依法治国背景下的政府职能转变

全面深化改革背景下的政府职能转变分析在全面深化改革的大背景下，政府职能转变已成为不可避免的趋势和方向。

政府职能转变是指政府通过改革和创新，调整政府的职能定位和作用，优化政府的职能结构和运行机制，以全面提高政府服务和治理能力的过程。

一、政府职能转变的背景及意义中国经济发展迅速，但同时也面临着诸多挑战和问题，如产业结构偏重、环境污染、社会矛盾加剧等。

为了应对这些问题，政府需要对自身职能进行适时调整和变革。

政府职能转变的目的是提高政府的服务和治理能力，更好地促进经济社会发展。

政府应该转变职能定位，由“主导一切、兜底保障”转变为“服务大众、放权利用”。

政府应该将重心放到优化服务、提高效率、促进市场、健康发展公共事业、防止和解决风险等诸多方面，以解决社会矛盾和问题。

二、政府职能转变的主要内容1、政府职能定位转变政府应该转变职能定位，加强服务意识，明确主管职责，明确权责边界。

政府应该发挥市场调节作用和政府引导作用，在改善营商环境和创新环境上积极出彩，营造育人环境、生态环境等一系列公共服务等领域为大众创造更多的便利。

2、政府部门职能和层级调整政府应该重视农村人口的生活，优化公共资源的配置、重视教育、医疗卫生、社会福利等。

同时，精简政府机构、推进政府职能转变、分级管理等政策的实施将有力推进全面深化改革进程。

3、政府工作职责与权责政府工作职责要与权责结合起来，落实责任，加强自身建设，增强创新意识与创新能力，在社会发展和公共服务等方面发挥积极作用。

三、政府职能转变的阻力和瓶颈尽管政府职能转变是必然趋势，但其实施中还会面临一些阻力和瓶颈。

政府部门间协作不畅、信息不对称等问题仍然存在，改革初期人员的思想、体制、技能等方面的转变、认可和支持还需时间和过程。

四、建立新型政府关系政府应当加强与企业、社会团体等力量的互动，构建全新的合作关系。

政府可以与金融机构、科技公司、研究机构等建立联合实验室等，鼓励企业、社群进入公共服务、教育、文化、医疗等领域，推动社会和谐发展。

政府职能转变，就是由指令型变成指导型政府，审批型变成服务型政府。

简单说，就是政府减少命令、审批，更多的为公民提供公共服务。

政府职能转变指的是：一、加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系转变政府职能是深化行政体制改革的核心。

改革开放特别是党的十八大以来，政府职能深刻转变、持续优化，对解放和发展生产力、促进经济持续健康发展、增进社会公平正义，发挥了重要作用。

面对新时代新使命，必须加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系。

（一）紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化加快转变政府职能。

政府是国家治理的主体之一。

推进国家治理体系和治理能力现代化，必须优化政府组织结构，使政府机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。

（二）紧紧围绕构建高水平社会主义市场经济体制加快转变政府职能。

构建高水平社会主义市场经济体制，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

（三）紧紧围绕建设人民满意的服务型政府加快转变政府职能。

为人民服务是我们党的根本宗旨，也是各级政府的根本宗旨。

（四）紧紧围绕深入推进依法行政加快转变政府职能。

各级政府作为国家权力机关的执行机关，承担着实施法律法规的重要职责，必须坚持依法行政，推进法治政府建设，让权力在阳光下运行。

二、深化简政放权、放管结合、优化服务改革，持续优化市场化法治化国际化营商环境简政放权、放管结合、优化服务改革作为推动政府职能转变的“牛鼻子”，是一场从理念到体制的深刻变革，要始终坚持目标导向、问题导向，拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍，以简政放权更大激发市场活力和社会创造力，以放管结合切实维护公平竞争市场秩序，以优化服务为市场主体和群众办事增添便利，加快建设国际一流营商环境。

