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出入境粮食和饲料检验检疫管理办法文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2001.12.04•【文号】国家质量监督检验检疫总局令第7号•【施行日期】2002.03.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】通关正文中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令第７号《出入境粮食和饲料检验检疫管理办法》已经２００１年１１月２１日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予发布，自２００２年３月１日起施行。
二００一年十二月四日出入境粮食和饲料检验检疫管理办法第一章总则第一条为加强出入境粮食和饲料的检验检疫管理，保护人体健康和动植物安全，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国食品卫生法》及有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于对以贸易方式和非贸易方式出入境（含过境）的粮食和饲料的检验检疫及监督管理。
第三条本办法所称粮食是指禾谷类（如小麦、玉米、稻谷、大麦、黑麦、燕麦、高粱等）、豆类（如大豆、绿豆、豌豆、赤豆、蚕豆、鹰嘴豆等）、薯类（如马铃薯、木薯、甘薯等）等粮食作物的籽实（非繁殖用）及其加工产品（如大米、麦芽、面粉等）；饲料是指粮食、油料经加工后的副产品（如麦麸、豆饼、豆粕等）。
第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国出入境粮食和饲料的检验检疫和监督管理工作，国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构），负责各自辖区内的出入境粮食和饲料的检验检疫和监督管理工作。
第二章检疫审批第五条国家质检总局对入境粮食和饲料实行检疫审批制度。
货主或者其代理人应在签订贸易合同前办理检审批手续。
第六条办理检疫审批手续的程序是：（一）货主或者其代理人应事先填写《中华人民共和国进境动植物检疫许可证申请表》，向入境口岸所在地直属检验检疫机构申请初审，并提供进境后生产、加工地点及运输、加工等环节的防疫措施以及其他相关资料。
出入境监督方案背景随着全球化的加剧，人员流动变得越来越频繁，出入境旅游的人数也不断攀升。
另一方面，恐怖主义、犯罪活动等安全因素仍然存在，加之全球疫情的肆虐，对出入境管理和监督提出了更高的要求。
因此，加强对出入境人员的管理和监督，成为各国政府不可或缺的任务。
目的出入境监督方案的目的是确保国境安全和公共健康，以及遵守相关法律法规。
实施措施1. 边境控制边境控制是出入境监督的首要措施，包括口岸的设置、查验、通关、监测等。
边境口岸的设置应该根据实际情况进行合理规划，确保安全有效。
口岸查验应该严格执行，主要包括人员身份核查、物品检查、旅行证件审查等。
同时，边境通关需要建立完善的信息交流机制，确保各国边境管理部门之间信息互通。
2. 疫情防控疫情防控是当前重要的任务之一。
出入境旅客应该进行必要的健康检查和防疫措施，包括核酸检测、体温检查、确诊病例追踪等。
同时，各国政府应该加强信息共享，提高疫情防控水平。
3. 数据管理数据管理是保障出入境监督的重要手段。
各国边境管理部门应该建立完善的信息系统，记录个人信息和旅行记录等。
同时，应该保护个人隐私，严禁非法泄露信息。
4. 协同合作协同合作是保障出入境监督的重要保障。
各国之间应该加强合作，建立常态化的沟通机制，互相分享信息和技术。
此外，应该加强国际合作，共同应对安全威胁和疫情风险。
结论出入境监督是保障国家安全和公共安全的核心措施之一。
各国政府应该加强对出入境人员的管理和监督，建立健全的信息交流和协同机制，共同应对全球化、安全和疫情等挑战。
