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第1篇一、综合分析题1. 近年来，我国积极推进新型城镇化建设，实施乡村振兴战略。
请结合实际，谈谈你对新型城镇化与乡村振兴战略的理解，以及如何实现两者之间的良性互动。
2. 当前，我国正处在全面深化改革的关键时期，面对各种利益关系和矛盾问题，如何保持改革定力，推动改革向纵深发展？3. 随着科技的飞速发展，人工智能、大数据等新技术不断涌现，对我国经济社会发展产生了深远影响。
请结合实际，谈谈你对科技创新与产业升级的认识，以及如何推动科技创新与产业升级。
4. 当前，我国环境保护形势严峻，如何平衡经济发展与环境保护，实现可持续发展？5. 面对当前全球疫情，我国积极开展国际合作，共同抗击疫情。
请谈谈你对全球治理体系的看法，以及我国在全球治理中的角色和责任。
二、案例分析题1. 某地政府为推动经济发展，大力引进外资企业。
但在引进过程中，出现了一些问题，如企业环境违法、员工权益受损等。
请结合案例，分析政府在招商引资过程中可能存在的问题，并提出相应的对策。
2. 某城市在实施老旧小区改造过程中，因施工质量、工期延误等问题引发居民不满，甚至出现暴力抗议事件。
请结合案例，分析老旧小区改造过程中可能存在的问题，并提出解决方案。
3. 某企业因产品质量问题，导致消费者权益受损，引发社会关注。
请结合案例，分析企业产品质量问题产生的原因，并提出预防措施。
4. 某地政府为提高城市管理水平，决定开展“城市美容”行动。
但在实施过程中，出现了一些问题，如居民生活习惯改变、部分商家抵制等。
请结合案例，分析“城市美容”行动中可能存在的问题，并提出改进建议。
5. 某地政府为推动文化旅游产业发展，举办了一场大型文化旅游节。
但在活动期间，出现了一些问题，如景区拥挤、游客服务不到位等。
请结合案例，分析文化旅游节中可能存在的问题，并提出改进措施。
三、情景模拟题1. 你是一名政府工作人员，接到群众反映某企业存在环境污染问题。
请模拟与该企业负责人进行沟通，了解情况，并提出解决问题的建议。
打造城市名片，提升淮安城市软实力作者：宋斌来源：《公关世界》2024年第10期摘要：软实力决定城市的知名度、竞争力和影响力，是城市名片打造的基础。
伴随城市名片建设，淮安摆脱了贫穷落后的旧面貌，不断迈入高质量发展的“淮安时刻”。
然而，淮安城市名片的特色和个性并不够突出，在一定程度上受到了周边地区同质化竞争的影响，同时也受到了城市名片建设不平衡等因素的制约，从而阻碍了淮安城市名片的高质量发展。
面对现存不足和各种挑战，要通过加强创新，提升文化知名度以及改善服务满意度，来为淮安城市名片增色添彩。
关键词：软实力提升；城市名片；不足；挑战；路径研究引言城市发展离不开“软实力”，这是提升城市吸引力和影响力的重要支撑。
城市的知名度、竞争力和影响力很大程度上取决于软实力。
作为重要的宣传工具和自我形象展示载体，城市名片对于提升城市价值和增强城市知名度十分关键。
一、打造城市名片，提升城市软实力是促进淮安高质量发展的重要手段“软实力”不再仅限于国家范围，它不仅在国家间竞争中扮演重要角色，也在城市发展中发挥同等重要的作用。
城市的竞争力不仅体现在经济、政治、社会等硬实力方面，也在文化等软实力的竞争中日益显著。
越来越多的城市政府将文化视为推动经济发展和城市形象塑造的主要驱动力[1]。
（一）软实力：城市名片打造的基础约瑟夫▪奈曾指出，软实力是指“通过吸引和说服其他国家追随本国目标，从而实现本国愿望的能力”。
即通过影响和塑造他人行为偏好来达成自己所期望结果的能力[2]。
学者王沪宁提出，政治体系、经济体制、民族士气、科学技术、意识形态等因素的综合效应体现为一种软实力[3]。
2021年10月，英国文化协会发表了《英国核心城市的软实力》一文，提出城市软实力包括：（1）制度和机构，如政府、高校、文化机构、企业、体育俱乐部；（2）城市吸引力，如建筑、艺术、自然景观、美食、音乐等；（3）名人和创新者作用；（4）价值观，如民主、人权。