（一）全面实行政府权责清单制度。

在政府部门“三定”规定基础上，编制和公布权责清单，进一步明确政府职能边界，是促进政府部门更好履职尽责的重要举措。

我国行政职能转变的主要内容我国行政职能转变是指在中国特色社会主义道路上，政府行政机关的职能定位和作用在不断变化和发展的过程中发生着明显的转变。

随着我国政治、经济、社会的不断发展，行政职能作为政府的基本职责，在实践中也随之发生着深刻的变革。

本文将就我国行政职能转变的主要内容进行探讨。

一、行政职能从简单管理向服务导向转变在过去的发展中，我国政府行政机关主要侧重于社会事务的管理和调控，强调对经济、教育、卫生、交通等行政管理事务的管理监督。

然而，随着市场经济的发展和社会需求的变化，政府的职能也逐渐从简单的管理向为民服务的导向转变。

现如今，政府行政机关在执法监管、公共服务、资源配置、保障社会公平等方面发挥着越来越重要的作用，成为人民群众的“助手”和“保障者”。

二、行政职能从单一决策向多元参与转变我国行政职能转变的另一个重要内容是从以政府决策为主向多元参与为主的转变。

过去，政府行政机关的决策过程相对封闭，往往缺乏对公众的广泛参与和社会各方的有效沟通。

而现在，随着社会的发展，政府行政机关在制定各项政策时更注重听取社会各界的声音，依法治理，并通过网络、公众听证会、征求意见等形式与公众进行广泛互动，提高行政公正性和决策的科学性。

三、行政职能从独立行使向依法行使转变随着法治观念的深入人心，我国行政职能也从过去的独立行使向依法行使的方向转变。

过去，政府行政机关在行使职能时，较少强调依法行政的原则，行政决策往往以行政命令形式发布，法律规范的参与不足。

而现在，政府行政机关在行使权力时更注重合法性，严格按照法定程序和法定权限开展工作，依法行政成为行政工作的基本原则。

四、行政职能从简单执法向综合治理转变我国行政职能转变的另一个重要内容是从简单执法向综合治理的转变。

过去，政府行政机关主要通过执法手段解决社会问题，过于依赖行政干预和行政命令。

然而，这种简单执法模式在一些问题上往往效果不佳，难以解决复杂的社会问题。

因此，现在政府行政机关更注重综合治理，采取多种手段、多方面参与，通过建立协调机制、加强社会组织和群众自治，实现问题的综合解决。

新形势下我国政府职能的转变摘要：在经济全球化的大背景下，在国内对科技创新、环境保护和建立和谐社会的要求下，我国政府体系必须进行改革，转变其职能，更好地为广大群众服务好。

国家政府的主要职责是管理公共事务，这就需要他们肩负其身上的责任，确立服务意识，完善法制体系，鼓励科技进步和创新，积极推动全球化合作。

而对于地方基层政府来说，其主要职能是做好社会管理、发展经济和公共服务等事务，这就要求基础政府要进行思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新，牢固树立和落实科学的发展观，以群众的根本利益为出发点和落脚点，推动基层的建设和发展。

引言正如世界银行发展报告所说的那样：“在世界各地，政府正成为人们注目的中心。

全球经济具有深远意义的发展使我们再次思考关于政府的一些基本问题：它的作用应该是什么，它能做什么和不能做什么，以及如何做好这些事情。

”政府的作用应该是什么，是政府职能的问题；政府如何做好这些事情，是政府管理方式的问题。

政府职能是根据社会需求，政府在国家和社会管理中承担的职责和功能。

政府管理方式主要是政府实现其管理职能的手段和方法，通过管理方式政府职能由理想变为现实。

从经济学的角度研究政府职能，它主要强调市场优先，政府职能主要是弥补市场不足。

如美国学者安德森提出，政府应该有七项基本职能：提供经济基础；提供各种公共商品和服务；协调与解决团体冲突；维护竞争；保护自然资源；为个人提供获得商品和服务的最低条件；保持经济稳定。

萨缪尔森指出：在一个现代的混合经济中，政府执行的经济职能主要有四种：确立法律体制、决定宏观经济稳定政策、影响资源配置以提高经济效率，建立影响分配收入的方案。

随着经济全球化步伐的不断加快，国际资本流动性的日益增强、跨国公司的经济活动日趋频繁、市场全球化、地区和国际经济一体化、国际经济组织的功能加强及国际竞争的日益加剧等并未真正损害政府的权力，政府支出占国内生产总值（GDP）的比重并未减少，这些因素反过来强化了政府管理，促进了政府作用加强。