国境口岸卫生监督管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为加强国境口岸卫生监督管理，保障国境口岸公共卫生安全，保护出入境人员健康，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《国际卫生条例（2005）》、《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于国境口岸食品生产经营（包括航空配餐和出入境交通工具食品供应）、饮用水供应、公共场所、储存场地等经营单位（以下简称经营者）和出入境交通工具的卫生监督管理。
第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局）主管国境口岸卫生监督管理工作。
质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖口岸的卫生监督管理工作。
检验检疫机构对国境口岸食品生产经营单位、公共场所经营单位及饮用水供应单位实施卫生许可管理，具体规定按照《国境口岸卫生许可管理办法》要求执行。
第四条经营者是卫生安全第一责任人，应当依照法律、法规以及相关卫生安全标准从事生产经营活动，并配合检验检疫机构实施口岸卫生监督。
第五条检验检疫机构对经营者实行风险管理、分级管理和诚信管理。
第六条检验检疫机构设立国境口岸卫生监督员，进行培训与考核，开展国境口岸卫生监督工作。
第七条检验检疫机构应当公布本部门的联系方式，接受口岸卫生安全咨询、投诉、举报。
对属于本部门管辖的，及时进行核实、处理、答复；对不属于本部门管辖的，应当书面通知并移交有管辖权的部门处理。
依法查处违法行为时，发现涉嫌犯罪案件应及时移送司法机关，各检验检疫机构建立案件移送机制。
第二章卫生要求第八条国境口岸应当保持环境整洁，生活垃圾、生活污水进行无害化处理及污染防治，病媒生物密度控制至符合国家有关法律、法规及标准的要求。
出入境交通工具应保持清洁卫生并符合有关卫生法规的规定。
国境口岸卫生许可管理办法第一章总则第一条为规范国境口岸卫生许可工作，加强口岸卫生监督管理，保护出入境人员健康，维护口岸卫生安全，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《公共场所卫生管理条例》《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法》等法律法规的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于国境口岸从事食品生产（含航空配餐）、食品销售（含入/出境交通工具食品供应）、餐饮服务（食品摊贩除外）、饮用水供应、公共场所经营的单位或者个人（以下统称生产经营者）。
第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国国境口岸卫生许可管理工作。
国家质检总局设在各地的出入境检验检疫部门（以下简称检验检疫部门）负责所辖区域内的国境口岸卫生许可及监督管理工作。
第四条生产经营者对其生产经营食品的安全、公共卫生安全负责，应当依照法律、法规以及食品和公共卫生安全标准从事生产经营活动。
第五条生产经营者应当向所在地检验检疫部门申请国境口岸卫生许可（以下简称卫生许可），取得国境口岸卫生许可证（以下简称卫生许可证）后方可从事相关经营或者服务活动，并依法接受检验检疫部门监督。
第六条检验检疫部门实施卫生许可应当符合法律、法规和规章规定的权限、范围、条件和程序，遵循公开、公平、公正、便民的原则。
第七条检验检疫部门应当加强对卫生许可过程的监督检查，建立卫生许可档案管理制度及行政许可结果公示制度。
第八条任何单位和个人有权监督、举报卫生许可实施过程中的违法行为，检验检疫部门应当及时核实、处理。
第二章许可要求第九条从事国境口岸食品生产、食品销售、餐饮服务的，应当符合国家食品安全标准及下列要求：（一）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存、销售等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；使用的原、辅材料等应当符合相应的国家标准、行业标准及有关规定。
