北京市公务员申论真题

2020年北京市公考《申论》真题（区级）分类：申论/北京来源：桃花朵朵开一、注意事项1.申论考试是对报考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。

3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。

4.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，座位号，填涂准考证号。

5.考生可以在题本的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，未按要求作答的，不得分！6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠申论答题纸！二、给定材料材料1生活中，同一种类的电池可以在不同产品上使用，既可以用在电视遥控器上，也可以用在闹钟或手电筒上。

按照既定的大小和形状生产出来的电池，不管是哪个厂家生产的都能使用，从而确保了同一种类的电池具有互换性。

这种能够互换的特性就是标准化。

在我国，标准和标准化的历史源远流长。

孟子说“不以规矩，无以成方圆”，是古代标准化的经典表述。

《史记》记载大禹治水“左准绳、右规矩”，都体现了标准规范一致的属性。

秦始皇统一度量衡，并实现“车同轨、书同文、行同伦”，是历史上以标准化手段治理国家的范例。

到了近代，标准化在工业生产领域得到了广泛应用，在工业生产的操作和工作方法、工时定额、培训方法、工资等方面实行了标准化。

随着社会的发展，标准化领域不断扩大，不仅限于生产技术领域，而且延伸到服务领域，渗透到社会的各个方面。

无论是生产与服务，还是具体工作和管理工作，建立社会各方面的最佳秩序，都需要符合客观需要和用可能的章程加以约束，以期达到人们预期的目的。

这种有利于人类发展的，具有某种特定形式的约束就是标准，这种约束过程就是标准化。

具体来说，标准是以科学、技术和实践经验的综合成果为基础的，“是对重复性事物和概念所做的统一规定”，是需要共同遵守的准则和依据。

材料一我们生活在一个科学技术快速发展的时代。

现代信息和通讯技术的发展，不仅为经济发展提供了强大的动力引擎，也为社会治理和服务提供了先进的工具和手段。

党的二十大报告指出，采取惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平。

近年来，科技赋能已经成为服务民生的一种新途径：运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术不断进行服务创新，这不但节省了服务所消耗的资源、降低了服务成本，而且提升了服务的便捷度、舒适性和安全性，以及人民群众的获得感，正是坚持以人民为中心、持续提升为民服务质量的重要途径和保障2023年北京公务员考试申论试题。

为了让先进技术服务于民，北京市以市政务服务网“用户空间”为重要载体，利用大数据、人工智能、区块链等技术，研判用户需求，为企业和群众提供精准、主动、个性且安全可靠的数字专属服务，实现从“人（企业）找政策、服务”向“政策、服务找人（企业）”的服务模式转变。

同时，建立了个性化的“一人一档、一企一档”，将原来分散在各部门的办事信息、电子证照等分类归集管理、集中应用。

目前已归集12类信息167类电子证照，并与办事表单、材料相关联，实现办事免填报、减材料。

打造了“政策直达专区”，企业可通过政策月历查看现行政策与申报信息，通过政策体检查验申报条件符合度，根据自身条件匹配适合的政策等，这就使得惠企利企政策直达企业身边，大大节省企业的时间成本。

“用户空间”自上线以来，已为企业和群众提供主动提醒、政策推送等个性化服务510万余次。

在保障企业、群众办事“找得到”的基础上，北京市还着力解决“问得清”的问题，推出了“在线导办”服务：依托市、区、街道（乡镇）三级政务服务中心综合窗口服务团队，组建了一支精通业务的“在线导办”团队，为办事人提供“一对一”网上办事问题解答、信息填报指导、申请材料审核等服务，打造实时性交互式、有温度的“线上办事窗口”。

截至目前，“在线导办”服务已累计接待咨询群众33万人次，满意度达97%。

2020年北京市公务员考试（申论）真题试卷（乡镇）(题后含答案及解析)题型有：1.材料一早九点，北京市某社区的早餐店里人来人往，一缕缕水蒸气飘出窗外，在气温偏低的北京初冬格外显眼。

早餐店的旁边是干洗店和建材五金店，不远处还有便民商店、药店、理发店等等。

社区门口就有一家果蔬超市，出售水果、蔬菜、肉类、面食等各类食品。

“我现在都是十点多过来买菜准备午饭，走几分钟就到，非常方便。

”家住该社区的张阿姨说。

张阿姨说，社区生活变得这么方便，是近几年的事，是托了政策的福。

近几年，北京市大力建设“一刻钟社区服务圈”，社区服务设施建设被纳入了政府的工作重点。

便民商店、便民理发店、小餐馆、家电维修店、益民书屋、健身室，张阿姨所在社区的服务设施愈来愈多。

“小区虽然不大，但服务可是一应俱全。

”张阿姨说。

所谓“一刻钟社区服务圈”，是指社区居民从居住地出发，在步行15 分钟的范围内即可享受到方便、快捷、舒适的社区服务，包括由政府提供的基本公共服务、社会力量和居民个人提供的志愿互助服务、市场机制提供的便民利民服务以及特色服务等。