城市的软实力决定了城市的知名度、竞争力和影响力，其建设的目标是让城市居民感到自豪，让访问过的人留下深刻印象，并吸引未来的访客充满向往之情。
关于城市形象的研究报告城市形象研究报告一、研究背景和意义城市形象是指一个城市在公众心目中的整体印象和形象特征。
城市形象的好坏直接影响城市的吸引力、竞争力和发展潜力。
因此，研究城市形象对于城市形象管理和城市发展具有重要的意义。
二、研究方法1. 数据收集：通过问卷调查、实地观察和文献研究等方法，收集与城市形象相关的数据。
2. 数据分析：利用统计学方法对收集到的数据进行整理、描述和分析，以得出对城市形象的评价和认知。
三、研究内容1. 城市形象的维度：通过问卷调查和实地观察，识别出影响城市形象的各个方面，如城市规划、建筑风格、交通状况、环境卫生等。
2. 城市形象的评价指标：通过问卷调查，确定评价城市形象的各项指标，并对其进行权重分配，得出城市总体形象评价。
3. 城市形象的影响因素：通过问卷调查和分析数据，找出影响城市形象的主要因素，如城市品牌建设、宣传形象塑造、文化特色等。
4. 不同人群对城市形象的认知差异：通过问卷调查和数据分析，研究不同年龄、职业、性别等人群对城市形象的认知和评价差异。
5. 城市形象的发展策略：结合研究结果提出相应的城市形象发展策略，包括城市规划与建设、文化传承与推广、宣传策划等方面的建议。
四、研究预期结果1. 得出城市形象的整体评价，了解城市形象的优势和不足之处。
2. 分析城市形象的影响因素，提出城市形象塑造的具体策略和建议。
3. 揭示不同人群对城市形象的认知和评价差异，为城市形象宣传及市场推广提供依据。
4. 提供城市形象发展的思路和方向，为城市管理者制定决策提供科学依据。
五、研究意义1. 为城市形象管理提供科学依据，帮助城市提升竞争力和吸引力。
2. 为城市规划和建设提供参考，构建更美好的城市形象。
3. 为城市宣传和推广提供策略和思路，提升城市的知名度和形象。
4. 为不同城市间的比较和学习提供参考，促进城市发展的良性竞争。
六、研究局限性1. 数据采集可能存在样本偏差，对研究结果产生一定影响。
地域特征与景观建筑创新研究——以淮安为例的开
题报告
一、研究背景与意义
淮安作为我国沿江地区著名的历史文化名城，一直以来都吸引着众多游客的目光。
然而，在城市化进程不断加速的今天，传统城市文化与现代城市建设之间存在着巨大的差距，这不仅影响了城市形象，更影响了市民生活品质。
因此，研究淮安地域特征与景观建筑创新，有助于推进淮安城市化前行，同时保留和弘扬淮安独特的历史文化遗产，提高市民的生活品质。
二、研究内容与方法
本文主要通过对淮安市历史文化背景、人文景观、自然环境等方面进行分析，总结淮安的地域特征，并通过对淮安市现有建筑形态和景观建设状况的分析，探讨如何在充分考虑淮安地域特征的基础上，创新景观建筑，提升淮安城市形象。
研究方法主要包括：文献资料调研、实地调研、专家访谈、问卷调查等方法，综合分析淮安地域特征与现有景观建筑形态，提出创新的建筑设计方案。
三、研究目标与预期结果
1. 研究淮安地域特征，探讨淮安城市形象的内涵。
2. 分析淮安市现有建筑形态和景观建设状况，总结现有的问题及其原因。
3. 探讨在充分考虑淮安地域特征的基础上，创新景观建筑的设计方案。
4. 提出能够有效提升淮安城市形象，突出淮安历史文化特色的建筑设计方案。
5. 为淮安市城市形象的塑造提供参考，促进淮安城市化的持续健康发展。
预期结果：通过对淮安地域特点和景观建筑的研究，提出创新的建筑设计方案，为淮安城市建设提供更好的发展方向和策略，增强淮安的城市竞争力和美誉度。
分析城市文化建设规划重点
高令
【期刊名称】《城市建筑》
【年(卷),期】2013(000)022
【摘要】城市文化建设规划是城市建设的重要组成部分，但是很多城市忽略了文化建设规划的重要作用，割裂了经济与社会的协调发展。