附件67国境口岸卫生许可管理办法第一章总则第一条为规范国境口岸卫生许可工作，加强口岸卫生监督管理，保护出入境人员健康，维护口岸卫生安全，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《公共场所卫生管理条例》《中华人民共和国国境口岸卫生监督办法》等法律法规的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于国境口岸从事食品生产（含航空配餐）、食品销售（含入/出境交通工具食品供应）、餐饮服务（食品摊贩除外）、饮用水供应、公共场所经营的单位或者个人（以下统称生产经营者）。
第三条海关总署统一管理全国国境口岸卫生许可管理工作。
主管海关负责所辖区域内的国境口岸卫生许可及监督管理工作。
第四条生产经营者对其生产经营食品的安全、公共卫生安全负责，应当依照法律、法规以及食品和公共卫生安全标准从事生产经营活动。
第五条生产经营者应当向所在地海关申请国境口岸卫生许可（以下简称卫生许可），取得国境口岸卫生许可证（以下简称卫生许可证）后方可从事相关经营或者服务活动，并依法接受海关监督。
第六条海关实施卫生许可应当符合法律、法规和规章规定的权限、范围、条件和程序，遵循公开、公平、公正、便民的原则。
第七条海关应当加强对卫生许可过程的监督检查，建立卫生许可档案管理制度及行政许可结果公示制度。
第八条任何单位和个人有权监督、举报卫生许可实施过程中的违法行为，海关应当及时核实、处理。
第二章许可要求第九条从事国境口岸食品生产、食品销售、餐饮服务的，应当符合国家食品安全标准及下列要求：（一）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存、销售等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；使用的原、辅材料等应当符合相应的国家标准、行业标准及有关规定；（二）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；（三）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；（四）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害、保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输；（五）具有经过食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员，以及与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度；（六）用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。
国境口岸卫生处理监督管理办法第一章总则第一条为规范国境口岸卫生处理工作，保障卫生处理工作依法、有效、安全实施，防止传染病、医学媒介生物和其他有毒有害物质的传入、传出，保护口岸卫生安全和公众生命健康，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则等法律法规的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称卫生处理是指为控制、杀灭、消除对人体有害的因子而实施的消毒、除鼠、除虫、除污等卫生措施。
第三条本办法适用于对出入境交通工具、集装箱、货物（包括废旧物品、废旧交通工具等）、行李、邮包、尸体、骸骨以及国境口岸区域等实施卫生处理工作的监督管理。
第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局）主管全国国境口岸卫生处理监督管理工作，各级检验检疫部门负责所辖区域内卫生处理监督管理工作。
