宁夏回族自治区实施《中华人民共和国人民防空法》办法

宁夏回族自治区人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁夏回族自治区人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定宁夏回族自治区人民政府令第117号《自治区人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定》已经2021年6月24日自治区人民政府第94次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

自治区主席咸辉2021年8月20日自治区人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定为贯彻落实自治区党委全面依法治区委员会关于全面集中清理政府规章的工作部署，维护国家法治统一，根据党中央、国务院有关政策精神和法律法规规定，自治区人民政府对现行有效的政府规章进行了清理。

经过清理，现决定：一、对20件政府规章予以废止。

二、对11件政府规章的部分条款予以修改。

本决定自公布之日起施行。

自治区人民政府决定废止的政府规章一、自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区水上交通违章处罚暂行办法》的通知（1989年10月17日宁政发〔1989〕114号公布）二、自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区水上交通事故调查处理暂行办法》的通知（1989年10月27日宁政发〔1989〕117号公布）三、自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区防止民间纠纷激化有功集体和个人奖励办法》的通知（1990年8月5日宁政发〔1990〕85号公布）四、自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区罚没财物和追回赃款赃物管理暂行办法》的通知（1990年12月21日宁政发〔1990〕121号公布）五、自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区测绘档案管理办法》的通知（1991年12月27日宁政发〔1991〕117号公布）六、自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区〈中华人民共和国保守国家秘密法〉实施细则》的通知（1994年4月28日宁政发〔1994〕50号公布）七、自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区实施〈矿产资源补偿费征收管理规定〉办法》的通知（1994年8月31日宁政发〔1994〕99号公布）八、自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区城市建设监察规定》的通知（1995年9月26日宁政发〔1995〕79号公布）九、自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区城市建设档案管理办法》的通知（1996年3月1日宁政发〔1996〕29号公布）十、自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区体育人才培养办法》的通知（1996年7月29日宁政发〔1996〕86号公布）十一、自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区国家安全机关工作人员使用侦察证和特别通行标志规定》的通知（1997年9月22日宁政发〔1997〕84号公布）十二、自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区内部资料性出版物管理规定》的通知（1998年5月25日宁政发〔1998〕32号公布）十三、自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区计算机信息系统保密工作管理规定》的通知（1998年7月11日宁政发〔1998〕55号公布）十四、自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区体育竞赛管理办法》的通知（1998年11月27日宁政发〔1998〕102号公布）十五、宁夏回族自治区超限运输车辆行驶公路管理规定（2001年11月24日宁夏回族自治区人民政府令第31号公布）十六、宁夏回族自治区反窃电办法（2002年1月4日宁夏回族自治区人民政府令第36号公布）十七、宁夏回族自治区国土资源监察办法（2002年8月22日宁夏回族自治区人民政府令第50号公布）十八、宁夏回族自治区重大建设项目稽察办法（2005年7月11日宁夏回族自治区人民政府令第82号公布）十九、宁夏回族自治区村务公开办法（2006年12月29日宁夏回族自治区人民政府令第93号公布）二十、宁夏回族自治区部门统计管理办法（2008年12月4日宁夏回族自治区人民政府令第10号公布）自治区人民政府决定修改的政府规章一、宁夏回族自治区殡葬管理办法（一）将第五条第四款中的“工商、公安、物价、土地管理、建设等行政管理部门”修改为“市场监督管理、公安、发展改革、自然资源、住房城乡建设等部门”，第五款中的“文化、新闻出版、广播电视等部门”修改为“文化和旅游、广播电视等部门”。

宁夏回族自治区人民政府关于废止、宣布失效和修改部分自治区人民政府规范性文件的决定文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2013.07.06•【字号】宁政发[2013]83号•【施行日期】2013.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区人民政府关于废止、宣布失效和修改部分自治区人民政府规范性文件的决定（宁政发〔2013〕83号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为了加快推进行政审批制度改革，保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，着力为我区经济社会发展营造公平竞争的市场环境、优质高效的服务环境和规范有序的法制环境，自治区人民政府对自治区人民政府规范性文件进行了全面清理。

