全国城镇供水设施改造与建设

城镇供水工程建设实施方案1. 项目背景随着城市化进程的加快和人口的增加，城镇供水工程建设成为了我国城市建设中的重要任务。

城镇供水工程是指为城镇地区提供安全、稳定、高品质的饮用水和生活用水的工程设施，包括水源地、水处理厂、输水管道、配水管网以及相关的设备和设施。

城镇供水工程建设的实施，对于保障城市居民的生活需要、促进城市经济发展具有重要意义。

2. 项目目标本次城镇供水工程建设实施方案旨在解决城镇地区供水不足、水质不佳和水压不稳定等问题，提高城市供水设施的安全性、稳定性和便捷性，满足城市居民的饮用水和生活用水需求，促进城市经济社会的可持续发展。

3. 项目范围本次城镇供水工程建设覆盖了城市的主城区和外围新城区，涉及水源地开发、水处理厂建设、输水管道敷设、配水管网建设等多个方面。

（1）水源地开发：寻找新的水源地，进行勘察与评估，选址并进行前期准备工作。

（2）水处理厂建设：在水源地附近建设新的水处理厂，利用现代化水处理技术对水进行处理，确保水质的安全和清洁。

（3）输水管道敷设：从水处理厂到城市主城区和新城区敷设输水管道，确保供水的稳定和充足。

（4）配水管网建设：在城市主城区和新城区进行配水管网的建设，确保供水的到达和分配，提高城市供水系统的覆盖率和效率。

4. 项目建设过程本次城镇供水工程建设将按照水资源开发、水处理、输水管道、配水管网等步骤进行，具体建设过程如下：（1）水资源开发：根据当地的地质条件和水资源情况，选择优质的水源地进行开发。

对水源地进行勘察与评估，确定水源用途和水质标准，选择合适的水源地位置，进行选址和规划。

（2）水处理厂建设：在选址确定后，进行水处理厂的规划设计，选择合适的设备和工艺流程，进行水处理厂的建设。

水处理厂的建设包括土地平整、建筑物、设备安装、管道敷设等工程。

（3）输水管道敷设：水处理厂建设完成后，进行输水管道的敷设。

根据水源地的位置和城市区域的布局，确定输水管道的走向和铺设路线，进行输水管道的敷设和连接。

建设部办公厅关于编制《全国重点镇供水设施改造和建设规划》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2006.07.21•【文号】建办综函[2006]52号•【施行日期】2006.07.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文*注：本篇法规已被：住房和城乡建设部公告第894号――住房和城乡建设部规范性文件清理结果目录（发布日期：2011年1月19日，实施日期：2011年1月19日）宣布失效或废止建设部办公厅关于编制《全国重点镇供水设施改造和建设规划》的通知(建办综函[2006]52号)各省、自治区，直辖市建委，北京市农委，新疆生产建设兵团建设局：党中央、国务院高度重视城乡居民饮水和饮水安全问题。

“十五”期间，为解决重点镇的饮水安全及配套设施建设问题，国家用国债资金启动建设了一大批重点镇供水等基础设施项目，取得了较好的效果，使部分重点镇“吃水难”等问题得到了缓解，同时也促进了当地经济的发展。

为了继续做好“十一五”和2011年-2015年重点镇供水工程建设，经与国家发改委商定，我部将组织编制《全国重点镇供水设施改造和建设规划》。

现将有关事项通知如下：一、规划范围、水平年和目标（一）规划范围重点镇，是指2004年建设部、国家发展改革委等六部委《关于公布全国重点镇名单的通知》（建村[2004]23号）公布的重点镇以及各省级政府确定的重点镇（均不含县城关镇）。

（二）规划期限近期规划2006年-2010年，远期规划2011年-2015年，以近期规划为重点。

现状年为2003年-2005年，规划现状水平年为2004年。

（三）规划目标供水普及率达到90%以上，供水水质达到有关标准的要求，供水水压满足安全供水的要求。

二、主要编制内容1、国家安排国债资金的供水设施项目建设实施情况；2、重点镇供水设施建设现状及存在问题；3、重点镇供水设施规划目标；4、重点镇供水设施规划项目及工程建设规模；5、工程投资；6、工程效益分析；7、供水设施建设保障措施与实施建议。

