预结算管理规定-修订2014

工程预结算编制审核管理规定为加强对工程预结算编制审核工作的管理，明确预结算编审依据、编审时限、成果文件及相关资料的具体要求，规范工作流程，确保工作顺利高效完成，以达到准确合理确定工程造价的目的。

特制订本管理规定。

一、预算工作管理要求1、施工图预算编制的依据以工程施工合同、施工图及设计说明文件、（设计交底）图纸会审记录、经监理及建设方审核后批准的施工组织设计或施工方案、现行施工及验收规范、设计选用的（通用）标准图集、发包方下发的交楼装修标准或营造做法、发包方施工界面划分通知、甲供材料及设备和甲方指定分包工程明细、现行相关造价管理法规以及经发包方确认的其它有关资料等作为编制依据。

2、施工图预算成果文件要求（1）预算成果文件内容：预算书（含分部分项及措施项目工程造价汇总表）、主要工程量计算书（含钢筋料表）、单位工程造价（比例）分析表以及必要的说明文件和经甲方确认的编制依据文件。

（2）预算成果文件格式：纸质版一式两份；电子版一式一份（编制依据文件除外）。

3、预算编制时限（提交时间要求）别墅类（含多层住宅）施工图齐备会审后二十五天内提交；（小高层）高层公寓类，施工图齐备会审后四十五天内提交；会所、商业中心、幼儿园、学校等公建配套类，施工图纸齐备会审后三十五天内提交。

（预算提交时间具体要求以合同约定为准）二、结算工作管理要求1、工程结算编制的依据以工程施工合同、单位（或分部分项）工程质量验收合格证明文件、竣工图、设计变更通知或技术核定单、图纸会审记录、经批准实施的施工组织设计（或施工方案）、经备案的施工现场签证单、甲方下发（或签认）的工作联系单及材料设备定价（定品牌）单或核价单、甲供材料设备明细及设备移交确认单、工程实际选用的通用（或标准）施工图集、建设物价等主管部门现行有关定价调价文件、合同违约索赔记录和其它甲方认可的相关资料等为编制依据。

2、工程结算文件要求（1）结算资料需包含以下内容a.封面：封面及装订要求采用“天津市城市建设档案馆制”统一样式装订立卷，需加盖编制单位公章）b.工程项目竣工结算资料清单（目录）c.竣工结算申请书：施工方及甲方有效签字的结算申请表，其中：甲供材或甲分包工程另需总承包单位签字的确认意见d.工程竣工验收合格证明文件（建设行政主管部门备案后，甲方组织的各单位验收合格证明文件）e.工程保修承诺书f.工程移交证明文件g.甲供材料设备明细及设备移交确认单（如有）h.全套施工/供应合同（含合同附件）i.经甲方审定的施工组织设计j.图纸会审记录、设计变更通知单（包含经签认的变更图纸）、技术核定单、经甲方签认并备案的施工现场签证单。

维护、检修及零星工程预结算管理规定目录第一章总则 (1)第二章计价细则 (1)第三章附则 (3)第一章总则第一条为了规范企业维护、检修及零星工程的预算编制及结算审核工作，特制定本规定。

第二条本规定适用于所有已完工程的维护、检修及其他零星工程的预算编制及结算审核工作。

第三条本规定不适用于质保期内工程的维护、检修工作。

第四条零星借用工价格仅适用于单次委托造价在1万元以内的零星工程结算。

第五条本规定适用于工程造价在30万元以内的比价项目的预结算工作。

第二章计价细则第六条安装工程安装工程的维护、检修，执行《安装工程消耗量定额》（2004版）、《安装工程价目表》（2009版）拆除、安装工程的有关规定，费用仅计取管理费、利润、二次搬运费、临时设施费的60%和税金，费率参考《建设工程工程量清单计价费率》（2009），其它费用不再计取。

第七条建筑装饰工程（一）附表一内已有的拆除、维修工程结算执行附表单价，表内单价原则上每年更新一次（详见附表一）；（二）附表一之外的其余建筑物、构筑物拆除工程执行《全统修缮土建工程陕西省价目表》（2001），人工费按《建筑装饰工程价目表》（2009版）单价换算；重新修复工程按《建筑装饰工程消耗量定额》（2004版）、《建筑装饰工程价目表》（2009版），费用仅计取管理费、利润、二次搬运费、临时设施费的60%和税金，费率参考《建设工程工程量清单计价费率》（2009），其它费用不再计取。