社区服务并不局限于本社区，还辐射到周边社区，形成一个“服务圈”。

近年来，建设“一刻钟社区服务圈”成为北京市政府为民办实事的重点项目。

为加强北京市社区服务工作，有关部门下发了《北京市社区基本公共服务指导目录（试行）》，列举了10 大类、60 项社区基本公共服务，要求各政府部门对这60 项基本公共服务提供保障。

凡依法应由社区协助的事项，政府部门应当为社区提供必要的经费和工作条件；对社区组织能够实施且有优势的公共服务，政府部门应按照“权随责走、费随事转”的原则，委托社区组织承担，并落实相应的工作经费和人员保障。

截至2018 年底，全市已累计建成1580 个“一刻钟社区服务圈”，社区覆盖率达到92%，越来越多的北京居民受惠于“一刻钟社区服务圈”的建设。

到2020 年，北京将实现“一刻钟社区服务圈”在全市范围内全覆盖。

2023年北京国家公务员申论考试真题及答案-地市级作答要求一、GEP 反映了生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。

请你根据"给定资料1"，谈谈A市是如何利用GEP核算实现生态产品价值的。

（10分）要求：全民、准确、有条理。

不超过200字。

【参考答案】1.利用生态资源优势。

合作开发水域救援培训、探险类、观光等项目；订单式出售生态产品。

2.组建生态公司。

转化产品价值，开发自然、修复生态环境，负责供给产品和市场化交易。

3.激活金融属性。

开发金融产品，质押担保产品使用经营权，解决资金需求。

4.转化产业优势。

吸引环境敏感，技术型企业落户，分配产品价值利润，实现经济创收。

5.实现碳汇交易。

签署收储合约，购买，售卖碳汇量，实现碳减排碳中和；反哺生态建设，二、有关部门正在征集知识产权服务优秀案例，计划编印《知识产权服务案例汇编》例如L市知识产权信息服务中心的相关实践入选为优秀案例。

请你根据“给定资料2"，撰写一篇案例摘要。

（15分）要求：（1）紧扣资料，内容全面，突出做法和意义：（2）表达准确，条理清晰；（3）不超过 300 字。

【参考答案】摘要：L市知识产权信息服务中心开展宣传、推介转化、鉴定和培训等服务。

推动市场主体对知识产权制度的有效运用。

1、专项组进驻指导，实现高质量发展，将川兴米粉打造成国家地理标志产品，指导联盟。

地方标准出台，促进标准化规范化，带动企业行业发展。

2、分析研判痛点，助力提档升级。

协助丰禾庄园对接科研团队，签署合作协议，解决生产难题；协调引进高垄种植技术，促进增产采收。

3、强化产权保护，促进产业兴旺。

定制商标注册方案，安排信息员为伊山山珍检索数据库，整理申请清单，指导分期分批申请；宣讲培训商标法，指导制定管理办法：联合多部门推动“企业地理标志商标+标准化+农户打造拳头产品，强消费者信任度。

三、假如你是S市新能源办公室调研组成员，请根据“给定材料3”梳理S市在推进整县屋顶分布式光伏开发试点过程中存在的问题，并提出解决问题的建议。

2023年北京市公务员考试申论真题及参照答案给定材料材料110月1日是2０２３年中秋、国庆连休长假第一天,也是国家实行重大节假日期间7座及如下小型客车免费通行旳第一天，免费高速成了许多人节日出行旳首选。

同步,北京、天津、河北等16个省（市)旳24条高速路局部路段发生交通事故,加之车流量普遍增大,使得局部路段发生交通拥堵。

１0月1日上午,合翼芜高速拥堵。

在长江大桥口,密密麻麻全是汽车,某些大型货车行驶较慢,而小汽车基本上占据了所有车车道而无法超车。

驶过大桥,需要将近1个小时。

在桥上旳车辆基本上都是国庆长假出游市民旳私家车。

记者和身边许多客车主交流，他们普遍表达，平时工作很忙，国庆长假难得能有机会出游，选择节日出行与“高速免费”关系不大,虽然高速不免费，也肯定会出来旳。

合翼芜高速有两个隧道口，在隧道口前,大批车主仍驶到了应急车道,使得隧道口形成三股车流抢进一种车道旳状况，堵车问题因此愈加害出,交管部门表达，抢占应急车道,一旦发生交通堵塞甚至事故，还会影响警车疏导、救护车和救援车旳急救等,是具有很大隐患旳交通违法行为。