政府职能转变的五个方面政府职能转变的五个方面一、政府职能从“管理”到“服务”转变政府职能转变，就是要把政府职能从过去的“管理”转变成“服务”。

目前，政府在社会经济发展中起着重要的作用，它不仅关注经济效益的提高，而且也要注重社会的发展，关注民生，提高人民福祉。

因此，政府的职能必须从“管理”转变为“服务”，即政府应该更多地以服务于社会经济发展为宗旨，而不是仅仅以管理为主导。

二、政府职能从“行政”到“立法”转变政府职能转变，就是要把政府的职能从过去的“行政”转变成“立法”。

政府的行政职能是指政府通过行政手段来实施政策，即实施行政活动。

而政府的立法职能指的是政府通过立法手段来实施政策，即制定法律来实施政策。

随着市场经济的发展，政府的职能也要从行政转变为立法，即政府要更多地依靠法律来实施政策，而不是依靠行政来实施政策。

三、政府职能从“精细化”到“全面性”转变政府职能转变，就是要把政府的职能从过去的“精细化”转变成“全面性”。

政府的精细化职能是指政府以特定部门或特定渠道来实施政策。

这种情况下，政府只是一部分社会力量，其他力量例如市场力量等具有重要作用。

但是，随着政府职能转变，政府的职能要更多地采用全面性的方式，即政府要把各种力量纳入考虑，并综合考虑，而不是仅仅考虑特定的部门或渠道。

四、政府职能从“简单化”到“复杂化”转变政府职能转变，就是要把政府的职能从过去的“简单化”转变成“复杂化”。

政府的简单化职能是指政府只采用单一的或有限的政策手段来实施政策，例如采取行政措施，采取财政手段等。

但是，随着政府职能转变，政府的职能要更多地采用复杂化的方式，即政府要采取更多的政策手段，例如社会治理手段，经济手段，文化手段等，而不是仅仅依靠行政或财政手段来实施政策。

