宜宾市规划跟建设局建筑工程施工许可证实施办法(doc160)(1)资料

《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令第18号）信息发布时间：2016-08-23 信息浏览次数:3304 字号：[ 大中小]中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号《建筑工程施工许可管理办法》已经第13次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年10月25日起施行。

住房城乡建设部部长姜伟新2014年6月25日建筑工程施工许可管理办法第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。

（四）已经确定施工企业。

按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。

住房和城乡建设部令第18号——建筑工程施工许可管理办法(2014)文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2014.06.25•【文号】住房和城乡建设部令第18号•【施行日期】2014.10.25•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】工程质量安全监管,行政许可正文住房和城乡建设部令第18号《建筑工程施工许可管理办法》已经第13次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年10月25日起施行。

住房城乡建设部部长姜伟新2014年6月25日建筑工程施工许可管理办法第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。

建设部关于建筑工程施工许可管理办法文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】1999.10.15•【文号】建设部令第71号•【施行日期】1999.12.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文*注：本篇法规已被《建设部关于修改＜建筑工程施工许可管理办法＞的决定》（发布日期：2001年7月4日实施日期：2001年7月4日）修改建筑工程施工许可管理办法（中华人民共和国建设部令第７１号）《建筑工程施工许可管理办法》已于１９９９年１０月１４日经第十六次部常务会议通过，现予发布，自１９９９年１２月１日起施行。

部长俞正声１９９９年１０月１５日建筑工程施工许可管理办法第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在３０万元以下或者建筑面积在３００平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

建筑工程施工许可管理办法（2018法信汇编版）文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2018.09.28•【文号】中华人民共和国住房和城乡建设部令第42号•【施行日期】2018.09.28•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】建筑市场监管正文建筑工程施工许可管理办法（2014年6月25日住房城乡建设部令第18号公布*“法信”平台根据2018年9月28日中华人民共和国住房和城乡建设部令第42号《住房城乡建设部关于修改<建筑工程施工许可管理办法>的决定》汇编整理）第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。

施工许可证管理办法施工许可证管理办法一、引言施工许可证是指建设单位获得的，用于合法开展施工活动的准许证件。

为了规范和管理施工许可证的申领、发放和使用，保障建设项目的安全、质量和进度，制定本管理办法。

二、申领条件1. 申领人必须是合法的建设单位，具备相应的资质和实力。

2. 建设单位应提供完备的施工方案和工程设计图纸，并符合国家相关法律法规的要求。

3. 建设单位应提交施工风险评估报告，明确项目可能存在的安全风险，并提供相应的安全措施。

4. 建设单位应缴纳相应的申领费用，并按规定提交相关材料。

三、申领流程1. 建设单位提交申领材料，并按规定缴纳申领费用。

2. 相关部门进行初步审查，核实申领材料的真实性和合法性。

3. 相关部门组织现场勘察，了解项目情况，并评估施工风险。

4. 根据现场勘察结果和风险评估报告，相关部门进行综合评审，并作出审批决定。

5. 批准后，建设单位领取施工许可证。

四、许可证使用1. 建设单位在施工过程中必须遵守许可证的使用范围和限制，并按照施工方案和设计图纸进行施工。

2. 建设单位应按照许可证的要求，组织施工人员进行相关的安全教育和培训，并配备必要的安全设备。

3. 建设单位应及时向相关部门报告施工进度和项目变更情况，确保施工过程的及时掌握和监督。

4. 建设单位应及时处理施工过程中发生的安全事故和质量问题，并报告相关部门。

五、风险防控1. 建设单位应制定完善的施工管理制度和安全管理制度，明确工作责任和安全措施。

2. 相关部门应加强监督和检查，确保施工活动符合许可证的要求和相关法律法规。

3. 对违反许可证使用规定和相关法律法规的行为，将依法严肃处理，包括吊销许可证、罚款等措施。

4. 建设单位应积极配合相关部门的监督和检查工作，提供相关的施工数据和资料。

六、管理措施1. 建设单位应定期进行施工许可证的年检，并按规定到相关部门办理证件更新手续。

2. 相关部门应加强与其他相关部门的信息共享和协调，确保施工活动的整体管理和监督。

索引号：000013338/2014-00514主题信息：其他发文单位：中华人民共和国住房和城乡建设部生成日期：2014年06月25日文件名称：建筑工程施工许可管理办法有效期：2014年10月25日生效文号：中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号主题词：废改立情况：2018年9月28日依据《住房城乡建设部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》的决定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第42号）修改建筑工程施工许可管理办法《建筑工程施工许可管理办法》已经第13次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年10月25日起施行。

