地下管线保护专项应急预案

胜信路（长安路—227复线）改建工程

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保

护

方

案

编制部门：吴江市联东市政工程有限公司

胜信路改建工程项目部

编 制 人：

审 核 人：

批 准 人：

编制日期：二0一三年九月一日 地下管线保护措施

本工程西起长安路交叉口东侧，向东延伸到227省道复线交叉口西侧，道路沿线两侧分布着居民区和商业区。经过我项目部对施工范围内管线的调查，现场施工范围内的管线有：给水管道、电信管道、电缆、管道和通讯、电力电杆及通讯设施，为保证管道在施工过程中的正常安全运行，特制定以下防护措施：

一、所有管线（地下）的保护预防措施

1、管线开挖前首先由施工员马新华调查摸排清楚地下管线，并由技术负责人张红英，根据管线调查结果绘制地下管线所处位置平面图，并向施工管理人员进行技术交底，然后由施工员对所有作业人员进行地下管线开挖交底，开挖过程中应通知管线产权单位来人进行现场监护。本着谁开挖，谁负责的原则，施工员对现场的地下管线防护负有全面责任。

2、施工中如遇到未调查到的地下管线由技术负责人张红英及时联系产权单位委派专人进行现场监护，确保管道安全。

3、施工员负责对所管辖的施工区域已知的管线进行标识，告知作业人员，如何防护，必须采取相应的安全措施，禁止在不了解地下管线的情况下开挖，盲目施工。

4、对开挖后暴露出的管线，施工员负责标识并用撑木等临时支撑保护，防止管线断裂造成损失。 5、施工中其他管线发生意外，施工员负责协助现场监护人员进行处理，安全员负责疏散周围行人。技术负责人张红英立即通知其产权单位进行维修，尽快恢复。

6、回填时施工员负责控制管线0.5米范围内不得使用电夯，防止发生意外。

二、通讯、电力电杆及通讯设施防护

1、施工过程中会同电信局监护人员将电杆进行加固，并将电杆周围1米范围内不动，施工其它部位，待电杆、交接箱、电话亭迁移走后再施工，对于各类电杆的加固应该更牢固，防止倒塌。

地下管线保护方案及应急预案目录

•地下管线现状及风险评估•保护方案设计原则与目标•具体保护措施实施方案•应急预案制定与响应流程•监督检查与持续改进计划•培训宣传与教育普及工作

01地下管线现状及风险评估地下管线分布情况各类管线布局包括给水、排水、电力、通信、燃气等地下管线的布局和走向。管线交叉与重叠情况分析不同管线之间可能存在的交叉、重叠或并行情况。重要节点与设施识别关键管线节点、阀门、泵站等重要设施的位置和状态。

评估各类管线的材质，如铸铁管、钢管、塑料管等，并分析其耐腐蚀、抗压等性能。

管线材质分析

使用年限评估

状况检测与评估根据管线材质、使用环境等因素，评估管线的使用年限和剩余寿命。通过定期检测、巡查等手段，了解管线的实际状况，包括腐蚀、老化、破损等问题。030201管线材质、使用年限与状况

地质环境因素周边施工活动人为破坏与误操作

自然灾害影响潜在风险点识别与评估

01020304

分析地质条件、土壤类型、地下水位等因素对管线安全的影响。关注周边施工活动可能对管线造成的破坏或损伤风险。防范人为因素导致的管线破坏或误操作风险。考虑地震、洪水、泥石流等自然灾害对管线安全的影响。

分析历史上发生的地下管线事故类型，如泄漏、爆炸、断裂等，并探究其原

因。事故类型与原因评估历史事故对周边环境、居民生活和社会经济的影响范围和后果。影响范围与后果总结历史事故中的应对措施和教训，为制定保护方案和应急预案提供参考。

应对措施与教训历史事故案例分析

02保护方案设计原则与目标设计原则及依据标准

确保地下管线的安全运行，防止因外力破坏或自然灾害导致的事故发生。在保证安全的前提下，尽量降低保护方案的成本，提高经济效益。保护方案应切实可行，便于实施和维护，同时考虑技术先进性和可持续性。遵循国家及地方相关法规、标准，如《城市地下管线工程规划管理办法》等。安全性原则经济性原则可行性原则依据标准确保地下管线的完整性、稳定性和可靠性，保障城市正常运行和居民生活需求。保护目标

