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文明伴我行全民共提高----------------谈国民文明素质的提高随着我国经济持续快速发展，我国国民文明素质与经济发展不匹配的现象也日益突出。
我国公民出境旅游人数日见增多，据世界旅游组织预测，到2020年，我国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。
然而，在我国国外旅游活动出行中，有的人行为不文明，有碍观瞻，有悖功德，有的甚至有损国权，有些国家旅游景点和酒店甚至出现了针对中国的中文告示牌，严重影响着我国的国际形象。
因此，提高国民素质，规范文明行为迫在眉睫。
造成个人文明素质不高的原因是多方面的。
首先是意识问题，个人没有树立良好的文明观念，文化层次较低。
二是公共设施不健全，没有为公民培养良好的卫生习惯创造相应的物质条件。
三是法律法规不完善，缺乏专业性技术性的法律语言来规范文明与否的评价标准，各相关部门也没有健全良好的协调沟通机制，执行力度弱。
针对以上问题和原因，特提出以下对策：一健全法律法规，完善相关制度。
相关部门要制定一部专门的公民文明素质教育法规，以适应社会主义市场经济的发展，将精神文明建设的相关内容纳入法制的轨道，针对日常生活中不文明的行为进行立法，并不断完善惩罚措施的法律依据，加大执法力度。
做到在提升公民素质的进程中有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
二建立提升公民素质的长效机制。
各级政府和相关部门要以提高公民素质为重点，加快建立有利于提升精神文明素质的制度计划，加强精神文明和行为规范的宣传力度。
充分利用媒体、报刊、网络等工具，加强宣传教育，广泛开展提升文明素质的实践活动。
发挥社会各个方面参与提高文明素质的积极性，加强社会监督和群众监督，为提高国民素质营造良好的氛围。
三加大财政投入，完善公共卫生设施建设。
要建立健全公共卫生设施体系。
在一些娱乐场所，公园等公共场所，加快健全厕所、痰孟和垃圾桶等卫生设施，方便公民的使用需求，为促进公民养成良好的卫生习惯提供物质基础。
四强化政府责任，建立多层次的协调协作机制。
2009年国家机关公务员录用考试申论试题一、注意事项（1）本题本由给定材料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定材料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
（2）请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
（3）请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
（4）待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。
（5）所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
（6）监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定材料1、去年，胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。
同年5 月l 日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。
今年9 月8 日至10 日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。
一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点。
总书记表示一定把这些意见带回去。
他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。