经过清理，决定废止规范性文件4件、宣布失效16件、修改2件。

一、决定废止的自治区人民政府规范性文件（4件）（一）自治区人民政府关于下发《进一步贯彻落实国家人防建设有关政策规定》的通知（宁政发〔1992〕51号）（二）自治区人民政府办公厅关于扶持家禽业发展的若干意见（宁政办发〔2004〕55号）（三）自治区人民政府办公厅印发自治区国土资源厅《关于加强农村畜禽养殖用地管理意见》的通知（宁政办发〔2004〕145号）（四）自治区人民政府办公厅转发统计局《宁夏非公有制经济统计试行办法》的通知（宁政办发〔2006〕21号）二、决定宣布失效的自治区人民政府规范性文件（16件）（一）自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区国家公务员职务任免暂行办法》的通知（宁政办发〔1995〕103号）（二）自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区水利建设基金筹集和使用管理实施细则》的通知（宁政发〔1998〕38号）（三）自治区人民政府关于印发红寺堡开发区移民搬迁安置工作的办法的通知（宁政发〔1999〕111号）（四）自治区人民政府办公厅转发《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的实施办法》的通知（宁政办发〔2000〕57号）（五）自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区实施＜工伤保险条例＞办法》的通知（宁政发〔2004〕53号）（六）自治区人民政府办公厅关于落实国有企业办中小学退休教师待遇有关问题的补充通知（宁政办发〔2005〕239号）（七）自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区技师学院设置标准和评审办法（试行）》的通知（宁政办发〔2005〕246号）（八）自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区残疾人事业“十一五”发展纲要（2006年-2010年）》的通知（宁政发〔2006〕134号）（九）自治区人民政府关于开展城镇居民基本医疗保险试点工作的实施意见（宁政发〔2007〕133号）（十）自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区“十一五”环境保护目标责任书考核办法》的通知（宁政办发〔2007〕22号）（十一）自治区人民政府办公厅关于印发主要污染物总量减排考核监测统计暂行办法的通知（宁政办发〔2007〕119号）（十二）自治区人民政府办公厅关于转发宁夏出入境检验检疫局银川海关促进高新技术产业发展和扩大产品出口若干措施的通知（宁政办发〔2007〕132号）（十三）自治区人民政府办公厅转发公安厅关于加强城镇繁华商业街区小型服务娱乐场所消防安全管理工作意见的通知（宁政办发〔2007〕138号）（十四）自治区人民政府办公厅关于印发宁夏农村小康环境保护行动试点县（区）目标责任考核办法的通知（宁政办发〔2007〕172号）（十五）自治区人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见（宁政发〔2008〕112号）（十六）自治区人民政府办公厅关于转发环境保护厅宁夏黄河流域水污染防治规划实施情况考核暂行办法的通知（宁政办发〔2009〕238号）三、决定修改的规范性文件（2件）（一）自治区人民政府办公厅关于印发《包兰铁路宁夏段增建第二线工程征地拆迁安置补偿标准》的通知（宁政办发〔2010〕43号）。

宁夏回族自治区实施《中华人民共和国人民防空法》办法文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人大及其常委会•【公布日期】1998.12.04•【字号】宁人常[1998]33号•【施行日期】1999.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】军事综合规定正文宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告（宁人常〔１９９８〕３３号）《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》已由宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第四次会议于１９９８年１２月４日通过，现予公布，自１９９９年１月１日起施行。

一九九八年十二月四日宁夏回族自治区实施《中华人民共和国人民防空法》办法（１９９８年１２月４日宁夏回族自治区第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第一章总则第一条根据《中华人民共和国人民防空法》（以下简称《防空法》），结合自治区实际，制定本办法，第二条凡在本自治区境内从事人民防空活动，实施人民防空管理，均须遵守本办法。

第三条县级以上人民政府和同级军事机关领导本行政区域内的人民防空工作。

县级以上人民政府人民防空主管部门管理本行政区域内的人民防空工作。

计划、规划、建设等有关部门在各自的职责范围内负责有关的人民防空工作。

第四条县级以上人民政府负担的人民防空经费应当列入同级财政预算，其增长比例应当与人民防空需求和国民经济发展水平相适应。

负有人民防空建设任务的国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织应当按照国家和自治区的规定负担人民防空费用。

第五条一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都有参加人民防空建设、保护人民防空设施、参加群众防空组织、接受人民防空教育训练和开展自救、相互救助的义务。

第六条自治区鼓励、支持企业事业单位、社会团体和个人按照国家规定的防护标准投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。

第七条县级以上人民政府和军事机关对在人民防空工作中做出显著成绩的组织或者个人，给予奖励。

宁夏回族自治区人民防空办公室关于印发《宁夏回族自治区人民防空办公室行政处罚自由裁量权基准制度》的通知【法规类别】行政处罚与行政复议【发文字号】宁防办发[2009]103号【发布部门】宁夏回族自治区人民防空办公室【发布日期】2009.10.09【实施日期】2009.11.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件宁夏回族自治区人民防空办公室关于印发《宁夏回族自治区人民防空办公室行政处罚自由裁量权基准制度》的通知（宁防办发〔2009〕103号）办属各单位：现将《宁夏回族自治区人民防空办公室行政处罚自由裁量权基准制度》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇九年十月九日宁夏回族自治区人民防空办公室行政处罚自由裁量权基准制度第一条为落实行政执法责任制，规范行政处罚行为，保障行政管理相对人合法权益，健全人防系统行政执法内部制约监督机制，根据《中华人民共和国人民防空法》、《行政处罚法》、《宁夏回族自治区实施中华人民共和国人民防空法办法》等有关法律规定，制定本制度。

第二条本制度所指行政处罚自由裁量权是指行政处罚实施主体在法律、法规、规章所规定的行政处罚的行为、种类和幅度内，对违法行为作出行政处罚时自由裁量的权限。

第三条自治区人民防空办公室及其依法受委托的组织行使行政处罚自由裁量权适用本制度。

法律、法规、规章和上级行政机关的规范性文件对行政处罚自由裁量权行使已有明确规定的，从其规定；本制度实施后，法律、法规、规章和上级机关的规范性文件对其作出新的规定的，按新规定执行。

第四条行使行政处罚自由裁量权应当遵循公正、公平、公开原则，过罚相当原则和处罚与教育相结合原则，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，确保行政处罚自由裁量权行使的合法性、合理性。

实施行政处罚必须根据违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度和主观过错因素，区分为轻微违法行为、一般违法行为、严重违法行为，作出相对应的行政处罚决定。

