行政法的法源的形式有哪些

行政法的渊源第二章行政法的渊源第一节行政法渊源概述目次第一节行政法渊源概述第二节行政法渊源的位阶及适用规则一、行政法渊源的含义1. 行政法渊源的界定：行政法的表现形式2. 行政法渊源的意义：界定授权来源厘清效力位阶划分行为性质3. 行政法渊源的范围：（1）行政法渊源限于外部法还是内部法；（2）行政法渊源限于成文法还是不成文法。

二、行政法渊源的种类（一）成文法渊源1. 国际条约与协定法例：《服务贸易总协定》第6条：“每个成员国应维持或尽快地建立司法、仲裁、行政法庭以及行政救济程序，在受影响的服务提供者的请求下，对影响服务贸易的行政决定作出迅速审查，并在请求被确定合理时给予适当的补救。

在这些程序不独立于受委托作出有关行政决定的机构时，成员应确保这些程序实际作出客观和公正的审议。

”2. 宪法：（1）宪法中关于行政活动基本原则的规范；法例：《宪法》第5条第1款：一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。

一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。

（2）宪法中关于行政机关组织、区划、职权和基本工作制度的规范；法例：《宪法》第3条第4款：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

（3）宪法中关于私人权利、义务的规范。

法例：《宪法》第13条第3款：国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

3. 法律：（1）行政性法律；（2）其他法律中的有关行政的规范。

法例：《物权法》第10条第1款：不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。

4. 行政法规：国务院为执行法律的规定或管理其职权范围内的事项，依据立法程序制定规范体系。

行政立法：行政法规与行政规章5. 地方性法规与自治条例、单行条例：（1）地方性法规：省一级人民代表大会及其常务委员会，或者广义的较大市的人民代表大会及其常务委员会，在不同上位法相抵触的前提下，可以制定地方性法规。

1．行政法的法源形式有哪些？（1）宪法和国际条约。

宪法是国家的根据大法,具有最高的法律效力,是一切立法的依据.（2）法律。

宪法规定，全国人民代表大会及其常务委员会有权制定法律。

（3）行政法规和部门规章。

行政法规是国务院制定的规范性文件的总称。

（4）地方行政法规和地方行政规章：地方性法规，是省，自治区，直辖市的人民代表大会及常委会，省、自治区人了政府所在地的市、国务院批准的较大的市以及经全国人大和全国人大常委会批准设立的经济特区市的人民代表大会及其常委会，在不与宪法规定法，法律相抵触的情况下所制定的规范性文件总称。

（5）与行政法有关的法律解释：我国正式有效的法律规定为立法解释、司法解释、行政解释和地方解释。

2．行政法的特点是什么？内容上：（1）缺乏统一的法典；（2）行政法规范数量多，内容广泛；（3）行政法渊源的多样性和复杂性；（4）对社会变动具有很大的适应性与灵活性；形式上：（5）行政权的支配性；（6）实体法与程序法的模糊性；（7）效力的多元性；（8）与行政诉讼关系的紧密性。

3．行政法的基本原则有哪些内容？（1）行政合法性原则；（2）行政合理性原则。

①平等对待原则；②行政适度原则；③严重不合理原则；④信赖保护原则。

（3）行政正当原则；（4）行政效率原则；4.行政法律关系的特征：1）行政法律关系的主体具有恒定性2）行政法律关系的主体具有法定性3）内容设定的单方面性4）内容的法定性5）权力（利）处分的有限性5．行政主体的特征是什么？答：1）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织；（2）是能以自己的名义行使行政权的组织；（3）是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。