在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产走一步发挥作用。
在焦作市隆丰了粮食储备有限公司，总书记要走一步把储备粮食管好。
9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察。
在滁州市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。
（一）根据材料6、7、8的内容，比较分析新、韩、美三国提升国民文明意识，强化文明行为的做法。
（20分）要求：概括准确，分析合理，语言简练，文字不超过300字。
【参考答案】新加坡教育和管理并重，一方面通过长期广泛的宣传教育，引导国民思想和行为，使人们注重礼仪、遵守公德；另一方面，通过立法和执法规范国民行为，针对日常生活中的不文明行为进行立法，规定了严厉的处罚措施，并严格执行，将精神文明建设纳入了法制轨道。
韩国主要通过立法和政府行为改善国民文明素质，如对国民海外行为不检者进行出国管制，外交部等部门出台措施管制国民不文明行为，这种单纯依靠政府强制管理的做法很难保证应有的效果。
美国主要通过民间组织来宣传引导，政府没有发挥主导作用，这使得单纯的民间行为不具有约束力，难以达到理想的效果。
我国应借鉴新加坡的做法，把思想引导与严格管理结合起来，坚持政府主导、社会参与，保证国民文明素质持续提高。
（二）阅读材料12，由此引申，谈谈你的想法。
（20分）要求：引申合理，观点明确，条理清晰，字数不超过300字。
【参考答案】杭州市通过开展红领巾瞭望哨活动，发动少年儿童对市民文明行为进行监督，劝导纠正不文明行为，促进了公共文明环境的改善，使参加活动的少年儿童在实践中受到教育，实现了自身文明素质与居民群众共同提高。
可以从中得到的启示是：提高公民文明素质，要重视运用良好的社会环境塑造人的作用，政府应该结合学校德育、社会各行业职业道德教育、公德教育，开展形式多样的群众性精神文明创建活动，形成全民参与的社会氛围，使在校学生、机关工作者和普通居民积极参与，在相互监督、相互帮助中共同提高文明素质。
（三）请你根据给定材料，针对我国部分公民存在的旅游不文明行为问题，给旅游主管部门写一份建议。
（20分）要求：建议合理可行，条理清晰，字数不超过400字。
【参考答案】为避免我国部分公民在旅游活动中的不文明行为损害我国的文明形象，建议旅游主管部门采取以下三点措施加以纠正：第一，要制定公民旅游行为规范。
参考答案如何深挖洞广积粮？北京29届奥运会的主题歌曲“油和米”（“YOU AND ME”）惊人巧合地指出了全球两大难题：石油危机和粮食危机。
古人云：“黄金珠玉，饥不可食，寒不可衣，都不如谷物和丝麻”，“吃饭是第一件大事”毛泽东这一简单的告诫，时刻警醒着世人：“手中有粮，心中不慌”。
在全球粮食危机中，作为拥有13亿人口的大国更应该未雨绸缪，因为粮食安全不仅是经济和民生问题，也是发展和安全问题。
据联合国粮农组织统计，目前全球饥饿人口超过8.6亿。
中国能不能确保国人在任何时候既买得到又买得起他们所需的基本食品，这个战略不是一个短期的行为，正如粮食安全问题不是一顿饭的问题一样。
在解决粮食安全问题上，长期以来存在大量不合理的做法，其中最为关键的就是“谷贱伤农”，而随着近几年农业生产原材料的价格上涨，给农民的种植带来了更到的种植压力。
再加上整个国际粮食问题引发的外来衍生力量，也必然加剧中国应该粮食问题的难度。
而环境保护压力也促使中国积极实施“退耕还林”、“退耕还草”；当我们粮食有大量富余的时候，大量出口粮食也成为一种短期选择；而有些地方更是大力提倡“粮食转化”，盲目发展以粮食为原料的加工业，甚至用粮食来加工各种燃料，生物能源需求走高引发的“车子”与“肚子”争粮食；还有的地方实施错误的“种植业结构调整”政策，鼓励少种粮，多种经济作物。