第二章过程监管第五条具有下列情况之一的，应当实施卫生处理：1.质检总局发布的公告和通报等文件中有明确要求的；2.发现存在与人类健康有关的医学媒介生物或有毒有害物质的交通工具、集装箱、货物、行李、邮包等物品的；3.法律法规规定的其他应当实施卫生处理的。
第六条需要实施卫生处理时，检验检疫部门向当事人出具《检疫处理通知书》，内容应当包括卫生处理的原因、对象、数（重）量、方式等。
各种检疫对象的卫生处理指征和卫生处理方式见附件1，《检疫处理通知书》的基本项目和填写要求见附件2。
第七条企业或代理报检单位应当委托具有有效资质的卫生处理单位实施卫生处理。
第八条实施卫生处理前，受委托的卫生处理单位应当根据不同类型的处理任务准备相关的人员、药品、器械以及防护用品等，并提出具体的实施方案报当地检验检疫部门备案。
第九条卫生处理单位应当按照经检验检疫部门备案的实施方案实施卫生处理。
卫生处理单位实施卫生处理工作应当符合有关法律法规和标准等的要求，并接受检验检疫部门的监督管理。
第十条卫生处理完成后，卫生处理单位应当填写卫生处理原始记录，并按要求出具卫生处理报告单。
口岸食品安全管理制度第一章总则第一条为了加强口岸食品安全管理，保障出入境人员的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于在口岸从事食品生产、加工、销售、储存、运输、使用的单位和个人。
第三条口岸食品安全管理应当遵循预防为主、风险控制、全程管理、社会共治的原则。
第四条国家质检总局负责全国口岸食品安全监督管理工作。
地方质检部门负责本行政区域内的口岸食品安全监督管理工作。
第二章食品安全风险监测与评估第五条国家质检总局建立健全口岸食品安全风险监测制度，定期收集、分析、评估口岸食品安全信息，发布食品安全风险警示。
第六条口岸食品安全风险监测内容包括食品原料、食品添加剂、食品相关产品、食品加工工艺、食品储存运输条件等。
第七条口岸食品安全风险评估按照科学、客观、公正、透明的原则进行，评估结果作为制定食品安全政策和措施的依据。
第三章食品安全标准与检验检测第八条国家质检总局制定口岸食品安全标准，并适时更新。
口岸食品安全标准应当高于或者等于国家标准。
第九条食品生产经营者应当依照口岸食品安全标准生产、加工、销售食品。
不得生产、加工、销售不符合口岸食品安全标准的食品。
第十条口岸检验检测机构应当具备相应的资质和能力，依法开展食品检验检测工作。
食品生产经营者应当配合检验检测机构进行抽样检验。
第四章食品生产经营管理第十一条食品生产经营者应当依法取得食品生产许可证或者食品经营许可证，并在许可证规定的范围内生产经营食品。
第十二条食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，加强食品安全培训，提高食品安全管理水平。
第十三条食品生产经营者应当建立并执行进货查验制度，审验并留存食品原料、食品添加剂、食品相关产品的合格证明文件。
第十四条食品生产经营者应当建立并执行食品追溯制度，记录并保存食品生产、加工、销售、储存、运输、使用等环节的信息。
第十五条食品生产经营者应当依法履行食品安全信息报告义务，及时向质检部门报告食品安全事故和隐患。
国家质量监督检验检疫总局关于发布《国境口岸卫生处理监督管理办法》的公告2013年第143号为进一步规范国境口岸卫生处理工作，保障卫生处理工作依法、有效、安全实施，防止传染病、医学媒介生物和其他有毒有害物质的传入、传出，保护口岸卫生安全和公众生命健康，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则等法律法规的有关规定，质检总局制定了《国境口岸卫生处理监督管理办法》，现予以公布，自2013年11月18日起施行。