6．行政职权的特征是什么？（1）强制性：行政职权是法定权力，具有国家强制力。

（2）不可处分性；行政权是国家政权的重要组成部分，行政职权未经法律许可，不得转移或放度。

（3）职权与职责的统一性。

行政职权的行使过程与行政职责的履行过程是一致的。

行政法的渊源每一个部门法都会涉及法的渊源，但是法的部门和法的渊源有对应关系。

如：宪法渊源，指的是宪法部门。

行政法没有行政法典，只有行政法的部门和行政法学。

所以，法的渊源和法的部门是相关的，但是彼此间并没有上、下位概念的关系。

法的渊源有形式渊源和实质渊源还有历史渊源，主要指的是形式渊源，即法的部门。

实质渊源指的是法的社会关系的综合反映。

历史渊源则是指某个制度的最早出身。

一、法的渊源产生的方式和意义法的渊源的产生的方式有3种：1.制定法2.习惯法3.判例法研究法的渊源有很大的意义。

主要表现在两个方面：1.研究方面，对相应的学科研究时，不应放在某个条文，还要注意一些宪法性法律、惯例和宪法思想。

2.在适用方面，行政法的渊源主要适用在法官所持的态度和应该持有的态度上。

二、宪法作为行政法的渊源的意义宪法是对行政关系原则性的调整。

在行政立法中和司法中具有不同的效力。

在行政立法方面，有直接约束的作用。

在司法方面，宪法作为审判的依据，认定事实和推理的依据。

但是在我国，宪法不能作为审判的依据。

因为在我国，宪法是不能司法适用的。

宪法可作为行政诉讼中的事实认定和推理方面。

总之，宪法在行政诉讼中作为推理的依据，不能作为裁判的依据。

三、行政规章是否是行政法的渊源、行政规章的效力对于行政规章是否是行政法的渊源，学界对此有不同的观点。

一种为否认说，理由为在行政诉讼中有规定，适用行政法参照规章，故认为行政规章不是法律，没有法的规范性，不是行政法的渊源。

另一种持相反的观点，因为《立法法》中，把规章的制定和调整程序纳入了《立法法》的调整范围，那么就认定行政规章制订作为立法的行为，是法律规范，就是行政法的渊源。

行政规章的效力：1.在立法方面，对立法者没有拘束力，但是对立法有事实作用。

2.在行政方面，所有的行政主体都必须执行，即使规章的内容违法也要执行。

3.在司法方面，规章对司法没有直接的约束力但是司法审查的对象，作为证明和裁判的依据。

四、简答1、行政法的法源的形式有哪些？答：1.宪法、2.法律、3.行政法规和部门规章4.地方行政法规和地方行政规章、自治条例和单行条例5.与行政法有关的法律解释。

2、简述行政法的法源。

答：1、宪法；2、法律、3、行政法规和部门规章4、地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例。

3、简述行政处罚与刑罚的区别。

答：1、制裁的性质不同2、适用的违法行为不同3、惩罚的程度及适用的程序不同4、制裁的机关不同5、做出处罚的形式不同。

4、简述行政强制执行与行政处罚的区别。

答：1、性质不同2、目的不同、3、原则不同5、简述行政法的作用。

答：（1）保障行政权有效行使，促使行政主体依法行政，提高行政效率；（2）贯彻实施宪法，推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益，（3）促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明。

6、什么是行政法基本原则？答：行政法的基本原则，是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。

7、行政主体的特征是什么？答：1行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织；2是能以自己的名义行使行政权的组织；3是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。

8、行政法的基本原则有哪些内容？答：行政合法性原则；行政合理性原则。

9、行政职权的特征是什么？答：强制性；不可处分性；职权与职责的统一性10、国家行政机关有哪些特征？答：是具有国家强制性质的社会组织；是具有较强的执行色彩的组织；必须按一定的层次和结构组织起来。

11、简述行政机关组织法所包含的基本内容。

答：法律依据；隶属关系；职责权限；任职期限；机构设置；人员编制。

12、行政职务关系变更的情况有哪些？答：罢免、撤职、辞去领导职务、免职、降职、转职、调职、升职。

13、行政职务关系产生的主要程序是什么？答：选任、委任、调任、聘任。

14、被授权组织的法律地位是什么？答被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律地位；行政诉讼法也规定，被授权组织所为行政行为被提起诉讼时由被授权的组织作被告应诉。

