应对中等收入陷阱的城市化策略

“中等收入陷阱”与我国面临的挑战及应对策略作者：田杨群来源：《理论导刊》2012年第11期摘要：按照世界银行最新的收入划分标准，我国年人均GDP已达到中等收入标准，这意味着我国已进入中等收入国家发展阶段。

这一阶段是我国经济转轨和社会转型的关键时期，经济社会发展面临着两种可能性：既有可能顺利实现工业化、现代化，进入高收入国家的行列；也面临着可能陷入“中等收入陷阱”的严峻挑战。

我们必须采取切实转变经济发展方式、完善收入分配制度和创新社会管理等措施，为经济转轨和社会转型提供良好的经济和社会环境。

关键词：“中等收入陷阱”；收入差距；挑战；对策中图分类号：F124 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2012）011-0016-05一、“中等收入陷阱”问题概述1.世界银行关于“中等收入陷阱”的定义。

2006年，世界银行《东亚经济发展报告》首先提出“中等收入陷阱”（Middle Income Trap）概念。

它指的是一个经济体在从中等收入向高收入迈进的过程中，由于不能顺利实现发展战略和发展方式的转变，导致新的增长动力特别是内生动力不足，经济增长出现大幅波动或陷入停滞的一种状态。

世界银行按年人均国民总收入（CNI）将世界各经济体划分为低收入、中等收入和高收入三组，并每年公布新调整的标准。

根据2010年8月的调整标准，人均国民总收入小于995美元的国家，为低收入国家；996-12195美元为中等收入国家；12196美元以上为高收入国家。

以此标准划分，在世界经济体中，中等收入组有104个经济体，主要分布在拉美、欧洲与中亚、东亚与太平洋、中东与北非等四个地区。

特别是拉美的33个经济体中，中等收入的经济体高达28个。

至2010年，拉美国家在“中等收入陷阱”已平均滞留36年，其中阿根廷长达47年。

拉美是“中等收入陷阱”国家最密集的地区。

因而学术界又把“中等收入陷阱”称为“拉美陷阱”。

2.“中等收入陷阱”的主要特征。

Market市场研究0122018年2月 浅析“中等收入陷阱”及其解决方略山东青年政治学院 朱春霖摘 要：近年来，我国GDP增速放缓，人均国民收入一直在8000美元左右徘徊，面临着“中等收入陷阱”的危机。

针对这一状况，本文从拉美国家的视角分析“中等收入陷阱”的成因并试图在产业结构、收入差距、人才培养、社会治理等方面为中国的发展提供相应的对策和建议。

关键词：中等收入陷阱 拉美国家 经济发展解决方略中图分类号：F224 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2018)02(c)-012-021 “中等收入陷阱”时代语境分析“中等收入陷阱”是发展中国家实现跨越式发展、增强自身竞争力的一大障碍。

这个概念是2006年世界银行在总结一些国家经济发展经验时提出的，指的是一些国家人均国民收入达到中等水平后，由于不能及时解决和调整经济发展方式等问题，会较长时间陷入中等收入泥潭。

以拉丁美洲为代表的一些中等收入国家就坠入其中，之后他们普遍存在有不同程度的经济增长回落或停滞、贫富分化、腐败多发、过度城市化、就业困难等问题。

改革开放以来，我国经济高速发展，2010年经济总量位居全球第二，近几年来人均国民收入更是达到了8000美元的喜人成绩。

根据世界银行最新公布的收入分组标准，按照人均国民收入将经济体分为四大类，分别是高收入国家、中等偏上收入国家、中等偏下收入国家和低收入国家。

如表1所示。

表1 世界经济体分类经济体分类划分标准（单位：美元）经济体数量（单位：个）所占比例高收入国家≥127368037.20%中等偏上收入国家4125～127365324.70%中等偏下收入国家1045～4125 5123.70%低收入国家≤10453114.40%资料来源：世界银行2015年数据。