国家质量监督检验检疫总局2013年10月18日国境口岸卫生处理监督管理办法第一章总则第一条为规范国境口岸卫生处理工作，保障卫生处理工作依法、有效、安全实施，防止传染病、医学媒介生物和其他有毒有害物质的传入、传出，保护口岸卫生安全和公众生命健康，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则等法律法规的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称卫生处理是指为控制、杀灭、消除对人体有害的因子而实施的消毒、除鼠、除虫、除污等卫生措施。
第三条本办法适用于对出入境交通工具、集装箱、货物（包括废旧物品、废旧交通工具等）、行李、邮包、尸体、骸骨以及国境口岸区域等实施卫生处理工作的监督管理。
第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局）主管全国国境口岸卫生处理监督管理工作，各级检验检疫部门负责所辖区域内卫生处理监督管理工作。
第二章过程监管第五条具有下列情况之一的，应当实施卫生处理：1. 质检总局发布的公告和通报等文件中有明确要求的；2. 发现存在与人类健康有关的医学媒介生物或有毒有害物质的交通工具、集装箱、货物、行李、邮包等物品的；3. 法律法规规定的其他应当实施卫生处理的。
第六条需要实施卫生处理时，检验检疫部门向当事人出具《检疫处理通知书》，内容应当包括卫生处理的原因、对象、数(重)量、方式等。
各种检疫对象的卫生处理指征和卫生处理方式见附件1，《检疫处理通知书》的基本项目和填写要求见附件2。
第七条企业或代理报检单位应当委托具有有效资质的卫生处理单位实施卫生处理。
国境口岸食品卫生监督管理规定(2018第二次修正)【法规类别】食品卫生【发文字号】中华人民共和国海关总署第240号令【发布部门】海关总署【发布日期】2018.05.29【实施日期】2018.07.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规章国境口岸食品卫生监督管理规定（2006年3月1日国家质量监督检验检疫总局令第88号公布根据2015年11月25日国家质量监督检验检疫总局令第174号《国家质量监督检验检疫总局关于修改〈出入境口岸食品卫生监督管理规定〉的决定》修订根据2018年4月28日海关总署令第238号《海关总署关于修改部分规章的决定》第一次修正根据2018年5月29日海关总署第240号令《海关总署关于修改部分规章的决定》第二次修正）第一章总则第一条为加强国境口岸食品卫生监督管理，保证国境口岸食品卫生安全，保障公众健康，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等有关法律法规的规定，制定本规定。
第二条本规定适用于对在国境口岸从事食品生产经营单位以及为出入境交通工具提供食品、饮用水服务的口岸食品生产经营单位（以下简称食品生产经营单位）的卫生监督管理。
第三条海关总署主管全国国境口岸食品卫生监督管理工作。
主管海关负责本辖区国境口岸食品卫生监督管理工作。
第四条海关对食品生产经营单位实行卫生许可管理。
海关对口岸食品卫生监督管理实行风险分析和分级管理。
第五条主管海关按照国家有关食品卫生标准对国境口岸食品进行卫生监督管理。
尚未制定国家标准的，可以按照相关标准进行卫生监督管理。
第二章食品生产经营单位的许可管理第六条食品生产经营单位在新建、扩建、改建时应当接受其所在地海关的卫生监督。
第七条食品生产经营单位从事口岸食品生产经营活动前，应当向其所在地海关申请办理《中华人民共和国国境口岸卫生许可证》（以下简称《卫生许可证》）。
第八条申请《卫生许可证》的食品生产经营单位应当具备以下卫生条件：（一）具备与食品生产经营活动相适应的经营场所、卫生环境、卫生设施及设备；（二）餐饮业应当制定符合餐饮加工、经营过程卫生安全要求的操作规范以及保证所加工、经营餐饮质量的管理制度和责任制度；（三）具有健全的卫生管理组织和制度；（四）从业人员未患有有碍食品卫生安全的传染病；（五）从业人员具备与所从事的食品生产经营工作相适应的食品卫生安全常识。
海关卫生监督措施方案一、背景介绍随着全球化的进程和社会经济的发展，国际贸易活动不断增加，各类物品的跨境流动频繁，海关卫生监督的重要性也逐渐凸显。
海关卫生监督旨在防止、减少跨境贸易中传染病的传播和危害人体健康的物质的进口，保障国家和人民的健康安全。