我国行政法的渊源主要包括以下几个方面：
1.宪法：宪法是我国的根本大法，是行政法的基础和最高法律渊源。

宪法中规定了行政机关的职责、权限、活动方式等，为行政法的制定和实施提供了宪法依据。

2.法律：法律是行政法的主要渊源之一。

我国各级人民代表大会及其常委会制定的法律中，涉及到行政管理方面的内容，都属于行政法的范畴。

3.行政法规：行政法规是国务院根据宪法和法律制定的有关国家行政管理活动的规范性文件的总称。

行政法规的效力低于宪法和法律，但高于其他形式的行政法规范。

4.地方性法规：地方性法规是省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在法定权限内制定的有关国家行政管理活动的规范性文件。

5.部门规章：部门规章是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构在其权限范围内，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的规范性文件。

6.地方政府规章：地方政府规章是省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府根据本行政区域的具体情况和实际需要，在法定权限内制定的有关国家行政管理活动的规范性文件。

7.其他规范性文件：除了上述渊源外，还有一些其他形式的规范性文件也可以作为行政法的渊源，例如行政机关制定的规范性文件、
司法解释等。

总之，我国行政法的渊源多种多样，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章以及其他规范性文件等。

这些渊源共同构成了我国行政法体系的基础。

行政法渊源的概念
行政法渊源是指行政法的起源和发展的历史背景和根源。

行政法作为法律的一个分支学科，起源于欧洲近代行政管理制度的兴起，并随着现代国家的建立和行政机关的日益强大而逐渐形成和发展。

行政法渊源主要包括以下几个方面：
1. 古代行政制度：古代的各种行政制度，如中国古代的封建制度、罗马帝国的中央集权制度等，对行政法的形成和发展具有一定的影响。

2. 法治思想的崛起：近代以来，西方国家逐渐形成了法治思想，将行政行为纳入法律范围，强调行政机关的合法性、合规性和实施自治的原则。

这种法治思想的兴起促进了行政法的发展。

3. 法国行政法的形成：法国是行政法的发源地之一，18世纪末法国大革命后，实行了一系列的行政改革和法律制度的变革，使得行政法成为一个独立的法学学科。

4. 德国行政法学派的兴起：19世纪末20世纪初，德国的行政法学派形成并发展起来，他们致力于研究行政法的一般原则和规范体系，对行政法的理论研究和学科建设产生了深远影响。

总体而言，行政法渊源的概念指的是行政法学科起源和发展的历史背景和根源，包括古代行政制度、法治思想的崛起、法国行政法的形成以及德国行政法学派的兴起等方面。

这些历史因素对于行政法的发展起到了重要的作用。

第二章行政法的法源名词解释1.行政法的法源：行政法的法源是行政法法规和原则的表现形式，亦即行政法律规范的来源、出处。

行政法的一般法源包括宪法、法律、行政法规与行政规章、地方性法规、自治条例和单行条例，特别法源包括法律解释、其他规范性文件和国际条约、惯例。

2.行政法规：行政法规是国务院根据宪法和法律所制定的规范性法律文件。

具有如下特征：（1）从主体上看：行政法规的制定权专属于国务院，其他任何组织都无权制定行政法规；（2）从依据上看：行政法规是依据宪法和法律而制定的，因此它具有从属国家法律性，其内容不得与宪法和法律相抵触；（3）从性质上看：行政法规属于法律规范的一种，属于“法”的范畴；（4）从内容上看：除专属于宪法和法律规定的内容以外，还可以规范政治、经济、教育、科技、文化、外事等各个领域的国家和社会管理事务。

3.地方性法规：地方性法规是省、自治区、直辖市和国务院规定的较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据宪法、法律和行政法规制定的规范性法律文件。

4.部门规章：部门规章是国务院各部、委和某些其他工作部门发布的规范性文件。

5.地方政府规章：地方政府规章是指省、自治区、直辖市人民政府，较大的市的人民政府制定的规范性文件。

6.自治条例和单行条例：自治条例和单行条例是指我国民族自治区、自治州、自治县的人民代表大会，依照当地民族的政治、经济和文化的特点，经法律程序制定的，在本自治地方有效的规范性法律文件。

注意：（1）自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效；（2）自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或是自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案；（3）自治条例和单行条例是我国行政诉讼法律规范的表现形式之一，他在行政诉讼中享有法律依据的地位。