第八条人工费调差执行陕建发【2013】181号文件。

第九条零星借用工日统一按照120元/工日计取（每工日8小时）。

第十条机械台班借用机械台班执行附表二单价，附表二外其余机械台班执行《建设工程施工机械台班价目表》（2009），不计大型机械进出场费，汽油、柴油原则上不调整价差。

第十一条材料价格（一）工程材料参照附表三、四、五价格执行，价格每年调整一次，特殊情况由预算部门提出申请，按程序核定。

（二）附表二、三、四内容以外的材料执行认价程序。

预结算管理办法成控部预结算管理制度为了加强、规范项目预结算管理工作，为了使预、结算管理工作达到制度化、程序化，建立和健全预、结算工作制度，提高预、结算质量，促进单位经济管理，降低工程成本，充分发挥经济效益，结合公司实际情况，制定本细则。

第1条项目预结算的工作内容项目预结算的工作内容主要分为：投标经济标部分编制及审核、施工前工程成本预编制、对外对内进度报表编制及审核、对外对内结算编制及审核。

第2条投标经济标部分编制及审核2.1 按照综合部确定的时间派相关专业人员参加招标人标前会，并记录好招标人所介绍的工程概况及相关要求及可能作部分招标释疑。

2.2勘察现场：2.2.1 根据公司安排参加勘察现场，主要勘察投标项目现场和周围环境，以获取有关编制投标文件和签署、实施合同所需的资料。

2.2.2勘察前了解项目招标文件中对投标项目现场情况描述，并对描述不清楚的作相关记录。

2.2.3在勘察过程中认真观察，并可在现场向招标人人员作相关提问（并在投标质疑中书面提出），以求得到答案。

勘察过程中可应作记录，可采用书面、录音、摄影、摄像等技术。

同时在招标人同意的情况下，可根据情况自行组织勘察现场。

2.3经济标编制：2.3.1根据招标文件的内容，结合综合部对投标项目的背景分析，对招标文件的要求及合同条件进行评议，熟悉招标文件。

2.3.2“整理招标质疑”工作完成时间应在招标人要求提交质疑截止时间前完成，招标人没有要求应在获得招标文件后至各组编制初稿前完成。

2.3.3根据熟悉招标文件的发现的问题和错误整理后，交编标负责人，由编标负责人根据需要召集相关人员讨论，并统一整理后。

2.3.4根据招标文件或图纸列出需询价材料、机械、周转料具、劳务、专业分包等子目清单提交采购部门询价。

并至少由两个以上询价人员参与。

询价人员在得到询价清单后，应逐项进行询价，做到货比三家，每项价格应至少有两家以上供货商的询价，并填写询价单，并对价格负责。

2.3.5 对各询价人员上报的“询价单”中重大的、有疑问的项目逐项对比讨论，并根据企业成本数据，最终确定单价，作为成本组编制成本的依据，并留底存档；同时财务部应对单位现有闲臵或可周转使用的材料、机械等可利用资源提供清单，以便投标综合考虑。

工程预结算管理制度第一章总则第一条为加强工程项目预算管理，规范预算编制和执行程序，提高项目预算编制质量和实施效果，保证项目的安全、质量、进度和真实性，依据有关法规和规定，制定本制度。