本文分析了我国城市在文化建设规划中存在的问题，努力抓住重点并给予解决，以期构建出有文化、有内涵的现代化城市。
【总页数】1页(P296-296)
【作者】高令
【作者单位】山西大学工程学院，太原 030000
【正文语种】中文
【相关文献】
1.城市文化建设战略思考——对保定市城市文化建设的分析 [J], 李彦平;雷丽
2.基于城市社区文化建设现状的调查与分析——以江苏省淮安市城市社区文化建设为例 [J], 杨柳;杨先群;李亭亭;邓重坤
3.城市文化建设战略分析——对保定市诚市文化建设的思考 [J], 尚晓丽
4.京杭大运河沿线城市文化建设与吸引力构建研究——基于新型城镇文化建设指数(UCI)的分析 [J], 许立勇;周从从
5.城市文化建设体系对城市形象传播的作用分析——以洛阳城市文化建设体系为例[J], 朱尉;董晓烨
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淮安的调研报告淮安调研报告调研地点：淮安市调研时间：2021年9月调研目的：了解淮安市的现状和问题，为该地区的发展提供参考和建议。
一、经济发展淮安市是江苏省的一个地级市，位于长江下游，是中国重要的交通枢纽城市之一。
经济发展迅速，人口逐年增加。
该市以制造业为主，拥有众多的工业园区和企业。
调研数据显示，淮安市的GDP连续多年保持两位数的增长率，经济实力在地级市中名列前茅。
然而，调研发现，淮安市的经济结构仍然相对单一，主要依赖传统制造业的发展。
随着全球经济格局的变化，传统制造业面临诸多挑战，淮安市需要更加注重新兴产业的培育和发展，提高产业链的附加值，推动经济的转型升级。
二、城市建设淮安市的城市建设取得了显著的成绩。
城市面貌日新月异，基础设施不断完善，居民生活水平相对较高。
市区的道路交通便利，公共交通系统健全，人民群众出行方便快捷。
然而，调研发现，淮安市的城市发展还存在一些问题。
首先，随着城市建设的加快，环境污染问题也越来越突出。
市区的大气污染和噪音污染日益加重，已经对居民的身体健康产生了影响。
其次，城市的规划和管理还存在不足之处。
一些建筑物和道路的规划不合理，给市民的生活带来了不便。
因此，淮安市应该加强环境治理，改善市民的生活环境，提高城市规划和管理水平。
三、社会福利淮安市注重社会福利的建设，已经建立了一套比较完善的社会保障体系。
医疗、教育、养老等方面的福利政策得到了积极推行，并取得了一定的成效。
然而，调研发现，淮安市的社会福利仍然存在一些问题。
首先，医疗资源不均衡。
一线城市的医疗设施和医疗水平相对较高，但是一些偏远地区的医疗条件较差，人民群众很难享受到优质的医疗服务。
其次，教育资源分配不均。
办学质量高的学校主要集中在市区，农村地区的教育条件有限，学生们的教育资源不够充分。
因此，淮安市应该加大对偏远地区的医疗和教育投入，促进社会公平和公正。
综上所述，淮安市在经济发展、城市建设和社会福利方面取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题需要解决。
城市发展规划中的城市形象塑造策略随着城市化进程的不断推进，城市形象塑造成为城市发展规划中的重要内容。
城市形象是城市的“名片”，是城市吸引人才、投资和旅游的重要因素。
因此，城市发展规划中的城市形象塑造策略至关重要。
本文将从城市规划、建筑设计、文化传承等方面探讨城市形象塑造的策略。
一、城市规划方面的策略城市规划是城市形象塑造的基础。
城市规划应该注重整体性和可持续发展，同时充分考虑城市的历史文化和自然环境。
首先，城市规划要注重城市的布局和空间组织。
合理的城市布局和空间组织能够提升城市的功能性和美观性，使城市更加宜居。
其次，城市规划要注重公共空间的建设。
公共空间是城市居民休闲、交流和社交的重要场所，应该注重公共空间的设计和管理，提供多样化的公共服务和设施。
最后，城市规划要注重交通规划。