7.行政判例：行政判例是法院就行政案件作出的能为以后审理同类行政案件所援引的判决。

注意：在我国不具备法律效力，但经最高人民法院审判委员会审定的案例对审判实践具有重要的指导作用。

⾏政法的法源的形式有哪些
⾏政法的法源的形式有哪些
答:⾏政法的法源即⾏政法的渊源，是指⾏政法的外部表现形式。

根据制定主体、效⼒等级以及制定程序的差别可将⾏政法的法源分为以下⼏种形式:
（⼀）宪法:宪法是国家的根本⼤法，具有最⾼的法律效⼒，是⼀切⽴法的依据。

（⼆）法律:宪法规定，全国⼈民代表⼤会及其常务委员会均有权制定法律。

（三）⾏政法规和部门规章:⾏政法规是国务院制定的规范性⽂件的总称。

四）地⽅性法规和地⽅⾏政规章、⾃治条例和单⾏条例:指省、⾃治区、直辖市的⼈民
代表⼤会及常委会、国务院批准的规范性⽂件的总称。

（五）与⾏政法有关的法律解释。

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行政法的渊源行政法的渊源每一个部门法都会涉及法的渊源，但是法的部门和法的渊源有对应关系。

如：宪法渊源，指的是宪法部门。

行政法没有行政法典，只有行政法的部门和行政法学。

所以，法的渊源和法的部门是相关的，但是彼此间并没有上、下位概念的关系。

法的渊源有形式渊源和实质渊源还有历史渊源，主要指的是形式渊源，即法的部门。

实质渊源指的是法的社会关系的综合反映。

历史渊源则是指某个制度的最早出身。

一、法的渊源产生的方式和意义法的渊源的产生的方式有3种：1.制定法2.习惯法3.判例法研究法的渊源有很大的意义。

主要表现在两个方面：1.研究方面，对相应的学科研究时，不应放在某个条文，还要注意一些宪法性法律、惯例和宪法思想。

2.在适用方面，行政法的渊源主要适用在法官所持的态度和应该持有的态度上。

二、宪法作为行政法的渊源的意义宪法是对行政关系原则性的调整。

在行政立法中和司法中具有不同的效力。

在行政立法方面，有直接约束的作用。

在司法方面，宪法作为审判的依据，认定事实和推理的依据。

但是在我国，宪法不能作为审判的依据。

因为在我国，宪法是不能司法适用的。

宪法可作为行政诉讼中的事实认定和推理方面。

总之，宪法在行政诉讼中作为推理的依据，不能作为裁判的依据。

三、行政规章是否是行政法的渊源、行政规章的效力对于行政规章是否是行政法的渊源，学界对此有不同的观点。

一种为否认说，理由为在行政诉讼中有规定，适用行政法参照规章，故认为行政规章不是法律，没有法的规范性，不是行政法的渊源。

另一种持相反的观点，因为《立法法》中，把规章的制定和调整程序纳入了《立法法》的调整范围，那么就认定行政规章制订作为立法的行为，是法律规范，就是行政法的渊源。

行政规章的效力：1.在立法方面，对立法者没有拘束力，但是对立法有事实作用。

2.在行政方面，所有的行政主体都必须执行，即使规章的内容违法也要执行。

3.在司法方面，规章对司法没有直接的约束力但是司法审查的对象，作为证明和裁判的依据。

我国行政法的渊源有哪几种形式我国行政法渊源理论在20年间几经变迁。

目前对行政法渊源的理解，大体定位在法律、法规、规章和法律解释等制定法层面上。

鉴于主流观点所面临的困境，一些学者试图对它加以修正，但法律渊源作为法律存在形式和执法依据这一基本命题还没有根本动摇。

一、法的渊源法的渊源是指法这种观念性范畴在哪里可以发现。

法最终来自于社会生活，但作为全社会普遍所接受的规范，它必须为某种权威机构所明确宣布，因此法律渊源具有实质和形式两种不同含义。

在实质意义上，法的渊源可能是指法的原动力、法的原因、法的规范、法律事实等，在形式意义上是指法的制定机关及表现形式。

二、我国行政法渊源的主流观点主流的法学理论认为，法律渊源是一国法律的存在方式，或者说表现方式。

我国法律存在于（表现为）特定级别的国家机关依照特定程序制定和颁布的规范性文件。

具体地说，我国的法律渊源包括：宪法，法律，法规，规章，法律解释等。

（一）行政法渊源主流观点的形成。

当前流行的法律渊源理论是一系列法律实践和理论变迁的产物。

它有着两个明显不同的理论渊源。