第五条决定是否行政处罚以及行政处罚的轻重时，应当以查证属实的事实为依据，以法律为准绳，综合考虑违法行为人的主观恶性、动机、目的、实施违法行为的手段、违法行为的事实、性质、情节、后果等因素。

宁夏回族自治区人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定（2022年）文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2022.09.27•【字号】宁夏回族自治区人民政府令第120号•【施行日期】2022.09.27•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文宁夏回族自治区人民政府令（第120号）《自治区人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定》已经2022年9月21日自治区人民政府第135次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

自治区主席：张雨浦2022年9月27日自治区人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定为贯彻落实自治区党委全面依法治区委员会关于全面集中清理政府规章的工作部署，维护国家法治统一，根据党中央、国务院有关政策精神和法律、法规规定，自治区人民政府对现行有效的政府规章进行了清理。

经过清理，现决定：一、对7件政府规章予以废止。

二、对6件政府规章的部分条款予以修改。

本决定自公布之日起施行。

自治区人民政府决定废止的政府规章一、自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区城市维护建设税施行细则》的通知（1985年3月26日宁政发〔1985〕41号公布）二、自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区体育场地管理办法》的通知（1996年7月29日宁政发〔1996〕85号公布）三、宁夏回族自治区按比例安排残疾人就业规定（2001年6月6日宁夏回族自治区人民政府令第30号公布）四、宁夏回族自治区少生快富扶贫工程实施办法（2005年5月23日宁夏回族自治区人民政府令第77号公布）五、宁夏回族自治区农作物有害生物预测预报办法（2007年7月30日宁夏回族自治区人民政府令第98号公布）六、宁夏回族自治区事业单位机构编制管理规定（2008年10月30日宁夏回族自治区人民政府令第8号公布）七、宁夏回族自治区哲学社会科学文学艺术奖励办法（2018年8月15日宁夏回族自治区人民政府令第99号公布）自治区人民政府决定修改的政府规章一、宁夏回族自治区实施《中华人民共和国水文条例》办法（一）删去第六条第二款中的“迁移”。

宁夏回族自治区人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章的决定文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2001.12.26•【字号】宁夏回族自治区人民政府令第35号•【施行日期】2001.12.26•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文宁夏回族自治区人民政府令（第35号）现将《宁夏回族自治区人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章的决定》予以公布。

自治区主席马启智2001年12月26日宁夏回族自治区人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章的决定为了适应改革开放和建立健全社会主义市场经济处制及我国加入世界贸易组织新形势的需要，自治区人民政府对截止2000年底自治区人民政府制定的现行政府规章共306件进行了全面清理，并将对清理结果分期分批作出决定。

对己清理完毕的第一批政府规章，自治区人民政府决定：一、对主要内容与新的法律、行政法规或者已经修改的法律、行政法规、党和国家新的方针政策或者已经调整的方针政策不相适应的，以及已被新的地方性法规或者政府规章所代替的34件政府规章，予以废止（目录见附件一）。