交通是城市发展的重要支撑，合理的交通规划能够提高城市的交通效率和品质，改善居民的出行体验。
二、建筑设计方面的策略建筑是城市形象的重要组成部分，建筑设计要注重与城市环境的协调和融合。
首先，建筑设计要注重与城市历史风貌的保持和传承。
在城市发展过程中，一些历史建筑可能会被拆除或改建，建筑设计应该注重保护和利用历史建筑，使其成为城市的文化符号和景观元素。
其次，建筑设计要注重与自然环境的融合。
建筑设计应该注重生态环境保护，采用可持续发展的建筑材料和技术，提高建筑的能源效率和环境适应性。
最后，建筑设计要注重创新和个性化。
建筑设计应该充分考虑城市的特点和需求，注重设计的创新性和个性化，使建筑成为城市的地标和亮点。
三、文化传承方面的策略文化传承是城市形象塑造的重要内容。
城市应该注重传承和弘扬本土文化，提升城市的文化软实力。
首先，城市应该注重历史文化的保护和利用。
城市发展过程中，一些历史文化遗址可能会被破坏或遗忘，城市应该注重历史文化的保护和利用，打造历史文化的展示和体验场所，提高历史文化的传播力和影响力。
其次，城市应该注重文化创意产业的发展。
2020年1月下半月刊旅游资源整合的窘境破解——以江苏淮安为例潘岑欣 宋思捷 周 琳随着经济发展，旅游业项目越来越受到重视。
淮安人杰地灵，位于运河沿线，是一代伟人周总理的故乡，拥有丰富的旅游资源，但旅游业发展较于其他运河沿线城市较为落后。
其中，旅游资源的整合问题尤为突出，具体表现为资源未能完全开发，资源定位与宣传不到位，旅游产业体系难以形成等。
本文针对这样的窘境，分析当前的困境，提出旅游资源整合策略。
一、旅游资源及其组合情况（一）淮安当地旅游资源调查淮安目前共有A级旅游景区42家，其中国家5A级旅游景区1家：周恩来故里旅游景区；国家4A级旅游景区16家：里运河文化长廊、古淮河文化生态景区、淮安市博物馆、淮安府署、中国漕运博物馆、吴承恩故居、新四军刘老庄连纪念园、洪泽湖古堰景区、第一山景区、铁山寺国家森林公园、黄花塘新四军军部纪念馆、涟水五岛湖旅游区、金湖荷花荡旅游区、今世缘旅游区、淮安龙宫大白鲸世界、金湖水上森林；国家级水利风景区9个、全国工农业旅游示范点7个；省级旅游度假区2家、省级乡村旅游区52家、省级生态旅游示范区2家、省级自驾游基地3家。
（二）旅游资源组合情况淮安既有周恩来纪念馆、周恩来故居等红色旅游基地，有吴承恩故居、淮安漕运博物馆等历史人文景观，还有铁山寺森林公园、洪泽湖古堰、涟水涟漪湖黄嘴白鹭自然保护区等自然生态景观，同时有河下古镇这样的历史古镇。
同时，中国淮安里运河文化长廊也是京杭运河旅游带中不可或缺的一部分。
二、淮安目前旅游资源整合的困境（一）旅游资源缺乏整合受近几年红色旅游潮流的影响，到周恩来纪念馆的游客持续增加，但游览时间往往限于当天，地点也仅限于纪念馆。
这种观光式的旅游方式并不能让游客深入了解淮安。
缺乏深层次的游览体验，除周恩来纪念馆，其他旅游项目吸引力不足，且分布较为分散，需要进行整合和分类，并对旅游路线进行规划。
（二）资源定位和宣传问题将自然和人文景观相结合，对旅游资源进行定位是旅游开发的有效手段。
淮阴师范学院教务处关于做好2013年江苏省大学生实践创新训练计划立项项目季度报告填写的通知各学院：日前，接江苏省教育厅通知，按照《江苏省高等学校大学生实践创新训练计划实施管理办法》规定，所有“创新训练计划”项目申报均从“江苏省大学生实践创新训练计划平台”提交，立项项目按照要求提交季度报告、中期检查和验收报告，省教育厅和学校共同监督项目实施情况。
请各相关学院通知并督促项目负责人认真做好此项工作，具体说明如下：1.本表应填写完整、内容详实、表达准确，认真如实填写表中所列各项。
2.该表根据各课题预计研究周期计算季度报告填报次数，实施周期一年的需填写4次，实施周期两年的需填写8次。
请项目指导老师审核后，由项目负责人分别于3月、6月、9月、12月的月底前登陆江苏省大学生实践创新训练计划项目平台（网址：/）填报完成。
