国家制度—财政部安监总局关于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知【2012】16号文件

关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知财企〔号财企〔2024〕号关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知第一章总则第一条为了规范企业安全生产费用的提取和使用，确保企业安全生产资金的专款专用，保障企业安全生产所需经费的合理运作和使用，减少安全生产事故发生，保护员工生命安全和财产安全，本办法制定。

第二条本办法适用于我国各类企业的安全生产费用的提取和使用管理。

第三条企业安全生产费用，是指企业为保障和提升生产安全水平所设置的费用。

第四条企业应当依法设立专门的安全生产费用管理机构，负责企业安全生产费用的收入、支出及使用情况的管理和监督。

第二章安全生产费用的提取第五条企业安全生产费用的提取，应当根据企业的实际情况，按照有关规定，合理确定提取比例。

第六条企业安全生产费用的提取标准，应当按照企业所处行业的安全生产标准要求和风险等级确定，并报经地方安全监管部门批准后执行。

第七条企业安全生产费用的提取渠道，包括企业自筹资金、行业安全生产基金和政府安全生产专项经费等。

第三章安全生产费用的使用第八条企业安全生产费用的使用原则是专款专用，不得挪作他用。

第九条企业安全生产费用的使用范围包括但不限于以下几个方面：（一）购置和维护生产设备、设施的安全设备和安全防护工具；（二）开展员工安全培训和教育；（三）开展安全生产隐患排查和整改；（四）购买保险，对员工生命和财产进行保障；（五）开展安全技术研究和推广。

第四章监督管理第十条地方安全监管部门应当加强对企业安全生产费用收入和支出情况的监督和检查，确保企业安全生产费用的专款专用。

第十一条对违反安全生产费用管理办法的行为，地方安全监管部门可以给予警告、罚款或者吊销安全生产许可证等行政处罚，并依法追究相关责任人的法律责任。

第十二条政府安全监管部门应当定期公布企业安全生产费用的提取和使用情况，接受社会监督。

第五章附则第十三条本办法自发布之日起实施。

原有不符合本办法规定的安全生产费用管理办法自废止。

企业安全生产费用提取和使用管理办法（最新财企〔2012〕16号）关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知财企〔2012〕16号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团财务局、安全生产监督管理局，有关中央管理企业：为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和国务院有关决定，财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：企业安全生产费用提取和使用管理办法财政部安全监管总局二○一二年二月十四日附件：企业安全生产费用提取和使用管理办法第一章总则第一条为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《国务院关于加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）的企业以及其他经济组织（以下简称企业）适用本办法。

第三条本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

第四条本办法下列用语的含义是：煤炭生产是指煤炭资源开采作业有关活动。

非煤矿山开采是指石油和天然气、煤层气（地面开采）、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等有关活动。

企业安全生产费用提取和使用管理办法简介本文档旨在规范企业安全生产费用的提取和使用管理。

企业应高度重视安全生产，合理提取和使用安全生产费用，确保员工的安全和企业的可持续发展。

一、费用提取管理1.1 提取依据和标准企业安全生产费用的提取应依据相关法律法规和国家规定，并参考安全生产费用标准。

企业应确保安全生产费用的提取符合合理、公平、公正的原则。

1.2 费用提取程序企业安全生产费用的提取程序应包括以下环节：1.成立安全生产费用管理小组；2.制定费用提取方案，包括提取的费用项目和比例；3.提请企业高层审批；4.提取费用并记账。

1.3 费用使用计划企业应制定费用使用计划，明确安全生产费用的使用范围和金额，保证费用的有效使用。

费用使用计划应经相关部门审批并定期向企业高层报告。

二、费用使用管理2.1 使用范围企业安全生产费用的使用范围包括但不限于以下方面：1.安全设备的购置、更新和维护；2.安全培训和教育的开展；3.安全检查和评估的实施；4.安全事故的应急处理；5.安全生产宣传活动的开展。

2.2 使用程序企业安全生产费用的使用程序应包括以下环节：1.提请费用使用申请，明确使用费用的用途和金额；2.费用使用申请经相关部门审核；3.费用使用申请经企业高层审批；4.进行费用支付，并记账。