二、对适用期已过或者调整对象已经消失，实际上已经失效的23件政府规章，宣布失效（目录见附件二）。

三、对1994年至2000年底以前公布的地方性法规、政府规章中已经明令废止的19件政府规章，统一公布（目录见附件三）。

附件一自治区人民政府决定废止的政府规章目录门（34件）附件二自治区人民政府决定宣布失效的政府规章目录（23件）附件三1994年至2000年底公布的地方性法规、政府规章中已明令废止的政府规章目录（19件）附件一自治区人民政府决定废止的政府规章目录(34件)序号规章名称发布机关及日期说明1转发区交通局、区宁发[1977]28号已被1991年10月30日第农林局、银川铁路1977年4月21日七届全国人大常委会第二十分局关于加强蜜二次会议通过的《中华人民蜂检疫工作的报告共和国进出境动植物检疫法》、1998年11月28日国务院令第254号发布的《国内交通卫生检疫条例》代替2宁夏回族自治区宁政发[1980]49号已被2000年7月8日第九届农作物品种区域1980年3月24日全国人民代表大会常务委员会试验试行办法第十六次会议通过的《中华人民共和国种子法》代替3宁夏回族自治区宁政发[1980]49号已被2000年7月8日第九届农作物品种审定1980年3月24日全国人民代表大会常务委员会试行办法第十六次会议通过的《中华人民共和国种子法》代替4关于固定草原使宁政发[1985]52号已被1994年12月15日自用权若干问题的规定1985年4月20日治区第七届人大常委会第十次会议通过的《宁夏回族自治区草原管理条例》代替5宁夏回族自治区宁政发[1985]133号已被1998年4月29日第九森林、林木采伐管1985年9月29日届全国人大常委会第二次会理暂行规定议通过的《中华人民共和国森林法[修正]》、2000年1月29日国务院令第278号发布的《中华人民共和国森林法实施条例》代替6加强现金安全管宁政发[1986]90号其依据已被1988年9月8理的暂行办法1986年7月20日日国务院令第12号发布《现金管理暂行条例》明令废止7宁夏回族自治区宁政发[1986]130号其依据的1986年7月12日国营企业招用工1986年9月26日国务院发布的《国营企业招人实施细则用工人暂行规定》被2001年10月19日国务院废止，且内容已被1994年7月5日全国人大常委会通过的《中华人民共和国劳动法》、1992年7月23日国务院发布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》代替8宁夏回族自治区宁政发[1986]130号其依据的1986年7月12日国营企业辞退违1986年9月26日国务院发布的《国营企业辞退纪职工实施细则违纪职工暂行规定》已被2001年10月19日国务院废止9宁夏回族自治区宁政发[1987]127号已被1994年1月23日国务农村五保工作办法1987年12月19日院发布的《农村五保供养工作条例》代替10宁夏回族自治区宁政发[1988]131号已被1999年8月13日自治汝箕沟无烟煤开1988年11月26日区八届人大常委会第八次会采保护办法议通过的《宁夏回族自治区矿产资源管理条例》代替11宁夏回族自治区宁政发[1988]54号已被2000年国务院令第291邮电通信线路保1988年5月30日号发布的《中华人民共和国护办法电信条例》、1992年4月25日自治区六届人大常委会第二十四次会议通过的《宁夏回族自治区保障和发展邮电通信条例》代替12宁夏回族自治区人宁政发[1988]55号已被2001年6月6日自治民政府关于残疾人1988年5月30日区政府令第30号发布的《宁就业及扶持发展社夏回族自治区按比例安排残会福利企业的规定疾人就业规定》代替13宁夏回族自治区宁政发[1988]89号已被1997年2月20日自治收费管理规定1988年8月18日区七届人大常委会第二十三次会议通过的《宁夏回族自治区价格管理条例》、1996年10月29日自治区人民政府发布的宁政发[1996]107号《宁夏回族自治区行政事业性收费管理规定》代替14宁夏回族自治区宁政发[1988]103号已被宁党发[1998]29号待业职工登记管1988年9月3日《关于切实做好我区国有企理暂行办法业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》代替15宁夏回族自治区宁政发[1988]133号自治区政府已于1992年7筵席税施行细则1988年12月2日月13日发布宁政发[1992]71号文件暂停征收筵席税16宁夏回族自治区宁政发[1988]142号其依据的1987年4月24日广播电视设施保1988年12月21日国务院发布的《广播电视设护条例实施细则施保护条例》已被2000年11月5日国务院令第295号公布的《广播电视设施保护条例》废止17宁夏回族自治区宁政发[1989]64号已被2001年7月20日自治节约能源管理实1989年5月22日区八届人大常委会第二十次施细则会议通过的《宁夏回族自治区节约能源条例》代替18宁夏回族自治区宁政发[1989]70号已被2000年7月8日第九糖用甜菜种子管1987年5月28日届全国人大常务委员会第十理办法六次会议通过的《中华人民共和国种子法》代替19宁夏回族自治区宁政发[1989]123号其依据的1984年9月27日乡镇、街道企业环1989年11月19日国务院发布的《关于加强乡境管理办法镇、街道企业环境管理的规定》，已被2001年10月19日国务院明令废止20宁夏回族自治区宁政发[1989]86号已被2000年8月25日第九专利纠纷调处办法1989年7月22日届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《中华人民共和国专利法（修正）》、2001年6月15日国务院令第306号发布的《中华人民共和国专利法实施细则》代替21宁夏回族自治区宁政发[1989]94号已被2001年6月1日自治区人民政府关于办1989年8月24日政府发布的宁政发[2001]58理人大代表建议号《宁夏回族自治区人民政府和政协委员提案关于办理人大代表建议和政工作的暂行规定协提案工作的规定》代替22宁夏回族自治区宁政发[1990]75号其依据的《经济合同法》已被公路货物运输合1990年7月11日1999年3月15日九届全国同管理办法人大第二次会议通过的《中华人民共和国合同法》废止23宁夏回族自治区宁政发[1991]93号已被1996年10月29日八届乡村集体所有制1991年9月18日全国人大常委会第二十二次会企业管理办法议通过的《中华人民共和国乡镇企业法》、1997年3月24日自治区七届人大常委会第二十四次会议通过的《宁夏回族自治区乡镇企业条例》代替24宁夏回族自治区宁政发[1986]76号其依据的《家畜家禽防疫条家畜家禽防疫实1986年5月31日例》，已被国务院于1997年施办法10月5日以国办发[1997]34号文件明令废止25宁夏回族自治区宁政发[1992]122号其依据的《家畜家禽防疫条人民政府关于修1992年12月16日例》，已被国务院于1997年改《宁夏回族自治10月5日以国办发[1997]34区家畜家禽防疫号文件明令废止实施办法》的通知26进一步贯彻落实宁政发[1992]51号已被1996年10月29日八国家人防建设有1992年5月16日届全国人大常委会第二十二关政策的规定次会议通过的《中华人民共和国人民防空法》代替27宁夏回族自治区宁政发[1992]65号已被自治区政府发布的宁政全民所有制企业1992年6月26日发[1998]62号《自治区人职工退休费用全民政府关于建立统一的企业区统筹的规定职工基本养老保险制度的实施意见》代替28宁夏回族自治区宁政发[1992]104号已被1999年自治区政府发人民政府关于对1992年10月24日布的宁政发[1999]29号有突出贡献科技《宁夏回族自治区人民政府人员实行重奖的重奖有功科技人员的试行办暂行办法法》代替29宁夏回族自治区宁政发[1993]17号已被1997年1月2日国务文化市场管理规定1993年3月6日院发布的《出版管理条例》、1998年12月4日自治区八届人大常委会第四次会议通过的《宁夏回族自治区文化市场管理条例》代替30宁夏回族自治区宁政发[1993]82号其依据的《行政复议条例》，《行政复议条例》1993年8月7日已被1999年4月29日九届实施办法全国人大常委会第九次会议通过的《中华人民共和国行政复议法》废止31宁夏回族自治区宁政发[1994]40号已被1997年12月29日八届居民基本生活必1994年4月9日全国人大常委会第二十九次需品和服务价格会议通过的《中华人民共和国监审实施办法价格法》、1997年2月20日自治区七届人大常委会第二十三次会议通过的《宁夏回族自治区价格管理条例》代替。