二、目标与原则1.目标：确保跨境流通的物品符合国家的卫生和安全标准，减少传染病和有害物质的传播风险。
2.原则：（1）科学导向：依据科学技术和国家相关法律法规制定监督措施；（2）风险导向：根据风险评估结果确定监管重点，采取差异化监管措施；（3）协同合作：加强与相关部门、国际组织、企业和公众的沟通与合作，共同推进卫生监督工作；（4）有效执法：加强海关执法力量的建设，依法对卫生违规物品进行处罚和销毁；（5）信息共享：建立健全的信息共享机制，提升监督的效率和准确性。
三、卫生监督措施1.风险评估：海关将对各类物品进行风险评估，根据评估结果确定监管重点和相应措施。
2.抽检检验：对进口物品进行抽样检验，确保符合国家卫生标准。
检验项目包括食品安全、药品安全、化妆品安全等。
3.检疫审批：对涉及动、植物及其产品进口的物品进行检疫审批，防止传染病的传播。
4.预防接种：对可能带有传染病的旅客进行预防接种，减少疫情传播风险。
5.健康证明要求：对一些易感染传染病的国家或地区的旅客和物品，要求提供健康证明，确保不带入传染病。
6.监督检查：加强对海关卫生监督工作的监督检查，确保监管措施的落实和执行效果。
7.信息管理：建立信息化管理系统，实现信息共享和监管信息的准确获取，提高监督效率。
8.风险提示：加强与相关部门、国际组织的合作，及时分享风险信息，提供风险预警，确保迅速响应和处置。
9.国际合作：加强与其他国家海关卫生监管机构之间的合作，分享经验和技术，共同应对跨境卫生问题。
四、行动计划1.建设专业团队：海关应加强对卫生监督人员的培训和队伍建设，提高专业素质和执法能力。
2.增加人力资源：加大招聘力度，增加海关卫生监督领域的从业人员，提高监管水平。
出入境口岸食品卫生监督分级管理实施方案为建立口岸卫生监督效果评价标准，使口岸食品卫生监督模式与国际接轨，规范口岸食品卫生监督行为，提高口岸食品卫生监督工作的效率与水平，根据国境卫生检疫法及其实施细则、食品卫生法、出入境口岸食品卫生监督管理规定（质检总局令第88号）等有关法律法规和规章的要求，结合检验检疫系统的实际，制定本实施方案。
一、实施目的实施口岸食品卫生监督分级管理制度是严格依法行政，切实转变工作作风，确保口岸食品卫生监督工作公平、公正、透明，加快监督模式转变的重要措施。
通过该制度的实施，使口岸食品卫生监督工作由“定性管理”向“定性与定量相结合的动态管理”转变，由只对最终产品的检查向对食品生产经营全过程监管转变，由单纯监管的监督模式向监管与技术指导并重的监督模式转变，提高口岸食品卫生监督管理的水平，同时提高口岸食品生产经营者对卫生管理工作的重视程度，引导其增加硬件投入、健全管理制度，建立自律、诚信的机制，提高口岸食品行业卫生管理的整体水平。
二、实施原则（一）依法原则。
依据国境卫生检疫法及其实施细则、食品卫生法、出入境口岸食品卫生监督管理规定等法律法规的要求，科学、规范地实施口岸食品卫生监督分级管理制度。
（二）量化评价、分级管理的原则。
采用危险性评估原则，考虑影响食品卫生安全的可能性及对人体健康的危害程度，对每一监督项目量化评价,确定各口岸食品生产经营单位的风险分级和食品卫生信誉度分级，据此确定卫生监督的类别和频率。
（三）全程、动态监督的原则。
将卫生许可审查与日常卫生监督有机结合，共同决定每个口岸食品生产经营单位的风险级别、信誉度级别及监督的频率。
食品信誉度分级不是固定不变的，除在食品生产经营中严重违反法律法规需要吊销卫生许可证外，凡违反关键监督项目的应采取降低等级的办法；在日常生产经营中保持良好记录的，也可向口岸检验检疫机构申请提高其等级。
（四）公开、公平、透明的原则。
评定过程由口岸检验检疫机构负责组织，评定结果向社会公示，便于国内外旅客进行社会监督，从而推动和加强口岸食品卫生监督工作。
三、范围、内容、方法、步骤（一）范围。
口岸各食品生产经营单位（包括餐饮业、食品生产单位、食品经营单位及集体食堂等集体供餐单位）全面实施食品卫生监督分级管理制度。
（二）内容。