住房城乡建设部部长姜伟新2014年6月25日建筑工程施工许可管理办法第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

宜宾市违法建设治理条例文章属性•【制定机关】宜宾市人大及其常委会•【公布日期】2024.07.29•【字号】•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】城市建设正文宜宾市违法建设治理条例（2024年6月28日宜宾市第六届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过2024年7月29日四川省第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）目录第一章总则第二章源头防控第三章调查处理第四章综合治理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了依法治理违法建设，维护国土空间规划建设秩序，改善人居环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》《四川省人民代表大会常务委员会关于制止和查处违法建设的决定》等法律、法规，结合宜宾市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市城市、镇、乡和村规划区内违法建设的防控和查处等治理活动。

违反土地管理、林地、水利、道路交通、自然保护地等法律、法规进行建设的，由有关部门依照相关法律、法规处理。

第三条本条例所称违法建设，是指违反国土空间规划有关法律、法规规定建设的行为和建筑物、构筑物，包括下列情形：（一）未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的；（二）未取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的；（三）未经批准进行临时建设或者未按照批准内容进行临时建设的；（四）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的；（五）其他违反国土空间规划有关法律、法规规定的。

第四条违法建设治理应当遵循源头防控、属地管理、分类处置、综合治理的原则。

第五条市、县级人民政府统一领导和组织本行政区域内违法建设治理工作，建立健全协调机制，研究解决违法建设治理工作中的重大问题。

市、县级人民政府自然资源主管部门负责本行政区域违法建设治理工作的指导、协调、监督，以及城市、镇规划区内违法建设查处工作。

市、县级人民政府其他有关部门按照法定职责承担违法建设治理相关工作。

四川省建筑工程施工许可管理办法实施细则一、施工许可的适用范围根据四川省建筑工程施工许可管理办法，所有在四川省范围内进行的建筑工程需要取得施工许可，包括房屋建筑工程、市政基础设施工程等。

二、施工许可的申请程序1.施工单位应向所在地县级以上建设主管部门提出施工许可申请，提交相关材料，包括建筑工程设计图纸、设计说明书、施工组织设计等。

2.建设主管部门应在自收到申请之日起15个工作日内完成初步审查，如果材料齐全符合要求，应当发布施工许可证；如果材料不齐全或者不符合要求，应当告知申请人需要补正的内容和期限。

3.建设主管部门应在自收到申请之日起60个工作日内进行审查，如果审查通过，应当在7个工作日内发布施工许可证，否则应当向申请人说明原因，并告知申请人可以要求复查的程序。

