现代物流十四五发展规划

现代物流业发展规划中期评估报告

为全面推进〃十四五〃规划的有效实施，按照统一部署，结合年度的现代物流业工作总结、相关工作检查报告以及其他相关资料进行分析归纳，对《规划》实施两年半时间的主要指标、重点任务等完成情况进行了中期评估，综合形成《〈现代物流业〃十四五〃规划＞实施情况中期总结评估报告》，报告从《规划》实施及执行完成情况、问题及建议等两大方面进行阐述，具体情况汇报如下。

一、《规划》实施及执行完成情况

《现代物流业〃十四五〃规划》颁布以来，聚焦〃降本、增效、提质〃总目标,强化基础设施，培育市场主体，优化网络布局,推动产业融合,着力构建开放共享、安全高效的物流运行体系,集约协同、绿色智慧的现代物流产业体系和坚实有力、协调匹配的物流支撑体系，努力把现代物流业培育成为优势产业，为开创新时代现代化强城建设新局面、服务构建新发展格局提供强大支撑。十四五以来，城市现代物流业呈现出良好的发展态势，基本实现了如期的工作目标。

1 .物流业发展实现量质双升。截至评估期间,物流总收入达100O亿元,现代物流业增加值占GDP比重达9.2%o2022年，货物运输量达5亿吨，货物周转量达450亿吨公里,分别较2020年末增长12%o物流运行效率显著提升,2022年社会物流总费用与GDP的比率降至15%,较〃2020年末降低3.5个百分点。 2 .基础设施网络不断完善。截至2022年末，公路通车里程达20万公里，其中高速公路建成通车里程8000公里；铁路营业里程达5000公里，其中高速铁路营运里程1400公里;内河航道通航总里程达5000公里；运营民用运输机场10个，累计开通国内国际航线300条，其中国际货运航线5条。

3 .多式联运发展取得新进展。铁路集装化运输比重年均增长20%以上铁路集装箱出入货物量占铁路出入货物总量的42%。截至2022年末，共有国家A级物流企业6。家，其中，5A级5家、4A级20家、3A级20彖2A级5家。

物流分公司“十二五”发展规划

根据集团公司、公司关于“十二五”规划的总体要求，深入贯彻公司发展新思路，全面总结物流分公司自成立以来，取得的经验和教训，立足现有发展趋势，对物流分公司的生存发展环境、存在问题，进行全面系统的分析，形成以下今后五年的总体思路，主要目标和具体措施，力求促进物流分公司在稳固基础的前提下，实现新的发展。

一、指导思想

以科学发展观统领全局，以“七项重点工作”为指导，以转型发展和结构调整为发展方向，带动车辆发展，加快货源网络信息化建设，全面推动向现代物流发展的进程。探索车队股份制自有运力经营模式，实现向经营实体的转型。

二、发展现状和存在的问题

物流分公司自成立以来，通过近几年的发展，已经历快速增长，发展深化，规模萎缩三个阶段。起初，得益于总公司的支持，在路面疏导行管部门取得成效，纷纷吸引当地车辆加盟，车辆规模最高达186部。随着政策和市场的变化，在2008年底和2009年初，因“治超”和费税改革，车辆流失严重。目前，市场格局已发生深刻变化，私营运输、汽贸公司竞争激烈，竞相下调管理费标准，导致分公司车辆规模严重萎缩，营利能力大幅下滑，转型发展势在必行。

