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广东省人民政府关于《梅州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2023.10.12•【字号】粤府函〔2023〕245号•【施行日期】2023.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文广东省人民政府关于《梅州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复粤府函〔2023〕245号梅州市人民政府，省自然资源厅：《梅州市人民政府关于审批〈梅州市国土空间总体规划（2021—2035年）〉的请示》（梅市府报〔2023〕17号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《梅州市国土空间总体规划（2021—2035 年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是梅州市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，支撑梅州市建设革命老区高质量发展示范区、生态发展区建设先行示范市、宜居宜业宜游的山水城市范例。
二、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
梅州市要立足国家战略、区域功能定位和本地实际，打造成为全国革命老区重点城市、赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区和门户城市、赣闽粤原中央苏区“融湾入海”重要支点和服务国内大循环节点城市。
发挥比较优势，全面对接融入粤港澳大湾区，积极参与海峡西岸经济区、赣南原中央苏区、汕潮揭同城化发展，完善基础设施互联互通，强化产业协同互补互促，提升城市规划建设管理治理能力，增强梅州市在赣闽粤原中央苏区城市群中的重要节点功能。
三、严守国土空间安全底线。
到2035年，梅州市耕地保有量不低于1038.53平方公里（155.78万亩），其中永久基本农田保护面积不低于962.30平方公里（144.35万亩）；陆域生态保护红线不低于3926.90平方公里（589.04万亩）；城镇开发边界面积控制在378.92平方公里（56.84万亩）以内。
江西省县级国土空间总体规划编制技术指南（征求意见稿）江西省自然资源厅2020年3月前言按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《中共江西省委江西省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》（赣发〔2019〕23号）要求，市县国土空间总体规划是本级政府对上级国土空间规划的细化落实，是对本行政区域开发保护作出的具体安排，是编制相关专项规划的基础、详细规划的依据。
为指导各地开展市县国土空间总体规划，保证规划成果科学、规范、有效，遵循科学、简明、可操作的原则，江西省自然资源厅组织编制了本指南。
本指南主要起草单位：赣州市城市规划设计研究院、中国城市规划设计研究院、江西省自然资源厅国土资源勘测规划院、南昌市城市规划设计研究总院、江西省城乡规划设计研究总院。
目录1总则 (1)1.1适用范围 (1)1.2地位作用 (1)1.3规划期限 (1)1.4规划范围 (2)1.5规划层次 (2)1.6编制原则 (2)2编制要求 (3)2.1工作组织 (3)2.2编制程序 (4)2.3成果审查 (5)2.4规划基数 (5)2.5基础研究 (6)3编制内容 (6)3.1现状分析与形势研判 (6)3.2战略目标与协同发展 (7)3.2.1战略定位与目标体系 (7)3.2.2区域协同发展 (7)3.3全域国土空间格局 (7)3.3.1国土空间开发保护总体格局 (7)3.3.2国土空间规划分区 (8)3.3.3控制线划定 (9)3.3.4城乡用地结构和布局优化 (11)3.4自然资源保护与利用 (11)3.4.1水资源利用与湿地保护 (11)3.4.2森林资源保护与利用 (11)3.4.3耕地资源保护与利用 (11)3.4.4矿产资源保护与利用 (12)3.4.5自然保护地体系 (12)3.4.6土地节约集约利用 (12)3.5国土综合整治与生态修复 (12)3.5.1国土综合整治 (12)3.5.2国土空间生态修复 (13)3.6城乡功能结构优化提升 (14)3.6.1产业体系布局 (14)3.6.2综合交通体系 (14)3.6.3公共服务设施体系 (14)3.6.4绿色空间网络与山水格局 (14)3.6.5历史文化保护体系 (15)3.6.6乡村振兴发展策略 (15)3.6.7市政基础设施体系 (15)3.6.8安全韧性城市建设 (15)3.7中心城区空间布局 (16)3.7.1中心城区范围划定 (16)3.7.2城市用地布局 (16)3.7.3居住与住房保障 (16)3.7.4公共服务设施和社区生活圈 (16)3.7.5历史文化资源保护和利用 (17)3.7.6公共绿地和开敞空间 (17)3.7.7城市风貌引导与管控 (17)3.7.8城市更新 (17)3.7.9地下空间开发利用 (17)3.7.10城市道路交通组织 (18)3.7.11城市基础设施布局 (18)3.7.12综合防灾设施布局 (18)3.7.13城市“四线”管控 (18)3.7.14乡镇发展指引 (19)4规划实施 (19)4.1规划传导 (19)4.1.1对下级国土空间总体规划的传导 (19)4.1.2对相关专项规划的传导 (19)4.1.3对详细规划的传导 (20)4.2分期实施与行动计划 (20)4.3信息化建设 (20)5成果要求 (20)5.1报批成果 (21)5.1.1规划文本 (21)5.1.2规划图件 (21)5.1.3 数据库 (23)5.1.4 附件 (23)5.2技术成果 (23)5.2.1规划说明 (23)5.2.2专题报告 (24)5.2.3分析图件 (24)5.2.4其他材料 (25)5.3公众读本 (25)5.4乡镇规划指引成果要求 (26)5.4.1报批成果 (26)5.4.2技术成果 (27)6 附录 (29)附录1：规划指标体系 (29)附录2：国土空间规划分区 (32)附录3：规划文本附表 (33)表1规划指标表 (33)表2国土空间用途结构调整表 (33)表3基本规划分区统计表 (33)表4规划约束性指标分解表 (34)表5镇村体系规划表 (34)表6村庄空间布局规划结构表 (34)表7历史文化资源统计表 (35)表8自然保护地名录表 (35)表9重点建设项目规划表 (36)表10国土综合整治和生态修复重大工程安排表 (36)表11（中心城区）建设用地结构平衡表 (36)表12（中心城区）“四线”汇总表 (37)附录4：专项规划编制任务表 (38)附录5：基础资料清单（参考） (39)1总则为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《中共江西省委江西省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》（赣发〔2019〕23号）、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）的要求，加强县级国土空间总体规划（以下简称“县级规划”）编制工作指导，提高规划科学性、协调性与操作性，依据相关法律法规和技术标准，制定本技术指南。
全国贫困县统计资料汇编国投创益产业基金管理有限公司二〇一七年七月汇编说明贫困地区产业发展基金于2014年6月成立，国投创益产业基金管理有限公司受托管理该基金，根据工作需要，参照《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》重点扶贫对象的范围，将全国14个集中连片特殊困难地区720个片区规划县、592个国家扶贫开发工作重点县、494个省级扶贫开发工作重点县进行统计，形成《全国贫困县统计资料汇编》，供内部参考使用，并作如下说明：一、全国14个集中连片特殊困难地区片区县及片区规划县2011年12月，国务院制定颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，提出了全国14个集中连片特殊困难地区，即：六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山－太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区、西藏区、四省藏区及新疆南疆三地州。
2012年6月，国务院扶贫开发领导小组办公室印发了《关于公布全国连片特困地区分县名单的说明》（以下简称《名单说明》），明确了14个集中连片特殊困难地区涉及全国21个省（直辖市、自治区）的680个县（自治县、旗、市辖区、县级市），即片区县为680个。
