论公共服务与政府职能转变

政府职能转变近年来，随着社会的发展和人民对政府需求的变化，政府职能转变已成为全球的共识。

政府职能转变是指政府由传统的管理者角色转变为服务者和引导者的角色，通过改革和创新，提高政府的效率和能力。

本文将从政府服务、社会治理和市场监管三个方面论述政府职能转变的重要性和实施策略。

一、政府服务的转变政府服务是政府职能转变的重要内容，它主要包括提供基本公共服务和优化公共服务。

基本公共服务是指政府通过提供教育、医疗、住房等基础设施和公共服务，满足人民的基本需求。

优化公共服务则是通过改革、创新和信息技术的应用，提高政府服务的质量和效率。

在实施政府职能转变的过程中，政府应注重以下几个方面的工作：1. 推进电子政务建设。

利用信息技术，提供在线政务服务，实现政府和人民的互动，简化办事流程，提高办事效率。

2. 加强政府公共服务的科学管理。

通过制定科学合理的政策和规划，加强对公共服务项目的监管，确保资源的合理配置和公正分配。

3. 强化政府对社会组织和志愿者的引导和支持。

社会组织和志愿者在提供公共服务中发挥着重要作用，政府应加强对其的引导和支持，建立合作机制，形成合力。

二、社会治理的转变随着社会的变革和发展，传统的行政管理方式已经不能适应新形势下的社会治理需求，政府应转变为社会治理的引导者和协调者。

社会治理的转变包括以下几个方面：1. 加强社会信用体系建设。

建立完善的社会信用体系，加强对企业、组织和个人的信用评估和监管，提高社会诚信意识。

2. 强化社会组织和居民自治。

发挥社会组织和居民自治的作用，加强对社区和村级组织的培育和支持，促进居民参与社会治理。

3. 推进基层自治体制改革。

加强对基层自治机关的建设和培养，加强对基层治理的指导和支持，提高基层治理能力。

三、市场监管的转变市场监管是政府职能转变的重要内容之一。

市场监管的转变包括以下几个方面：1. 建立健全市场监管体制。

加强对市场主体的登记、备案和监管，建立健全市场监管的法律法规体系，加强对市场秩序的监督和管理。

论我国政府职能的转变学号：031909117 姓名：杨成学院：社会科学学院摘要：市场本身无法决定什么是国家发展的重点，也无法促进产业结构朝既定方向前进，只有政府的实施的目标明确的产业政策才能起到这种作用，才能促进整个国民经济持续、稳定、协调的发展。

关键词：政府职能紧迫性服务型政府转变趋势一、职能转变的提出政府职能归根结底来自于社会客观存在的需要，并随社会的发展而变化、调整，特别在社会出现急剧变革时，政府职能有必要进行相应的转变。

我国政府职能的转变主要是由于旧体制向新体制过渡造成的。

根据党的十七大报告内容：深化行政管理体制改革，建设服务型政府，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。

加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。

规范垂直管理部门和地方政府的关系。

加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。

精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。

统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制。

在推进行政体制改革方面，按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，加快建立法治政府和服务型政府。

加快转变政府职能，完善科学民主决策机制，推行政府绩效管理和行政问责制度，加快推进事业单位分类改革。

从详细角度来划分，主要有以下两大条内容造成了当今政府得职能转变：1、行政环境的变化(1)放弃产品计划经济体制，转向社会主义市场经济体制。

(2)所有制结构在保持以公有制为主的前提下，逐渐实现了多元化的结构体制。

(3)国有资产管理体制已经建立并逐步趋向完善。

公共服务市场化背景下的我国政府职能转变□梁雪芳【摘要】公共服务与政府职能有着本质的、内在的关系。

而传统的单纯由政府直接提供公共服务的模式已不能满足社会的要求，公共服务市场化改革、转变政府职能已成为社会发展的必然趋势。

本文在阐述了公共服务与政府职能的关系的基础上，对我国公共服务市场化进行了分析，指出了我国公共服务市场化和政府职能转变改革中面临的困境和问题，并探讨了关于进一步深化与完善我国公共服务市场化改革的一些建议。

【关键词】公共服务；市场化；政府职能；改革【作者简介】梁雪芳，女，吉林大学珠海学院行政管理系教师；研究方向：行政管理与社会保障公共服务，就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件。

从这个定义上看，公共服务与政府职能有着本质的、内在的关系，似乎提供和管理公共服务是政府职能的应有之义，而事实上，由政府直接提供公共服务的传统模式也一直占据着二十世纪的大部分时期。