一粥一饭当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰，对于中国而言，解决好粮食安全问题就是解决全球1/5的人口吃饭问题与生存问题，这不仅具有生存意义，更具有战略意义：农业丰则基础强、农民富则国家盛、农村稳则社会安。
中国在应对粮食完全问题上，以下一些对策是走可持续发展之路的中国和中国农业必须优先选择的对策：第一，基于科学发展和可持需发展的理念，高度重视保护和提高粮食生产能力，建设稳定的商品粮基地，建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡；第二，把“自给自足”与“贸易自由化”相结合，发挥经济杠杆作用，既要充分发挥中国的土地生产能力，提升中国种植能力，尽量通过国内粮食生产来满足本国需要。
2009年国家公务员申论真题及答案粮食危机一、要求：1、时间150分钟，其中阅读40分钟，答题110分钟；2、按规定答题纸张答题；3、保持卷面整洁；二、给定资料：资料1：2007年，世界谷物价格大幅上涨，其中小麦上涨了112％，玉米上涨47％，大豆上涨75％。
粮价暴涨对人口众多的发展中国家，如印度和埃及，特别是非洲国家的居民生活造成了直接影响。
印度大米的价格如今是一路猛涨，1公斤大米的价格已由原来的20卢比（1美元约合40卢比）涨到现在的40卢比；小麦的供应情况更糟，去年下半年，印度已经开始进口小麦。
印度著名经济学家潘南第卡在接受记者采访时表示，“我们过去一直对6000万吨的粮食储备感到沾沾自喜，但现在储备粮仓快被掏空了，只剩下不到1800万吨。
” 印度粮食短缺导致食品价格一路飞涨，使部分居民的生活受到了严重影响。
据印度《经济时报》公布的数据：在过去一年里，印度食品价格普遍上涨至少30%。
城市里已有很多贫民因食品涨价而揭不开锅了。
自去年以来，埃及的生活必需品价格节节攀升，尤其是面粉、大饼、肉类、蔬菜等价格上涨的幅度很大，有的价格甚至涨到了以前的两倍以上。
埃及媒体形容物价“像得了神经病一样疯涨”。
整个非洲的形势更加严峻。
联合国粮农组织的报告称，目前有数千万人急需救济，尤其是非洲南部的马拉维、津巴布韦、莫桑比克等国已面临饥荒，那里至少有1200万人严重缺粮。
干旱和农业经营不善原是非洲粮食短缺的主要原因，现在又遭遇全球性的粮食大涨价，这无疑使非洲“雪上加霜”。
总部设在美国华盛顿的国际粮食政策研究所所长布劳恩认为，从长期看，粮价上涨会导致更多的人营养不良，特别是撒哈拉以南非洲地区，饥饿和营养不良的人口到2020年将会翻上一番。
资料2：联合国粮农组织总干事迪乌夫曾在2007年10月16日“世界粮食日”那天说，“我们的星球有足够的粮食为所有人提供充足的食物，但今晚仍有8.54亿男人、女人和儿童空着肚子睡觉”。
2009年北京市社会在职人员公务员录用考试《申论》试卷参考答案1.答案提示（1）我国现行法律对酒后驾车的量刑较轻，违法成本低，难以起到警示作用。
（2）不良劝酒拼酒风气根深蒂固，部分驾驶员对酒后驾车的危害认识不足。
（3）查处酒后驾车难度大，没有建立长效机制。
（4）信息化建设滞后，部分交管部门执法不严，代扣分、说情等现象常有发生。
2.答案提示为了更好地方便市民出行，营造和谐、安全的交通环境，政府还应做好以下几方面的工作：第一，合理规划城市道路布局，严格界定机动车道和非机动车道，为市民绿色出行提供相对安全的空间。
第二，大力发展公共交通，科学安排公共交通线路，为市民选择公共交通出行提供便利条件。
第三，加大绿色出行宣传力度，积极推进“公共交通周”“无车日”等活动，调动群众的参与热情。
第四，加快道路信息化建设，合理调度，保证交通高效、安全、均衡地运转。
第五，以政府行为倡导使用绿色新型低污染汽车，规划自行车存放点，使广大市民绿色出行安全、顺利、便捷。
3.答案提示材料9提出“要防止酒后驾车，必须根除酒文化”，这一观点是错误的。
我国酒文化源远流长，具有几千年的历史，酒文化或优雅，如“斗酒诗百篇”；或豪迈，如“酒逢知己千杯少”，传统的酒文化作为一种文化，是具有向上的、积极的意蕴的，它是中华文明的重要组成部分。