第二条本制度适用于所有涉及预算管理的工程项目，包括建筑工程、交通工程、水利工程、环境保护工程等。

第三条工程预算管理应遵循公开、公平、合理、透明的原则，严格按照预算编制、审核、审批、执行、监督和考核等程序进行。

第二章预算编制流程第四条工程项目的预算由项目建设单位负责组织编制，建设单位应当根据工程项目的实际情况，确定项目预算编制的时间节点和需求。

第五条项目预算编制应当根据实际情况进行科学分析和预测，确保预算的合理性和准确性。

第六条预算编制应当包括工程造价费用、管理费用、资金周转费用、预备费用等，合理划分各项费用。

第七条项目建设单位应当在预算编制过程中加强对工程施工、经济、技术等方面的沟通与协调，形成统一的预算编制意见。

第三章预算审核程序第八条预算应当由专门的预算审核部门进行审核，审核部门应当对预算的合理性、准确性进行全面审查。

第九条预算审核部门应当依据相关技术标准、规范和政策要求，对预算编制过程中的计量、核算和核准等方面进行审核。

第十条预算审核部门应当对预算编制的资料、依据、数据进行认真核查，确保预算的可靠性和科学性。

第四章预算执行监督第十一条工程项目的预算执行应当经过监督部门的监督，监督部门应当对项目的预算使用情况进行跟踪监督。

第十二条监督部门应当定期对项目的预算执行情况进行检查，对偏离预算的情况进行及时纠正，并提出整改建议。

第十三条监督部门应当建立完善的监督制度，对项目的预算执行情况进行定期报告，向上级部门和相关单位进行通报。

第五章预算管理考核第十四条工程项目的预算管理应当进行绩效评估，评估应当对预算编制、审核、执行等环节进行全面考核。

第十五条考核应当根据工程项目的具体情况和要求进行，综合考虑项目的安全、质量、进度和成本等因素进行评定。

项目部预结算管理规定第一章总则第一条为加强公司各成员企业所属项目部工程预结算、核算管理工作，做到规范化、标准化、制度化，制定本规定。

第二条本规定适用于公司及公司控股企业所属各项目部的工程预结算、核算管理。

第二章机构设置及人员配备第三条项目部根据工程项目规模、复杂程度及专业种类，设立预结算、核算管理部，并明确预结算、核算管理部负责人。

如不设置预结算、核算管理部，应明确预结算、核算管理的归口部门。

第四条项目部根据工程项目规模、复杂程度及专业种类，配备1名以上与工程项目专业种类相匹配的专业工作能力的预结算、核算人员。

第三章岗位职责第五条项目部预结算、核算管理部门负责人岗位职责1、全面负责项目部预结算、核算管理工作，确保部门各项工作正常有序开展。

2、督促本部门成员贯彻实施国家有关工程造价的法律、法规、定额、标准及公司下发的项目部预结算、核算管理等各项相关管理制度。

3、负责组织编制本部门的各项工作计划，组织实施并掌控各项计划的进展情况。

4、负责组织并审核各项工程预结算及工程月进度产值的编制工作。

负责组织对本项目的预结算及工程月进度产值与相关审核方进行核对、确认。

5、负责本项目工程内部成本的控制工作。

6、负责组织本项目施工过程中的现场签证费用与设计变更等涉及工程造价增加费用的编制，并对上述费用进行审核后向实际业主方申报、签认。

7、负责组织竣工结算所需各项造价依据资料的收集、整理与归档。

8、负责督促按公司要求建立各项工作台帐，工程竣工结算定案后，建立完整档案。

9、负责跟踪工程合同经济条款的履行，审核已发生的经济索赔项目。

10、负责组织对上级部门检查所发现的问题进行及时整改，并及时向上级部门反馈整改情况。

11、负责组织本部门专业人员参加行业及公司举办的专业培训、学习与取证，切实提高其业务知识与业务能力。

12、负责与相关部门协同工作，完成领导交办的其他工作。

第六条项目部预结算员岗位职责1、在项目部预结算、核算部门或归口管理部门负责人的领导下开展工作，能熟练掌握国家有关工程造价的法律、法规、定额、标准，能熟练使用计量软件及工程合同约定的计价软件，理解并掌握公司下发的项目部预结算、核算管理等各项相关管理制度。

国家工程预决算管理制度一、总则为规范国家工程预决算管理，确保国家工程资金使用的合理性、合法性和有效性，维护国家利益和社会公共利益，加强工程资金监管，提高工程预决算编制的科学性和规范性，特制定本制度。