第1篇第一章总则第一条为了加强人防建设，提高人民防空能力，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国国防法》等法律法规，结合宁夏回族自治区实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于宁夏回族自治区行政区域内的人民防空建设活动。

第三条人防建设应当遵循统筹规划、合理布局、综合防护、因地制宜的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对人防建设工作的领导，将人防建设纳入国民经济和社会发展规划，保障人防建设与经济建设、城市建设协调发展。

第五条任何单位和个人都有保护人民防空设施、参加人民防空训练和演练的义务。

第二章规划与建设第六条人防建设规划应当纳入城市总体规划、土地利用总体规划和专项规划。

第七条县级以上人民政府人防主管部门应当会同城乡规划主管部门，编制人民防空规划，报本级人民政府批准后实施。

第八条人民防空规划应当包括以下内容：（一）人民防空指挥、通信、警报、掩蔽、医疗救护、物资储备等设施建设布局；（二）人民防空工程的建设规模、分布、防护等级、功能用途等；（三）人民防空宣传教育、训练演练、应急管理等措施；（四）人民防空经费保障措施。

第九条城市新建、改建、扩建工程项目，应当按照国家有关规定，结合城市地下空间开发利用，同步建设人防工程。

第十条人防工程的建设应当符合以下要求：（一）防护等级应当根据实际情况确定，不得低于国家规定的防护等级；（二）人防工程的设计、施工、监理应当符合国家有关标准和规范；（三）人防工程的维护、管理应当确保其战时使用功能。

第十一条县级以上人民政府人防主管部门应当对新建、改建、扩建工程项目中的人防工程进行监督检查。

第三章设施保护与管理第十二条任何单位和个人不得擅自拆除、损坏人民防空设施。

第十三条人民防空设施的维护、管理应当符合以下要求：（一）定期进行检查、维护，确保设施完好；（二）对设施进行标识，明确维护责任；（三）建立健全维护管理制度，落实维护经费。

第十四条人民防空警报系统应当保持完好，定期进行测试、维护，确保战时使用。

宁夏回族自治区人民政府令第76号——宁夏回族自治区民用机场保护办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁夏回族自治区人民政府令第76号《宁夏回族自治区民用机场保护办法》已经2015年10月12日自治区人民政府第51次常务会议讨论通过，现予公布，自2015年12月1日起施行。

自治区主席刘慧2015年10月20日宁夏回族自治区民用机场保护办法第一章总则第一条为了加强对民用机场的管理，保障民用机场安全和有序运营，保护国家财产和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》等法律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条自治区行政区域内民用机场的净空保护、电磁环境保护、运营安全保护、控制用地保护及其相关活动适用本办法。

第三条民用机场所在地县级以上人民政府应当加强民用机场保护工作，将民用机场保护工作纳入本地安全生产责任目标考核体系，建立健全民用机场保护工作责任制和协调机制，协调解决民用机场保护工作中的重大事项，督促各有关部门依法履行民用机场保护职责。

第四条中国民用航空宁夏监督管理机构（以下简称民航管理机构）对自治区行政区域内的民用机场依法履行民用机场保护的监督管理职责。

民用机场所在地县级以上人民政府发展改革、国土资源、城乡建设、规划、城管、安全生产、无线电管理、气象、应急管理等有关部门按照各自职责，做好民用机场保护的相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好民用机场保护工作。

依法组建或者受委托的具有法人资格的民用机场管理机构（以下简称机场管理机构）具体负责民用机场的保护工作。

第五条任何单位和个人不得妨碍民用机场安全，对危害民用机场安全运行的行为有权举报。

宁夏回族自治区《防空地下室易地建设收费规定》实施办法第一条为加强结合民用建筑修建战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）工作，有利于促进防空地下室建设与城市建设同步发展，根据《中华人民共和国人民防空法》、《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国人民防空法>办法》和国家计委《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》计价格[2000]474号文件精神，结合本区实际，制定本实施办法。

第二条结合地面民用建筑修建防空地下室是依法建设人防工程的重要组成部分，是战时保障城市居民就地就近掩蔽，减少人员伤亡的重要途径。

在自治区属以上人防重点城市规划范围内（建成区、规划区、开发区和重要经济目标）新建民用建筑（见附件），必须按照国家法律法规规定修建防空地下室。

第三条各级人防主管部门统一组织的防空地下室易地建设项目，由人防主管部门按基本建设程序管理，组织下达年度固定资产投资计划，抄送计划部门备案。

第四条防空地下室易地建设费，是人民防空建设的专项经费，也是固定资产投资资金来源的重要组成部分，由各级计划部门纳入固定资产投资资金计划。

第五条在人防重点城市规划范围内新建民用建筑，不论任何单位和个人，也不论建筑规模大小及何种投资来源，凡符合下列条件的都应按规定由建设单位修建防空地下室：（一）新建10层（含10层）以上或基础埋置深度3米（含3米）以上的9层以下民用建筑，必须修建与建设项目底层面积同等的防空地下室；（二）新建9层（含9层）以下，基础埋置深度小于3米的民用建筑项目，地面总建筑面积达7000平方米以上的，按总建筑面积的百分之二统一规划修建防空地下室；（三）城市规划确定新建的居住区、小区和统建住宅（不含前款规定的建设项目），按一次下达规划任务的地面总建筑面积的百分之二统一规划修建防空地下室。