3.本次我校完成6月、9月份的2次季度报告，完成时间为11底前。
4.项目负责人登录的帐号和密码没有变化，与上学期填写申报书的相同。
5.操作流程：项目负责人登录平台（网址：/），选择“学校”，输入“帐号、密码、验证码”，进入个人页面，点击“流程管理”栏中的“项目季度报告”出现如下页面：继续点击“操作”下的“项目季度报告”，点击“添加”出现如下页面：各栏目信息填写完整后，由指导老师填写审核意见及电子签名，上传“附件：季度报告”后，再提交。
6.注意事项项目负责人务必在指导老师指导下完成季度报告的填写，附件1-“江苏省高等学校大学生创新创业训练计划项目季度检查报告”中项目编号、项目名称、项目负责人、项目级别以及总经费内容务必与附件2、平台“申报表”内容相同。
平台“申报表”查询方法：点击“季度报告”中的“项目”栏中的项目名称。
学校审核意见将由教务处统一填写。
7.各学院要高度重视立项项目的研究工作，加强组织管理和过程指导，保证立项项目取得实效。
各项目负责人要根据项目方案，立即启动训练计划，充分发挥主动性和积极性，积极进行调查研究、查阅文献、分析论证、制定设计方案、实验等。
江苏省社科应用研究精品工程奖申报材料项目名称城市形象塑造与研究-----与江苏省淮安市为例项目负责人沈艳华推荐单位南京林业大学南方学院填表日期 2015年5月城市形象塑造与研究-----与江苏省淮安市为例沈艳华，刘文文，南京林业大学南方学院摘要：城市形象是城市的内在素质和文化内涵在城市外部形态上的直观反映，是该城市有别于其他城市的深刻印象，具有多方面的功能和价值。
城市形象作为一种无形资源，在城市经济发展中具有举足轻重的作用。
淮安历史文化积淀深厚，城市发展年代久远，但是城市历史文化与目前城市形象有所偏差，地域特色不够鲜明。
今后应以地域文化为根基，围绕城市文化构建城市主题标志形象，提升城市品位，增强城市竞争力，努力把淮安建成经济充满活力、城市特色彰显、生活品质良好、人居环境优美的区域性中心城市。
关键词：城市形象；形象定位；设计探讨；对策措施1 城市形象塑造的概念1.1 城市形象的内涵城市形象犹如人的形象，自从有了城市便产生了形形色色的城市形象。
早在原始公社向私有制转化过程中，城市形象就已经开始出现，那时候用“石墙、城楼、雉堞围绕着石砌和砖造房屋的城市”，就是最早的城市形象。
美国著名城市规划专家凯文·林奇（Kevin Lynch）(1960) 在其《城市形象》（The image of the city）一书中首次明确提出“城市形象”的概念，当时城市形象的内涵仅仅是指“城市景观”，局限在城市规划、设计、建设范畴之内【1】。
后来艾什沃思和科特勒(Ashworth& Kotler(1988，1993) 等从城市营销的角度对城市形象进行了集大成式的论述，认为城市形象是人们对某一城市的信念、观念和印象的总和，是人们对城市相关信息的联想与简化，是人们对城市大量原始数据进行加工和提炼的产物。
使城市形象的内涵和外延都得到大幅拓展。
近几年，随着城市化进程的加速，国内学者对城市形象的探讨愈来愈深入。
关于城市形象的定义很多，总体说来，城市形象的内涵应该涉及一个城市的历史沿革、自然风貌、文化遗产、精神传承、都市文明、经济基础、市民素质、城市风尚等等，也应涉及城市的发展规模、发展水平、发展模式、生活质量等。
1.2 城市形象的基本构成要素城市形象塑造既要符合实际, 也要面向未来, 表达出区域的未来发展目标。
根据形象形成的原理,城市形象塑造可从理念识别(mind identity,MI),行为识别(behavior identity,BI)和视觉识别(visual identity,VI)三方面进行设计与建设。
城市理念形象是指城市的本质物征反映到城市外在表现形式，是维系城市生存和发展的原动力，主要包含了城市各种生产活动形象（理念识别）。
例如，城市主导产业理念、生产经销理念、经济效益理念【2】。