但是，由于政府的垄断性和结构的复杂性，这个一度发挥过巨大作用的模式在社会、经济、文化等环境因素不断变化的情况下，越来越不能满足社会的要求，加之公共服务水平低下，效率不高，政府角色错位，职能混乱不清。

在这种情况下，改革原有的公共服务模式，对公共服务进行市场化改革，转变政府职能已经成为社会发展的必然趋势。

一、公共服务与政府职能政府职能，亦称行政职能，是指国家行政机关，即政府，在国家和社会经济的发展中具有的职责和功能，它揭示了政府在社会经济中的基本方向和基本作用，回答了政府在社会经济活动中“应该做什么，不应该做什么”的问题。

一般而言，政府的职能主要包括四个方面，一是政治职能，指政府维护统治阶级利益，对外保卫国家安全，进行国际交往，对内维护社会秩序的职能；二是经济职能，这主要指为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能；三是文化职能，指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。

政府部门职能转变与公共服务水平提升随着社会经济的不断发展，政府的职能也在不断转变。

面对民生问题、社会治理、城市管理等方面，政府需要发挥更为积极的作用，为社会提供更多更好的公共服务，以此提升公民的生活质量和社会的整体发展水平。

本文将就政府部门职能转变与公共服务水平提升这一话题进行探讨。

一、政府职能的演变政府的职能是随着时代的变迁而不断演变的。

最初的政府是为了维护社会秩序和安全而存在的，随着社会的发展，政府开始扛起了经济发展的重任。

然而，政府发挥经济作用同样存在问题，比如利益集团的存在会导致政府选择性地支持某些行业或企业，会降低资源的分配公平性和经济发展的可持续性。

为解决这些问题，政府职能开始向公共服务方面转变。

政府职能的转变主要体现在以下几个方面：1、开展公共服务：政府要通过提供公共服务来满足社会的需求，如教育、医疗、交通等方面的服务，力争让公民享有平等的服务。

2、推动经济发展：政府需要设施经济发展的平台，提供公共资源，并制定相应的政策和法规来促进市场的稳定和发展。

3、社会管理：政府也应承担社会管理的职责，包括维持社会稳定、治理环境污染、保障消费者权益等方面的工作。

二、公共服务水平的提升政府部门的职能转变不仅是为了让政府职能更为合理，也是为了让社会更好地发展。

通过提供更好的公共服务，在解决社会问题的同时，也能提升公共服务的水平。

具体措施包括：1、拓展公共服务领域：政府应该着力拓展公共服务领域，覆盖更多的民生需求。

尤其是教育、医疗、环保、社会保障等领域，政府要在政策制定、经费投入等方面给予更多关注和扶持。

2、加强公共服务设施建设：政府应投入更多资源，在城市规划、基础设施建设等方面加强对公共服务设施的建设。

比如学校、医院、公路等基础设施的建设，都是提升公共服务水平的重要手段。

3、推行政务公开：政府应该推行政务公开，加强政府与公民的交流。

通过公开政府各项工作的信息，方便公民了解政府工作情况，提高公民参与政府工作的积极性。

政府购买服务：实现公共服务职能转变摘要：政府购买公共服务，是当今政府改革和职能转变的关键之一，其直接目的是为了满足社会对公共服务的需要，是政府要从”事无巨细全方位包办”的全能型政府，转变为主要提供最核心、最优势公共服务的有限型政府。

政府越精简，政府职能越精练，政府需要购买的公共服务就越多，社会组织提供公共服务的机会也就越多，社会组织的用武之地也就越广阔。

唯有加快政府改革和政府职能转变，为社会组织腾出更多从事公共服务的机会，公共服务也才能越来越好。

关键词：政府购买服务职能转变公共服务街道办事处在我国存在了50多年，从结婚、生孩子到上户口、办各种证件，都绕不开它。

但日前公布的《北京市“十二五”时期体制改革规划》，提出进一步优化政府的组织结构，扩大区县、乡镇政府管理权限，管理重心下移，理顺垂直管理部门与区县、乡镇的关系。

规划明确提出将探索撤销街道办事处改革试点，它或于“十二五”时期淡出北京。

当下探索撤销街道办事处，具备了一定的客观条件。

一方面，如今的社区普遍发展起来了，老百姓可以在一定范围内实现有效的自我管理，这也就在一定程度上削弱了街道办事处存在的必要性。

另外，信息网络技术、交通运输条件等大力改善，区县一级的管理可以直接辐射到社区，并通过加大社区自治的建设，最终实现良好的管理。

实际上，街道办现在的很多职能可以通过政府购买服务的方式，利用市场把它承担起来，探索更简化的纵向管理模式对保障城市未来的管理是有积极意义的。

一、政府购买服务的内涵（一）政府购买服务的定义“政府购买服务”源于西方的一项社会福利制度方面的改革，在美国被称为购买服务合同或合同外包，在我国香港则与社会福利服务资助或外判含义类似，在我国内地一般称之为政府购买服务。