根据表1数据显示，目前中国人均国民收入已经接近中等偏上收入国家标准的平均值。

虽然不是所有的中等收入国家都会陷入图1 煤炭企业生产积极性随平均产出率变化图2 融资额度随期望产出率变化由图2可以看出，当煤炭产出不确定性风险相对较低，煤炭企业申请的贷款得以全额批准。

城市化与中等收入国家发展陷阱----以中国为例世界银行按人均国民总收入把世界各国分成四组，即低收入国家（低于975美元）、中等偏下收入国家（976至3855美元）、中等偏上收入国家（3856至11905美元）和高收入国家（高于11906美元）。

所谓“中等收入陷阱”是指，当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。

其特征主要是：经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等。

2010年，中国人均GDP为4277美元，迈入“中等偏上收入国家”。

这意味着我国已进入“中等收入陷阱”的危险区域，我国发展正面临着新的考验。

长期以来。

加快增长”的目标严重威胁到我国的可持续发展，形成了“过度工业化、过度重工业化、过度出口依赖、过度粗放增长，过度投资驱动”的模式．造成了官员腐败、收入分配不公、城市二元社会(市民和农民工)、生态破坏、环境污染等许多问题.根据世界城镇化发展的普遍规律，我国仍处于城镇化率30%-70%的快速发展区间，现实表明，如果“十二五”时期国民经济能以7%左右的速度增长，按目前汇率计算，到2015年我国人均GDP将超过6000美元。

如果GDP年均增长率低于4%，则2015年人均GDP就不能达到5000美元，我们就不能实现对“中等收入陷阱”的跨越。

由下图可以看出2003年至2007年为我国的GDP迅速增长期，而2007年以后我国的GDP的增长速度逐渐减慢，为我们敲响了可能陷入中等收入陷阱的警钟。

资料来源：中华人民共和国国家统计局--年度数据--国民生产总值我国的人口红利效应减弱，由下面所给的我国的人口出生率、死亡率和自然增长率以及我国的人口年龄构成可以看出我国正在经历着劳动力从供给充裕到出现短缺的转变，即所谓的“刘易斯拐点”。

由于生育持续保持较低水平和老龄化速度加快，15-64 岁劳动年龄人口的比重自2002 年以来首次出现下降，2011年为74.4%，比上年又下降0.1 个百分点。

中国如何跨越中等收入陷阱所谓”中等收入陷阱”，是指一个国家或地区的人均收入达到中等水平后，经济快速发展积累的矛盾集中爆发，原有的增长机制和发展模式无法有效应对由此形成的系统性风险，经济增长陷入停滞，迟迟不能进入高收入国家行列。

这些矛盾包括：产业结构待升级，收入分配不合理，增长方式不可持续等。

他们往往交杂在一起，相互联系、相互影响。

一方面的问题解决不好，都可能制约其它问题的解决。

同时，这些矛盾又与城市化存在或多或少的关系，如：城市化进程滞后将制约第三产业和高新产业的正常发展从而影响产业结构升级的相关问题；而不同的城市化进程还会导致不同的收入分配格局，从而影响国民经济的正常健康发展，最后城市化同样可以通过内需的拉动和全要素生产率的提高对国民经济产生作用。

1．城市化与产业结构升级。

1.1城市化与第三产业。

许多发达国家的经验表明，一国的城市化进程与第三产业的发展具有很高的正相关性。

一般而言，农村人口人均收入水平较低，而且其中有很大一部分属于自住型消费，不需要经过市场，所以当一个国家的城市化处于较低水平时也就是农村人口占多数情况下第三产业不会达到很高的发展水平，只有当城市化发展到较高水平亦即城市人口达到一定比例时，居民的整体消费方式和结构才会得以改善，从而带动第三产业的发展。

理论上对其作用机制的解释是：以极具为特征的城镇提供一定范围内相对集中的人口和相对集中的企业群以及相对收入较高的具有旺盛购买力的人群’诱导第三产业发展->为城市提供更多就业岗位，促进城市软硬件设施的完善，吸引人口和生产要素进一步向城镇集中->促进城市化进程。

