《政府采购法》竞赛试题
一、个人必答题：(10分)（限时45秒）
1、集中采购机构进行政府采购活动，应当在价格、效率、质量、服务等方面符合哪些要求？
应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。
2、什么是“采购人”？(是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织)
3、政府采购供应商指的是哪些人？(是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。)
4、《政府采购法》所称“货物”是指什么？(是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。)
5、对于我市应当采取公开招标的项目，因特殊情况需要采用其他方式的，应当在采购活动开始前获得什么部门批准？
应当在采购活动开始前，获得我市政府采购监督管理部门的批准。
6、请解释什么是政府采购？(政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。)
7、政府采购监督管理部门应当对集中采购机构进行哪些方面的考核？
(应当对集中采购机构的采购价格、节约资金效果、 服务质量、信誉状况、有无违法行为等事项进行考核，并定期如实公布考核结果。)
8、政府采购信息公告应当遵循什么原则？(应当遵循信息发布及时、内容规范统一、渠道相对集中、便于查找的原则。)
9、什么样的采购代理机构才能承担政府采购业务？(获得政府采购代理资格及考核合格的，才能依据其执业规模和范围承担政府采购业务。)
10、我市某单位自行采购了一批价值2万元的办公家俱，请问：该单位的做法符合规定吗？
不符合规定。《河北省集中采购目录及采购限额标准》明确规定，办公家俱的集中采购限额标准是2万元。即：凡达到2万元及以上的办公家俱的采购，都应纳入集中采购范围。
11、我省使用哪些财政资金投资工程项目应纳入政府采购范围？
政府采购法案例
案例摘要：2005年7月，甲发布《全国动物保护工程建设项目的招标公告》。公告称：中华人民共和国某部已从中央基本建设非经营基金、财政预算内专项资金中获得一笔拨款，用于支付“无规定动物疫病区建设项目 ”的费用。农业部计划将部分资金用于购买项目所需要的动物疫病检测、检验、诊断及兽药残留检测等仪器设备和执法交通工具，为此邀请合法投标人进行投标。乙厂厂长王某及副厂长张某在看到招标公告后专程赶往甲单位进行投标登记。并且了解到当时参与此项目投标的只有３家企业。２000年８月８日上午，乙厂在交纳３万元保证金后，与另一家医疗设备厂正式参与竞标。还有一家企业因资质审查不合格未能参加竞标。2006年１月，甲派人对乙厂进行了实地考察。2006年２月，乙厂接到甲通知，要求他们送三套样机到甲下属的某医疗器械质量监督检验测试中心进行检测。５月２８日，乙厂拿到了检测报告，称其中一套样机不合格。乙要求重检被拒绝。2006年10月15日，甲做出《关于对切片检测结果的说明》的书面答复意见，称此检测结果是经过专家签字同意的。10月30日甲将３万元保证金退回给乙。乙还了解到甲早已与另一家参加投标的医疗设备厂签定了购货合同。2001年11月，乙厂向某人民法院提起民事诉讼，认为甲及下属的某医器械质量监督检验测试中心在此次招标采购设备过程中存在违法行为，严重侵犯了益迪厂的财产权和经营活动，要求两机构赔偿经济损失，并赔礼道歉。法院审理中，甲向法庭出示了经公证机关公证的有关材料，以表明整个招投标活动公正合法，并举证乙厂提交的投标文件中，涉案“冷冻切片机生产制造认可表”是变造而来，由此法院判决：乙厂在投标时采用变造手段弄虚作假，违反了招标投标法的规定，属于无效行为。乙厂在投标过程中发生的损失是采用虚假材料进行投标所致，因此，涉案后果应由其自行承担，诉讼请求于法无据，不予支持。
点评：本案是一起由于供应商对中标结果持有异议而产生的政府采购索赔案件。此案发生在我国《政府采购法》颁布实施前，根据现行《政府采购法》的规定，本案处理过程应注意以下几个问题：第一，乙对招投标活动有异议，可以通过哪些途径解决？《招标投标法》第65条规定，投标人认为招标投标活动不符合法律规定的，有权依法向有关行政监督部门投诉。这意味着在招标投标中行政程序是终局的。故本案中乙公司在异议和投诉无效的情况下，只能依据我国《民法通则》和《民事诉讼法》的有关规定提出民事诉讼。但现行《政府采购法》第六章已经明确规定：供应商认为采购人或采购代理机构在采购方式的应用、招标文件的发布、招标程序的操作等方面违反法律规定，导致其利益受损，可采取的救济方式有：质疑、投诉、行政复议和行政诉讼。第二，供应商提供虚假材料谋取中标、成交的法律后果是什么？本案中法院判决，乙厂在投标时采用变造手段弄虚作假，违反了招标投标法的规定，属于无效行为。现行《政府采购法》第77条还明确规定，“供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，除将被处以罚款外，还将被列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”第三，本案招投标过程中的操作程序应注意什么问题？本案中，参加竞标的人数只有2人，甲是否可以未重新招标就直接签订合同。按《政府采购法》第36条规定，在招标采购中，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的，应予废标。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。第37条规定：废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。
政府采购法重点
1、政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
2、采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用。
3、政府采购原则：公开透明原则、公平竞争原则、 公正原则、诚实信用原则。
4、政府采购实行集中采购（范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定）和分散采购相结合。中央预算项目，集中采购目录由国务院确定并公布；地方预算项目，集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。
5、政府采购当事人包括：采购人（国家机关、事业单位、团体组织）、供应商（法人、其他组织、自然人）、采购代理机构（设区的市、自治州以上人民政府设立）。
6、参加联合体的供应商对内承担有限责任，对采购人承担连带责任。
7、政府采购方式包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、其他。
8、货物或服务可以邀请招标：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
9、货物或服务可以竞争性谈判：（1）招标后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标未能成立的；（2）技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的。
10、货物或服务可以单一来源方式采购：（1）只能从唯一供应商处采购；（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 11、采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。
12、货物或者服务项目邀请招标的，应当从符合相应资格条件的供应商中随机选择三家以上，并发出投标邀请书。
1 《中华人民共和国政府采购法》授课讲稿
一、政府采购法概况
1、《政府采购法》2003年1月1日正式实施
2、适用范围
(1)地域：中国境内的采购活动
(2)采购人：国家机关、事业单位、团体组织
(3)采购资金：部分或全部财政性资金（预算内、预算外）
(4)项目范围：集中采购目录以内或采购限额标准以上
二、政府采购的内涵与外延
1、政府采购：指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
货物是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
2、政府采购具有的特点：
(1)政府采购主体具有特定性；
(2)政府采购资金来源具有公共性；
(3)政府采购对象具有广泛性；
(4)政府采购活动具有法定性；
(5)政府采购过程具有公开性；
(6)政府采购行为具有政策性；
(7)政府采购要求具有效益性；
(8)政府采购效果具有社会性。
2 3、政府采购四大原则：
(1)公开透明原则
(2)公平竞争原则
(3)公正原则
(4)诚实信用原则
4、政府采购组织方式：
集中采购与分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。
属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。
纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。
5、政府采购政策功能：
(1)购买国货，支持本国企业发展（不发达地区、少数民族地区）；
(2)促进就业；
(3)保护环境（香港办公用纸优先采购再生纸张）；