第六条对按规定需要修建防空地下室的民用建筑项目，防空地下室作为项目建设内容，由项目审批机关一并审批，坚持同步配套建设，建设费用据实列入建设项目开发成本，不得收取易地建设费。

宁夏回族自治区人民政府关于认真贯彻执行《中华人民共和国行政强制法》的实施意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2011.10.08•【字号】宁政发[2011]133号•【施行日期】2011.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文宁夏回族自治区人民政府关于认真贯彻执行《中华人民共和国行政强制法》的实施意见（宁政发〔2011〕133号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为了认真贯彻实施《中华人民共和国行政强制法》（以下简称行政强制法），根据《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政强制法〉的通知》（国发〔2011〕25号，以下简称《通知》）要求，结合自治区实际，现提出如下实施意见。

一、提高思想认识，加强组织领导行政强制法是继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法之后又一部规范政府共同行政行为的重要法律，是行政法律制度建设中的又一里程碑。

它的公布实施，是完善中国特色社会主义法律体系的重大进展，对于保障和监督行政机关严格依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法行政、建设法治政府具有重大而深远的意义。

因此，各级人民政府及其工作部门一定要从讲大局、讲政治的高度，切实将贯彻实施行政强制法作为加快建设法治政府，构建社会主义和谐社会的一项重大而紧迫的任务提上重要日程，加强组织领导，统一安排部署，认真抓好落实，确保行政强制法的贯彻实施。

（一）各地区、各部门要在本地区、本部门推进依法行政领导小组的领导下，加强对贯彻实施行政强制法工作的领导，进一步明确贯彻执行行政强制法的指导思想、工作任务和基本方法、步骤，突出重点，稳步推进，抓出成效。

各地区、各部门的主要负责同志一定要高度重视行政强制法的贯彻实施工作，切实担负起贯彻实施行政强制法第一责任人的责任，分管领导作为直接主管责任人，要加强协调、指导和督促，一级抓一级，逐级抓落实。

宁夏回族自治区人民政府、宁夏军区关于印发《宁夏回族自治区实施＜国防工程维护管理规定＞办法》的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府,宁夏军区•【公布日期】2004.08.03•【字号】宁政发[2004]82号•【施行日期】2004.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】军事综合规定正文宁夏回族自治区人民政府、宁夏军区关于印发《宁夏回族自治区实施＜国防工程维护管理规定＞办法》的通知（宁政发[2004]82号2004年8月3日）各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构，各军分区，人民武装部：国防工程是国家直接用于国防目的的永备工程及其附属设施，是国家武装力量完成作战、训练、执勤等军事任务必不可少的物质条件，是巩固国防、维护国家安全利益的重要依托和屏障。

把已建国防工程维护好、管理好，使之处于良好状态，是加强国防建设、维护国家安全和利益的需要，也是各级人民政府和军事机关的共同责任。

为了加强国防工程经常性维护管理工作，现将《宁夏回族自治区实施＜国防工程维护管理规定＞办法》印发你们，请认真贯彻执行。

宁夏回族自治区实施《国防工程维护管理规定》办法第一章总则第一条为了加强国防工程经常性维护管理工作，确保国防工程的良好状态和使用效能，依据国务院、中央军委发布的《国防工程维护管理规定》及有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条本自治区行政区域内的国防工程军民共管工作，适用本办法。

第三条国防工程是国家直接用于国防目的的永备工程及其附属设施，是国家武装力量完成作战、训练、执勤等军事任务必不可少的物质条件，是巩固国防、维护国家安全利益的重要依托和屏障。

做好国防工程维护管理工作是各级人民政府和军事机关的共同责任。

第四条国防工程军民共管的基本任务是：(一)学习维护管理知识；(二)宣传维护管理法规；(三)建立维护管理组织；(四)落实维护管理制度；(五)履行维护管理职责；(六)提高维护管理质量；(七)确保国防工程的良好状态和使用效能。

宁夏回族自治区政府关于进一步贯彻落实国家人防建设有关政策的规定文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】1992.05.16•【字号】宁政发[1992]51号•【施行日期】1992.05.16•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】军事综合规定正文宁夏回族自治区政府进一步贯彻落实国家人防建设有关政策的规定（１９９２年５月１６日宁政发〔１９９２〕５１号）第一条为全面贯彻落实国家人防建设的方针、政策和法规，加强人民防空建设，推动西北地区人防建设的发展，特制定本规定。

第二条人民防空建设是国防建设的重要组成部分。

其根本任务是：战时组织城市防空袭斗争，保护城市人民生命财产的安全，避免和减少国民经济损失，保存战争潜力，夺取反侵略战争的胜利；平时为国民经济建设和方便人民生活服务，补充城市建设，促进城市经济发展，抗御自然灾害，应付突发事件，增强城市综合发展能力和整体防护能力。