二、基本原则1. 依法合规。

国家工程预决算管理应当遵循国家法律法规，遵守相关规范，严格执行相关程序，确保合法性和规范性。

2. 公开透明。

国家工程预决算应当公开透明，接受社会监督，保障公众知情权和参与权。

3. 经济有效。

国家工程预决算应当注重经济效益，提高工程质量，控制工程成本，确保工程实现合理利润。

4. 严格监管。

国家工程预决算管理应当加强监督，强化内部控制，建立健全的审核制度，防范风险。

5. 政策引导。

国家工程预决算管理应当遵循相关政策，科学合理编制预决算，促进国家工程建设事业健康发展。

三、预算编制1. 预算编制依据。

国家工程预算编制应当依据项目招投标文件、施工图纸、工程量清单等资料，根据现行相关规定和标准进行合理计算。

2. 预算编制程序。

国家工程预算编制应当按照规定程序进行，经项目负责人、工程造价师等专业人员核定后报送相关部门审核。

3. 预算内容。

国家工程预算应包括工程造价、材料费、人工费、管理费、税金、风险准备金等各项费用，确保全面准确。

4. 预算审定。

国家工程预算应当经相关部门审定后方可执行，不允许私自修改，确保预算的真实性和合理性。

四、决算编制1. 决算编制依据。

国家工程决算编制应当依据实际施工情况、材料使用情况、人工费用等真实数据进行核算。

2. 决算编制程序。

国家工程决算编制应当按照规定程序进行，由项目管理人员、工程造价师等专业人员核定后编制完毕。

3. 决算内容。

国家工程决算应包括实际工程造价、材料费、人工费、管理费、税金、风险准备金等各项费用，确保全面真实。

4. 决算审定。

国家工程决算应当经相关部门审定后方可执行，不允许私自修改，确保决算的真实性和合理性。

五、监督检查1. 决算审核。

国家工程决算应当接受相关部门的审核，确保真实性和合理性，发现不合规情况应及时纠正。

预结算资料管理制度第一章总则第一条为规范和加强预算资料的管理，提高资料利用效率，保障信息安全，特制定本制度。

第二条本制度适用于全单位各类预算资料的管理，包括纸质和电子形式的预算资料。

第三条全单位各部门和人员均应遵守本制度的规定，加强对预算资料的保管和使用，确保信息安全。

第四条预算资料应当根据保密等级，进行分类、存储和处理，对不同级别的资料采取不同的管理措施。

第五条部门领导应当加强对预算资料的监督管理，不得私自泄露或外传资料，严格保护信息安全。

第六条预算资料管理部门应当建立健全资料管理制度，明确责任部门和责任人员，定期对预算资料进行检查和整理。

第七条本制度所称预算资料，包括但不限于预算编制、预算执行、预算监督等各类与预算相关的文件、资料和信息。

第八条预算资料管理制度的具体实施办法由各单位根据实际情况制定，并报上级单位备案。

第二章预算资料管理第九条预算资料应当按照不同级别进行分类，根据机密程度和重要性确定保密等级，并进行密封和标示。

第十条预算资料应当严格按照规定的流程进行审批和备案，不得擅自篡改或删除文件内容。

第十一条预算资料应当按照一定的存档期限进行存储，过期资料应按照规定予以销毁或转存。

第十二条预算资料的借阅和调阅应当进行申请和审批，严格控制借阅权限，不得外传或泄露资料。

第十三条预算资料应当定期备份，确保数据可靠性和安全性，防止数据丢失或损坏。

第十四条预算资料管理部门应当建立完善的档案管理制度，确保资料的有效利用和保护。

第十五条部门领导应当重视预算资料的管理，加强对资料使用和处理过程的监督和指导。

第十六条预算资料管理部门应当制定应急预案，对资料丢失或泄露等情况进行及时处置和报告。

第三章资料安全保护第十七条预算资料的安全保护是每个人的责任，任何与资料安全相关的问题应当及时报告处理。

第十八条预算资料管理部门应当加强对网络和信息系统的安全管理，确保数据的完整性和保密性。

第十九条预算资料的传输和交换应当采取加密和验证等安全措施，防止信息被非法访问或篡改。