根据国务院扶贫开发领导小组办公室及国家发展和改革委员会陆续批复的六盘山区等11个片区《区域发展与扶贫攻坚规划》（不含西藏区、四省藏区、新疆南疆三地州），11个片区涉及总县数较《名单说明》增加40个，其中六盘山区8个，秦巴山区5个，武陵山区7个，滇桂黔石漠化区11个，滇西边境山区5个，大兴安岭南麓片区3个，罗霄山区1个。
14个集中连片特殊困难地区共涉及全国21个省（直辖市、自治区）的720个县（自治县、旗、市辖区、县级市），即片区规划县为720个。
本次统计采用了实际印发的各片区《区域发展与扶贫攻坚规划》中的片区行政区域范围，以720个片区规划县为准。
二、国家扶贫开发工作重点县国家扶贫开发工作重点县为经国家认定的扶贫开发工作重点对象，国务院扶贫开发领导小组2004年印发的《国家扶贫开发工作重点县管理办法》中明确规定，重点县管理实行定期确认、适时调整制。
赣闽粤原中央苏区振兴发展规划原中央苏区地跨赣闽粤，是土地革命战争时期中国共产党创建的最大最重要的革命根据地，是人民共和国的摇篮和苏区精神的主要发源地，为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲。
为贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（国发〔2012〕21号，以下简称《意见》）精神，进一步细化实化各项政策措施，科学谋划原中央苏区及周边地区振兴发展，特制定本规划。
规划以原中央苏区为核心，统筹考虑有紧密联系的周边县（市、区）发展，规划范围不等同于原中央苏区范围。
规划范围包括：江西省赣州市、吉安市、新余市全境及抚州市、上饶市、宜春市、萍乡市、鹰潭市的部分地区，福建省龙岩市、三明市、南平市全境及漳州市、泉州市的部分地区，广东省梅州市全境及河源市、潮州市、韶关市的部分地区*，规划总面积21.8万平方公里，2013年末总人口4748万，地区生产总值14650亿元。
本规划是指导上述区域发展的行动纲领和编制相关专项规划、布局重大项目的重要依据，规划期为2014—2020年。
目录第一章发展基础▪第一节发展优势▪第二节机遇和挑战第二章总体要求▪第一节指导思想▪第二节战略定位和发展目标第三章空间布局▪第一节打造赣南、闽西核心圈▪第二节发展六大组团第四章现代产业体系▪第一节积极发展特色农林业▪第二节提升发展优势矿产业▪第三节加快制造业升级▪第四节大力发展服务业第五章基础设施建设▪第一节构建现代交通运输网络▪第二节提高能源保障能力▪第三节加快水利设施建设第六章生态环境保护▪第一节加强生态建设▪第二节强化环境综合整治▪第三节提高资源集约节约利用水平7第七章社会事业发展▪第一节优先发展教育事业▪第二节提升卫生计生服务水平▪第三节加强就业和社会保障▪第四节加快文化体育事业发展▪第五节加大扶贫开发力度第八章城乡统筹发展▪第一节做大做强区域中心城市▪第二节促进县域加快发展▪第三节建设美丽宜居乡村▪第四节加快城乡一体化第九章开放合作和区域联动发展▪第一节优化区域内分工合作▪第二节扩大对内对外开放▪第三节促进与周边地区联动发展第十章保障措施▪第一节创新体制机制▪第二节加大政策支持▪第三节加强组织实施第一章发展基础第一节发展优势[1]区位条件优越。
项目二：苏区（老区）发展培训班此项目目前未定具体名称，但对象已定，即苏区、贫困县、西部延伸县老建办、发改委负责人。
个人以为，此班应依托我们的红色资源中心名义，设置培训课程。
但培训课程的设置应避免与“省情省力（重大政策如科学发展观）的省委宣讲团”或知名专家经济社会发展讲座。
培训课程的应立足于：在客观审视苏区（老区、贫困区）地情、比较全国其它相类似地区发展状况的基础上，重观念转变和思想推进。
“中央苏区振兴规划”培训课程设置方案（草案）中央苏区是中国共产党在土地革命战争时期创建的以瑞金为中心、辐射赣闽粤的中央革命根据地，她是全国苏维埃运动的中心区域，是中华苏维埃共和国党政军首脑机关所在地，是人民共和国的摇篮，是苏区精神的发源地。
在这里，我们党点燃了中国革命的燎原之火，谱写了彪炳史册的壮丽诗篇。
苏区人民为中国革命作出了巨大牺牲，为新中国的建设作出了重大贡献。
新中国成立后，特别是改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导和亲切关怀下，中央苏区经济社会取得了长足发展。
但由于存在许多特殊困难和问题，中央苏区仍未能从根本上改变贫困落后的面貌，仍是全国较大的集中连片特困地区，脱贫致富的任务仍比较艰巨。
因此，从国家层面对中央苏区予以特殊扶持，对于缩小区域差距，加快实现中央苏区发展振兴具有重要意义。
