公共产品理论课件(PPT47页).pptx

外部效应的根源
• 外部效应的根源在于产权缺失，是没有或无法确
•
立财产权的结果。 只要资源是有主的（无论赋予谁），其价格就会 反映出它在其他用途中的价值，这样，该资源就 会得到有效率的利用。相反，如果全部或部分资 源是共有的，它就会被滥用，因为没有人肯节约 使用它。 外部性引起市场价格与社会成本和收益脱节，导 致资源配置的无效。 Back
社区公共产品的需求
边际效益（元）
800 700 600 500 400 300 200 100 0
1
2
3
D=∑MB=MSB DA=MBA DB=MBB DC=MBC 4 保安的数量
社区公共产品的最佳产量
边际效益（元）
800 700 600 500 400 300 200 100 0
MC=AC=MSC
第14章公共产品理论
14.1公共产品的特性分析 14.2公共产品的有效供给 14.3外部效应及其纠正
14.1 公共产品的特性分析
• 公共产品的定义
效用的不可分割性 • 公共产品的特点 受益的非排他性 消费的非竞争性 • 判别公共产品的步骤
公共产品的定义
• 用于满足社会公共需要的产品和劳务。
（由政府提供的？） • Samuelson defines a public good as "one which all enjoy in common in the sense that each individual's consumption of such a good leads to no subtraction from any other individual's consumption of that good.“ Back

一方面，由于公共物品的非排他性，人们不会因为其出资份 额的减少而失掉公共物品或服务的任何收益，
因此，人们在享受公共物品收益的同时不出或少出公共物品 的资金费用。
免费搭车的后果：公共的悲剧：即没有公共产品提供或公共产品
供给不足。
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例：小区保安供给中的免费搭车
假定：
小区保安的雇佣成本由小区的三个业主自愿捐献来分担，其中： Ａ、Ｂ仍旧依其边际收益大小做出自己的捐献。 Ｃ隐瞒自己的真实收益成为免费搭车者，捐献为零。
两个假设前提条件：
每一社会成员都愿意准确披露自己可从公共物品或服务的消费中 获得的边际收益，而不存在隐瞒或低估其边际收益从而逃避自己 应分担的成本费用的动机。
每一社会成员都清楚地了解其他社会成员的嗜好以及收入状况， 甚至清楚地掌握任何一种公共物品或服务可给彼此带来的真实的 边际收益，从而不存在隐瞒个人边际收益的可能。
两种可能的情形：
公共产品供给不足 思考：哪些公共产品供给不足？
公共产品供给过度 思考：预算规模为何难以控制？
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例：通过税收（强制）取得小 区保安成本
接上例条件：
小区保安最佳量为３个，实现这一最佳供给的费用为 3×450=1350元；
征税：以税收收入支付３个保安的成本1350元：
因为非排他性，私人部门无法用收费来弥补其产品成本。 公共产品的边际成本为零，如按帕累托最优所要求的边际
成本定价原则，这些产品必须要免费提供才是有效率，这 也让私人部门难以接收。
结论：私人部门不提供公共物品。
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2.3 自愿捐献与成本分担：一 种公共物品的供给方式
举例：按个人受益捐献小区保安的成本。

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第三章 公共产品理论
第一节 公共产品与私人产品 第二节 公共产品的有效供给 第三节 地方公共产品
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第一节 公共产品与私人产品
一、公共产品的定义 考察公共产品的发展史，
我们认为有三种代表性的 界定： 萨缪尔森的定义：公共产 品就是所有成员集体享用 的集体消费品，社会全体 成员可以同时享用该产品； 而每个人对该产品的消费 都不会减少其他社会成员 对该产品的消费。
同样的节目，也不会给其他有关方面带来成本的增加。
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理解公共产品
3.效用的不可分割性。公共产品是向整个社会提供的， 具有共同受益或联合消费的特点。其效用为整个社会 的成员共享，而款、谁 受益的原则，限定为之付款的个人或厂商享用。
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理解公共产品
（3）许多在传统上不被认为是商品的事物具有公共产 品的特征。例如诚实就是这样。因为，如果每个市民 在商品交易时都是诚实的，整个社会就会因为节省了 商业交易成本而获益。这种成本的减少当然既表现为 非竞争性，也表现为非排他性。
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理解公共产品
（4）在以上定义的前提下，私人产品也并不一定完全 由私人部门来提供；公共产品也并不一定要求必须由 公共部门来提供。在现实中，很多私人产品往往是由 公共部门来提供的——即由政府提供的竞争性产品。 例如在某些场合下，人们认为，保健服务和住房就是 两个由公共部门提供私人产品的例子。
总之，提供一项服务和生产服务之间的区别是深刻的。它是整个当代民营化 概念的核心，给出了政府所应扮演的角色的前景。
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公共产品分类表
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“纯公共产品”是指在消费上不存在竞争，任何一个 消费者对该产品的消费对不会对其他任何消费者产生 任何影响；同时对该产品的消费无法实现排他，消费 者“搭便车”行为不产生任何成本；所以，市场机制 在纯公共产品领域无法发挥其“看不见的手”的功效， 个人或企业都不愿意提供这中无法回收成本和无法获 利的产品。

平
的有效供给量 。
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• 一般均衡分析 • 图8-2：大炮与黄油之间的选择 • 当社会无差异曲线与社会生产可能性曲线相切时，就达到现有资源和技术约束下 的均衡组合。 • 社会对于军用品和民用品的边际替代率（社会无差异曲线的斜率的绝对值）应等 于二者之间的边际转换率（社会生产可能性曲线的斜率）。
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• 局部均衡分析：图8-1
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MB MC
价格
MB
E
MBc
假定社会由三人组成 a,b,c三人组成，各自消费 国防产品的边际收益曲线不 MC 同，分别为 MBa、MBb、MBc
国防产品的边际成本曲线为 水平线 。
MBa
MBb
O
Q*
结论：当 MB MC
国防支出规模
5-5 国防支出的有效水 时，可以得到国防产品
8
产品的不同类型
竞争性？
是 排他性？
否
是 私人产品 ·巧克力 ·衣服 ·拥挤的收费道路
公共资源 ·鱼类 ·野生动物 ·拥挤的不收费道路
否 混合产品 ·学校 ·有线电话 ·不拥挤的收费道路
纯公共产品 ·路灯 ·国防 ·不拥挤的不收费道路
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5.1.3 关于公共产品概念的 进一步说明
• 即便每个人消费的公共产品数量相同，他们对这种消费的评价也未必一致。 • 举例：国防 • 担心外来威胁者对国防的估值比其他人高。
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提供 张三
不提供
提供 1,1 2,-1
不提供 -1,2 0,0
图5-4 囚徒困境的收益矩阵
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5.3 公共产品理论的应用：国 防
• 5.3.1 国防支出的有效水平 • 5.3.2 国防支出规模的确定
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