五、政府职能从“独立性”到“共同性”转变政府职能转变，就是要把政府的职能从过去的“独立性”转变成“共同性”。

政府的独立性职能是指政府以独立的形式来实施政策，也就是一切政策的实施由政府完全自主实施。

浅析新时代政府行政职能的转变和发展随着时代的发展和社会的进步，政府的职能也在不断发生变化。

新时代下，政府行政职能的转变和发展已经成为人们关注的焦点。

在过去，政府的行政职能主要是对社会进行管理和管理，但是在新时代下，政府的行政职能已经发生了重大的转变，具有了更多的服务属性。

本文将从政府行政职能的转变、发展趋势和实践意义等方面进行分析和探讨。

一、政府行政职能的转变1.服务型政府的兴起随着社会各方面的发展和进步，人们对政府的需求也在不断增加。

过去的政府主要是扮演管理者和监管者的角色，对社会进行规范和管理。

但是随着经济的发展和社会的进步，人们对政府的服务需求也在不断增加。

政府为了更好地满足人民的需求，加强与社会的沟通和互动，逐渐转变为服务型政府。

服务型政府更加注重为民众提供基本生活服务、提升行政效能和提高政府服务的便捷性。

2.依法行政的要求依法行政是政府行政职能转变的重要内容。

依法行政是指政府依据法律和法规行使职权，维护公平正义，保障公民合法权益，加强行政效能，提高行政质量的一种重要形式。

依法行政要求政府在行使职权时必须遵循法律和法规，保障公民的合法权益，增加行政透明度，提高政府的公信力，推动政府行政职能的合法化和规范化。

3.创新型政府的出现随着科技的发展和社会的进步，政府行政职能也在不断进行创新。

创新型政府主要是指政府在行使行政职能时，积极适应社会变革和发展需求，不断进行制度和政策的创新，提升政府效能和服务水平，促进政府行政职能的转变和发展。

在新时代下，政府要不断引进新技术、新理念，加强科技创新，提升政府的治理能力和管理水平，更好地适应社会和经济的发展需求。

1.数字化、智能化发展随着信息技术的飞速发展，政府行政职能也在向数字化、智能化发展。

政府利用大数据、云计算、人工智能等技术手段，加强政府信息化建设，提升政府办事效率，提高政府服务水平，为人民提供更便捷的服务。

数字化、智能化的发展是政府行政职能转变的必然趋势，也是政府提升治理能力和综合竞争力的重要手段。

浅析新时代政府行政职能的转变和发展1. 引言1.1 政府行政职能定义政府行政职能是指政府在社会管理和公共事务处理中所承担的任务和责任。

它包括政府机构的组织和运作、政府在经济、社会和文化领域中的管理和监督、公共服务和公共政策的制定和实施等方面的职责。

政府行政职能是政府的基本职能之一，是政府权力的具体表现，也是政府对社会和公民的责任和义务的体现。

政府行政职能的发展和完善，对于社会的稳定和可持续发展具有重要意义。

在新时代背景下，政府行政职能的定义逐渐与时俱进，不断拓展和深化，以适应信息时代和全球化背景下的新形势和新要求。

1.2 时代背景随着社会的不断发展和变化，新时代政府行政职能也在不断进行转变和发展。

在过去，政府行政职能主要是指政府在社会管理中所扮演的角色和职责，包括制定政策、执法监管、提供公共服务等。

在当今快速变化的时代背景下，政府行政职能也需要与时俱进，适应新的社会需求和挑战。

新时代政府行政职能的转变和发展受多方面因素的影响，比如经济全球化、科技进步、社会多元化等。

政府行政职能不再局限于传统的治理范围，而是更加注重服务和创新。

政府需要更加开放、透明、高效，与社会各界密切合作，共同推动社会发展和进步。

在新时代背景下，政府行政职能不断进行着实践探索和创新，不断深化改革，提升管理水平和服务能力。

政府必须适应时代的需求，积极推动转型升级，实现治理体系和治理能力现代化。

只有这样，才能更好地满足人民群众的需求，推动经济社会持续健康发展。

2. 正文2.1 政府行政职能的传统理解1. 维护社会秩序和稳定。

传统上，政府的主要职责是维护社会的秩序和稳定，确保社会的正常运转。

政府通过制定法律、执行法律和维护公共安全来实现这一目标。

2. 提供公共服务。

政府在传统理解中也承担着提供基本公共服务的责任，包括教育、医疗、交通、环境保护等领域。

政府的角色是为公民提供必要的生活保障和服务保障。

3. 管理资源分配。

政府在传统理解中还承担着管理资源分配的职责，包括财政、人力、物力等资源的合理配置和管理。

政府职能的转变一、背景材料㈠充分认识加快政府职能转变的重要性和紧迫性1.进一步转变政府职能，是建立和完善社会主义市场经济体制的要求2.进一步转变政府职能，是积极应对加入世贸组织挑战的要求3.进一步转变政府职能，是实现依法行政的要求4.进一步转变政府职能，是做好各项经贸工作的要求㈡完善国家宏观调控体系《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，要进一步健全国家计划和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系。

国家计划明确的宏观调控目标和总体要求，是制定财政政策和货币政策的主要依据。

财政政策要在促进经济增长、优化结构和调节收入方面发挥重要功能，完善财政政策的有效实施方式。

货币政策要在保持币值稳定和总量平衡方面发挥重要作用，健全货币政策的传导机制。

完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享，提高宏观调控水平。

㈢转变政府经济管理职能《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，要深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。

加强国民经济和社会发展中长期规划的研究和制定，提出发展的重大战略、基本任务和产业政策，促进国民经济和社会全面发展，实现经济增长与人口资源环境相协调。

加强对区域发展的协调和指导，积极推进西部大开发，有效发挥中部地区综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北地区等老工业基地，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化。

完善政府重在经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序，充分利用社会智力资源和现代信息技术，增强透明度和公众参与度。