总之城市化水平是影响第三产业发展的重要因素，根据发达国家的经验，城市化与第三产业发展相关系数为0.8.也就是城市化水平也高第三产业发展程度越高。

1.2城市化与高新技术产业。

城市化与高新技术产业的发展是互相促进的，而且随着两者的进一步发展，两者的一致性会越来越突出，形成一个有效的良性互动。

如何避免中等收入陷阱中等收入陷阱指的是一个国家或地区的经济发展陷入停滞状态，无法实现高水平增长，进而导致经济收入水平长期停滞在中等水平的现象。

这种情况在许多国家和地区出现过，如拉美、非洲、东南亚等地区，这些地区的经济发展一度非常迅速，但在某一阶段出现了经济增长停滞的现象，导致中等收入陷阱的出现。

如何避免中等收入陷阱，成为了一个全球性的问题。

一、加强创新，提高经济发展动力创新是经济发展的重要动力，只有不断创新，才能推动经济健康发展。

在国家层面，政府应该加大对科技创新的投入力度，鼓励和支持企业进行技术创新和研发。

同时，政府还应该加强知识产权保护，提高创新成果的转化率，让创新成果更好地为经济发展服务。

二、加强教育，提高人才素质人才是经济发展的重要资源，只有拥有高素质的人才，才能推动经济健康发展。

因此，政府应该加大对教育的投入力度，提高教育质量，培养更多高素质的人才。

同时，政府还应该加强对人才的引进和留用，吸引更多优秀的人才为经济发展服务。

三、加强贸易，拓宽经济发展空间贸易是经济发展的重要动力，只有加强贸易，才能拓宽经济发展的空间。

因此，政府应该加强对贸易的支持，促进贸易自由化和便利化，提高国际竞争力。

同时，政府还应该加强对外投资，拓宽经济发展空间。

四、加强金融体系建设，提高资金效率金融体系是经济发展的重要支撑，只有建立健全的金融体系，才能提高资金效率，推动经济健康发展。

因此，政府应该加强金融体系建设，完善金融市场，提高金融服务水平。

同时，政府还应该加强对金融机构的监管，避免金融风险。

五、加强环境保护，实现可持续发展环境保护是经济发展的重要前提，只有保护好环境，才能实现可持续发展。

因此，政府应该加强环境保护，制定和实施环境保护政策，促进绿色发展。

同时，企业也应该积极履行社会责任，加强环境保护，为可持续发展作出贡献。

总之，避免中等收入陷阱，需要政府和企业共同努力，加强创新、加强教育、加强贸易、加强金融体系建设、加强环境保护，实现可持续发展，推动经济健康发展。

进入中等收入陷阱的中国经济随着人口结构的变化，中国经济也在不断地结构调整和转型升级，而中等收入陷阱已经成为中国经济发展中的一个重大挑战。

那么，什么是中等收入陷阱？中等收入陷阱又给中国经济带来了哪些挑战？又该如何应对这些挑战呢？下面，我们将就此问题进行分析和讨论。

什么是中等收入陷阱？在经济学中，中等收入陷阱是指一个国家在经过了数十年快速增长之后，出现经济增长率逐渐下滑的情况。

当一个国家的人均收入达到中高收入国家的水平后，就会面临着产业升级难度大、投资回报率低、经济增长放缓等问题，这就是典型的中等收入陷阱。

中国在1978年改革开放后，经济增长率一直保持在一个较高的水平，国内生产总值（GDP）从1979年到2018年年底增长了近170倍。

在这一过程中，中国的工业化和城市化水平也得到了极大提升。

然而，在人口老龄化和劳动力成本上升的背景下，中国经济增长放缓，进入中等收入陷阱是不可避免的问题。

中等收入陷阱给中国经济带来的挑战进入中等收入陷阱会带来许多挑战，其中包括产业升级难度大、投资回报率低、创新能力价值不高、地区经济分化、社会变革压力大等挑战。