材料9把社会上的庸俗拼酒劝酒风气等同于传统的酒文化，并把酒文化归结为酒后驾车难以根除的原因，显然是错误的。
多管齐下，治理酒后驾车近来，酒后驾车引起的社会惨剧频频发生，给不少家庭造成了无法挽回的伤害。
酒后驾车也成为人们深恶痛绝的“马路杀手”，受到社会各方的高度关注。
酒后驾车屡禁不止，究其原因是多方面的：一是相当多的司机安全意识淡薄，盲目自信，麻痹大意；二是社会上劝酒风气盛行，逢宴必饮，给酒后驾车提供了广阔空间；三是交通管理执法不严，对有些酒后驾车者包庇纵容；四是执法前后不连贯，在一段时间的严打之后，放松警惕，导致酒后驾车愈演愈烈；五是相关的法律法规不够细化，醉酒驾车肇事处罚力度不够。
北京市公务员考试申论真题2009年上半年(总分：100.00，做题时间：150分钟)一、注意事项 (总题数：1，分数：100.00)1．2004年，时任北京市市长的王歧山曾在一个论坛上说：“最困扰的问题，最为难的就是北京奥运会时，我们参差不齐的市民素质。
”他感叹说，绿色奥运、科技奥运、人文奥运三大理念，最难的就是实现“人文奥运”的理念。
然而，就在奥运会举办前夕，英泰晤士报一位记者“闯荡”了一番北京街头，他的感受是，大部分人都令人愉快，我们到过的地方没有看到醉汉和举止粗俗的人，也几乎没有看到有人随地吐痰。
北京变了，随着奥运会的举办，北京变得文明了。
街头越来越多的公交车站前排起了候车的队伍，更多候车的人自觉地将烟头、垃圾丢进垃圾箱，而不再随手乱扔；陌生人之间的微笑多了，“您好”、“谢谢”成了口头语；在公众场所人们举止得体、衣帽整洁；晨练的大爷大妈们也习惯性地带上塑料袋，随手拣路边的垃圾……中国人民大学人文奥运研究中心发布的“市民公共行为文明指数”及市民公共场所文明行为观测数据显示．北京市民文明整体水平近年来连年提升。
中心执行主任称，这是北京奥运会留给我们最大的礼物之一。
2．据国家旅游局统计，2005年我国公民出国(境)人数达3100万人次。
据世界旅游组织预测，2020年我们将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。
我国公民在国内外旅游活动出行中．有的人行为不文明，有碍观瞻，有悖公德，有的甚至有损国格——一些国家的旅游景点和酒店甚至出现了只针对中国人的中文告示牌．提醒“请勿喧哗！”“请勿随地吐痰！” 3．有全国人大代表提出．我国需要制订一部专门的公民文明素质教育法规，以适应社会主义市场经济的发展。
继承与发扬中华民族的传统美德与体现时代需求的新的道德观念的融合，应当成为我国公民文明素质发展的主流和方向，爱国主义、法治、理想、道德、诚信、科学、人道主义精神、艰苦奋斗思想等应当成为教育的主要内容。
需要采取一系列公民文明素质教育促进措施。
2010年上半年北京市公务员录用考试《申论》真题2010年上半年北京市公务员录用考试《申论》真题4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效!二、给定资料【资料1】2009年8月，A市干县出现儿童铅中毒事件，造成615名儿童血铅超标，其中166名儿童中、重度铅中毒。
A市环保部门巳认定东岭冶炼有限公司废水、废气、废渣排放是造成儿童血铅超标的主要成因，但同时又称该公司的排放符合国家标准。
该公司2008年总产值11. 8 亿元，2006～2008年的工业总产值达64亿元，年上缴总财税额占整个财政收人的17%,被确定为县、市、省政府扶持的重点企业。
2009年2月20日B市因自来水源污染而导致全城大面积断水。
这是近七年来的第五次。
事故频发与水源地上游大量化工厂偷排污染物有关。
实际上，B市对来自水源地上游化工企业的污染威胁并非没有预见，也制定过《建设B 市清水走廊三年行动方案》，还在饮用水源整治方案中明确提出：2008年底前关闭或搬迁所有计划关闭或搬迁的化工企业，其中也包括此次特大水污染事件的肇事者标新化工有限公司。
C县M村的大街小巷开满了服装店铺，经营从国外走私来的被擦去污渍后樊烫、未经任何消毒处理的洋垃圾服装。