城市行为形象城市是由人和物构成的有机整体。
城市中各种各样人的文化程度、精神风貌、行为言论、服务水平、职业道德、敬业精神、市民的生活水准、居住及生产环境、公共关系等都反映了该城市文明程度。
城市视觉形象是一个城市最外露、最直观的表现，主要包括城市规划、设计、标志、造型、基础设施等；一个良好的城市视觉形象，应使这些视觉要素明确传达出城市的文化取向。
如景德镇的城市建设，就应让人切身的感受到“中国瓷都”的视觉形象特征。
2 淮安市城市形象的历史现状分析2.1 京杭大运河沿线的“四大都市”之一。
淮安是一座历史文化名城，更直接的可以说淮安是一座运河历史文化名城。
自隋唐开通京杭大运河以来，淮安便成为这一生命线上重要的商贸港口和军事要塞，享有“七省咽喉”之称，是历朝漕运、盐运的中心和税关要地,与扬州、苏州、淮安并称为京杭大运河沿线的“四大都市”。
淮安历史上文人辈出，名士云集，主要也得益于“运河之都”淮安“南船北马”“九省通衢”的交通便利，使得淮安城市大商大贾云集，经济、教育、文化、政治极度繁荣【3】。
明清鼎盛时期，享有“壮丽东南第一州”之誉。
至晚清和民国年间，由于陆上交通的发展和战事对河涌的破坏，其作用才有所渐退。
淮安城市的繁华，带来了人文荟萃的局面。
吴承恩，吴鞠通，韩信、枚乘、梁红玉、关天培、刘鹗，王瑶卿、周信芳、谢铁骊，陈白尘等名人都诞生在这里。
最值得人们引以自豪和骄傲的是，淮安是一代伟人周恩来总理的故乡【4】。
2.2 今日淮安城市今日淮安全市总面积1.01 万平方公里，全市总人口540万，辖清河区、清浦区、淮阴区( 原淮阴县)、楚州区( 原县级淮安市) 和金湖、盱眙、涟水、洪泽4县，是江苏仅次于徐州的苏北第二大城市。
淮安是全国卫生城市、中国优秀旅游城市、全国环保模范城市、园林城市、全省文明城市。
生态城市建设的沿河和围湖治理整顿工程, 更为淮安城市形象、景观塑造提供了与众不同的主题。
一方面保护了水资源的质量, 另一方面也使水上娱乐、水产品产业、淮安城区水循环系统、城市水景文化得到良性发展。
通过城市自然美环境的创造, 吸引和推动旅游、城市生态产业的发展。
近年来，淮安交通便利，经济发展迅速，综合实力逐步增强。
目前，城市正围绕江苏省委、省政府提出的“把淮安建成苏北腹地重要中心城市”的战略目标，按照“东扩南连、三城融合、五区联动”的发展思路，着力构筑大交通，培育大产业，发展大流通，繁荣大文化，开发大旅游，努力把淮安建成经济充满活力、城市特色彰显、生活品质良好、人居环境优美的区域性中心城市。
2.3 优越的区位为淮安建设苏北重要中心城市提供得天独厚的地理条件。
优越的地理区位具有吸纳生产要素、促进城市经济发展等功能，是城市形成的主要原动力之一。
在全国版图上，淮安地处我国承南启北的地理位置，介于黄河、长江之间，地处京杭大运河的中段，是南北水陆交通的枢纽，素有“五水之交，七省咽喉，京师门户”之称。
明清时期，淮安是全国的交通枢纽、经济重镇、文化高地和军事要地; 鼎盛时期，淮安是全国的漕运指挥中心、漕船制造中心、漕粮治理中心和淮北盐集散中心，是名副其实的运河之都。
从全省来看，淮安是苏北五市的几何中心，是盐城至宿迁、连云港至南京、徐州至南通和泰州的中点，也是承接上海、苏南向苏北产业辐射的接力点和支撑点，具有区域性中心城市的天然“地理中心”的优势。
2.4 已具备建设苏北重要中心城市的发展基础。
淮安是一座全国历史文化名城，既有千年历史文化的积淀，又有现代文明的滋润。
经过建国后60多年的建设，淮安城市规模不断扩大，城市功能日臻完善。
2008 年以来，淮安的GDP 增速和财政收入增速明显快于全省平均速度，与全省经济发展差距相对值在缩小，淮安城市发展的内生动力不断增加。
2007 年以来，中心城市建设维护费用年递增30% 以上，2011 年将超过550亿元，城市发展的后劲充足。