所谓政府购买服务指的是“政府在社会福利的预算中拿出经费，向社会各类提供社会公共服务的社会服务机构，直接拨款资助服务或公开招标购买社会服务”。

这一改革措施从上世纪六十年代至今已有四十多年的实践，对社会服务领域产生了深刻的影响，并波及其他国家和地区。

浅析新时代政府行政职能的转变和发展1. 引言1.1 政府行政职能的定义政府行政职能是指政府在国家治理中所承担的管理和服务职责，包括领导决策、资源配置、社会管理、公共服务等方面的职责。

政府行政职能是政府权力的具体表现，是政府实现国家管理目标和保障国家利益的重要手段。

政府行政职能的主要内容包括规划设计、执行管理、监督评估等方面的工作。

在国家治理体系中，政府行政职能扮演着重要角色，是保障国家政治稳定和社会发展的关键。

随着社会经济的不断发展和国家治理体制的不断完善，政府行政职能也在不断发生变化和创新。

新时代对政府行政职能提出了更高的要求，要求政府更加注重服务意识和责任意识，更加注重科学决策和依法行政，更加注重创新发展和改革创新。

只有适应新时代的要求，才能更好地发挥政府行政职能的作用，为国家治理和社会发展贡献更大的力量。

1.2 新时代对政府行政职能的要求新时代要求政府行政职能要更加注重市场导向和社会需求。

政府要紧密结合市场变化和社会发展的需要，灵活调整行政职能，更加注重市场主体的主观能动性和市场机制的有效运行，促进经济社会持续健康发展。

新时代要求政府行政职能要更加注重创新和服务能力。

政府要加强创新思维，推动行政管理方式的转变，提高服务效率和质量，不断改进服务模式和手段，为人民群众提供更加优质的公共服务。

新时代要求政府行政职能要更加注重透明和责任。

政府要强化信息公开和问责机制，加强对行政权力的监督和制约，提高政府工作的透明度和效能，营造风清气正的政治生态。

新时代对政府行政职能的要求是要求政府更加注重市场导向、创新能力和服务能力，加强透明和责任，不断提升政府治理水平和服务水平，为实现经济社会可持续发展提供有力支撑。

2. 正文2.1 政府行政职能的转变政府行政职能的转变是一个不断演进的过程，随着时代的变迁和社会的发展，政府在行政职能方面也在不断进行调整和变革。

传统上，政府行政职能主要包括行政管理、公共服务、社会管理等。

浅论新时期公共需求变化与政府职能转变随着社会的不断发展和变化，人们的公共需求也在不断地变化。

在新时期，公共需求的变化对政府的职能转变提出了新的挑战和要求。

本文将从以下几个方面对新时期公共需求变化与政府职能转变进行浅论。

一、公共需求的变化随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们的公共需求也在不断地发生变化。

以前人们对物质生活的需求比较迫切，而现在则更加注重精神文化生活的提升。

以前人们更加关注基础设施建设和物质生活的改善，而现在更加注重文化教育、环境保护、健康养老等方面的需求。

随着社会的多元化和个性化发展，人们对公共服务的需求也越来越多样化和个性化。

二、政府职能的转变随着公共需求的变化，政府的职能也在不断地进行调整和转变。

以前政府主要职能是发展经济、保障民生，而现在政府的职能更加注重社会管理、公共服务和环境保护等方面。

政府需要更加关注人民的精神文化需求，提升公共服务水平，解决社会矛盾，促进社会的和谐稳定发展。

随着社会的发展，政府的职能也需要更加注重市场化、法治化和社会化方向的转变，更好地适应社会的发展和需求。

政府职能转变需要从以下几个方面入手。

政府需要加强对公共需求的调研和分析，及时掌握社会发展变化的动态，有效把握民生痛点和焦点，及时作出相应的政策调整。

政府需要不断完善公共服务体系，提高服务水平和服务质量。

要加强公共服务的精细化管理，满足不同层次、不同领域的公共需求。

政府需要推动政府自身的改革和转变，加强政府效能，优化政府服务。

要简政放权，优化行政审批流程，提高政府工作效率和服务水平。

政府需要加强社会治理能力建设，促进政府、市场、社会的有效互动，形成共治的新模式。

要搭建良好的社会组织平台，发挥社会力量的积极作用，共同推动社会的长期稳定和繁荣发展。