为了更好地熟悉情况、了解历史、把握政策，实现原中央苏区的振兴，特对广大的原中央苏区相关工作人员进行相应的培训。
培训课程内容设置如下：一、一个颇具区域特色的共同体——近代以来的赣闽粤三边地区赣闽粤三边地区是江西省赣东南、福建省闽西、广东省粤东北三省毗邻的广大区域。
从地理环境和行政管理来看，南北斜贯的武夷山脉南端余脉和东西横亘的九连山脉相交于闽粤二省沿海腹地与江西赣南的接壤处，绵延几十华里乃至上百华里的宽厚山体，成为三省天然的分界线，把三省连接地区分为赣东南、闽西和粤东北三个互不统属的行政区。
但另一方面这一区域形成了一个特色鲜明的社会共同体，主要有以下几点：一是具有丘陵特色的、典型的传统农村社会。
长征沿线县区基本情况统计一览——江西省地级市县/县级市国家认定的扶贫地区特殊扶贫政策贫困村个数备注赣州市（共932个贫困村）瑞金市是49中央红军4个起点县之一；共6个村入选旅游扶贫重点村，分别是沙洲坝镇洁源村、壬田镇圳头村、壬田镇中潭村、九堡镇密溪村、日东乡赣源村、云石山石背村宁都县是107中央红军4个起点县之一；共9个村入选旅游扶贫重点村，分别是田埠乡东龙村、小布镇小布赤坎村、湛田乡李村村、肖田乡朗际村、东韶乡辛野村、黄陂镇山塘村、洛口镇员布村、梅江镇七里村、东山坝镇小源村兴国县是130红军长征出发地；共9个村入选旅游扶贫重点村，分别是梅窖镇三寮村、长冈乡长冈村、兴莲乡官田村、埠头乡龙砂村、崇贤乡齐分村、埠头乡枫林村、高兴镇高湖村、长冈乡合富村、方太乡宝石村石城县是29共6个村入选旅游扶贫重点村，分别是琴江镇大畲村、小松镇罗源村、横江镇洋地村、屏山镇河东村、龙岗乡水庙村、木兰乡杨坊村于都县是123中央红军长征出发地共9个村入选旅游扶贫重点村，分别是段屋乡寒信村、罗江乡前村村、禾丰镇大字村、梓山镇潭头村、黄麟乡井塘村、靖石乡黄沙村、岭背镇金溪村、盘古山镇长龙村、车溪乡五丰村会昌县是88共9个村入选旅游扶贫重点村，分别是文武坝镇文武坝村、筠门岭镇芙蓉村、筠门岭镇门岭村、筠门岭镇营坊村、筠门岭镇羊角村、筠门岭镇龙头村、周田镇司背村、珠兰乡珠兰村、麻州镇湘江村安远县是70 共9个村入选旅游扶贫重点村，分别是三百山镇虎岗村、三百山镇符山村、车头镇官溪村、车头镇车头村、镇岗乡老围村、鹤子镇杨功村、凤山乡凤山村、田镇社山村、新龙乡田心村信丰县否14赣县是93 共9个村入选旅游扶贫重点村，分别是湖江镇夏浒村、五云镇大岭村、白鹭乡白鹭村、三溪乡寨九坳村、江口镇旱塘村、田村镇东山村、韩坊乡小坪办事处大坪村、大田乡夏湖村、大埠乡大坑村大余县否22崇义县否12 德兴市（共6个贫困村）德兴市否 6上饶市（共537个贫困村）玉山县否18 吉安市（共566个贫困村）遂川县是86共9个村入选旅游扶贫重点村，分别是汤湖镇汤湖村、大汾镇竹坑村、衙前镇溪口村、新江乡石坑村、黄坑乡周园村、堆子前镇堆前村、碧洲镇黄冈村、草林镇唐虞村营盘圩乡营盘村瑞金市瑞金，国家历史文化名城，江西省辖市，位于江西省东南部，赣州市东部，武夷山脉南段西麓，赣江东源贡水上游。
江西省人民政府办公厅关于深入推进全省用地提质增效的实施意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2024.02.04•【字号】赣府厅发〔2024〕3号•【施行日期】2024.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】•【主题分类】土地资源正文江西省人民政府办公厅关于深入推进全省用地提质增效的实施意见各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，实施全面节约战略，推进土地资源节约集约利用，按照省委打造“三大高地”、实施“五大战略”工作部署，聚焦全省土地利用粗放、效率不高等问题，在“节地增效”行动的基础上，持续深入推进用地提质增效，助推全省高质量发展。
经省政府同意，现提出如下意见。
一、深化企业“亩产论英雄”工作（一）优化亩产效益综合评价。
进一步优化《全省工业企业亩产效益综合评价工作细则》，持续推进各地规模以上工业企业综合评价，探索对规模以下工业企业、优势特色行业、重点产业平台（小微创业园、标准厂房等）开展综合评价。
持续调整优化亩产效益大数据管理平台功能，整合企业登记、统计、税务、用地、用能、污染物排放等数据，推进数据共享，打破信息壁垒，建立数据准确的企业亩产效益评价数据库。
（责任单位：省工业和信息化厅、省政府办公厅〔省政务服务办〕、省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省商务厅、省统计局、省市场监管局、省税务局、国网江西省电力公司，各市、县〔区〕人民政府。