实施口岸食品卫生监督分级管理制度是对申请发放或已经取得卫生许可证的食品生产经营单位进行卫生许可和日常卫生监督量化评分，根据卫生许可的评分审查结果对申请发放卫生许可证的口岸食品生产经营单位进行卫生许可，根据卫生许可和日常卫生监督的评分审查结果对已经取得卫生许可证的口岸食品生产经营单位进行风险性分级和食品卫生信誉度分级，确定食品卫生监督的频率。
（三）方法。
1. 卫生许可审查的量化评价。
在口岸食品生产经营单位申请发放卫生许可证时，利用卫生许可审查分级管理评分表（见附件1、3、5）对其食品卫生管理、建筑布局、卫生设施等方面进行量化评价。
2. 日常卫生监督检查的量化评价。
利用日常卫生监督分级管理评分表（见附件2、4、6），对口岸食品生产经营单位的卫生管理制度落实情况、从业人员的卫生状况、生产经营过程的卫生状况等，做出风险度、信誉度的量化评价。
3. 分级管理的实施。
检验检疫机构对食品生产经营单位进行卫生许可审查和日常卫生监督检查，应当由2名以上口岸卫生监督员根据现场检查情况，规范填写评分表，并由食品生产经营单位人员和监督员共同签字。
检验检疫机构根据对口岸食品生产经营单位进行卫生许可审查和日常卫生监督检查的结果，对不同类型的食品生产经营单位实施分级管理。
（一）卫生许可审查和日常卫生监督检查均为良好的企业，评为A级企业。
检验检疫机构对A级企业每月监督1次。
（二）卫生许可审查和日常卫生监督检查有一个良好的，评为B级企业。
检验检疫机构对B 级企业每月监督2次。
（三）卫生许可审查和日常卫生监督检查均为一般的，评为C级企业。
检验检疫机构对C 级企业每月监督4次。
（四）卫生许可审查结论为差，或者卫生许可审查结论为良好/一般，但是日常卫生监督较差的，评为D级企业。
检验检疫机构对D级企业不予卫生许可，或者次年不予续延卫生许可。
检验检疫机构对不同级别的企业进行动态监督管理，根据风险分析和日常监督情况，可以在适当的时候进行必要的升级或降级调整。
对于已经通过HACCP（危害分析与关键控制点）、ISO或其他认证的企业，要在推行分级管理的同时，协助企业进行相应的管理。
4. 实施卫生监督分级管理的组织管理工作。
由国家质检总局卫生检疫监管司负责全国口岸食品卫生监督分级的组织、人员培训和业务指导工作。
各地检验检疫机构负责各口岸的食品卫生监督分级管理工作。
信誉度B以下单位，由口岸检验检疫机构负责检查、审核，审核结果应及时报直属局备案。
符合信誉度A级条件的，由口岸检验检疫机构检查，并向直属局推荐，由直属局负责审核，并报总局卫生司备案。
5. 食品卫生监督分级的公示与标示管理。
分级信誉度审核结果由国家质检总局负责公示。
对取得信誉度A 、B级的单位应当在其食品生产经营场所的醒目位置悬挂“口岸食品卫生等级标牌”。
“口岸食品卫生等级标牌”由各直属局按照总局的要求来规范和统一管理。
（四）进度安排。
1. 2006年实施口岸食品卫生监督分级管理制度进度安排：第二季度组织对相关口岸的卫生监督员进行分级管理内容、方法、步骤等方面的培训；第三季度要求各直属局制定并上报各局的口岸食品卫生监督分级管理实施方案；第四季度首先在交通工具配餐单位实施卫生监督分级管理制度；年底召开全国口岸食品卫生监督分级管理制度工作总结会，总结2006年口岸食品卫生监督分级管理制度工作开展的情况。
2. 2007年开始，在口岸食品生产经营单位全面实施食品卫生监督分级管理制度。
四、保障措施（一）加强领导。
全面实施口岸食品卫生监督分级管理制度是口岸卫生监督的重点工作，各口岸检验检疫局应给予高度重视，切实加强对此项工作的领导，组织制定工作方案，明确目标，落实责任；各直属局卫生检疫主管部门要积极督导，落实好此项工作。
（二）加强宣传与培训工作。
要广泛宣传食品监督分级管理制度的重要性和必要性，在口岸范围内公示分级工作的信息和具体评分办法，做到公开、公正、透明。
认真组织好对口岸食品生产经营单位实施食品卫生监督分级管理制度的培训工作，使口岸卫生监督员充分认识该制度实施的意义，了解内容，掌握标准，积极加强自身建设，提高口岸食品卫生管理水平。
（三）完善工作制度。
实施口岸食品卫生监督分级管理制度是构建食品生产经营单位企业信用体系的重要内容，要完善卫生监督工作制度，建立健全良好的运行机制，严格按照分级管理制度的要求确定监督频次，对食品生产经营单位的违法违规和不良行为要建立健全失信惩戒机制；同时，要建立守信奖励和激励机制。