分析政府职能与公共服务的关系政府职能与公共服务的关系在现代社会中，政府的职能是指政府所承担的职责和责任，而公共服务则是指政府为满足民众基本需求而提供的各类服务。

两者之间存在紧密联系和相互依存的关系。

本文将对政府职能与公共服务的关系进行分析，以揭示其相互作用和互补性。

1. 政府职能的基本特征政府职能是政府根据宪法和法律规定所具有的权力和责任。

它包括公共安全维护、经济管理、社会管理、资源配置、法律法规制定和执行等多个方面。

政府职能是保证社会稳定、促进经济繁荣和社会进步的重要保障。

2. 公共服务的概念与范围公共服务是指政府以满足民众基本需求为目标，提供各种社会公益性服务的行为。

它涵盖了教育、医疗、环保、交通、文化、社会福利等领域。

公共服务的目的在于增加社会福利，提高民众的生活质量和社会发展的整体水平。

3. 政府职能与公共服务的关系政府职能与公共服务是相互关联和相互依赖的。

政府需要通过行使职能，为社会提供公共服务，保障民众的合法权益和社会利益。

公共服务又是政府职能的一项具体体现，政府为满足社会公共需求而提供的各类服务就是公共服务的具体内容。

具体而言，政府职能为公共服务提供了法律、规章和政策的保障。

政府通过制定相关法律和政策，为公共服务提供合法的基础和指导。

例如，政府出台医疗卫生法规，保障民众获得优质的医疗服务；政府制定教育政策，确保每个人都能接受良好的教育。

同时，公共服务是政府职能的具体实践。

政府职能的目标在于为社会公众提供福利和保障，而公共服务正是实现这一目标的重要方式。

政府通过提供教育、医疗、社会保障等服务，可以满足民众的基本需求，提高社会整体福利水平。

4. 政府职能与公共服务的互补性政府职能与公共服务具有互补性，彼此之间形成了良性的循环。

政府职能提供了公共服务的保障，而公共服务又是政府职能的应用和实践。

首先，政府职能的强化有助于提升公共服务的质量和效率。

政府通过加强经济管理、社会管理和法律法规制定，为公共服务提供了有力的支撑和保障。

浅论新时期公共需求变化与政府职能转变随着时代的发展和社会的变迁，公共需求也在不断发生变化。

新时期下，人们对政府的期望也愈加多样化，因此政府的职能也需要随之转变。

本文将从公共需求变化的角度出发，探讨新时期政府职能转变的必要性和方向。

一、公共需求变化在新时期下，公共需求呈现出多样化、精细化的特点。

人们对公共服务的需求更加个性化。

传统意义上的公共服务往往是“一刀切”，难以满足每个人的特殊需求。

而现在，随着经济水平的提高和生活品质的提升，人们对教育、医疗、养老等方面的需求趋向于个性化，希望政府能够提供更加符合自己需求的服务。

公共需求向全方位覆盖发展。

不仅是在物质生活方面，人们对精神文化需求也愈加迫切。

文化、体育、休闲等方面的公共服务也成为人们关注的焦点。

他们期待政府在这些领域提供更丰富多彩的服务和活动，丰富大众的精神文化生活。

公共需求的参与性和透明度也在提升。

人们对政务管理的参与程度越来越高，对政府的公共行为也更加关注，他们期待政府能够更加透明、公开、负责任地进行决策和管理。

新时期下公共需求的变化主要表现为个性化、全方位覆盖和参与性透明化。

这些变化为政府提出了新的挑战和考验。

二、政府职能转变的必要性新时期下，政府职能的转变势在必行。

公共需求的变化呼唤政府职能的调整。

政府作为执政者和管理者，其职能应当紧密围绕人民的需求和期待展开，而不能停留在传统的“照顾者”或“管理者”的角色上。

全球化、信息化的发展也要求政府职能进行调整。

在全球化的浪潮下，政府需要更具国际视野和竞争能力，更好地参与国际合作、国际竞争。

信息化的发展也要求政府更加高效、便捷地向公众提供服务。

政府职能转变也是政府自身改革和提升的需要。

新时期下，政府要更好地履行其职能，提升效能，提高公信力，必须进行职能转变，以适应时代的发展需求。

政府职能转变的必要性凸显无疑。

只有通过调整职能、提高效能，才能更好地满足人民的多元化需求，适应全球化、信息化的发展趋势，提升政府自身的竞争力和公信力。