南翔华润A02地块住宅及商业项目

地下管线保护

措施及应急预案

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江苏南通六建建筑集团有限公司

南翔华润A02地块住宅及商业项目

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一、编制依据

1. 《施工企业安全生产评分标准》(JGJ/T77--2010)；

2. 《现场施工安全管理规范》（DGJ-903-2010）；

3. 《上海市建设工地文明施工检查评分标准》。

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4.甲方提供的本工程施工区域内管网资料

5.南翔华润A02地块住宅及商业项目，施工图纸

6. 南翔华润A02地块住宅及商业项目，地质勘探报告

二、工程概况

本工程位于上海市嘉定区南翔镇，北靠芳林路，东、南邻浩翔路，西侧芳智路。为高层住宅楼，结构形式为剪力墙结构，基础形式为桩基。围护结构为水泥围护桩。地下2层，地上18层，建筑高度为57.100m。本工程±相当于吴淞口高程8.150m。

三、施工前地下管线保护

1、 施工前期和围护结构施工主要应防止作业机械对管线的损伤，基坑开挖阶段主要应防止开挖引起地表沉降造成管线断裂、破损。

2、 在施工前用人工沿导墙开挖探沟，在管线未完全迁改前用人工开挖导墙，避免机械开挖破坏管线。

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3、 在编制工程施工组织设计时，把保护地下管线工作列为施工组织设计的主要内容之一。

4、 工程实施前，向有关管线单位提出监护的书面申请，请产权单位的专业人员到现场监护施工。

5、 工程实施前，把施工现场地下管线详细情况和制定的管线保护措施向现场技术负责人、工地主管、班组长直至每一位操作工人作层层安全交底，随即填写《管线交底卡》，并建立“保护公用事业管线责任制”，明确各级人员的责任。

6、工程实施前，落实保护本工程地下管线的组织措施，委派管线保护专职人员负责本工程地下管线的监护和保护工作，项目部、施工队和各班组设兼职管线保护负责人，组织成地下管线监护体系，严格按照经总公司审定批准的施工组织设计和经管线单位认定的保护地下管线技术措施的要求落实到现场，并设置必要的管线安全标志牌。

一、编制目的

为保障地下管线安全，防止因施工、自然灾害等原因导致的地下管线破坏事故，降低事故造成的人员伤亡和财产损失，提高应急救援能力，特制定本专项应急预案。

二、适用范围

本预案适用于以下情况：

1. 地下管线施工、维护、检修等过程中发生的管线破坏事故；

2. 自然灾害（如地震、洪水等）导致的地下管线破坏事故；

3. 其他原因导致的地下管线破坏事故。

三、组织机构及职责

1. 成立地下管线破坏事故应急指挥部，负责事故的应急响应、指挥和协调工作。

2. 应急指挥部下设以下工作组：

（1）现场处置组：负责事故现场的安全警戒、人员疏散、事故原因调查、修复施工等工作。

（2）救援保障组：负责事故现场的救援物资、设备和人员的调配，以及事故救援资金的筹集。

（3）信息宣传组：负责事故信息的收集、汇总、发布和舆情监控。

（4）善后处理组：负责事故善后处理、赔偿和恢复重建等工作。

四、应急响应

1. 事故报告：事故发生后，事故单位应立即向应急指挥部报告，同时报告事故发生的时间、地点、原因、伤亡情况、损失情况等。

2. 应急响应：应急指挥部接到事故报告后，应立即启动应急响应，根据事故等级和影响范围，决定启动相应级别的应急预案。

3. 现场处置：现场处置组应立即到达事故现场，按照预案要求，开展以下工作：

（1）安全警戒：设置警戒区域，疏散无关人员，确保事故现场安全。

（2）人员疏散：根据事故情况，对受影响区域内的居民进行疏散，确保人员安全。 （3）事故调查：查明事故原因，为后续修复提供依据。

（4）修复施工：根据事故原因，组织专业人员进行修复施工，尽快恢复管线正常功能。

4. 救援保障：救援保障组应确保事故救援所需的物资、设备和人员及时到位。

5. 信息宣传：信息宣传组应及时发布事故信息，做好舆情监控和引导。

五、后期处理

1. 善后处理：善后处理组应负责事故善后处理、赔偿和恢复重建等工作。

2. 事故调查：事故发生后，应急指挥部应组织事故调查组，对事故原因、责任等进行调查，提出处理意见。