㈣着力抓好四个环节温家宝总理在国家行政学院开学典礼上强调，加快推进政府管理创新，关键是进一步转变政府职能。

要着力抓好四个环节：一是坚决实行政企分开；二是加快推进行政审批制度改革；三是全面履行政府职能；四是树立以人为本的政府管理思想，坚持全面、协调和可持续的发展观。

转变职能，改革体制，构建法治政府转变职能，改革体制，构建法治政府随着我国经济社会的不断发展，各种问题也随之不断涌现，现有的政府机构和管理体制已经无法完全适应于时代的发展需要，必须进一步加以改革和完善。

为了更好地服务于人民群众和促进国家长远发展，必须转变职能，改革体制，构建法治政府。

一、转变职能政府的职能是指政府通过制定政策和法规，并通过公共服务和市场调节等手段来实现社会治理和社会发展的重要职责。

我国政府职能转变的目标是从以传统的计划、指导和管理为主的权力型政府向服务型政府转变，实现政府公共服务、公共管理和公共决策的全面发展。

在转变职能的过程中，政府应以人民为中心，按照市场经济的规律推进改革，以加强市场调节、服务民生、促进社会稳定和绿色发展为中心工作，构建一个服务型、效率高、法制规范的政府职能体系。

具体做法是：1、加强社会管理和社会服务。

政府应当积极推进社会管理的创新，深化社会治理的多元化和企业社会责任的落实，无论是针对社会问题的防控，还是群众服务方面的工作，我国政府都应该加强整个管理体系建设，做好客观公正、信息透明和便捷高效的服务。

2、优化政府机构和职能分工。

要优化政府机构和职能分工，减少冗员和庸劣部门，同时有针对性地进行职能调整，充分发挥政府的优势，形成集成式的全面服务体系。

3、推进“放管服”改革。

推进“放管服”改革是实现优化政府机构和职能的重要手段。

要将市场化改革和政府治理相结合，通过减少政府审批、放宽市场准入、优化行政服务等手段，协同发力，坚持狠抓细节，加强服务水平，推动政府职能向市场服务、社会化管理转变。

4、加强重点领域治理。

在公共安全、社会保障、环境保护、能源和资源等方面，加强管理、优化行动方案和解决方案，使重点领域更具领导力和实际效益，增强人民群众的获得感和幸福感。

二、改革体制改革体制是政府职能转变的具体落实，是更好的解决社会问题、推进科技创新、促进社会进步的必要措施。

1、构建科学有效的部门和机构。

政府职能的转变一、背景材料㈠充分认识加快政府职能转变的重要性和紧迫性1.进一步转变政府职能，是建立和完善社会主义市场经济体制的要求2.进一步转变政府职能，是积极应对加入世贸组织挑战的要求3.进一步转变政府职能，是实现依法行政的要求4.进一步转变政府职能，是做好各项经贸工作的要求㈡完善国家宏观调控体系《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，要进一步健全国家计划和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系。

国家计划明确的宏观调控目标和总体要求，是制定财政政策和货币政策的主要依据。

财政政策要在促进经济增长、优化结构和调节收入方面发挥重要功能，完善财政政策的有效实施方式。

货币政策要在保持币值稳定和总量平衡方面发挥重要作用，健全货币政策的传导机制。

完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享，提高宏观调控水平。

㈢转变政府经济管理职能《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，要深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。

加强国民经济和社会发展中长期规划的研究和制定，提出发展的重大战略、基本任务和产业政策，促进国民经济和社会全面发展，实现经济增长与人口资源环境相协调。

加强对区域发展的协调和指导，积极推进西部大开发，有效发挥中部地区综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北地区等老工业基地，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化。

完善政府重在经济社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序，充分利用社会智力资源和现代信息技术，增强透明度和公众参与度。

