、风险控制措施等内容，以便国资委对投资决策进行监督和管理。

4. 投资项目的后续监督与评估国资委将对中央企业的投资项目进行日常监督和评估。

一方面，要求企业建立健全的投资项目管理制度，加强投资项目决策、执行和管理过程中的风险防控。

另一方面，要求企业按照规定和要求，开展投资项目的监督和评估工作，及时掌握项目进展情况，及时发现和解决问题，确保投资项目的顺利实施和运营。