材料２２0２３年“十一”黄金周高速拥堵，引起了国内外媒体旳广泛关注，对于这次高速公路大堵车,有专家表达，价格是社会协调机制,高速免费等于动员大家一起上路堵车。

因此节假日高速不仅不应免费通行，并且还应涨价。

该专家指出,在我国有车族不是最低收入人群,假如宣布长假期间高速涨价５０%,并将所有增长旳收费分给贫困县中学,既可减少高速拥堵,对助益民生,何乐而不为。

对于专家旳观点，有人针锋相对地提出,真对旳确旳政策应当不是“不该免费”而恰恰应当是“更多旳免费”。

其理由是：假如平时高速公路,就有更多旳免费,而不仅仅是节假日这几天，就不会发生赶集拨旳扎堆儿;假如更多旳公路能免费，而不是仅仅这几条。

自然就会产生分流效果。

尚有人对两人旳观点综合、得出结论是:高速平时应当免费，而节假日反倒全免费。

材料3针对“十一”黄金周期间也许会出现旳收费公路拥堵状况,北京市提前制定了应对预案。

2021年北京市公务员考试申论真题（区级）(总分：100.00，做题时间：150分钟)一、材料分析题(总题数：1，分数：100.00)材料一近年来，随着法治国家建设进程的推进，法律规范愈来愈多地被用于精神文明建设领域，成为推动核心价值观建设、促进社会文明行为的重要手段。

2020年6月1日，《北京市文明行为促进条例》正式施行，明确了各个领域的不文明行为以及值得倡导的文明行为。

该条例是对以往相关法律规章的梳理、总括和深化。

在此之前，已有《北京市市容环境卫生条例》《北京市控制吸烟条例》《北京市物业管理条例》《北京市环境噪声污染防治办法》等地方法规规章，对促进各个领域的文明进步作出了相应的规定。

如2013年1月1日，《北京市公园条例》施行，其中特别对影响园容和游览秩序的行为作出了明确的处罚规定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法》出台，意在提升人们文明出游意识。

此外，全国各地如贵州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24个城市，也先后制定出台了地方文明行为促进条例；沈阳、南昌等16个城市也在积极启动文明行为立法进程。

这些地方立法明确了不文明行为的主要类型和处罚办法。

《北京市文明行为促进条例》明确了重点治理六大领域不文明行为，包括遛犬不牵引，犬便不清理；采挖景区植物，攀折花木，损坏草坪、树木；拨打骚扰电话，发送骚扰短信等。

《郑州市文明行为促进条例》明确规定，随地吐痰、便溺，现场拒不整改的，将被处以50元的罚款。

各地的立法也加大了对文明行为的鼓励力度。

《昆明市文明行为促进条例》鼓励用人单位在签订劳动合同时，同等条件下优先聘用道德模范、身边好人、文明市民、见义勇为人员、优秀志愿者等先进人物。

《天津市促进精神文明建设条例》规定，对于获得国家或者市级精神文明表彰的人员，市、区人民政府应当将其纳入政府公共就业服务范围，对符合就业困难条件的优先纳入就业援助；对申请在本市落户的，予以加分奖励；鼓励用人单位在招聘招录时，同等条件下优先聘用录用获得精神文明表彰的人员。

北京市公务员考试《申论》真题（含答案解析）一注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二给定材料材料1：水是人类赖以生存和发展的基本条件，是维系自然生态系统功能和支撑社会经济系统发展不可替代的基础性的自然资源和战略资源，历来都是治国安邦的大事。

目前，我国年均缺水约400亿立方米，2/3的城市不同程度缺水。

2011年开始，我国开始实行最严格的水资源管理制度，确立了水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”。

同时为严守“三条红线”，制定了一系列措施，如建立水资源管理责任和考核制度，把水资源管理纳入县级以上地方党政领导班子政绩考核体系；对取用水的总量已达到或超过控制指标的地区暂停审批建设项目新增取水等。

历史上，北京是水资源较为丰富的地区，万泉河、玉渊潭、莲花池等带水的地名，曾经都是名副其实的水域。

今天的北京，是水资源极度短缺的城市。

目前，北京市人均水资源量仅为全国的1/8，世界的1/30。

近年，北京市人均水资源量已降至100立方米左右，而国际公认极度缺水标准是人均水资源量500立方米，人均水资源量300立方米被认为是危及人类生存生活底线的灾难性标准。

北京市1956年～2000年的多年平均水资源总量为37.4亿立方米，但是从1999年以来，北京市遭遇了新中国成立以来最为严重干旱期，年平均降水量比多年平均值减77%，地表水资源量衰减59%，地下水资源量衰减37%，入境水量衰减77%。