㈣着力抓好四个环节温家宝总理在国家行政学院开学典礼上强调，加快推进政府管理创新，关键是进一步转变政府职能。

要着力抓好四个环节：一是坚决实行政企分开；二是加快推进行政审批制度改革；三是全面履行政府职能；四是树立以人为本的政府管理思想，坚持全面、协调和可持续的发展观。

我国行政职能转变的趋势
我国行政职能转变的趋势主要包括以下几个方面：
1. 从单一的行政管理向服务型政府转变。

传统的行政管理主要注重对社会事务的监管和控制，而现代行政职能强调提供优质、高效的公共服务。

政府应该更加注重满足民众的需求，积极推动社会发展和公共利益的实现。

2. 从行政权力过度集中向权责清晰、分权分责的方向发展。

过去，我国的行政职能具有过度集中的特点，导致行政权力滥用和不公平现象的发生。

现在，政府正在推行权责清晰、分权分责的改革，通过加强决策程序透明、加强监督制约机制等方式来实现权力的合理分配。

3. 从政府主导向市场引导的转变。

政府在经济领域的职能逐渐从直接管理转变为市场引导，更加注重市场机制的发挥和资源配置的效率。

政府应该为市场提供公正、透明的竞争环境，保护市场秩序，并积极参与市场调节和监管。

4. 从行政运行向法治化转变。

法治是现代社会的基本原则，也是我国行政职能转变的必然要求。

政府应当依法行政，加强法制建设，建立健全的法律制度和法规体系，使行政决策更加科学、合理，保障公民的合法权益。

随着我国社会经济的发展和政府治理理念的不断更新，行政职能的转变将会是一个长期的过程。

通过不断探索和实践，逐步完善行政体制和机制，我国行政职能
的转变将更加全面、深入地推进。

政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。

政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。

政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。

政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。

我国政府职能转变的战略目标：1、按照社会主义市场经济要求，转变政府职能，实现政企分开。

2、调整行政组织结构，加强宏观调控部门，减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监督部门，培养和发展社会中介组织3、按照权责一致的原则，调整行政部门的职责权限，明确部门间的职责分工，相同或相近的职能由同一部门承担，克服多头管理、政出多门。

4、按照依法治国、依法行政的要求，加强政府职能体系的法制建设，实现政府职能运行的法制化。

社会环境变迁是政府职能转变的外在动因。

公共行政科学化是政府职能转变的内在动力。

技术手段的创新是政府职能转变的根本保障传统行政文化是影响政府职能转变的制约因素。

市场经济条件下政府职能转变的基本内容引职能重心的转变1.由注重政治统治向社会管理职能转变；2.由注重阶级斗争向经济建设转变职能方式的转变1.由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合2.由微观管理、直接管理转变为宏观管理、间接管理3.由注重计划、排斥市场转变为把计划于市场有机结合起来职能关系的转变1.外部关系2.内部关系我国政府职能转变下的政府审计职责重构在全球一体化的背景下，建设具有竞争力、高效率的政府是摆在各国政府面前的首要问题。

新公共服务理论强调政府职能应是掌舵而不是划桨，政府职能应由管制型向服务型转变。

一、在市场经济条件下我国政府职能转变市场经济是发达的商品经济社会的经济运行形式，它以市场为中心组织社会经济、以市场机制为基础配置社会经济资源，具有自主性、竞争性、开放性、平等性及系统性等诸多特征。

浅析新时代政府行政职能的转变和发展1. 引言1.1 政府行政职能的定义政府行政职能是指政府在国家治理中所承担的管理和服务职责，包括领导决策、资源配置、社会管理、公共服务等方面的职责。