三、施工许可的管理措施1.建设主管部门应当建立并维护施工许可管理信息系统，及时记录、审核和管理施工许可相关信息。

2.建设主管部门应当对施工许可证持有人进行监督检查，发现问题及时进行整改。

对存在安全隐患的建筑工程，建设主管部门可以责令停工整改，直至问题解决。

3.建设主管部门应当对施工许可证进行检查，如果发现证书过期、证书遗失等情况，应当要求申请人补办或重新办理施工许可。

4.施工单位应当按照施工许可证规定的施工范围、施工期限和施工要求进行施工，不得擅自改变施工范围和要求。

5.对违反施工许可管理办法的情况，建设主管部门可以采取行政处罚措施，并可能暂停或吊销施工许可证。

四、施工许可的监督和检查1.建设主管部门应当加强对施工许可的日常监督和检查工作，并对发现的问题进行及时处理，确保建筑工程的安全和质量。

2.建设主管部门可以委托第三方机构进行施工许可的监督和检查工作，提高监管的有效性。

3.建设主管部门应当及时公开审批结果，接受社会监督。

五、施工许可的法律责任1.对故意提供虚假资料或者采取其他手段骗取施工许可证的，建设主管部门可以责令停工整改，并可能吊销施工许可证，并追究相关责任人的法律责任。

《建筑工程施工许可管理办法》第一章总则第一条为保障建筑工程施工安全，规范施工行为，提高工程质量，根据《建筑法》，制定本办法。

第二条本办法适用于建设工程施工单位、设计单位和监理单位在取得建设工程施工许可证、竣工验收等过程中应遵守的管理规定。

第三条建设工程施工许可证是建筑工程施工单位进行建筑工程施工的合法凭证，未取得建设工程施工许可证不得进行建筑工程施工活动。

第四条建设工程施工许可证应当依法核发，并经有关部门监督管理。

第五条在建设工程施工过程中，建设单位应当依法组织施工单位、设计单位、监理单位进行施工，确保施工活动符合国家安全标准和质量标准。

第六条施工单位应当按照施工许可证的规定进行施工，并依法遵守建筑规范、施工安全规范等相关法律法规。

第七条设计单位应当按照国家有关建筑设计规范及要求进行设计，并对设计图纸进行审查核实，确保设计方案符合国家相关标准。

第八条监理单位应当依法履行监理职责，对施工过程中的工程质量、施工工艺等进行监督检查，确保施工活动符合施工许可证的规定。

第九条地方建设主管部门应当建立健全建设工程施工许可管理制度，完善施工许可审批程序，提高施工许可效率，保障施工质量和安全。

第十条各级建设主管部门应当加强对建设工程施工许可管理工作的监督检查，加强对施工单位、设计单位、监理单位的监管，防止违法违规行为的发生。

第二章施工单位的责任和义务第十一条施工单位在施工前应当向地方建设主管部门申请建设工程施工许可证，并提交相关材料。

第十二条施工单位应当按照施工许可证的规定和要求进行施工，确保施工质量合格，施工安全有保障。

第十三条施工单位应当成立专门的施工管理团队，负责施工现场管理和施工活动的协调安排。

第十四条施工单位应当配备符合要求的劳动力和施工设备，确保施工进度和质量。

第十五条施工单位应当落实安全生产责任制，对施工现场进行安全检查和防火检查，切实保障施工人员的生命财产安全。

第十六条施工单位应当配合监理单位进行施工过程的监督和检查，确保施工质量符合相关标准。

宜宾市规划管理技术规定（2015版）宜宾市城乡规划局2015年7月目录第一章总则 4第二章建设用地规划管理 4第三章建筑容量控制规划管理 7第四章建筑间距规划管理 13第五章建筑退让边界规划管理 17第六章建筑物高度控制规划管理 20第七章建筑形态及外观规划管理 23第八章建设项目环境及文化特色规划管理 25第九章配套公共服务设施规划管理 28第十章场地竖向控制规划管理 34第十一章市政公用设施规划管理 35第十二章附则 40附录一用地兼容性一览表 41附录二停车位配建标准 42附录三主要名词解释 47附录四计算规则 51附录五总平面规划编制要求 56第一章总则1.1 为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，促进城市规划管理法制化、科学化、规范化，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》等法律、法规、规章及有关技术规范，结合宜宾市实际，制定本规定。

1.2 本规定适用于宜宾市城市总规确定的城市规划区范围内国有土地上确定建设项目的规划条件、指导各类建设项目各阶段设计及规划实施管理等活动，控规的编制及城市设计应参照本规定。

1.3 在本市制定城市规划和实施规划管理应当采用统一的国家高程基准（1985国家高程基准）。

1.4 历史文化名城保护规划确定范围内的各项建设工程的规划管理，应当按照已批准的保护专项规划和本规定执行。

1.5 本《规定》未包含的内容，按有关技术规范和行业规定执行；当本《规定》与现行技术规范或行业规定有不同要求时，应按规定严格的标准和规定执行。

对特殊性、专业性强的建设项目，由市规划行政主管部门根据行业规定或专业技术规范，提出专门的规划要求。

第二章建设用地规划管理2.1 在建设用地规划管理中，应严格依据已批准的控制性详细规划实施。

无控制性详细规划的区域原则上不得批建项目，确需批建的建设项目（不含房地产开发项目）须由市规划行政主管部门组织专题论证，按程序报市人民政府批准后实施。

住房和城乡建设部令第18号——建筑工程施工许可管理办法(2014)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------住房和城乡建设部令第18号《建筑工程施工许可管理办法》已经第13次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年10月25日起施行。

住房城乡建设部部长姜伟新2014年6月25日建筑工程施工许可管理办法第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

宜宾市规划和建设局建筑工程施工许可证实施办法一、项目名称：建筑工程施工许可证；项目编码：001规建01。

二、审批项目依据：《建筑法》（中华人民共和国主席令第91号）三、行政许可申请受理机关：市规划和建设局四、行政许可决定机关：市规划和建设局五、行政许可数量及方式：无数量限制，城区及江北直接向建设行政机关申请办理。