北京市水务局一位负责人表示，北京近年的实际供水缺口已达11亿立方米。

2012年，城市的用水总量要控制在37亿立方米以内，而依靠自身力量全年满打满算也只能供水24亿立方米，供水缺口已达到13亿立方米。

北京市公务员录取考试《申论》试卷一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和处理问题能力、文字体现能力旳测试。

2．作答参照时限，阅读材料40分钟，答卷110分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照背面提出旳申论规定依次做答。

二、资料1．网络成瘾是一种过度使用互联网行为旳心理疾病，患者无法挣脱时刻想上网旳念头，出现网络操作时间失控，并且伴随乐趣旳增强，欲罢不能旳现象。

有网瘾者多由此忽视现实旳存在，体现为情绪低落、头昏眼花、双手颤动、疲乏无力、食欲不振等状况。

据悉，中国青少年网瘾发病率高达15%，人数至少在440万，互联网已成为部分青少年旳“电子海洛因”。

青少年上网成瘾者旳年龄重要集中在小学六年级至大学一年级之间，并且有越来越小旳趋势。

在接受心理治疗旳“小网虫”中，年龄最小旳只有8岁。

中心：网络成瘾旳定义和现实状况2．今日，北京心理征询中心爆出一条消息：该中心在贵阳、南京等地采样调查测试后发现，长期上网、沉湎于网络游戏旳孩子，其智力会受到很大营销，甚至导致智商下降到正常孩子旳原则水平线如下；而不常上网、不常玩电子游戏旳青少年，其智力发育基本正常。

中心：网络成瘾影响青少年智力发育3．5月在武汉召开旳“友好社会与媒体责任”研讨会，华中师大陶宏开专家与媒体联合开展旳挽救上网成瘾者行动成为大家关注旳热点之一。

“挽救行动”开展一年来，得到了从中央到地方300多家媒体旳关注和支持，获得了良好旳社会反响。

云南昆明医学院第一附属医院精神科心理治疗中心新近开通了一条“网瘾戒除全国公益心理热线”，并与长沙命征学院社会工作系旳史铁尔专家及其同事一起，实行跨区域合作。

这是全国第一家由精神卫生、心理治疗、社会工作者，从生物、心理、社会层面进行研究和服务旳大型团体。

中心：精神卫生、心理治疗、社会工作者采用行动挽救网瘾青少年4．3月7日《新民晚报》报道，国际游戏开发教育联合会主席纳兰•布什内尔认为“游戏首先是样好东西，它会与人为善旳”。

北京公务员考试申论真题卷(附答案)资料1建筑能耗是我国能源消费的重要组成部分，其占比逐年增长。

在我国，已建房屋中有400亿平方米属于高能耗建筑，节能建筑不到总建筑面积的3%;预计到2023年，全国高能耗建筑面积将达到700亿平方米，建筑能耗将达到1089亿吨标准煤，将形成极大的能源损耗。

在北京，建筑能耗问题也较为严重。

2023年底，全市城镇民用建筑总面积达到77059万平方米，总能耗达到3114万吨标准煤，占全市能源消费总量的45.6%。

近年来，北京市不断加大建筑节能的工作力度。

自2023年起，在全国率先实施节能75%的居住建筑节能设计标准，将居住建筑采暖耗热量指标由原来的14.65瓦/平方米降至10.5瓦/平方米。

自2023年11月1日起，又实施了新的公共建筑节能设计标准，提高了围护结构热工性能、采暖空调设备和照明设备能效的标准，全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗减少约20%～23%。

北京市大力建设节能建筑，占比由2023年的55.18%提高至2023年的74.4%。

同时，对既有建筑进行节能改造。

近几年来，北京市共完成6257万平方米既有民用建筑围护结构节能改造。

其中，居住建筑改造5657万平方米，惠及200多万居民;公共建筑改造600万平方米。

这些改造，不仅提高了室内舒适度，而且节省了能源。

北京市还大力实施了农村建筑节能改造，完成农民住宅新建翻建、抗震节能综合改造和节能单项改造共计53.57万户，改造后的农宅冬季不但室内温度提高了4℃～6℃，而且节约燃煤30%以上;夏季室内明显感觉凉爽，不但室内温度比室外温度低5℃～6℃，而且减少了耗电量。

资料2老北京的四合院、湘西的吊脚楼、皖南的民居和陕北的窑洞，都具有冬暖夏凉的特点。

窑洞在我国西北地区比较普遍。

作为住宅，窑洞是很简陋的，有很多不方便之处。

但作为一种古老的建筑形式，窑洞也有建筑成本低、节约能源、节约用地、保护生态环境等一系列优点。

窑洞通常深7～8米、宽3米多、高3米多，厚厚的黄土具有较强的隔热效果。