住房和城乡建设部关于加强城镇供水设施改造建设和运行管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部关于加强城镇供水设施改造建设和运行管理工作的通知（建城[2012]149号）各省、自治区住房城乡建设厅，海南省水务厅，北京、上海、天津市水务局，重庆市市政管委，新疆生产建设兵团建设局：加强城镇供水设施改造、建设和运行管理工作，对保障广大人民群众的身体健康和生命安全、实现基本公共服务均等化、促进城镇化健康发展具有重要作用。

近日，我部会同国家发展改革委印发了《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》（以下简称《规划》），为贯彻落实《规划》，现通知如下：一、尽快开展前期工作（一）分解落实规划任务。

按照《规划》确定的原则，结合本地实际情况，制定和完善本地区城镇供水设施改造与建设规划，明确辖区内各市县近远期的建设任务。

市县供水主管部门要将规划任务逐一落实到工程项目，并组织和监督相关单位按照国家标准规范要求认真实施。

（二）加强项目技术论证。

抓紧组织编制工程项目建议书、可行性研究报告等。

项目立项审批前，要根据水源水质、供水设施状况、地质条件等，参照《城镇供水设施建设与改造技术指南》制定技术对策与方案，并充分进行技术论证，确保工程技术适用、建设规模合理，满足抗震设防要求。

水厂改造项目应考虑水质检测和应对突发性水源污染的要求，配置必要的水质检测设备和应急净水设施；管网改造项目应采用优质管材和配件，有条件的地区应同步建设水量、水压及关键水质指标的在线检测设备。

（三）加快工程项目实施。

要加快工程项目的实施，定期汇总项目建设情况并加强监督指导。

28特别关注The Special Focus一、编制任务依据国家强制性标准《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）从2007年7月1日起实施，于2012年7月1日起全面强制实施。

为指导“十一五”期间以城镇供水水质达标为目标的供水设施改造，在住房和城乡建设部水专项办的要求和指导下，水专项饮用《城镇供水设施建设与改造技术指南实施细则(试行)》解读□ 中国城镇供水排水协会科学技术委员会管道技术工作部 郑小明□ 城市水资源开发利用南方国家工程研究中心 舒诗湖摘要关键词本文对中国水协新颁布的《城镇供水设施建设与改造技术指南实施细则（试行）》管网章节的任务依据、编制过程进行了说明，强调了实施细则管网部分的特点并列举了部分要点，可较快了解供水管网设施建设与改造技术要求和最新发展情况。

管网系统；设施改造；技术指南；实施细则注：资助课题：国家水体污染控制与治理重大科技专项（2012ZX07403-002）；上海市青年科技启明星计划课题（12QB1400900）；住房和城乡建设部科学技术计划研究开发项目（2013-K7-6）水主题组织相关专家及时编写了《城镇供水设施改造技术指南（试行）》，并由住房和城乡建设部科技司以建科[2009]149号文发布试行，为“十一五”的全国城镇供水设施改造发挥了一定的技术指导作用，各地采取更换水源、水厂升级改造等措施，积极应对新标准的全面实施，城市自来水厂出厂水质达标率由2009年的58.2%提高到2011年的83%。

但由于该试行指南发布时间较(管网部分)政策篇早，水专项的研究成果尚未得到充分体现。

为了使供水水质全面达标，2012年5月25日，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会以建城[2012]82号文印发《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》（以下简称《规划》）。

为了配合《规划》的实施，水专项饮用水主题专家组在《城镇供水设施改造技术指南（试行）》基础上，结合“十一五”水专项取得的最新成果，编制与《规划》配套的《城镇供水设施建设与改造技术指南》（以下简称《技术指南》），为《规划》的实施提供技术指导。