工程项目预、结算管理实施细则第一章总则为实现集团公司战略规划和年度目标,构建有效的防控管理体系,适应工程建设项目管理的需要,切实加强工程建设项目预结算管理工作,确保企业的经济效益,确保预算工作有效、有序地开展,特制定本管理制度;第二章工程项目的预结算管理职责第一条预算管理的思想要体现集团公司的发展战略,集团公司的全年预算要依据公司的中长期战略规划进行编制,服从集团公司的中长期战略发展目标,并符合集团公司总体的经营方针;组织造价、技术等相关人员与建设单位相关人员参加公司组织的项目施工交底会,搜集项目造价文件资料,确定项目施工成本目标及过程控制的盈亏点、风险点,并制定相应措施加以控制;并确定项目成本与风险及控制重复建设造成的乱投资第二条工程预、结算必须遵照国家的有关法律、法规,甲、乙双方的合同规定以及工程所在地或地方政府专业部门的有关定额等相关文件进行编制,遵循实事求是,客观公正、准确的原则;第三条工程预、结算包括：施工图预算定额计价或清单计价价、施工进度报量预算及工程竣工结算;第四条从事工程预、结算的工作人员,必须遵守国家和企业机密,具备较强的法制观念,责任心强,廉洁奉公;工程预、结算资料经审核并经领导批准加盖公章后方可报出;第五条本细则旨在规定集团公司专业部门及工程项目预结算工作分工、职责和要求,保障工程项目预结算工作有效开展;适用于集团公司各项目工程、实体单位、以及总分包合作项目的工程预结算管理;第三章投资估算的编制第一条,投资估算是建设前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分,是项目决策的重要依据;经批准后的投资估算作为建设项目总投资的控制限额;第二条,投资估算一般由承担项目预可行性研究报告、可行性研究报告方案设计编制的单位编制;第三条,投资估算的编制应遵循实事求是的原则,工程项目按照当地政府和各行业有关规定编制;其他类型项目初步设计概算原则上按照各行业有关规定编制,但其初步设计概算文件组成和深度必须按照集团公司规定计划编制;第四条,投资估算编制应符合国家的有关法律法规,符合集团公司和上市公司的有关规定;投资估算的编制依据;（一）国家有关工程建设的政策及规定；二批准的可行性研究报告及投资估算,经集团公司审查修正后的初步设计；三相关概算定额、概算指标、概算编制办法等；相关行业和工程所在地区的计价依据及有关规定；三拟建项目各单项工程的建设内容及工程量；四有关部门发布的人工、设备价格、材料计价造价指数等的依据；五引进设备、材料的询价资料或可供参考的价格资料；六利率、汇率等政策性参数和数据；七估算编制时所参考的其他资料;八工程地质勘测资料、水电供应情况、交通运输情况及运输价格；九概算编制时所参考的其他资料;第五条,投资估算应按工程项目所在地和编制年价格水平编制,结合现场条件,完整地反映项目建设内容的全部投资;工程内容和费用构成齐全,计算合理、不重复计算,不提高或者降低估算标准,不漏算、不少算;估算精度应满足控制初步设计概算的要求;第六条,预算编制单位应对投资估算的编制质量负责,建设单位在合同中明确设计单位的质量责任和惩罚措施;建设单位应对投资估算的初审质量负责,经建设单位初审的投资估算误差必须控制在±10%以内;第七条, 为保证可行性研究投资估算的质量,投资估算原则上应采用工程量法进行详细估算,部分确实无法提供工程量的项目或单项,可采用系数法或指标法作为补充;实行方案设计+施工图设计的,方案设计必须达到初设深度,投资估算必须达到初设概算的深度;对采取工程量法估算的,可适当调增方案设计费用;第八条, 大中型建设项目可行性研究报告中的“投资估算与经济评价”原则上应单独成册;第四章施工图预算的编制第一条施工图预算是由设计单位或建设单位根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建设项目造价文件;第二条施工图预算由建设单位组织编制和初审,经建设单位初审的施工图预算误差必须控制在±5%以内;投资50万元及以下工程的预算由建设单位负责审批管理,审批后的预算上报基建工程部备案;第三条施工图设计必须按照公司批准的设计方案或初步设计内容进行设计,施工图预算必须控制在公司批准的投资计划之内,如超计划,应按集团公司投资管理程序报批;第四条施工图预算的编制应根据设计文件及编制期价格,结合建设项目现场条件,完整地反映设计内容;施工图预算的编制依据主要包括：一经会审和批准的施工图设计及审查意见、施工组织设计或施工方案、有关标准图,建设场地中的自然条件测量图和施工条件;二施工图预算要按照相关定额以及工程计价依据及有关规定,相关行业和工程所在地地方政府的计价依据及有关规定；三设备含引进设备、材料的询价资料或可供参考的价格资料,合同约定采用的设备材料价格；四经批准的初步设计概算文件、工程承包合同或协议书；五预算编制时所参考的其他资料;第五章招标限价的