每天这里的上万件洋垃圾服装流向全国各地市场，村民从中每月能获利几千到几万元不等。
这些洋垃圾服装，沾满了污渍，没有相关保障措施，存在各种病菌，传染性很强，可能导致大量病毒的传播感染，给环境和人民健康带来巨大危害，多年来当地政府采取了数百次专项行动。
有村民对此振振有词我们又不是打劫贩毒，只是小生意!【资料2】在D县招商会上，该县领导对外地企业宣传：到他们县投资，只要能出效益，什么污染都不怕，环保过不了关由县政府出面解决。
这样置国家环保法律和人民健康于不顾的宣传，在一些地方并不少见，尤其是在一些经济欠发达地区。
一旦发生污染事件，政府就承担起治理和赔偿的责任，这相当于企业污染，政府买单，这样是否有纵容污染的嫌疑?招商引资引进有毒工厂的官员是否应被追责? 一位环保专家质疑道。
2009年北京市公务员考试参考答案第一题，要求根据给定材料6、7、8，比较分析新加坡、韩国和美国提升国民文明意识、强化文明行为的做法。
说明：此题考查概括、分析比较能力参考要点：按国别进行概括新加坡：政府注重加强对日常文明行为的宣传工作；加强立法，处罚严厉；执行严格。
（5分）韩国：扩大《护照法》的适用范围，限制有关公民出国旅游的资格；加强与民间团体的合作，开展宣传教育工作；加强政府部门之间的联合行动。
（5分）美国：主要由民间组织开展提升国民文明意识和强化文明行为的宣传工作，宣传和分发《旅游指南》、政府只是配合。
（5分）分析比较三国做法的异同（5分）三国做法的差异：新加坡和韩国不仅关注国民文明的意识，还关注其文明行为，美国则只关注国民的文明意识。
三国的重视程度有差异：新加坡非常重视、韩国比较重视、美国政府不重视。
另外，新加坡和韩国强调他律，从外在加以强制干预；美国则强调自律，要求从外在社会环境加以引导和熏陶。
第二题：要求从材料12的做法加以引申，谈谈你的想法。
说明：此题考查分析能力参考答案：此题分三档给分第一档（12-20分）：见解合理深刻，可以谈论文明的实质（物质文明和精神文明的关系）；对不文明行为的原因分析。
第二档（6-11分）：分析材料的可取之处：加强社区自治和政府管理；从娃娃抓起、从自己做起，从小培育文明意识；加强对不文明行为的曝光，树立正确的导向；善意劝导，而不仅仅通过罚款来处理。
第三档（5分以下）：主要是对材料停留在感性上的认识。
第三题：本题考查提出建议的针对性、合理性和可行性。
答案分为三个部分：1、考生认识到旅游不文明问题的严重影响。
（5分）2、考生考虑到旅游不文明行为的复杂性。
需要多部门联合（政府部门内部、政府与社会、企业、个人等）、多手段综合使用（法律、管理、经济、教育等）。
（5分）3、具体建议：（共10分）（1）相关部门制定旅游行为规范（2）加强旅游行为文明的宣传教育（3）加强旅游经营单位的管理（4）完善旅游景点的基础设施及相关服务（5）表彰先进试点经验以上5点，考生答出任一点得三分，两点得六分，三点得十分。
公务员申论：北京09年在职公务员考试申论真题解读欢迎阅读公务员考试申论的《北京2009年社会在职公务员考试《申论》解析》考试资料，关键词为申论公务员考试北京，本文发表于2012年08月21日 14时34分47秒。
与往年相比，此次申论考试紧扣社会热点，难度适中、题型常规。
现将结合材料对问题进行简要分析。
一、材料梳理本次申论考试共给出15个小材料，每段材料反映的具体内容如下：材料1：交通事故多，斑马线上事故频发，但有人认为可以拿钱了事。
材料2：酒后驾驶多，并成为交通事故主要诱因。
材料3：兰州老人怒砸闯红灯违章车，引网民热议。
材料4：电子监控设备质量不高，出现驾驶员请人代扣分现象。
材料5：《道路交通安全法》相关规定;全国整治;专家认为集中整治难以杜绝酒驾。
材料6：行人违规穿越马路，甚至与交警发生冲突。
材料7：北京开展广泛宣传交通教育，倡导绿色出行。
材料8：对比发达国家关于酒驾处罚的法律法规，指出我国相应处罚轻。
材料9：杜绝酒后驾车，提倡根除酒文化。