到2010年底，中心城市建成区面积达到120平方千米，人口规模为120万人，城市面积和人口规模均居苏北第二位; 城市基础设施较好，人均道路面积15平方米，人均公共绿地面积11平方米，建成区绿地覆盖率近40%，生活垃圾处理率100%，燃气普及率98%。
已获得“国家历史文化名城”、“江苏省文明城市”、“国家卫生城”、“国家园林城”和“国家环保模范城”等称号，充分表明淮安具有建设成区域重要中心城市的发展基础。
2.5 淮安文化产业得到较大发展。
文化是城市的记忆, 是区域人文精神的活水源头, 是体现城市社会美和城市形象的无形要素。
淮安的城市文化特征是古运河文化与现代文化的结合, 是社会美与艺术美在时代年轮中的融合, 包括街景、建筑风格、城市色彩、信息文化和生活理念和行为文化等。
淮安经营城市的推广活动, 使淮安的文化渐为人知, 文化产业的发展同时推动了经济的发展, 两者相互促进。
大运河是我国独特的大型线型文化遗产，是中国两千多年历史的现实见证，是保存中国古代灿烂文化最丰富的文化长廊、博物馆和百科全书。
大运河将在2014年申报世界文化遗产【6】。
在2011年4月国家文物局在扬州召开的“大运河保护和申遗工作会议”上公布了大运河申报世界文化遗产预备名单，其中立即列入的遗产点有65项，江苏共有25项，淮安清口枢纽工程、洪泽湖大堤、清江大闸、清晏园、淮安钞关遗址、丰济仓遗址、总督漕运公署遗址( 淮安府衙、镇淮楼)、清江浦楼、吴公祠、镇水铁牛、双金闸共计11项运河遗产点名列其中，遗产点数量之多在运河沿线的35 座城市中名列首位，也几乎占据了整个江苏遗产点数量的一半。
3.淮安城市形象存在的不足3.1 历史地位沉寂。
历史上的淮安，人杰地灵，是一个举国闻名的繁华城市。
随着区位规划的调整以及水上交通地位的整体下滑，再加上经济发展的前几个五年计划中，淮安错失了许多机会，现在的淮安发展尽管取得了一定的成绩，但是与它的历史地位相比，还是逊色了许多。
3.2 定位的专属性困难。
近年来，淮安发展没有明显的特色，虽然曾致力打造了城市“五大名片”:“文化名城”，2200 多年的悠远历史，有着丰厚的文化底蕴与浓郁的人文气息;“名人故里”，诞生过大军事家韩信、大文学家吴承恩和新中国开国总理周恩来;“美食之乡”，我国四大传统菜系之一淮扬菜的重要发祥地;“运河之都”，作为河道治理中心、漕运指挥中心、漕船制造中心、漕粮储备中心、淮北盐运集散中心，奠定了“运河之都”的历史地位;“生态家园”，一方好山好水、山清水秀的人类与自然和谐共处的宜人家园。
纵观这五大名片，重点不突出，标示性不强，专属性定位比较困难。
3.3 淮安历史遗址保护与开发方面存在不足。
前几年，淮安对于如何保护和塑造好城市历史文化名城的风貌，使之既能够承续历史的文脉，有效保护文化遗产，又能够满足经济发展和人民生活的需要这个问题缺乏深度研究，许多历史遗迹缺乏修缮甚至被人为破坏。
3.4 生态城市发展模式尚未成熟, 削弱了城市形象的物质基础。
生态城市的实质是人与自然和谐相处, 是资源、环境、经济、社会协调发展的生产力增长模式。
淮安按照生态城市的要求, 重点建设淮安森林生态公园、中心城区绿地改造和引水入城工程, 极大地改善城市环境、产业服务设施和生态文化。
目前, 生态城市建设进展顺利。
然而, 如下难点还未能解决: 第一, 水环境质量还未能完全达到要求。
第二,城郊生态环境需要进一步改善。
第三, 城市部分污染治理和生态建设工程进展缓慢。
第四, 生态城市建设的组织程度不高。
生态城市建设的长期性, 不仅使城市形象塑造的动态性特征难以掌握, 而且也未能实现。
3.5 高效率的城市发展, 削弱了城市形象的物质基础。
城市规划未能很好地展现城市景观形象城市的建成环境的质量和景观是评价城市规划的最直观要素。
城市形象的塑造需要通过多种途径, 城市规划作为一种物质规划手段对形象塑造一直没有足够的重视。
按照城市形象的景观特点, 淮安城市规划对城市形象塑造的不足表现在: 缺乏城市轮廓线和街景特色; 城市布局特色不明显; 生态及园林绿色特色不明显; 城市缺乏标志性建筑物。