城市供水管道改造实施方案随着城市人口的增加和城市化进程的加快，城市供水管道的老化和供水能力的不足已经成为亟待解决的问题。

为了保障城市居民的生活用水，提高供水系统的稳定性和安全性，必须对城市供水管道进行全面改造。

本文将就城市供水管道改造的实施方案进行详细阐述。

首先，对于城市供水管道改造的时间安排，我们将采取分阶段、分区域的方式进行。

根据城市不同区域的供水情况和管道老化程度，将改造工作分为多个阶段，并合理安排时间，以确保居民的生活用水不受影响。

同时，我们将充分利用夜间和非高峰期进行施工，以最大程度减少对居民生活的影响。

其次，在城市供水管道改造的具体方案上，我们将采用先进的材料和技术，确保改造后的管道具有更高的耐用性和稳定性。

同时，我们还将对供水管道的布局进行优化调整，以提高供水系统的运行效率和供水能力。

此外，我们还将加强对供水管道的监测和维护工作，确保管道的长期稳定运行。

另外，在城市供水管道改造过程中，我们将充分考虑环境保护和居民利益。

在施工过程中，我们将采取噪音、粉尘和污染控制措施，减少对周边环境和居民生活的影响。

同时，我们还将积极与居民沟通，充分征求他们的意见和建议，确保改造工作能够得到居民的理解和支持。

最后，城市供水管道改造实施方案的成功与否，还需要政府部门、供水企业和居民共同努力。

政府部门应加大对城市供水管道改造工作的支持和投入，为改造工作提供必要的政策和资金支持。

供水企业应加强对供水管道的日常管理和维护工作，确保管道的正常运行。

居民应加强对供水管道改造工作的理解和支持，积极配合相关工作，共同维护城市供水系统的稳定和安全。

综上所述，城市供水管道改造实施方案是一项复杂而又重要的工作，需要各方的共同努力和支持。

只有通过科学合理的规划和细致周到的实施，才能确保城市供水系统的稳定运行，为城市居民提供安全、稳定的生活用水。

希望通过我们的努力，能够为城市供水管道改造工作贡献一份力量，让城市的供水系统更加健康、可靠。

住房城乡建设部发展改革委关于印发全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标的通知建城〔2012〕82号各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院有关部委、直属单位：按照国务院批准的《全国城市饮用水安全保障规划》有关要求，住房城乡建设部会同国家发展改革委组织编制了《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》（以下简称《规划》），现印发给你们，请认真组织实施。

一、加强领导，落实责任。

《规划》是开展城镇供水设施改造与建设工作的重要指导性文件，各省、自治区、直辖市人民政府要切实加强对《规划》实施的组织领导，进一步将相关责任分解落实到省（区、市）内有关部门和地方各级政府，建立健全规划实施组织机制，认真做好《规划》实施工作。

二、注重协调，整合资源。

饮用水安全保障工作涉及方面广，在《规划》实施过程中，要加强各相关部门间的沟通协调，做好与相关规划的衔接工作，避免重复建设与投资。

三、统筹安排、突出重点。

各级地方人民政府在《规划》实施过程中，应根据本地区饮用水水源、城镇供水设施的实际情况，以扩大公共供水服务、保障供水水质达标为目标，重点做好城镇供水设施改造与建设、供水水质检测与监管能力建设、供水应急能力建设等工作，建立与全面建设小康社会要求相适应的城镇供水安全保障体系。

四、科学论证，周密实施。

城镇饮用水安全保障工作主要由城镇所在地人民政府负责，工程建设资金以地方政府和企业自筹为主落实。

各地区要在《规划》的指导下，认真做好和完善项目前期工作，充分论证各工程建设的必要性，合理确定工艺技术路线和建设规模，严格按建设程序立项审批和组织实施。

拓宽投融资渠道，充分调动全社会特别是企业的积极性，认真落实规划项目建设资金。

住房城乡建设部发展改革委2012年5月25日全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标（2012年5月）前言根据《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》和《全国城市饮用水安全保障规划（2006-2020年）》的要求，为提升市政公用服务水平，加快推进城镇供水设施改造与建设，确保供水水质，让群众喝上放心水，住房城乡建设部会同国家发展改革委编制了《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》（以下简称《规划》）。

住房和城乡建设部关于印发城镇供水设施建设与改造技术指南的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2012.11.01•【文号】建科[2012]156号•【施行日期】2012.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文住房和城乡建设部关于印发城镇供水设施建设与改造技术指南的通知（建科[2012]156号）各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市、计划单列市建委（建设局）及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，各有关单位：为落实《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》，推动城镇供水水质全面达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），我部在总结水体污染控制与治理科技重大专项技术成果和工程实践经验的基础上，组织编制了《城镇供水设施建设与改造技术指南》。