材料10：我国缺乏相应地标准保护和先进技术保护行人安全。
材料11：交通信息化建设。
材料12：政府通过税收优惠，鼓励新能源绿色汽车。
材料13：构建非机动车辆行驶网络、规划步行走廊。
材料14、提倡绿色出行方式，北京大力发展公共交通。
材料15、自行车、步行难。
二、问题解析第一题：根据给定材料，概括造成酒后驾车屡禁不止的原因，不超过200字。
(25分)该题是一道概括题，并且是针对特定事实进行概括，参考答案：目前我过酒后驾车的现象屡禁不止，究其原因主要有以下几个方面：1.部分驾驶者交通规范意识不足，法律观念淡薄，对酒后驾车的严重后果没有清醒认识;2.电子摄像头无法清晰辨别驾驶者，造成"扣分制"形同虚设;3.处罚力度和欧美等发达国家相比较小，对"酒后"的酒精含量判定标准较松，且没有将酒后驾车归进刑事犯罪范畴;4.不良酒文化的影响造成逢宴必酒、强迫劝酒现象严重，使很多驾驶员被动醉驾;5.未建立长效的查处机制，查处仍有阶段性、集中性、运动型等特点，容易培养驾驶员的侥幸心理。
2009年上半年北京公务员考试《申论》真题一注意事项１．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
请仔细阅读给定资料，按要求作答。
２．本试题由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟。
作答参考时限为110分钟。
满分100分。
３．本试题供报考县以上机关的考生使用。
４．考生应用蓝、黑色钢笔或圆珠笔在答题纸指定位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
请在答题纸密封线内指定位置填写上自己的姓名、准考证号。
５．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试题本、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许后，方可离开。
二给定资料1.2004年，时任北京市长的王岐山曾在一个论坛上说：“最困扰的问题，最为难的，就是北京奥运会时，我们参差不齐的市民素质。
”他感慨的说，绿色奥运，科技奥运，人文奥运，三大理念。
“最难的就是实现人文奥运的理念。
”然而，就在奥运会举办地前夕，泰晤士报的一位记者“乱逛”了一番北京街头，他的感受是，大部分人都令人愉快，我们到过的地方没有比北京给人的感觉更安全，在这里甚至没有遭遇扒窃，我们没有看到醉汉和举止粗俗的人，也几乎没有看到有人随地吐痰。
”北京变了，随着奥运会的举办，北京变得更加文明了，街头越来越多的公交车站前排起了候车队伍，更多候车的人自觉地将烟头，垃圾丢进垃圾箱，而不是随手乱扔，陌生人之间的微笑多了，“你好”“谢谢”成了口头语，在公众场所人们举止得体，衣帽整洁，晨练的大爷大妈们也习惯性的带上了塑料袋，随手捡起路边的垃圾······中国人民大学人文奥运研究中心发布的“市民公共行为文明指数”及市民公共场所文明场所文明行为的观测数据显示，北京市民文明素质整体水平近年来连年提升，中心执行主任称，这是北京奥运会留给我们最大的礼物之一。
2.据国家旅游局统计，2005年我国公民出国（境）人数达到了3100万人次。
据世界旅游组织预测，2020年我国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。
我国公民在国内外旅游活动中，有的人行为不文敏，有碍观瞻，有悖公德，有的甚至有损国格——一些国家的旅游景点和酒店甚至出现了只针对中国人的中午告示牌，提醒“请勿喧哗”“请勿随地吐痰”。
3.有全国人大代表指出，我国需要制定一部专门的公民文明素质教育法规，以适应社会主义市场经济的发展，继承与发扬中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念的融合，应当成为我国公民文明素质发展的主流和方向，爱国主义，法治，理想，道德，诚信，科学，人道主义精神，艰苦奋斗思想等应当成为教育的主要内容，需要采取一系列公民文明素质促进措施。