2.3 费用使用监督企业应建立相应的监督机制，加强对安全生产费用的使用情况进行监督和检查。

监督机制应包括内部审计和外部监督，确保费用的合规使用。

三、责任和处罚3.1 责任分工企业应明确安全生产费用提取和使用的责任分工。

安全生产费用管理小组应具体负责费用的提取和使用工作，并向企业高层报告。

3.2 处罚措施对于违反安全生产费用提取和使用管理办法的行为，企业应依法进行处理，包括但不限于以下措施：1.责令停止使用费用；2.撤销相关人员的职务；3.追究相关人员的法律责任。

四、附则4.1 本办法的解释权归企业高层所有。

4.2 本办法自发布之日起施行，如有需要修订，应经企业高层批准。

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财企〔2012〕16号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局）、安全生产监督管理局,新疆生产建设兵团财务局、安全生产监督管理局,有关中央管理企业：为了建立企业安全生产投入长效机制,社会公共利益，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和国务院有关决定，财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件:企业安全生产费用提取和使用管理办法财政部国家安全生产监督管理总局二0一二年二月十四日第一章第一条为了建立企业安全生产投入长效机制,社会公共利益,依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《国务院关于加强安全生产工作的决定》(国发〔２004〕2号）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号),制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料)的企业以及其他经济组织(以下简称企业)适用本办法。

第三条本办法所称安全生产费用(以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

第四条本办法下列用语的含义是：煤炭生产是指煤炭资源开采作业有关活动。

非煤矿山开采是指石油和天然气、煤层气(地面开采)、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等有关活动。

建设工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。

危险品是指列入国家标准《危险货物品名表》(GB１2２68)和《危险化学品目录》的物品。

烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。

企业安全生产费用提取和使用管理办法财企［2012]16号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团财务局、安全生产监督管理局，有关中央管理企业：为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和国务院有关决定，财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：企业安全生产费用提取和使用管理办法财政部安全监管总局二○一二年二月十四日企业安全生产费用提取和使用管理办法第一章总则第一条为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入,维护企业、职工以及社会公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《国务院关于加强安全生产工作的决定》（国发[2004］2号)和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［2010]23号），制定本办法.第二条在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）的企业以及其他经济组织（以下简称企业)适用本办法。

第三条本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

第四条本办法下列用语的含义是：煤炭生产是指煤炭资源开采作业有关活动。

非煤矿山开采是指石油和天然气、煤层气（地面开采）、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等有关活动.建设工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。

关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知财资〔2022〕136号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、应急管理厅（局），新疆生产建设兵团财政局、应急管理局，各中央管理企业：为贯彻安全发展新理念，推动企业落实主体责任，加强企业安全生产投入，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，我们对2012年印发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》进行了修订，现予印发，自印发之日起施行。

执行中如有问题，请及时反馈我部。

附件：企业安全生产费用提取和使用管理办法附件：企业安全生产费用提取和使用管理办法目录第一章总则第二章企业安全生产费用的提取和使用第一节煤炭生产企业第二节非煤矿山开采企业第三节石油天然气开采企业第四节建设工程施工企业第五节危险品生产与储存企业第六节交通运输企业第七节冶金企业第八节机械制造企业第九节烟花爆竹生产企业第十节民用爆炸物品生产企业第十一节武器装备研制生产与试验企业第十二节电力生产与供应企业第三章企业安全生产费用的管理和监督第四章附则第一章总则第一条为加强企业安全生产费用管理，建立企业安全生产投入长效机制，维护企业、职工以及社会公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、石油天然气开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、民用爆炸物品生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）、电力生产与供应的企业及其他经济组织（以下统称企业）。

第三条本办法所称企业安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本（费用）中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知财企[2012]16号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团财务局、安全生产监督管理局，有关中央管理企业：为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和国务院有关决定，财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：企业安全生产费用提取和使用管理办法财政部安全监管总局二○一二年二月十四日企业安全生产费用提取和使用管理办法第一章总则第一条为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《国务院关于加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号），制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）的企业以及其他经济组织（以下简称企业）适用本办法。

第三条本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

第四条本办法下列用语的含义是：煤炭生产是指煤炭资源开采作业有关活动。

非煤矿山开采是指石油和天然气、煤层气（地面开采）、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等有关活动。

建设工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。

关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知财政部一、目的和基本原则《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的出台，旨在规范企业安全生产费用的提取和使用，提高企业安全生产管理水平，保障企业员工的安全健康；基本原则包括合法合规原则、公开透明原则、规范管理原则、科学合理原则。