在正式法律文本中，法最初被看作最高权力机关制定的法律，此后立法权不断分化，及于法规、规章和法律解释。

在法学理论中，法一开始就被定义为各级国家机关制定的各种规范性文件，随后，范围不断收缩，止于法规、规章和司法解释。

（二）主流观点的社会背景。

虽然我国传统上被认为是成文法国家，但如果仔细观察，非成文因素在我国古代法律实践中曾广泛存在，现代法学理论在讨论法律渊源时，对非成文因素也都予以肯定。

主流法律理论排斥不成文法，与其说是由于法学传统断裂而导致的遗忘，…或者出于防止行政专制、保护公民自由的考虑，不如说是出于特定时期国家治理需要的一种选择。

制定法和各种政策性文件因其能最明快地体现政府的意志、最迅速地统一各方认识，成为政府推行变革的有效工具。

而各种不成文渊源，要么还没有生成，要么对秩序统一有害无益。

三、严格意义的行政法法律与行为的对立是由法的内在本质所决定的。

行政法的渊源行政法的渊源很多，我们可以将其分为一般渊源与特殊渊源两大类。

行政法的一般渊源，是指国家权力机关或行政机关各自制定的规范性文件；行政法的特殊渊源，则是指有关行政法规范和原则的法律解释，及国家权力机关、行政机关与其他国家机关或社会组织共同制定的规范性文件。

行政法的这两种渊源有一定区别，前者是主流，后者则是辅助性的。

我国行政法的一般渊源，按照制定主体、效力层次、制定程序的差别，可分为下述几种形式：1?宪法宪法是国家的根本大法，规定国家的基本制度，具有最高的法律地位和法律效力，是所有立法的依据。

宪法中确认了一系列行政法规范和原则，宪法确认的这些规范通常是基础性的、纲领性的、指导性的，对所有其他的行政法规范具有统率的作用。

可以说，其他形式的行政法规范都是以此为基础发展起来的。

2?法律法律是国家最高权力机关制定的规范性文件，包括全国人民代表大会制定的基本法律和全国人民代表大会常务委员会制定的一般法律。

法律中包含的行政法规范的效力低于宪法所确认的行政法规范，但高于其他形式的行政法规范。

法律是我国常见的行政法渊源。

3?行政法规与部门规章行政法规是国务院根据宪法和法律制定的关于行政管理的规范性文件的总称。

部门规章则是指国务院各部委制定的规范性文件的总称。

部门规章的法律效力低于行政法规。

目前，这种行政法规范的数量较多，调整的领域非常广泛，是我国重要的行政法渊源。

4?地方性法规、地方规章、自治条例、单行条例地方性法规，是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，所制定的规范性文件的总称。

地方规章，是指省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，根据法律和行政法规所制定的规范性文件的总称。

自治条例和单行条例是民族自治地方的人民代表大会，依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限，结合当地的政治、经济和文化的特点，所制定的规范性文件。

行政法法律渊源的种类【内容】行政法的法律渊源——行政法的法律渊源呈现出广泛性宪法具有最高法律效力，但很少在司法活动中得到适用法律分为基本法律与普通法律，但实际上效力没有差别行政法规由国务院制定，在我国目前往往能起到法律的作用地方性法规由省级或者较大的市的人大及其常委会制定自治条例与单行条例由民族自治地方（区州县旗）的人大制定并报批后施行（没有常委会）部门规章由国务院组成部门（部委行署）或国务院直属机构制定地方性规章由省级或者较大的市的政府制定国际条约和协定原则上需转化成国内法方能成为法律渊源，但存在例外wto法律解释目前由全国人大常委会解释法律，其效力等于法律司法解释司法解释不是正式的法律渊源，但实际上作用巨大注：较大的市包括省会市、经济特区所在市、国务院批准的较大的市（计划单列市）【注意】关于行政法的法律渊源，大家有以下两点需要注意：一是根据行政诉讼法关于涉外行政诉讼法律适用的规定，国际条约优先于国内法律的适用（保留条款除外），但根据我国加入WTO 时的约定，国内法律优先于WTO规则的适用，只有在没有国内立法时，才适用WTO规则。