以下均需各市、县〔区〕人民政府落实，不再列出）（二）强化评价结果应用。
每年梳理汇总全省参评企业各项数据指标，分行业、分区域、分指标等进行多维度分析，形成全省工业企业亩产效益综合评价绩效报告。
通过评价对工作推进扎实、要素配置精准、亩均效益水平提升明显的市、县（区），在财政政策、用地指标、主要污染物总量减排、能耗排放等方面给予倾斜。
制定亩产效益领跑者遴选方案，统一发布全省领跑企业名单。
浙江省人民政府关于新时代支持浙西南等革命老区振兴发展的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2021.07.30•【字号】浙政发〔2021〕23号•【施行日期】2021.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文浙江省人民政府关于新时代支持浙西南等革命老区振兴发展的实施意见各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为加快推进浙西南等革命老区振兴发展，扎实推动共同富裕先行示范，根据《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号）精神，提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于支持革命老区振兴发展的决策部署，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快推动浙西南等革命老区跨越式高质量发展，实施做大产业扩大税源行动和提升居民收入富民行动，努力走出一条新时代振兴发展的新路子，为全省高质量发展建设共同富裕示范区筑牢扎实基础，努力打造全国革命老区振兴发展的重要窗口。
（二）实施范围。
重点支持国家明确纳入浙西南革命老区规划范围的丽水市全域和永嘉县、文成县、平阳县、泰顺县、苍南县等5个革命老区县，以及我省山区26县范围内的淳安县、武义县、开化县、仙居县等4个革命老区县（以下统称革命老区）。
（三）主要目标。
到2025年，革命老区乡村振兴和新型城镇化建设取得明显进展，常住人口城镇化率总体达到65%；基础设施和基本公共服务进一步改善，教育现代化指数超过70，每千人口拥有执业（助理）医师数接近全省平均水平，基本实现乡镇通三级公路；居民收入增长幅度高于全省平均水平，城乡收入比缩小到1.9以内，低收入农户人均可支配收入年均增长10%以上；红色文化影响力明显增强，生态环境质量持续改善，打通绿水青山就是金山银山转化通道的浙江方案初步形成。
江西省人民政府关于扩大省直管县财政体制改革试点范围的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省人民政府关于扩大省直管县财政体制改革试点范围的通知(赣府字〔2007〕12号2007年3月5日)各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为加快省直管县财政体制改革步伐，促进我省经济又好又快的发展和社会主义和谐社会的构建，省政府决定，2007年进一步扩大省直管县财政体制改革试点范围。
现就有关事项通知如下：一、进一步扩大省直管县财政体制改革试点范围。
自2007年1月1日起，将省直管县财政体制改革试点县（市）扩大到59个（新增38个）。
具体新增试点县（市）是：浮梁县、武宁县、永修县、都昌县、湖口县、彭泽县、星子县、九江县、余江县、南康市、信丰县、定南县、全南县、瑞金市、石城县、奉新县、万载县、上高县、宜丰县、靖安县、铜鼓县、玉山县、铅山县、弋阳县、万年县、婺源县、吉水县、永丰县、安福县、峡江县、南城县、南丰县、黎川县、崇仁县、宜黄县、金溪县、资溪县、东乡县。
二、对新增试点县（市）体制性补助（上解），以2006年决算数为基数，经设区市和新增试点县（市）共同签字盖章后，按固定数上解省财政，由省财政补助给各新增试点县（市）。
“两税返还”和所得税基数返还由省财政直接计算到新增试点县（市）。
新增试点县（市）2006年底前的国际金融组织贷款、外国政府贷款、国债转贷资金和中央、省财政有偿资金等，到期后由县（市）直接归还省财政。
2006年以后新增债务，由试点县（市）财政直接向省财政办理有关手续，并承诺还款。
三、各级、各部门要按照省政府的统一部署，密切配合，切实加强对试点县（市）工作的指导、监督和检查，认真抓好各项工作的衔接和政策的落实。