政府行政职能是政府权力的具体表现，是政府实现国家管理目标和保障国家利益的重要手段。

政府行政职能的主要内容包括规划设计、执行管理、监督评估等方面的工作。

在国家治理体系中，政府行政职能扮演着重要角色，是保障国家政治稳定和社会发展的关键。

随着社会经济的不断发展和国家治理体制的不断完善，政府行政职能也在不断发生变化和创新。

新时代对政府行政职能提出了更高的要求，要求政府更加注重服务意识和责任意识，更加注重科学决策和依法行政，更加注重创新发展和改革创新。

只有适应新时代的要求，才能更好地发挥政府行政职能的作用，为国家治理和社会发展贡献更大的力量。

1.2 新时代对政府行政职能的要求新时代要求政府行政职能要更加注重市场导向和社会需求。

政府要紧密结合市场变化和社会发展的需要，灵活调整行政职能，更加注重市场主体的主观能动性和市场机制的有效运行，促进经济社会持续健康发展。

新时代要求政府行政职能要更加注重创新和服务能力。

政府要加强创新思维，推动行政管理方式的转变，提高服务效率和质量，不断改进服务模式和手段，为人民群众提供更加优质的公共服务。

新时代要求政府行政职能要更加注重透明和责任。

政府要强化信息公开和问责机制，加强对行政权力的监督和制约，提高政府工作的透明度和效能，营造风清气正的政治生态。

新时代对政府行政职能的要求是要求政府更加注重市场导向、创新能力和服务能力，加强透明和责任，不断提升政府治理水平和服务水平，为实现经济社会可持续发展提供有力支撑。

2. 正文2.1 政府行政职能的转变政府行政职能的转变是一个不断演进的过程，随着时代的变迁和社会的发展，政府在行政职能方面也在不断进行调整和变革。

传统上，政府行政职能主要包括行政管理、公共服务、社会管理等。

依法治国带来的具体变化
一、法律体系完善
依法治国推动了我国法律体系的完善。

在过去的几十年中，我国制定和修订了大量法律法规，形成了以宪法为核心，以民法、刑法、行政法等实体法为主，以程序法为辅的较为完备的法律体系。

这一体系的完善为维护社会稳定、促进经济发展提供了坚实的法律保障。

二、司法公正增强
依法治国促进了司法公正的增强。

在法律体系不断完善的基础上，司法机关严格依照法律进行审判，确保了案件处理的公正性和公平性。

同时，司法公开和透明度提高，公民参与司法的渠道增多，进一步增强了司法公信力。

三、法治意识提高
依法治国推动了全社会的法治意识提高。

通过普法教育、法律宣传等多种形式，公民的法律意识和法治观念得到了显著提升。

人们更加自觉地遵守法律法规，依法维权、依法办事成为社会共识。

四、人权保障改善
依法治国有利于人权保障的改善。

随着法律的完善和司法公正的增强，公民的基本权利得到了更加有效的保障。

政府和社会对弱势群体的关注和保护也得到了加强，人权状况得到了明显改善。

五、政府职能转变
依法治国推动了政府职能的转变。

政府在法治框架下行使职权，更加注重依法行政和公共服务。

政府行为的规范化、透明度和公信力
得到了提高，行政管理体制更加科学、高效。

同时，政府在维护市场秩序、促进经济发展等方面也发挥了更加积极的作用。

政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。

政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。

政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。

政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。

我国政府职能转变的战略目标：1、按照社会主义市场经济要求，转变政府职能，实现政企分开。

2、调整行政组织结构，加强宏观调控部门，减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监督部门，培养和发展社会中介组织3、按照权责一致的原则，调整行政部门的职责权限，明确部门间的职责分工，相同或相近的职能由同一部门承担，克服多头管理、政出多门。

4、按照依法治国、依法行政的要求，加强政府职能体系的法制建设，实现政府职能运行的法制化。

社会环境变迁是政府职能转变的外在动因。

公共行政科学化是政府职能转变的内在动力。

技术手段的创新是政府职能转变的根本保障传统行政文化是影响政府职能转变的制约因素。

市场经济条件下政府职能转变的基本内容引职能重心的转变1.由注重政治统治向社会管理职能转变；2.由注重阶级斗争向经济建设转变职能方式的转变1.由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合2.由微观管理、直接管理转变为宏观管理、间接管理3.由注重计划、排斥市场转变为把计划于市场有机结合起来职能关系的转变1.外部关系2.内部关系我国政府职能转变下的政府审计职责重构在全球一体化的背景下，建设具有竞争力、高效率的政府是摆在各国政府面前的首要问题。

新公共服务理论强调政府职能应是掌舵而不是划桨，政府职能应由管制型向服务型转变。

一、在市场经济条件下我国政府职能转变市场经济是发达的商品经济社会的经济运行形式，它以市场为中心组织社会经济、以市场机制为基础配置社会经济资源，具有自主性、竞争性、开放性、平等性及系统性等诸多特征。