注意：涉外行政诉讼是指外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼。

二是必须是有权解释的机关对作为上述行政法法律渊源的解释，才可作为行政法的渊源，其他的无权解释机关的解释不得作为行政法的渊源。

行政法的基本原则：合法行政合理行政程序正当高效便民诚实守信权责统一【内容】行政法的基本原则分类基本原则具体要求合法性的要求合法行政法律优先（行政活动不得违背现有法律）；法律保留（行政活动应当依照法律的授权进行）程序正当行政公开（保障知情权）；公众参与（表达意见陈述申辩）；公务回避（实体回避与程序回避）权责统一行政效能（赋予执法手段、保证政令有效）；行政责任（行政违法或不当应承担法律责任）合理性的要求合理行政符合正常理智；公平公正对待；考虑相关因素、不考虑无关因素；符合比例原则高效便民行政效率（积极履行职责、及时履行职责）；便利当事人（减轻当事人程序负担）诚实信用行政信息真实（行政机关对信息真实性负责）；保护信赖利益（行政行为不得随意变更）【解析】一、合法行政合法行政是所有行政活动必须遵循的首要原则，其他原则都可以被理解为这一原则的扩展与延伸，与这一原则相比，其他原则都处于从属、补充地位。

行政法的渊源：指行政法规范和原则的表现形式，分为：一般渊源：宪法、法律、行政法规与部门规章、地方性法规地方规章自治条例单行条例；特殊渊源：法律解释、国际条约惯例。

行政法的特点：形式上：1.没有统一完整的法典 2.赖以存在的法律形式、法律文件特别多，位于各部门法之首；内容上：1.内容广泛2.以行政法规、规章形式表现的行政法规范易于变动3.行政法的实体规范与程序规范交织在一起，共存于一个法律文件之中。

行政法关系：是指经过行政法调整之后、具备了权利义务内容的社会关系。

包括行政法律关系和监督行政法律关系。

行政法律关系的特征：1．行政法律关系中必有一方是行政主体。

2．行政法律关系具有平等但非对称性。

3．行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。

4．行政主体实体上的权利义务是重合的。

5．行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以解决，但法院通过司法程序解决争议，原则上是可供争议当事人选择的最终机制。

赖保护原则：指政府对其行为应守信用，个人或组织对政府行为的正当信赖必须予以合理保护，以使其免受不可预计的不利后果。

条件：1.信赖的基础是政府的一定行为，包括作为、不作为以及承诺，而不管该政府行为是否合法；2.个人或组织对该政府行为存在信赖，这种信赖是通过个人或组织采取的某种行为表现出来的；3.个人或组织的信赖是值得保护的正当信赖。

保护方式：存续性保护（政府不得撤销变更或废止已作出的行为）补偿性保护2．适用情况（1）行政机关依职权撤消违法行政行为（2）行政行为的废止——原来适用但后来由于情势变更如政策变化，行政机关应予以保护（3）行政计划——行政计划做出后，因情势变更或原来评估错误，需要废止或修改，应考虑对公民信赖利益的保护问题，在衡量公共利益或个人利益后决定维持该计划或废止变更该计划，同时加以补偿（4）行政法上的承诺——行政机关单方面承诺将来做或不做，由于情势变更或承诺本身违法而无法履行承诺，应当对公民对该承诺的信赖加以保护（5）公法上的权利失败——最早是民法上的概念（信赖保护原则来自民法上的诚实信用原则）权利人长时间不行使权力使义务人产生权利人将永不行使权利的信赖，一旦权利人以后再行使该权利，依据诚实信用原则，被视为是不诚实的延迟。