产业升级难度大进入中等收入陷阱后，一个国家需要开始进行产业结构升级和调整，从传统的以劳动密集型和资源密集型产业为主导向技术密集型和知识密集型产业转型。

然而，对于中国来说，这个转型并不容易，因为存在许多制约因素，目前中国的产业结构转换也一直处于非常缓慢的状态。

投资回报率低当一个国家的劳动力成本和经济发展程度提高时，投资回报率就会逐渐降低。

这就意味着，对于许多外部投资者来说，投资中国的回报率也会逐渐降低，从而降低了外部投资的吸引力。

创新能力价值不高创新是推动一个国家经济发展的核心驱动力量，进入中等收入陷阱后，一个国家要想保持经济增长的速度，就必须加强科技创新和研发，但是这也是一个巨大的挑战。

因为中国的科技创新质量不高，研发和创新所占的比重也非常低，这就阻碍了中国经济的可持续发展。

摆脱中等收入陷阱的方法一、什么是中等收入陷阱？中等收入陷阱指的是一个国家或地区在达到一定程度的经济发展后，经济增长速度开始放缓，进而难以跨越中等收入水平的一种状态。

此时，该国或地区的经济增长率逐渐下降，失去了继续向高收入水平发展的动力。

二、如何摆脱中等收入陷阱？1. 产业升级产业升级是摆脱中等收入陷阱最重要的途径之一。

通过技术创新、企业转型升级、加强人才培养等手段，推动传统产业向高端、高附加值领域转型升级，发展新兴产业和战略性新兴产业，提高经济总体效益。

2. 提高劳动生产率提高劳动生产率是摆脱中等收入陷阱的另一个重要途径。

通过加强教育培训、推广科技创新、优化就业结构和提高劳动力素质等手段，提高劳动生产率和竞争力。

3. 扩大内需扩大内需也是摆脱中等收入陷阱的重要途径之一。

通过加强社会保障制度建设、扩大消费市场、提高消费者信心等手段，增加居民收入，促进消费升级和内需扩大。

4. 加强国际合作加强国际合作也是摆脱中等收入陷阱的重要途径之一。

通过深化对外开放、推动国际贸易、吸引外资和技术引进等手段，拓展市场空间，提高国际竞争力。

三、如何实施上述措施？1. 产业升级（1）推动技术创新：鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力；鼓励企业与高校、科研机构开展合作研究。

（2）推进企业转型升级：制定相关政策支持传统产业向高端、高附加值领域转型升级；鼓励企业进行品牌建设和营销创新。

（3）加强人才培养：制定相关政策支持人才培养和引进；鼓励企业开展内部培训和技能提升。

2. 提高劳动生产率（1）加强教育培训：加大对职业技能培训的投入，提高劳动者技能水平和就业机会。

（2）推广科技创新：鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力；鼓励企业与高校、科研机构开展合作研究。

（3）优化就业结构：制定相关政策支持新兴产业和战略性新兴产业发展，增加就业机会；鼓励人们从事高附加值、高技术含量的工作。

3. 扩大内需（1）加强社会保障制度建设：完善社会保障体系，提高居民收入水平和消费信心。

如何看待和应对中等收入陷阱定义“中等收入陷阱”（Middle Income Trap）是指当一个国家的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。

基本涵义是指：鲜有中等收入的经济体成功地跻身为高收入国家，这些国家往往陷入了经济增长的停滞期，既无法在工资方面与低收入国家竞争，又无法在尖端技术研制方面与富裕国家竞争。