4.针对有些人文明素质不高的问题，有网友说：“我生活在深圳，从不随地吐痰，从不随处丢垃圾，而且，我周围的朋友都很文明。
我想这不单纯是个人素质的问题，她与深圳卫生设施比较健全有关系，尤其在娱乐场所，公园等场所，厕所，痰盂和垃圾桶等设施都很健全，使用十分方便。
”5.2006年8月8日，中央文明办国家旅游局制定了《提升中国公民旅游文明素质行动计划》提出以下行动计划：1）征集制定旅游行为规范。
2）加强旅游行为规范宣传教育。
3）广泛开展提升旅游文明素质实践活动。
4）建立提升公民旅游文明素质的长效机制。
5）总结经验表彰先进。
2006年9月22日，国家旅游局在其官方网站公布了公众反映比较普遍的国外旅游不文明行为，中国公民出国（境）旅游常见不文明行为包括：1)随处丢垃圾、废弃物，随地吐痰、擤鼻涕、吐口香糖，上厕所不冲水，不讲卫生留脏迹；2）无视禁烟标志想吸就吸，污染公共空间，危害他人健康；3）乘坐公共交通工具时争抢拥挤，购物，参观时插队加塞，排队等候时跨越黄线；4）在车船、飞机、餐厅、茶馆、景点等公共场所高声接打电话，呼朋唤友，猜拳行令、扎堆吵闹；5）在教堂、寺庙等宗教场所嬉戏、玩笑，不尊重当地居民风俗；6)大庭广众之下脱去鞋袜、赤膊坦胸，把裤腿卷到膝盖以上，翘“二郎腿”，酒足饭饱后毫不掩饰地剔牙，卧室以外穿睡衣或衣冠不整，有碍观瞻；7)说话脏字连篇，举止粗鲁专横，遇到纠纷或不顺心的事大发脾气，恶语相向，缺乏基本社交修养；8）在不打折扣的店讨价还价，强行拉外国人拍照、合影；9）涉足色情场所、参加赌博活动；10）不消费却长时间占据消费区域，吃自助餐时多拿浪费，离开宾馆饭店时带走非赠品，享受服务后不付小费，贪占小便宜。
6.新加坡没有专门制定针对游客文明素质的行为准则，政府长期开展全民思想教育活动，宣传教导人民处世待人要讲究礼貌，针对随地吐痰，乱扔垃圾等不文明举止，新加坡曾开展过长期的教育宣传活动。
与此同时，新加坡将精神文明建设的许多内容都纳入了法制的轨道，针对日常生活中不文明行为进行立法，施以重罚，如随地吐痰，乱扔垃圾和在地铁里抽烟等不良行为要被重罚1000新元（1美元约合1.5新元），在地铁里吃东西罚款500新元，新加坡禁止在饭食场所（如大排档、咖啡馆等）吸烟，若有违规，不仅吸烟人受罚，店老板也连带受罚。
1993年，18岁的美国某青年在新加坡搞恶作剧，向骑车人喷漆，破坏公物，被法庭鞭刑6下。
尽管美国舆论强烈反对，新加坡不为所动，后因美国总统克林顿求情，鞭刑减至4下，这个事例给世人留下了深刻的印象，使得外国人在新加坡旅游时特别注意自己的言行举止是否文明。
7.韩国现行《护照法》规定，如果国民在海外犯法并遭驱逐，将限制其在1—3年内出国。
去年4月，韩外交部出台政策，对有损韩国形象的“丑陋的韩国人”进行管制。
韩政府决定扩大《护照法》的适用范围，只要收到有关韩国国民丑态和不法行为的通报，即使该国民未遭对方国家驱逐，也会限制其出国。
外交部还同一些民间团体合作，开展“海外健康旅游运动”，利用城市中心和机场的大屏幕等进行宣传，内容主要是防止国民海外卖淫嫖娼，防止偷渡和贩卖毒品、脱离海外黑社会、不要虐待当地雇员、遵守旅游目的国法律和秩序、尊重当地文化等礼仪教育。
外交部还联合其他7部委组成“泛政府对策促进工作委员会”，其中教育部将在教科书中增加“国际礼仪”等内容；劳动部对海外韩国企业进行防止侵犯劳动者人权等方面的教育；警察厅将向韩国政府驻外机构增派警力，全力改善韩国的国际形象。
韩国政府出台上述综合对策后，媒体和民众基本上持欢迎态度。
一些网民认为早就应该出台这样的政策，并呼吁韩国人“从我做起”。
但也有不少人表示担忧，认为外交部的做法限制了国民的基本权利，是对人权的侵犯。
因为政府很难对“丑陋的韩国人”做出明确定义，也没有关于损害国际形象的客观标准。
韩联社在时评中表示，政府采取的措施效果并不明显，要解决问题，需要扩充严重不足的领事人力，并提高服务质量。