二、费用的提取1.企业安全生产费用的提取应当按照安全生产工作需要和企业规模、经济实力、危险性等因素，合理确定提取比例，并在年度预算中予以明确。

2.企业应当将提取的安全生产费用，划拨至专门设立的安全生产费用专户，并独立核算、专款专用。

3.企业应当向所在地县级以上财政部门报送年度安全生产费用提取和使用计划，财政部门应当按照实际情况进行审核，并在规定时间内告知企业。

三、费用的使用1.企业安全生产费用的使用应当围绕安全生产工作开展，包括但不限于安全设备购置、职工培训、安全宣传教育、安全隐患排查、事故调查处理等方面。

2.企业应当根据实际需要编制年度安全生产费用使用计划，并报所在地县级以上财政部门备案。

3.企业应当按照年度安全生产费用使用计划进行费用支出，并保留相关的票据和凭证，以备财务核查和监管。

四、监督检查1.县级以上财政部门应当加强对企业安全生产费用的监督检查，包括实地检查、账目核对、凭证核查等方式，确保费用的合法有效使用。

2.企业安全监管部门应当加强对企业安全生产费用使用情况的监督检查，对于违规使用安全生产费用的行为，依法进行处理，追究相关人员的责任。

五、附则1.本办法自颁布之日起施行，原有相关规定不符合本办法规定的，均自行废止。

2.企事业单位的安全生产费用提取和使用管理办法可以根据实际情况进行调整和完善。

3.对于安全生产费用使用不规范、违规使用或其他违法违规行为的企业，依法责令改正，并根据具体情况给予相应的处罚。

财政部将加大对企业安全生产费用的监管力度，确保安全生产经费的合理使用，促进企业安全生产工作的开展。

各级财政、安监等相关部门要加强协作配合，形成合力，确保企业安全生产费用的提取和使用管理工作的顺利推进。

企业安全生产费用提取和使用管理办法财企【2012 】16号第一章总则第一条为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《国务院关于加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验(含民用航空及核燃料）的企业以及其他经济组织（以下简称企业）适用本办法。

第三条本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用)是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金.安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用"的原则进行管理。

第四条本办法下列用语的含义是:煤炭生产是指煤炭资源开采作业有关活动。

非煤矿山开采是指石油和天然气、煤层气(地面开采）、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等有关活动.建设工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设.危险品是指列入国家标准《危险货物品名表》(GB12268）和《危险化学品目录》的物品.烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品.交通运输包括道路运输、水路运输、铁路运输、管道运输。

道路运输是指以机动车为交通工具的旅客和货物运输；水路运输是指以运输船舶为工具的旅客和货物运输及港口装卸、堆存；铁路运输是指以火车为工具的旅客和货物运输(包括高铁和城际铁路）；管道运输是指以管道为工具的液体和气体物资运输。

冶金是指金属矿物的冶炼以及压延加工有关活动,包括：黑色金属、有色金属、黄金等的冶炼生产和加工处理活动，以及炭素、耐火材料等与主工艺流程配套的辅助工艺环节的生产。

企业安全生产费用提取和使用管理办法财企【2012 】16号第一章总则第一条为了建立企业安全生产投入长效机制,加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《国务院关于加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号）和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）,制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验(含民用航空及核燃料）的企业以及其他经济组织(以下简称企业）适用本办法。

第三条本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。

安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

第四条本办法下列用语的含义是：煤炭生产是指煤炭资源开采作业有关活动。

非煤矿山开采是指石油和天然气、煤层气(地面开采)、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等有关活动。

建设工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。

危险品是指列入国家标准《危险货物品名表》（GB12268）和《危险化学品目录》的物品。

烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品.交通运输包括道路运输、水路运输、铁路运输、管道运输。

道路运输是指以机动车为交通工具的旅客和货物运输；水路运输是指以运输船舶为工具的旅客和货物运输及港口装卸、堆存；铁路运输是指以火车为工具的旅客和货物运输（包括高铁和城际铁路）；管道运输是指以管道为工具的液体和气体物资运输.冶金是指金属矿物的冶炼以及压延加工有关活动，包括：黑色金属、有色金属、黄金等的冶炼生产和加工处理活动，以及炭素、耐火材料等与主工艺流程配套的辅助工艺环节的生产。