编制第一条工程招标限价是根据审定的施工图和施工组织设计编制的招标项目的最高全部费用,包括总价和单价;招标限价可采用定额计价法和工程量清单计价法编制;第二条工程招标限价由建设单位或委托有相应资质单位编制,对需要报集团公司基建工程部审查的,建设单位必须初审;第三条建设单位应对编制的工程招标限价的质量负责,上报的招标限价误差必须控制在±3%以内;投资50万元及以下工程的投标限价由建设单位负责审批管理,审批后的投标限价上报基建工程部备案;第四条工程招标限价要控制在公司批复的单项工程投资之内,凡超批复的工程招标限价必须报公司相关部门审核批准后才能上报审查;第五条招标限价应根据设计文件、招标文件及编制期价格,结合建设项目现场施工条件,考虑建设期的价格变化因素进行编制;招标限价的编制依据主要包括一经公司有关部门审定的招标文件以及澄清、答疑等补充文件、经批准和会审的施工图设计及审查说明、施工组织设计或施工方案、施工技术措施等有关标准图；二相关工程计价依据及有关规定,相关行业和工程所在地地方政府的计价依据及有关规定；三设备含引进设备、材料的询价资料或可供参考的价格资料；四经批准的初步设计概算文件；五招标限价编制时所参考的其他资料;第六章进度报量结算第一条, 专项费用及成本工程项目均实行依预算按形象进度月底以工程量报进度结算,建设单位每月下旬定期对各类工程进行验收;工程结算由施工单位编制,经建设单位审核工程量、费用并签章,报集团公司基建工程安环部审批凡涉及隐蔽工程及现场签证时,须经过工程量审核签字;投资50万元及以下工程的进度结算由建设单位负责审批管理,审批后的进度结算上报基建工程部备案;第二条, 月度报量结算根据合同约定需进行单项调差时,执行以下规定：一材料价格及供应公司供应材料的运费执行相关部门下发的年内当地材料调差文件和集采部认质认价及运价;二自购材料执行各地区当期公布的指导价,定额站未公布的材料价格以发票为准超过供应处价格时按集团公司价格执行;特殊材料如装饰材料建设单位在施工前确定材料品牌,施工单位按材料品牌进行采购,在结算时提供发票及供货厂商;施工单位自购材料必须据实提供发票原件,实用数量与发票数量必须一致,发票必须经工程负责人签字认可,方可作为调差的依据;每份结算单均须附发票复印件;集团公司集采部会同建设单位进行市场调查,如发现其报价失实,要在实际价格基础上下调10%结算,以示处罚;第三条, 设计变更、工程变更价款调整一施工中发生的设计变更和工程变更,由建设单位按照设计部门签发的设计文件通知施工单位进行变更施工,施工前须经监理单位、建设单位相关负责人核准后方可进行;二设计变更涉及工程价款调整时,由施工单位向建设单位工程部提出,相关部门审核报请分管领导批准后调整合同价款;变更合同价款按下列方法进行：1、合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款;2、合同中只有类似于变更工程的价格,参照类似价格变更合同价款;第四条, 对于工程量清单招标工程的结算,投标人的综合单价一次包死的不做调整;第五条, 设计变更与现场签证执行下列规定：一设计变更必须由集团公司下属公司分管领导、设计单位、监理单位、施工单位、项目负责人共同协商,经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明,并办理签发手续;二基槽坑开挖必须有建设单位、设计单位、监理单位,共同签字的验槽记录;三建设单位要做好工程变更和现场签证登记工作建立台帐,要求按月统计汇总,如果工程变更和现场签证累计完成工作量超过合同造价的10%以上时,要通知相关部门进行投资分析,报请分管领导、总经理批准,与施工单位签订补充合同;五施工单位将手续完备的当月工程变更及现场签证整理后由施工单位在每月25日前上报建设单位,超过规定上报时间而未报或漏报的,将视作施工单位自动放弃该部分工程计量及支付的权利,不予计量和支付该费用;六因设计存在严重失误造成的损失,设计图纸未经会审所造成的返工费用,施工单位组织不善所施工的无效工程,设计变更、工程更改、材料代用等项未按规定审批手续,隐蔽工程未经有关部门现场签证认可的等费用,均由责任方负责,不准计入工程结算费用;第六条, 房屋加固、改造等无法编制施工图设计,工程量难以事先确定而又列入年度计划的工程,以建设单位、监理单位、施工单位三方现场验收的工程量为准,按照本办法有关规定计取工程费用;第七条,加强工程监理的现场监督职能,报量结算单未经监理工程师及甲方代表签字认可的不予结算;第八条, 