公共服务管理与政府职能公共服务是指政府为满足社会公众基本需求而提供的服务，如医疗、教育、交通、安全等。

公共服务的提供与管理是政府职能的核心之一。

本文将从管理与政府职能两个方面，探讨公共服务的现状与发展趋势。

一、公共服务管理公共服务管理是指政府部门对公共服务的实施、服务质量、服务效率、服务范围及对服务对象的满意度和服务反馈进行全面的规划、组织、协调、监督及检查工作。

公共服务管理的质量直接影响到公众对政府的信任和政府形象的正面传播。

现代公共服务管理已经走上了一条信息化、智能化、创新化的道路，尤其是在互联网、电商等行业蓬勃发展的背景下，公共服务管理正面临新的机遇与挑战。

一、信息化信息化是公共服务管理发展的重要方向。

信息化构建了公共服务管理新的框架，使政府、企业、个人等各方面的需求可以在网络上精准匹配，提高了公共服务的效率和价值。

例如，公共卫生领域可以通过建立移动医疗、智能医疗等信息化系统，实现医疗资源的共享和调配。

二、智能化智能化的出现为公共服务的管理开辟了新天地。

人工智能、大数据、物联网等技术的应用，可以实现公共服务的自动智能化管理，提高服务的质量和效率，并解决服务过程中的信息不对称和服务滞后等问题。

三、创新化创新化是公共服务管理的特点之一。

公共服务管理要转变思维，能够及时实践全新的服务模式、服务手段、服务方式，实现创新化园区发展。

当前我国推出了“互联网+”、大众创业、万众创新等国家战略，为公共服务管理的创新化提供了有力支持。

二、政府职能政府是公共服务管理的主体，公共服务管理的提供与效率直接关系到政府职能的重要程度。

现代化的政府职能应该从政府主体职能、政府如何行使职能、政府职能执行的制约和约束四个方面来加以思考。

一、政府主体职能政府主体职能是指政府机构依法、依责、依规、依制开展的职能。

政府应该根据自己的职能范围，明确自己所承担的社会责任、使命和职责，以及所需要具备的行政能力和管理能力，从而为公共服务管理的提供提供重要支持。

探究政府职能转变——以新公共服务为视角摘要：政府职能转变是近年来中国政治经济领域的一个热点话题。

新公共服务作为政府职能转变的主线之一，针对公共服务的“效能”、“公正”、“服务意识”等方面进行了重要的探索和尝试。

本文从新公共服务的视角，探讨了政府职能转变的必要性、现状分析及其发展趋势，并就相关的政策和制度体系做了一定的探讨和分析。

关键词：政府职能转变、新公共服务、效能、公正、服务意识、政策、制度体系一、引言政府职能转变是中国现代化进程中一个重要的政治经济现象。

在新时期，政府职能转变的愈发引人关注，其目的在于不断提升政府服务效能，提高民生保障水平。

新公共服务作为政府职能转变的主线之一，对于优化政府服务、提升公共服务水平有着重要作用。

本文从新公共服务的角度出发，对政府职能转变的必要性、现状及其发展趋势进行探讨，并就相关的政策和制度体系做了探讨和分析。

二、政府职能转变的必要性随着社会经济的发展，人们对于政府服务的品质和服务水平要求越来越高，同时也要求政府在处理事务上更高效、更有公正性。

然而，在历史上，政府在提供公共服务的过程中，一直无法满足大众的需求。

尽管国家在过去几年里一直在加大对于公共服务的投入，政府服务的效率和质量依然存在一定的问题。

因此，政府职能转变势在必行。

政府职能转变的核心就是将政府职能从强制性权力向公共服务方向转变，从政府权力过度干预转向推动市场活力、社会力量充分参与，充分发挥政府作为公共服务供应商的作用。

这不但有利于改善社会状况，更能够激发社会创新活力和发展潜力，从而助力现代化建设取得更大的成就。

三、新公共服务的现状分析新公共服务是指针对公共服务的“效能”、“公正”、“服务意识”等方面进行的改革。

在新公共服务的推动下，我国政府不断推进公共领域服务改革，加强民众参与，同时逐步完善相应的政策和制度建设。

具体来讲，涉及教育、医疗、环境、社保、财政等公共服务领域。

1. 教育：在“新公共服务”的理念下，教育公共服务的固有模式已经得到很好的改良和升级。

新公共服务视角下的政府职能转变问题研究共3篇新公共服务视角下的政府职能转变问题研究1随着社会经济发展和政治环境变化，政府职能逐渐向公共服务转变。