一个经济体从中等收入向高收入迈进的过程中，既不能重复又难以摆脱以往由低收入进入中等收入的发展模式，很容易出现经济增长的停滞和徘徊，人均国民收入难以突破1万美元。

进入这个时期，经济快速发展积累的矛盾集中爆发，原有的增长机制和发展模式无法有效应对由此形成的系统性风险，经济增长容易出现大幅波动或陷入停滞。

大部分国家则长期在中等收入阶段徘徊，迟迟不能进入高收入国家行列。

“中等收入陷阱”发生的原因主要就是低端制造业转型失败，低端制造业可以带来中等收入，但是伴随而来的污染，低质低价，都是恶性循环。

低端制造改高端制造，是完全靠高科技解决，而高科技不是几十年能追赶的。

要摆脱中等收入的陷阱，一个关键的挑战就是以可持续的方式保持高速增长。

总结国际经验。

我们选取成功跨越“中等收入陷阱”的韩国和陷入“中等收入陷阱”的马来西亚和阿根廷作为样本进行比较，可分析其在经济增长、技术创新、人力资源、收入分配、社会发展、对外依赖等方面的差异性。

第一，经济增长稳定性差别很大。

陷入“中等收入陷阱”的国家，经济增长往往出现较大的起伏，即便在短期内取得高增长，也难以持续。

这一特征在拉美国家尤其突出。

第二，研发能力和人力资本存在明显差别。

从研发费用支出占国内生产总值的比重来看，韩国2003年达到2.64%，高居世界第7位，而马来西亚、阿根廷分别为0.69%和0.41%，世界排名均在40名以后。

从研发人才来看，2006年，韩国每千人中的研发人员达到4.8人，而马来西亚和阿根廷则分别只有0.42和1.1人，韩国分别是后者的11.4倍和4.4倍。

从日本、韩国等国的经验看，最根本的是较为成功地实现了经济发展模式转型，特别是从“模仿”到自主创新的转换。

中国必须选择适合自身特点，并且可以充分挖掘自身发展潜力的措施，才能顺利跨越“中等收入陷阱”。

第一，要以推动公平分配为切入点，为持续增长培育新的基础。

中国在经历30年的经济高速增长之后，已积累了较大的生产能力，制造业更是得到“世界工厂”的称号。

因此，中国经济的持续发展日益凸显了需求特别是消费需求的地位，这就对居民收入水平以及收入分配提出了新的要求。

即，我们不仅要提高居民收入水平，而且要缩小收入差距。

对中国来说，出现的各种内外经济不平衡都与居民收入水平和分配差距相关联，而且，居民收入水平的提高和收入分配差距的缩小还是产业结构升级的重要基础。

更重要的是，未来中国经济持续增长需要有稳定的社会发展环境，这必须由缩小收入分配差距和实现公平分配来保障。

为此，改变国民收入分配在国家、企业、居民的比例，扭转收入分配差距扩大的趋势直至最终缩小收入分配差距，是避免我国陷入“中等收入陷阱”的首要选择。

第二，要以提升产业结构为突破口，构造经济增长新的动力。

跨越“中等收入陷阱”的关键是以可持续的方式保持经济高速增长，这就需要构造新的增长动力。

尽管经济增长理论告诉我们，新的经济增长的动力来源于技术进步或创新、知识和人力资本积累等方面，但对于中等收入国家来说，最现实最直接的动力应该是经济结构调整，特别是产业结构升级。

我国大力发展劳动密集型产业所积累的生产能力已受到越来越强的约束，现已到了必须调整经济结构的时候。

如果今后能够比较顺利地实现产业结构升级，那么就有了跨越“中等收入陷阱”的动力。

第三，要以循序渐进的城市化为依托，形成对经济增长的持续支持。

快速城市化会带来城市人口的迅速增长与城市基础设施建设滞后的矛盾，进而引起高额城市化成本，这将大大降低城市化带动经济增长的功能。

拉美国家陷入“中等收入陷阱”就有其中的原因。

因此，未来中国的经济增长一定要把握好城市化推进与城市化成本提高的平衡，以逐步推进来缓解城市问题的集中爆发，不断发挥城市化助推经济增长的功能。