三、发展目标

年度 发展车辆数量 组织货源（吨） 参运车辆 实现利润

（万元）

2011

2012

2013

2014

2015

四、实施步骤

---2011年

1、阶段目标：

交费车辆规模达到 部，组织货源达到 吨，带动车辆发展 部，实现利润 万元。

2、实施办法：

依托公司与煤运公司建立了新型合作模式，组织交费车辆参运煤炭物流业务。同时广泛宣传企业的组货优势，带动车辆发展。

---2012年

1、阶段目标：

交费车辆规模达到 部，组织货源达到 吨，带动车辆发展 部，实现利润 万元。

2、实施办法：

积极深入市场，把握市场发展脉搏，继续抓好煤炭货源

关于加快推进十二五时期现代物流业发展的意见

现代物流业是现代服务业的重要组成部分，也是经济现代化的重要标志之一。发展现代物流业对我市转变经济发展方式、加快产业结构升级、扩大就业和改善民生、加速融入东北经济区，从而促进经济社会又好又快发展具有重要意义。近年来，我市围绕打造蒙东乃至东北地区区域物流中心，大力推进现代物流业发展，已取得了明显成效，全市物流业正在由传统向现代转型，由起步期向加速期推进，对全市经济社会发展的带动促进作用显著增强。2010年，全市物流业增加值达到127亿元，增长20%，占第三产业增加值的37.8%；物流业固定资产总投资102亿元，增长32.5%；商贸物流业从业人员19.2万人，占第三产业从业人员的46.9%。但物流基础设施不完善、企业规模小、资源集中度不高、整体服务水平较低、产业拉动力和辐射力不强等问题还比较突出。

“十二五”时期是我市现代物流业发展的关键时期。根据形势的变化和新的任务要求，为更好地与《通辽市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》相衔接，调整了发展思路，完善了相关政策，在2010年市政府印发的《关于进一步加快现代物流业发展的意见》（通政发〔2010〕3号）基础上，制定此具体意见，以切实增强针对性和操作性，加快推进“十二五”时期现代物流业发展。

一、“十二五”物流业发展基本思路

（一）指导思想与发展目标。

“十二五”期间我市物流业发展要坚持以科学发展观为指导，以促进发展、服务民生为目标，以物流规划为先导，以项目建设为核心，以整合资源为重点，发挥优势，强化基础，壮大规模，提升档次，建设扶持大项目，培育引进大企业，开放搞活大市场，把物流业打造成全市国民经济的重要支柱产业，把通辽打造成东北区域物流中心城市，使我市成为立足东北、承东接西、辐射全国的区域性物流枢纽，实现物流产业跨越发展。

“十二五”时期具体发展目标是：

“十三五”现代物流业发展规划

物流业是融合运输、仓储、货代、信息等功能的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。加快发展现代物流业，对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高国民经济竞争力具有重要意义。

为推动我市现代物流业快速发展，更好地服务X三省交界区域和支撑我市产业转型升级，根据《X市人民政府关于印发X市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》（X政〔X〕11号）和《X市城市总体规划（X—X年）》等精神，制定本规划。

一、发展基础

（一）物流业发展的主要成绩

1.物流业规模水平不断提升。我市传统运输业、仓储业加快向现代物流业转型，制造业物流、商贸物流、电子商务物流等领域专业化、社会化服务能力逐步增强，服务水平不断提升，现代物流服务体系初步建立。“十二五”期间，我市交通运输、仓储及邮政业实现增加值由X年的40.1亿元扩大到X年的66.8亿元，年均增速10.7%；全市公路完成货运量7.4亿吨、货运周转量2890.5亿吨公里。

2.物流基础设施日趋完善。我市是区域性综合交通枢纽城市，公路通车总里程达到8297公里，公路密度每百平方公里达到148.2公里。目前，我市立体综合交通网络不断完善，初步形成了由X高铁、X铁路和X铁路组成的“二纵一横”铁路枢纽；形成了由X、X、X高速公路与正在建设和推进的X、西北绕城高速公路构成的“二纵二横一环”高速公路网，由X、X、X等组成的“三纵二横一联”国道干线和由X、X、X等组成的“五纵四横四联”省道干线路网；X通用航空机场、X机场等项目正在加快推进，通用航空优势独特。

我市是国家二级物流园区布局城市，是X经济区5个区域物流枢纽之一，已被纳入X协同发展战略联动城市，成为“一带一路”、环渤海经济圈、X五大国家战略辐射带动的重要节点。X交通物流园、X物流园、X物流园、X国际物流港、国药X物流中心、X果蔬城等一批重大物流项目加快实施，呈现规模化、专业化发展态势。X年以来，全市在建占地300亩以上的物流园区8个、100亩以上的11个，其X国际物流港被评为X年X省示范物流园区。