现印发给你们，请结合本地区实际参照执行。

附件：城镇供水设施建设与改造技术指南中华人民共和国住房和城乡建设部2012年11月1日附件：城镇供水设施建设与改造技术指南（中华人民共和国住房和城乡建设部二O一二年十月）编制说明针对我国城镇供水水源污染、供水设施不完善、水质监测能力弱、突发污染事故频发、安全保障能力不足等突出问题，围绕《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）和《全国城市饮用水安全保障规划（2006-2020）》全面实施的迫切要求，国家“水体污染控制与治理”科技重大专项（以下简称水专项）在“十一五”期间，设置了“饮用水安全保障技术研究与示范”主题（以下简称饮用水主题），通过技术研发、技术集成和工程示范，初步建立了“从源头到龙头”全流程的饮用水安全保障技术体系，为全面提升我国饮用水安全保障能力提供了科技支撑。

与此同时，为适应我国城镇化健康快速发展，供水设施面临升级改造和扩大规模的迫切需求，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会也在“十一五”期间启动了有关规划的编制工作，并于2012年5月25日以建城〔2012〕82号文发布了《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》（以下简称《规划》）。

城镇供水设施建设与改造技术指南中华人民共和国住房和城乡建设部二O一二年十月编制说明针对我国城镇供水水源污染、供水设施不完善、水质监测能力弱、突发污染事故频发、安全保障能力不足等突出问题，围绕《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)和《全国城市饮用水安全保障规划（2006-2020）》全面实施的迫切要求，国家“水体污染控制与治理”科技重大专项（以下简称水专项）在“十一五”期间，设置了“饮用水安全保障技术研究与示范”主题（以下简称饮用水主题），通过技术研发、技术集成和工程示范，初步建立了“从源头到龙头”全流程的饮用水安全保障技术体系，为全面提升我国饮用水安全保障能力提供了科技支撑。

与此同时，为适应我国城镇化健康快速发展，供水设施面临升级改造和扩大规模的迫切需求，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会也在“十一五”期间启动了有关规划的编制工作，并于2012年5月25日以建城〔2012〕82号文发布了《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》（以下简称《规划》）。

为配合《规划》实施，饮用水主题专家组按照住房和城乡建设部水专项管理办公室的部署和要求，系统总结、凝练和吸纳了“十一五”期间取得的主要技术成果和示范工程实践经验，在《城镇供水设施改造技术指南（试行）》（建科[2009]149号）的基础上，组织编制了《城镇供水设施建设与改造技术指南》（以下简称《指南》）。

本指南适用于全国各城镇供水设施建设与改造的规划设计和设施的运行管理，涵盖城镇供水系统从“源头到龙头”的各主要环节，内容包括总则、技术对策、原水系统、净水工艺、特殊水处理、应急处理、供水管网、二次供水和水质监控等9章共129条。

针对我国城镇供水设施现状和存在问题，《指南》提出了系统、全面、可行的技术对策和措施，对《规划》的科学实施和行业技术水平的整体提升具有重要的支撑作用。

本《指南》编制依据主要包括：《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）、《地下水质量标准》（GB/T14848-93）、《全国城市饮用水安全保障规划（2006-2020）》、《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》、《城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020年远景目标》、《室外给水设计规范》（GB50013-2006）等。

《全国城市饮用水供水设施改造和建设规划》编制大纲第一章总论一、指导思想贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，按照建设小康社会、构建和谐社会的要求，加强城市供水设施的改造和建设，保证饮用水质量，增强安全供水能力，保障城市安全供水和人民群众安全饮水。

二、编制原则1．突出重点，提高饮用水水质针对当前饮用水源污染的实际情况，对照《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005），认真研究存在的主要问题，改造与建设相结合、以改造为重点做好自来水厂净水工艺技术改造工作。