人防战备建设是城市军民的共同任务，是一项群众性性战备工作，城市公民战时有得到防空保护的权利，平时负有执行国家有关人防建设的方针和政策、参加人民防空建设、执行人民防空勤务、保护人防战备设施的义务。

第三条各级人民防空委员会，受政府和军队双重领导，负责本地区贯彻和监督执行国家有关人防建设的方针、政策和法规，组织实施人防建设与管理的职责。

（一）各级人防委员会要切实发挥职能作用，自觉地加强对本地区人防工作的领导，协调政府有关部门的关系，及时研究解决人防建设中遇到的困难和问题，为发展人防建设和平战结合创造良好的条件。

（二）各级人防办公室是各级人防委员会的办事机构，是各级政府主管人防战备工作的综合职能部门，负责平时各项人防战备建设和战时城市人民防空的组织指挥工作。

各地要按照国务院、中央军委〔１９８８〕４９号文件要求，加强人防机构建设，保持机构的健全稳定，不得随意撤销、降格或合并。

（三）各级人防办事机构的组织调整，由各级政府决定，要征求上级人防部门的意见。

宁夏回族自治区人民政府关于修改部分政府规章的决定(2007)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁夏回族自治区人民政府令（第101号）《宁夏回族自治区人民政府关于修改部分政府规章的决定》已经2007年10月31日自治区人民政府第101次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

自治区代主席王正伟（手书）二○○七年十月三十一日宁夏回族自治区人民政府关于修改部分政府规章的决定为了更好地适应全面推进依法行政，建设法治政府的需要，按照《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发（2007）12号）的要求，自治区人民政府对自治区人民政府的规章进行了全面清理。

经过清理，自治区人民政府决定对《宁夏回族自治区旅游船舶安全管理办法》等8件自治区政府规章作如下修改：一、宁夏回族自治区旅游船舶安全管理办法（宁政发（1997）67号 1997年4月28日公布）（一）将第三条、第十一条中的“港航监督机构”修改为“海事管理机构”。

（二）将第八条、第十四条、第十五条、第十九条、第二十三条、第二十六条中的“港航监督机关”修改为“海事管理机关”。

（三）将第二十条中的“港监”修改为“海事管理”。

（四）将第二十五条的“港航监督”修改为“海事管理行政执法”。

（五）将第七条第（二）项修改为“技术船员必须经海事管理机构安全考核合格，其中在快速船上任职的还须取得”快速船专业训练合格“证书，并见习3个月后方可上船任职。

”二、宁夏回族自治区土地增值税征收管理办法（宁政发（1995）83号1995年9月30日公布）（一）将第十四条中“按照《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）第三十九条的规定处理”修改为：“按照《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）第六十二条的规定处理。

宁夏回族自治区人民政府关于修改部分自治区人民政府规章的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁夏回族自治区人民政府令（第28号）《宁夏回族自治区人民政府关于修改部分自治区人民政府规章的决定》已经2010年11月4日自治区人民政府第79次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

自治区主席王正伟二O-O年十一月四日宁夏回族自治区人民政府关于修改部分自治区人民政府规章的决定根据全国人民代表大会常务委员会及国务院的有关规定，自治区人民政府决定对部分自治区人民政府规章作如下修改：一、对下列规章中明显不适应经济和社会发展要求的规定作出修改(一)将《宁夏回族自治区水上交通事故调查处理暂行办法》(宁政发[1989]117号)第十九条删去，条文顺序作相应调整。

(二)将《宁夏回族自治区道路货物运输管理办法》(自治区人民政府令第26号)第三十条中的“并向当地运管机构或税务机关举报”修改为“并向当地税务机关举报”。

(三)将《宁夏回族自治区统一征地管理办法》(宁政发[1997]120号)第十七条中的“按照《宁夏回族自治区国家建设征用土地安置办法》的规定办理”改为“按照有关规定办理”；第十九条第二项改为“安置补助费由统征机构依法予以拨付”。

(四)将《宁夏回族自治区实施＜食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例＞办法》(宁政发 (1995)114号)第二十九条中的“依照《食品卫生法》的有关规定予以处罚”改为“依法予以处罚”。

(五)将《宁夏回族自治区村庄和集镇规划建设管理实施办法》(宁政发(1994)131号)第二十九条删去。

(六)将《宁夏回族自治区＜中华人民共和国保守国家秘密法＞实施细则》(宁政发[1994] 50号)第五十八条“违反本实施细则，泄露国家秘密，尚不够追究刑事责任的，由有关单位视其情节，依据《保密法》第三十一条第二款和《实施办法》第二十九条、第三十条、第三十二条的规定予以处理。

宁夏回族自治区人民政府批转自治区人民防空办公室等四部门关于推进社区防空防灾工作意见的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2012.07.17•【字号】宁政发[2012]108号•【施行日期】2012.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文宁夏回族自治区人民政府批转自治区人民防空办公室等四部门关于推进社区防空防灾工作意见的通知（宁政发〔2012〕108号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：自治区人民政府同意自治区人民防空办公室、民政厅、地震局、人民政府应急管理办公室《关于推进社区防空防灾工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