依法治国背景下的政府职能转变依法治国的背景下，法治政府的建设再次成为万众瞩目的焦点，推进法治政府和服务型政府的建设，离不开政府职能的完善和优化。

历次的政府机构改革中，政府职能转变始终是改革的重点，虽取得了一些成效，但是仍然存在着相应的问题。

为更好地推进政府职能的优化，推进法治政府的建设，必须全面推进依法行政，深化行政机构改革，促进政府公共服务的完善，实现真正意义上的政府职能转变和法治中国的建设。

标签：依法治国；政府职能；转变党的十八届四中全会明确提出：“各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

”这在新的历史条件下对政府的职能进行了全面的描述，对推进服务型政府建设和法治政府建设提供了强大的动力支持。

一、当前形势下我国政府职能履行存在的问题自改革开放以来，我国政府机构进行了六次（1982、1988、1993、1998、2003、2008）规模的改革，通过机构的削减和职能的重置力图适应社会经济的发展，这一系列的改革本质上是不断地调整政府与市场、政府与社会、政府与企业的关系，在这一改革过程中取得了良好的效果，但同时也存在着相应的问题。

（一） “重管理，轻服务”。

改革开放以来，各项事业百废待兴，由于我国计划经济体制下的顽疾导致市场乏力，所有的经济发展都需要政府的参与和引导，因而政府就扮演了一个全能政府的角色，政府几乎成为唯一的参与主体。

由于计划经济的原因，我国的市场发育不良，因而，政府与市场的关系就体现在政府对整个市场的调节和控制上，同时，市场的主体—企业也就成为了政府行使职能的附庸。

政府与社会的关系表现在政府通过自身职能实现在社会资源的分配，实现对社会个体的管理。

与此相对应的，政府除了行使管理的职能外，对市场、企业和社会的服务功能很少发挥作用。

浅析新时代政府行政职能的转变和发展随着社会的不断发展和进步，政府行政职能也在不断转变和发展。

在新时代，政府的主要职能已经不再局限于传统的管理、监督和服务，而是要适应社会经济发展的需要，主动扮演社会调节者、推动者和服务者的角色。

本文将从政府行政职能的转变和发展过程中所面临的挑战和问题等几个方面来进行浅析。

新时代政府行政职能的转变是在社会经济发展的需要下所进行的。

随着中国社会经济的不断发展，人民对政府的要求也在不断提高，政府的职能也在不断调整和改变。

传统的政府职能主要是管理社会事务、监督社会各方面的行为和提供社会服务等。

在新时代，政府的职能已经不再局限于此，而是要更多的扮演社会调节者、推动者和服务者的角色。

政府要更多地扮演引导者的角色，通过各种政策和措施引导社会经济的发展走向。

政府要更多地扮演服务者的角色，通过优质的公共服务，为人民提供更好的生活保障。

政府要更多地扮演调节者的角色，通过各种政策和措施调节社会各方面的关系，促进社会和谐稳定。

这种转变和发展，符合社会经济发展的需要，在实践中也受到了广泛的认可和赞同。

新时代政府行政职能的转变和发展也需要各方共同努力，形成各方合力。

政府职能的转变和发展是一个系统工程，需要政府各级政府、各部门和各方共同努力，形成各方合力，共同推动政府职能的转变和发展。

政府要更多地扮演服务者的角色，需要政府各部门之间的协调配合，形成合力。

政府要更多地扮演引导者的角色，需要政府各级政府之间的合作联动，形成合力。

政府要更多地扮演调节者的角色，需要政府各方之间的积极参与，形成合力。

只有形成各方合力，才能更好地推动政府职能转变和发展，更好地适应社会经济发展的需要。

新时代政府行政职能的转变和发展是顺应社会经济发展的需要进行的，符合时代发展的方向，受到了广泛的认可和赞同。

政府职能转变和发展也面临着一系列的挑战和问题，需要政府在实践中加以解决和应对。

政府职能转变和发展也需要各方共同努力，形成各方合力。