工程月度报量结算,由建设单位审核,累计金额不得超过合同金额的70%;第九条, 工程报量结算,建设单位要督促施工单位根据工程进度及时结算,实行工程结算限时制度,杜绝年底突击结算;第七章竣工结算的编制第一条竣工结算是指已完工程经集团公司有关部门验收合格后,由承发包双方按照合同规定进行的最终工程价款结算;第二条竣工结算由建设单位组织施工单位编制并初审后,报集团公司基建工程安环部复审;第三条为提高竣工结算编制质量,建设单位应在施工合同中明确施工单位编报竣工结算的时间、质量要求和惩罚措施;施工单位应对上报审查的竣工结算质量负责,经建设单位初审的工程竣工结算误差必须控制在±3%以内;再经集团公司基建工程部审核.经基建工程部审核的工程竣工结算误差必须控制在±%以内;第四条竣工结算的编制依据主要包括一工程结算承诺书,工程结算通知书,工程竣工验收单,工程验收会议纪要,工程单项项目清单.二建设项目的合同、补充协议、中标通知书、投标文件；施工图设计及审查说明、施工图投标预算、设计变更、施工签证、索赔报告发生时需要出具、开工报告, 竣工图、结算书含电子版,工程量计算书含电子版,竣工工程盘点表,竣工验收资料交接单；工程违约处罚单建设单位开具三集团公司发布的工程计价依据及有关规定,相关行业和工程所在地区的计价依据及有关规定；四设备、材料调拨单或发票, 集采部认质认价单,设备,材料进场验收会审单；五地勘报告六施工图及电子盘按技术制图复制图的折叠方法GB/统一折叠成A4幅面297mm×210mm七、承包方、发包方、监理方按规定签字认可的竣工图纸按技术制图复制图的折叠方法GB/统一折叠成A4幅面297mm×210mm八经审定的施工组织设计、施工方案或专项施工方案签字盖章齐全且清楚九原始地貌标高抄测记录十、各标段、各专业施工单位涉及交叉的施工范围确认文件十一吊装工程记录、安装工程调试记录、调试报告签字盖章手续齐全且清楚十二水电扣款单,工程支付单财务出具资料;第五条竣工结算其它要求：一、电子文档中结算书应有专业软件格式和Excel格式、图纸为CAD格式;二、每项工程的结算书分两部分编制：第一部分是以竣工图为依据编制部分,包括图纸会审记录、设计变更、技术核定单、监理工程师通知或发包人施工指令等；第二部分以现场签证、工程洽商记录以及其它有关费用为依据编制部分;新组价的清单计价项目必须提供单价分析表;三、竣工图必须有施工单位竣工图专用章及其相关人员签字;经发包人、设计、监理等单位确认的图纸会审记录、设计变更、技术核定单、工程洽商记录、监理工程师通知或发包人施工指令等内容均应反映在相应的竣工图上;对未在竣工图上反映的图纸会审记录、设计变更和工程洽商记录等,其费用在结算时发包人有权不予考虑;四、设计变更单、技术核定单、签证单、材料设备认价单等应分土建、安装专业整理装订;五、甲供材料收货验收签收单上有施工单位、材料供货单位、监理单位、发包人代表签字和单位盖章确认;施工合同结算应严格遵循合同条款和实际施工图,如施工单位领用的甲供材料量超出施工图预算分析量,其超出部分应按照建设单位实际采购的相应材料价格包括运杂费和采保费计算材料费,并扣减施工单位合同结算款;六、如结算工作量较大,建设单位经请示公司基建工程安环部同意后,可委托有资质和经验的造价咨询单位帮助完成施工图工程量的计算、甲方另委项目和签证项目的预算编制及与施工单位的结算谈判工作;七、建设单位与施工单位的施工合同结算,凡合同金额在500 万元及以上的,其结算书应报公司基建工程安环部审核批准;建设单位须在公司批复后再与施工单位办理结算手续;八、对于送审资料为复印件部分,建设单位管理部门均应盖章,作为加强资料有效性的依据;九、结算书电子文档应有专业软件格式和Excel格式、图纸为CAD格式第八章其它第一条集团公司各预算部要充分认识工程预、结算工作在施工生产经营活动中的重要性,严格执行项目施工预、结算管理制度,充分要掌握工程技术、造价、材料等相关知识及国家政策的变动以及材料上涨造成的因素,要带动造价专业人员的积极性和主动性,提高项目结算的管理水平;防止工程相互超预算指标,加强控制风险,第二条为提高专业人员的工作能力和业务水平,各单位要积极支持造价人员参加行业组织的学习、培训、取证活动,在职人员学习、培训、取证费用,按集团公司有关规定执行;第三条本办法自发文之日起实施,由基建工程安环部负责解释;。