六、行政许可条件：1、各类房屋建筑及附属设施的建造，施工现场是否具备开工条件；2、城市基础设施建设施工现场是否具备开工条件；3、配套的线路、管道、装饰、装修和与其设备的安装现场是否符合要求。

七、申请材料：1、建设单位、个人需填写：“建筑工程施工许可申请表”（依据《建筑工程施工许可管理办法》第五条第一款）；建筑工程施工许可申请表一式二份，加盖单位公章，钢笔或签字笔填写，无缺项、填写规范；2、建设工程项目基建计划文件（复印件），（依据计划委员会立项计划）；3、建设工程规划许可证（复印件）（依据规划局按《城市规划法》要求，已取得此证）；4、建设工程中标通知书和建筑工程施工合同及监理合同（复印件），（依据：《招标投标法》第四十五条、第四十六、第四十八条）；5、建设工程质量和安全监督手续备案（依据《建设工程质量管理条例》第十三条、《建设工程安全生产管理条例》第十条）；6、已按规定缴纳工程有关税费（依据《关于宜宾市城市基础设施配套费收费规定的通知》）（宜府发[2003]40号）；7、消防审查意见书（复印件）（依据《消防法》第十条，由消防部门核审）；8、经审查合格的施工图或施工图审查报告（依据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》建设部令第134号，第三条）；9、建筑业企业资质等级证书、安全生产许可证书、营业执照（副本复印件）、项目经理资质证书、施工员岗位证书、质检员岗位证书、安全员岗位证书（原件、复印件）；建设监理企业资质证书、营业执照（副本复印件），总监理工程师、监理工程师、监理员（原件、复印件）；10、施工组织设计；11、建筑施工企业流动人口计划生育管理目标责任书和承诺书（依据宜宾市市政府办公室《关于对有关部门履行流动人口计划生育管理职责纳入目标管理的通知》宜府办发[2003]72号）；12、建筑施工企业必须为从事危作业的人员办理意外伤害保险（依据《建筑法》第四十六条）；13、监理规划。

宜宾市人民政府办公室关于下放中心城区城市建设项目部分行政权力事项的通知文章属性•【制定机关】宜宾市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.28•【字号】宜府办发〔2021〕9号•【施行日期】2021.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文宜宾市人民政府办公室关于下放中心城区城市建设项目部分行政权力事项的通知宜府办发〔2021〕9号三江新区管委会，翠屏区、南溪区、叙州区人民政府，市直相关部门(单位): 为贯彻落实《中共宜宾市委宜宾市人民政府关于深化中心城区城市规划建设管理体制改革的意见》(宜委发〔2021〕4号)精神，经市政府同意，现就下放三江新区、翠屏区、南溪区、叙州区城市建设项目部分行政权力事项的有关事宜通知如下。

一、明确下放事项和方式按照“除中省明确要求必须市级审批事项外全部下放”的原则，对全市城市建设项目涉及的市发展改革委、市自然资源规划局、市生态环境局等9个部门28个行政权力事项，采取直接下放、委托(或授权)下放、多级联审等方式向中心城区赋权。

其中:12个行政权力事项直接下放，7个行政权力事项委托(或授权)下放，9个行政权力事项实行多级联审(见附件)。

二、做好事项下放和承接(一)市级相关部门的下放职责。

市级相关部门要制定下放承接配套制度及实施细则，确保相应行政权力事项下放后规范运行。

要按照“简化流程、高效便捷、优化服务”的原则，加强对承接部门的业务指导和培训，指导承接部门规范制定下放事项的审批操作流程和办事指南。

要注重宣传引导，通过网络媒体等多种渠道，向社会公告市级权限下放事项、操作流程、办理时限等具体内容，方便企业和群众办事，接受公众监督。

(二)中心城区政府的承接职责。

三江新区、翠屏区、南溪区、叙州区要统筹做好行政权力事项下放的承接工作，明确下放事项的区级承接主体，优化完善承接落实的具体方案。

区级承接部门要主动与市级对应部门沟通、联系，规范操作流程，编制完善办事指南，依法公开信息，确保工作不断档。

建筑工程施工许可管理办法（2014年6月25日中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号公布自2014年10月25日起施行）第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》,制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。