自此，“新公共服务”的概念被提出，这种服务思路更倾向于市场化、公私合作及效能导向。

新公共服务视角下的政府职能转变问题研究成为当前政府及学者关注的核心问题。

一、新公共服务的概念新公共服务被定义为“一种以市场化手段合作为基础提供高质量服务、以公共利益为导向并以效能为目标的公共服务形式”，这种服务方式突破了过去政府提供公共服务的局限性，加强了社会市场力量对服务的规范与监督，提升了公共服务的效率和效能。

二、政府职能转变的必要性随着社会经济发展和社会需求变化，传统政府提供的公共服务难以满足民众需求，影响其满意度和信任度。

而新公共服务模式能够更好地适应市场化、多元化和个性化的服务需求，满足民众不同的服务需求。

同时，“政府服务”与“市场服务”相结合，能更好地发挥社会市场机制在公共服务中的作用，提高效率和效益，实现政府职能转变。

三、政府职能转变的挑战1.政府部门与市场机制的协同政府职能转变的过程中，政府部门需要与市场机制协同配合。

市场化的服务模式对政府提出了更高要求，政府需要提高市场素养，领先市场，加强对市场服务机构的调控和规范，确保服务质量。

2.管理结构与信息化建设的矛盾随着政府服务的市场化，市场化机制之间的竞争更加激烈，管理结构也面临着更大挑战。

政府需要加强信息化建设，不断完善管理体系，提高科技含量，才能更好地向市场机制过渡，并与市场机制协调配合合作，提高服务品质和效率。

四、政府职能转变的建议1.加强政府与市场机制之间的沟通与协同政府应该在市场机制参与时，加强与市场机制的接触并了解其市场需求，及时反馈，建立长效合作机制。

同时，政府机构的询问和市场机制的反馈应具有双向性和平衡性，避免出现单方面信息和比重，确保政府服务的高效性和效能性。

2.完善政府服务体系政府机构应该建立完善的服务体系，并建立企业化的组织管理，提高服务效率和质量。

论公共服务与政府职能转变党的十七届五中全会指出，要“把保障和改善民生作为加快转变发展方式的根本出发点和落脚点”，“逐步建立和完善符合国情、比较完善、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系”。

为此，在推动经济转型和社会转型的过程中，应注重从提高党的执政能力、建设和谐社会的高度，加快推进政府职能转变，通过制度创新，实现公共服务资源优化配置，切实提高公共服务的有效性，把保障和改善民生的要求落到实处。

充分认识公共服务的极端重要性完善的公共服务既是现代社会的重要标志之一，也是政府的核心职能之一；经济社会越发展，公共服务职能的重要性就越突出。

一个国家或地区能否国泰民安、社会和谐，很大程度上取决于政府公共服务的有效性。

公共服务与人民群众当前和未来利益密切相关。

对公共服务的必要性和重要性，马克思在《哥达纲领批判》中阐述社会产品的分配时指出，“用来满足共同需要的部分，如学校、保健设施等。

同现代社会比起来，这一部分一开始就会显著地增加，并随着新社会的发展而日益增长。

”《共产党宣言》也提出，“共产党人为工人阶级的最近的目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。

”这意味着，兼顾人民群众的现实需求和未来发展需要，是共产党在革命斗争和经济社会建设中肩负的天然职责。

在取得执政地位后的经济社会建设时期，不断加强与改善公共服务是执政党及其领导的政府的重要职责，是把人民群众当前利益和长远利益相结合的持续过程，是实现科学发展、构建和谐社会的重要着力点。

改革开放以来，党中央提出以经济建设为中心，但是并没有忽视社会保障、医疗卫生、教育科技等公共服务建设，特别是十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出“加强政府的社会管理职能，保证国民经济正常运行和良好的社会秩序”，“建立多层次的社会保障体系，对于深化企业和事业单位改革，保持社会稳定，顺利建立社会主义市场经济体制具有重大意义”，首次在党的重要文件中明确提出加强政府社会管理职能及其重要作用。