原水达不到饮用水水源标准的，或因净水工艺落后不能满足饮用水标准的，应列入改造和建设规划。

工艺技术改造应优化工艺，宜根据不同的水源情况，分别采取强化常规处理工艺、预处理工艺改造或深度处理等技术更新。

2．科学布局，发展再生水利用按照建设资源节约型社会和加强环境保护的要求，充分重视水资源节约和水污染防治，科学规划城市再生水利用系统，加快城市再生水设施建设，特别是再生水的输配市政管线工程建设，积极推进城市再生水利用。

3．实事求是，合理确定规模一是要依据城市用水发展的实际情况，合理预测用水需求，统筹规划、立足当前、分步实施，合理确定改造和建设规模，特别要防止新建项目规模贪大。

二是要紧密结合《全国城市供水管网改造近期规划（2006年—2007年）》，厂网并举、管网先行，提高供水设施利用率。

三是要坚持“先地表水、后地下水，先当地水、后过境水”，特别要防止不切实际的盲目调水。

4．协调城乡发展，发展区域供水坚持推进城镇化健康发展，鼓励有条件的地区因地制宜发展区域供水，促进城乡供水设施共建共享。

5．加强制度建设，完善保障体系加强供水水质检测能力建设，加强自备井供水管理，强化供水水质行政督察，制定应对各类事故和突发事件的预案，建立完善的安全管理制度。

三、主要依据1．《中华人民共和国水法》2．《中华人民共和国水污染防治法》3．《中华人民共和国城市规划法》4．《城市供水条例》5．《取水许可制度实施办法》6．《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发[2000]36号）7．《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》（国办发[2005]45号）8．《国务院办公厅研究饮用水安全有关问题的会议纪要》（国阅[2006]22号）9．《国家发展改革委办公厅关于开展全国城市饮用水安全保障规划编制工作的通知》（发改办地区［2006］1030号）10．《城市地下水开发利用保护管理规定》（建设部令第30号）11．《城市节约用水管理规定》（建设部令第1号）12．《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部令第53号）13．《中国城市节水2010年技术进步发展规划》14．《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）15．《地下水质量标准》（GB/T14848-93）16．《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005）17．《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93）18．《城市供水管网漏失控制及评定标准》（CJJ92-2002）19．《室外给水设计规范》（GBJ13－86）20．《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）21．《城市污水再生利用分类》（GB/T18919-2002）22．《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）23．《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T18921-2002）24．《城市规划编制办法》（建设部令第146号）25．有关饮用水质量的国家标准和建设行政主管部门的城市供水水质管理规定。

全国城镇供水设施改造与建设前言城镇供水是人们生活中必不可少的基本公共服务，供水设施的建设、改造和维护，对于保障人们健康饮水和促进城市发展具有重要的意义。

供水设施目前存在的问题随着城市快速发展和人口增长，城镇供水设施面临着许多挑战。

其中主要存在的问题如下：1. 设施老化城镇供水设施的一些管道已经使用多年，出现了污损、老化等问题，这些问题会直接影响水质，给人们的健康带来威胁。

2. 投资不足在一些财政条件相对弱的地区，城镇供水设施建设的投资经常无法跟上人口增长的步伐，导致供水设施供应不足，深层次的矛盾逐渐凸显。

3. 城市化进程加快随着城市化进程的加快，城市范围不断扩大，对城镇供水设施的要求也越来越高。

一些地方的供水设施开始无法满足人们日益增长的需求，挑战也越来越大。

改造与建设计划为了改善城镇供水设施的现状，全国各地对供水设施的建设和改造计划正在逐步加快推进。

1. 加大投入在全国，各级政府均已意识到城镇供水设施面临的问题，并开始加大投入，以保障城镇供水设施的建设和改造。

同时也在不断探索租赁、PPP等多种投资方式。

2. 应用智能技术智能供水系统的应用已经成为城镇供水设施改造与建设的关注焦点。

通过数据分析和智能控制，可以实现供水设施的精细化管理，有助于提高供水品质和管理效率。

3. 加大基础设施建设为解决城市范围不断扩大的问题，建设更加完善的城镇供水设施，包括建设新的供水设施、增换旧管、改扩建泵站等等，以确保供水设施的可靠并普及到每个人的家中。

城镇供水设施对于城市化发展具有重要作用，需要各级政府加大投入，采取多种投资方式，应用智能技术，加大基础设施建设，让每个人都能享受到优质饮用水。