8.在美国，一场声势浩大的活动也正在酝酿之中，其宗旨就是改变外国人心目中“丑陋的美国人”的形象，改善赴国外出差或是旅游地美国人的行为举止。
一些大公司准备到国外出差的普通员工和高级管理人员将收到一份美国亚洲文化学院UACA编写的《全球公民指南》（Word CitizenGuide）,里面提供了改善美国形象的16个小窍门，比如试着说点当地语言，不要对财富、权力、地位或者美国骄傲等夸夸其谈。
这项活动将于下个月正式展开，一直延续到秋季，其中包括召开为期一天的研讨会。
“大体上，我们在世界各国人眼中都是傲慢自大、自私自利而且夸夸其谈的人，”DDB Worldwide Inc.的荣誉主席基恩·莱恩哈德（KeithReinhard）说。
外交行动商业集团组建于2004年，这个非营利组织基于一系列调查采访，草拟有关美国人出访海外或在海外工作地行为建议表。
去年，在Southern Methodist大学广告系学生的帮助下，该组织编辑了只有护照大小的大学生行为指南册，并向即将赴海外就读的大学生免费发放了20万册。
现在，他们将注意力转向了商业旅行者。
“企业肩负着维护美国形象的重任，”莱恩哈德说。
外交行动商业组织由全国商旅人协会（National Business TraversAssociation，简称NBTA）出资创办，这是一个企业差旅经理组成的团体。
NBTA称，目前他们已经接触了40多家大公司，大约一半公司都表示颇有兴趣。
当然，在塑造美国人的形象方面，伊拉克战争等外交政策的影响力远远超过海外美国人的行为举止，美国驻华使馆一负责人表示，美国政府已经认识到这个问题，只不过提升国民素质的行为由民间组织来展开，政府只是配合。
9.近日有媒体报道，针对部分游客处境中存在的不文明行为，我国有关部门正准备修订《护照法》，对此，某专家指出不大可能。
其理由如下：首先，我觉得修改护照法的可能性不大。
因为这部法律是第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2006年4月29日通过，2007年1月1日起施行。
一部刚刚通过的法律还没有施行，如果针对旅游过程中的不文明行为再度修改，这部法律的稳定性、权威性就会大受影响。
其次，文明不文明这样的说法本身是一个不确切的概念，不属于法律语言的范畴。
什么叫做文明？什么叫做不文明?很难通过专业性、技术性很强的法律语言来表达并加以规范。
再次，人的行为受行为地法律的管束，在什么地方违法受什么地方法律的管束。
各国的法律制度不一样，德国有德国的行为方式，美国有美国的行为方式，这不是某一个国家能管好的事情。
最后，在讨论旅游文明的时候，我们应该注意，法律规制的是人的特定行为，而不是人的资格。
也就是说，法律可以规定人们的哪些特定行为违法，而不能通过规定来剥夺某些特定人群的出境资格。
所以，在我国法律管辖范围内，针对旅游中某些人的不文明行为，我们并非缺少法律规制手段，比如罚款。
关键还在于执行。
10.曾做过11年导游，目前担任中国国际旅行社总社出境旅游的王禹对《瞭望东方周刊》记者说，每次带团总有几个游客“行为不端”，这些游客多集中在文化层次相对较低，属于暴发户的那种。
对于中国公民出境游的不文明行为，旅游行业的主管部门是否会采取有效地措施呢?中央文明办有关负责人认为，这是很复杂的“工程”，它需要很多部门之间进行协调。
另外采取惩罚措施目前没有相关法律依据，但不排除以后在“护照法”中增设相关惩罚性条款。
11.有人指出，旅游中出现的不文明行为，其实根源在于日常生活。
很难想象一个日常生活中从不随地吐痰的人，会在旅游时撒野；同样，一个平常随便惯了的人，如果在非常场合强加约束检点，自然未必能奏效，恐怕稍不留神，便露出常态来—诸如乱扔乱涂、满口脏话之类的“国粹”，在旅游景点总能“习惯成自然”，凡此总总，大煞风景。
某大学教授分析不良习惯产生的原因时指出，这与个别人只关注自身需要，不顾及他人感受的思维方式和处世方式有关。
12.浙江省杭州市半山镇阔板桥社区经过背街小巷整治后，环境面貌得到了极大地改革。