工程预结算管理规定一、总则为了加强公司工程预结算的规范化管理，合理控制工程造价，提高工程投资效益，根据国家有关法律法规和公司的实际情况，特制定本管理规定。

本规定适用于公司所有工程项目的预结算管理工作，包括新建、改建、扩建、修缮等工程。

二、工程预算管理（一）预算编制依据1、经过审批的工程设计文件、施工图纸及相关说明。

2、现行的工程计价规范、定额及相关费用标准。

3、工程所在地的人工、材料、设备等市场价格信息。

4、工程施工组织设计或施工方案。

（二）预算编制流程1、项目部门提出预算编制需求，提供相关的基础资料。

2、预算编制人员进行现场勘查，了解工程实际情况。

3、依据编制依据，进行工程量计算和造价分析。

4、编制预算初稿，经内部审核后，提交给上级领导审批。

（三）预算审核1、成立预算审核小组，由工程、财务、造价等相关专业人员组成。

2、审核小组对预算初稿进行全面审核，包括工程量计算的准确性、定额套用的合理性、费用计取的合规性等。

3、审核过程中发现的问题，及时与编制人员沟通，进行修改和完善。

4、审核通过后的预算，作为工程招标、合同签订、资金安排等的重要依据。

三、工程结算管理（一）结算编制依据1、工程施工合同、补充协议及相关文件。

2、工程竣工图纸、设计变更通知、现场签证等。

3、经过审批的施工组织设计或施工方案。

4、现行的工程计价规范、定额及相关费用标准。

5、工程竣工验收报告。

（二）结算编制流程1、施工单位在工程竣工后，按照合同约定的时间和格式，提交结算申请及相关资料。

2、项目部门对施工单位提交的结算资料进行初步审核，确认资料的完整性和真实性。

3、造价人员进行结算编制，包括工程量核算、单价调整、费用计算等。

4、编制完成的结算报告，经内部审核后，提交给上级领导审批。

（三）结算审核1、成立结算审核小组，对结算报告进行全面审核。

2、审核重点包括结算资料的完整性、工程量计算的准确性、计价依据的合理性、费用调整的合规性等。

3、对于争议较大的问题，组织相关方进行协商解决。

预结算管理规定
按照公司发展目标和要求，并结合实际情况，制定完善本预结算管理制度。

一、工程预结算
1、应参与合同签订条款的讨论和学习。

2、工程项目开工前必须熟悉图纸、现场以及工程所在地的相关工程造价政策文件、定额标准等情况，原则上根据各个项目的计算规则、取费标准和合同要求去编制预算。

3、对在预（结）算工作中，发现的有关施工图纸的问题，及时向技术负责人反映。

4、预算员应在规定时间内，编制出工程预算书并完成审核。

5、做到预（结）算工作的及时性和准确性，对自己所做的工作负责。

6、严格执行保密制度，做好各项预算文件的保密工作。

7、离开公司或项目前，必须把所参与项目的施工图预算、工程量和计算式全部交予负责人。

8、分包项目根据合同要求，凡是与本公司发生水电、机械运输、临设、周转材料和修补等费用的，必须要求材料员提供详细签证。

9、预算员在编制工程预算和工程量报表中所有材料，材料员必须提供材料数量、规格、型号。

10、工程竣工后，预算员根据结算资料，应在规定时间内编制出竣工结算书。

二、工程分包结算
1、预算员应参与分包合同条款的讨论和学习。

2、预算员应及时向项目部相关人员咨询、了解，分包项目实施的结果。

3、预算员应根据分包合同对分包工程的结算资料进行审核。

4、预算员审核完分包工程结算后，应报部门领导审核。