（四）已经确定施工企业。

按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。

（五）有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。

（六）有保证工程质量和安全的具体措施。

施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。

建立工程质量安全责任制并落实到人。

宜宾市市级安全生产文明施工标准化工地评审办法第一章总则第一条为了更好地贯彻落实“安全第一,预防为主、综合治理”的安全生产方针,提高建筑施工安全生产管理水平和文明施工水平,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产法律、法规要求，结合本市实际，更好的体现市级安全生产文明施工标准化工地样板示范作用，加强施工现场环境污染防治管理，特制定本评审办法.第二条“宜宾市市级安全生产文明施工标准化工地”（以下简称“市安全文明标化工地”）是我市建设工程安全生产、文明施工管理的最高奖，代表我市建设工程项目安全生产、文明施工现场管理的先进水平。

“市安全文明标化工地”评审工作以《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99，以及国家和地方有关标准、规范规程为评审依据,评审工作由宜宾市规划和建设局负责，具体工作由宜宾市建设工程质量安全监督站实施。

施工现场建筑环境污染防治工作由市规划和建设局建管科负责协调指导，市建设工程质量安全监督站具体监督实施。

第三条本办法适用于在宜宾市行政区域内从事建设施工活动的企业。

第四条全市行政区域内建设工地必须切实搞好施工现场的建筑环境污染防治管理，可以在申报宜宾市市级安全生产文明施工标准化工地的同时,申报省级建筑安全文明施工标准化工地，但必须达到省级安全文明施工标准化工地的要求。

第二章预报程序及条件第五条宜宾市市级安全生产文明施工标准化工地采用预报制度,预报工程项目需在工程开工条件审查达到安全生产文明施工标准化要求后，由工程总承包企业填写《宜宾市市级安全生产文明施工标准化工地预报表》(附件1）及创市级安全生产文明施工标准化工地工作计划，经工程所在地的质量安全监督站、（区）县建设行政主管部门同意后,报宜宾市规划和建设局备案.建设单位在发布招标文件时可以将工程项目必须达到安全生产文明施工标化工地作为招标文件内容之一予以发布。

第六条预报工程在市规建局办理备案手续后，宜宾市建设工程质量安全监督站向预报工程发放由宜宾市规划和建设局统一制作的“创市级文明标化工地”铜牌,申报项目部必须将此铜牌悬挂在施工现场入口处,并在在建建筑物醒目位置(建筑物的至少两个立面）悬挂“创市级文明标化工地”横幅（字体不得小于0.6米×0。

宜宾市城市规划管理技术规定第一章总则第一条为了进一步加强宜宾市城市规划管理，提高规划管理水平，使城市规划管理法制化、科学化、规范化，依据《中华人民共和国城市规划法》、《四川省＜城市规划法＞实施办法》等有关法律、法规、规章、《宜宾市城市规划管理实施细则》及城市规划技术规范、标准，结合我市实际情况，制定本规定.第二条凡是在宜宾市城市规划区范围内编制分区规划、控制性详细规划，修建性详细规划、城市设计、建筑设计以及实施各类建设项目均按本规定执行；编制了详细规划的地段、区域的各类建设工程项目按批准的详细规划实施；城市规划区范围内的临时设施、个人建房按有关规定执行.第三条本市规划区范围外的其它县、镇可参照本规定执行。

第二章城市建设用地分类第四条本市建设用地按国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）进行分类。

第五条部分具有兼容性的建设用地，其兼容的内容按批准的详细规划执行。

尚未编制的区域,由城市规划行政主管部门根据城市总体规划和本规定表一《各类建设用地适建范围表》的规定执行.凡是《各类建设用地适建范围表》中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据对周围环境的影响和基础设施条件，具体核定适建范围。

凡需改变规划用地性质，超出《各类建设用地适建范围表》规定范围的，应报市城市规划行政主管部门先按规定对原规划进行调整并按规定程序和审批权限批准后执行.注：√允许设置；×不允许设置；○允许或不允许设置,由城市规划行政主管部门根据具体条件和规划要求确定.第三章建筑容量控制指标和规定第六条凡新建、扩建和改建各类建设项目的建筑容量控制指标(含建筑容积率和建筑密度等）应根据批准的详细规划确定;无详细规划的，按城市总体规划、分区规划规定的用地性质和本规定表二《建筑密度及容积率控制指标表》（以下简称《表二》）的规定，由城市规划行政主管部门核定后执行.第七条城市规划区成片建设用地必须按城市规划要求编制修建性详细规划，经批准后实施;未编制修建性详细规划的，不予审批。