对A级食品生产经营单位，着重强化企业自身管理，原则上由口岸检验检疫机构按照分级管理制度的要求负责日常监督；对B、C级食品生产经营单位，要加强日常监督，督促其改善卫生状况，提高卫生管理水平；对D级单位,要实施停业整顿，整顿后仍达不到卫生要求的，次年不予换发新的卫生许可证，停止其经营活动。
（四）加强督促检查，落实工作责任。
各口岸检验检疫局应建立健全实施口岸食品卫生监督分级管理制度的良好运行机制，按照实施方案开展工作。
总局卫生司负责全国口岸食品卫生监督分级的业务指导工作，对实施工作进展缓慢的单位要重点督促检查，保证任务的完成。
附件：1. 出入境口岸餐饮业卫生许可审查分级管理评分表2. 出入境口岸餐饮业日常卫生监督分级管理评分表3. 出入境口岸食品生产单位卫生许可审查分级管理评分表4. 出入境口岸食品生产单位日常卫生监督分级管理评分表5. 出入境口岸食品经营单位卫生许可审查分级管理评分表6. 出入境口岸食品经营单位日常卫生监督分级管理评分表附件1：出入境口岸餐饮业卫生许可审查分级管理评分表被检查单位：结论：（良好，一般，差）环节项目审查内容分值得分小计卫生管理(15分) 制度(10分) 有健全的卫生管理制度和岗位责任制10人员（5分）设有食品卫生管理机构和组织结构，配有专职或兼职食品卫生管理人员 5 证件从业人员持有有效的健康证并经卫生知识培训合格※建筑与布局(50分) 选址必须远离污染源，距离暴露垃圾堆（场）、坑式厕所、粪池25米以上，环境整洁※面积(10分) 必须与就餐人数、加工和供应品种及数量相适应，并符合有关规定10厨房使用面积≥8M2、厨餐比≥1:2 ※建筑材料(12分) 厨房地面以耐磨防滑、不渗水、易清洗材料铺设，并有一定坡度 2墙壁采用浅色、无毒、不渗水材料覆涂，地面以上贴有1.5m以上的瓷片墙裙5天花板用防霉涂料覆涂 5流程布局加工场所按原料、半成品、成品的顺序予以布局※生熟食品存放场所无交叉污染※粗加工间(区域)(5分) 分设肉类原料（包括水产品）和蔬菜原料洗涤间或池，并有明显标志※加工肉类（包括水产品）的操作台、用具和容器与蔬菜分开使用，并有明显标志 5烹调间(区域)(14分) 使用隔墙烧火炉灶或油气炉 5安装有排气罩，排烟排气良好 2设有配料操作台2设有食用具存放柜5餐具洗消间(区域)(5分) 设专用洗涮水池※充足、有效的消毒设施※充足、完善的餐具保洁设施 5餐厅(4分) 设供用餐者使用的洗手设施 2设有餐（饮）具存放柜 2食品贮存(16分) 采购索取检验合格证或化验单※有验收制度※原料库(14分) 分主、副食仓库设置 2不得与有毒有害物品同库存放 5设隔离地面的平台和层架5有机械通风设施2冷藏设施(2分) 有足够数量的冰箱（柜）※满足生熟分开存放的要求※冷藏库(冰箱)有温度显示装置 2卫生设施(42分) 三防设施(10分) 非全部使用空调的单位，应配备纱门、纱窗或者塑料门帘※木门下端装有金属防鼠板5下水道出口处有金属隔栅5更衣室(场所)(10分) 设从业人员更衣室（场所）、更衣柜 5设有洗手消毒设施5卫生间(15分) 厕所为水冲式或外设 5其门口与食品加工间不直接相通5设有洗手设施5废弃物存放(7分) 各场所设置密闭的废弃物盛放容器 2按有关规定管理废弃食用油脂 5加工用水水源充足，水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，二次供水有完善的水源卫生防护设施※专间要求（19分）专间要求(19分) 凉菜间(6分) 入口处设预进间2设更衣及洗手、消毒设施※配备有空气消毒装置※配备有空调（或降温设施）、食品冷藏设施※配备专用工具※采用非手动式的水龙头 2设有能够开合的食品输送窗 2配餐间(2分) 设有洗手、消毒、更衣设施※有空气消毒装置※设有配餐台※设有能够开合的食品输送窗 2烧烤间(11分) 分设出入口2清洗消毒设备完善2依次设腌制间（场所）、烧烤卤肉间（场所）和晾凉间（柜）※三防设施完备2独立的粗加工间5合计注：1. ※是关键监督项目，如果有一项不符合要求，则评为差。