宁夏回族自治区人民政府2012年7月17日关于推进社区防空防灾工作的意见为深入贯彻落实《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（中发〔2008〕4号）、第六次全国人民防空会议和《自治区人民政府宁夏军区关于加快人民防空事业发展的意见》（宁政发〔2011〕29号）精神，促进防空防灾工作与经济社会发展有机结合，充分发挥防空防灾服务经济社会发展，保障民生的作用，切实增强全社会灾害风险防范意识，大力提升职能部门防空防灾能力，现就推进社区防空防灾工作提出如下意见。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想。

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务和保障民生为目的，以提高社区居民防空防灾意识和应急能力为重点，突出社区防空防灾制度档案、组织指挥、防护方案、宣传教育、训练演练等建设，以点带面、分步推进，推动社区防空防灾工作规范化、常态化，为促进和谐社会建设发挥积极作用。

（二）基本原则。

坚持以人为本、服务民生原则。

围绕创新社会管理和保障民生，以社区基层组织为依托，以服务社区居民为需求，以疏散防护、警报通信、组织指挥等设施和资源为支撑，坚持贴近群众、贴近生活，组织动员社区居民积极参与防空防灾应急活动，开展防空防灾宣传教育和训练演练，提升社区居民防空防灾应急能力。

银川市人民政府办公厅关于调整充实银川市人民防空专业队伍的通知文章属性•【制定机关】银川市人民政府办公厅•【公布日期】2018.07.25•【字号】银政办发〔2018〕127号•【施行日期】2018.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文银川市人民政府办公厅关于调整充实银川市人民防空专业队伍的通知银政办发〔2018〕127号各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构：根据《中华人民共和国人民防空法》、《宁夏回族自治区实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》，经市人民政府研究同意，现将有关调整充实银川市人民防空专业队伍事宜通知如下：ー、人防专业队伍种类和任务人防专业队伍是群众性防空组织，既是战时消除空袭后果的骨干力量，也是平时抢险救灾的突击力量，主要包括抢险抢修、医疗救护、防化防疫、通信、运输、消防、治安等七种专业队伍。

其在城市防空袭斗争中的任务是：（一）抢险抢修专业队：主要负责抢建抢修人防工程、电力道路、桥梁、供水、供气、广播电视及其它重要设施，抢救人员和重要物资。

（二）医疗救护专业队：主要负责在紧急情况下抢救伤员组织指导群众进行自救互救。

（三）防化防疫专业队：主要负责人民防空指挥所、重点人员掩蔽工程的防化保障，实施防化观测、侦察、监测和化验，对受沾染人员、设备、物资及重要道路进行洗消，组织防疫灭菌，指导群众防护、洗消和进行“三防”（防核、防化、防生物武器）知识教育。

（四）通信专业队：主要负责为城市防空袭斗争指挥提供通信保障，抢修通信设备设施。

（五）运输专业队：主要负责城市防空袭斗争中人员和物资的运输。

（六）消防专业队：主要负责重要目标、设施的防火、灭火指导群众扑灭火灾，配合防化防疫专业队完成洗消任务。

（七）治安专业队：主要负责治安、警戒、保卫、交通管制，监督灯火管制，协助指挥人员、车辆就地疏散隐蔽。

二、人防专业队伍调整办法（一）坚持专业对口、归口建设、归口管理、便于领导、便于指挥、平战结合的原则。

三一文库（）/文秘知识/规章制度人民防空行政执法规定第一条为严格执行《中华人民共和国人民防空法》和广西壮族自治区实施《中华人民共和国人民防空法》办法，规范全市人民防空行政执法行为，加强人民防空行政执法管理，促进依法行政，根据国家人民防空办公室《人民防空行政执法规定》及有关法律、行政法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定所称人民防空行政执法，是指县级以上人民政府人民防空主管部门(以下称人民防空主管部门)依照法定职权和程序行使人民防空行政管理权的活动。

第三条人民防空行政执法，必须遵循有法必依、执法必严、违法必究和合法、公正、公开的原则。

第四条人民防空行政执法必须以事实为依据，以法律、法规和规章为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理适当。

第五条人民防空行政执法必须遵循行政执法程序，做到程序合法、规范。

第六条人民防空行政执法工作实行行政执法责任制和行政执法过错责任追究制。

具体按《贵港市人民防空行政执法过错与错案责任追究制度》规定执行。

第七条人民防空主管部门应建立法制工作机构或确定专职法制工作人员，负责行政执法的监督、管理工作。

具体职能分工按《贵港市人民防空办公室行政执法职权和岗位职责》执行。

第八条各级人民防空行政执法人员应当接受行政执法培训与考核，并取得行政执法资格。

未按规定取得行政执法资格的，不得上岗执法。

第九条人民防空行政执法人员在行政执法过程中，遇有法定回避规定的，应当回避。

第十条各级人民防空主管部门及其行政执法人员，对公民、法人或者其他组织(以下简称当事人)违法行为实施行政处罚，必须依照《中华人民共和国行政处罚法》、广西壮族自治区实施《中华人民共和国人民防空法》办法、《广西壮族自治区人民防空行政执法案件集体审理规定》、《广西壮族自治区人民防空行政处罚实施办法》、《广西壮族自治区人民防空重大行政处罚备案制度》等规定进行。

第十一条当事人对人民防空主管部门作出的具体行政行为不服申请复议的，上一级人民防空主管部门应当依照《中华人。