２０１０年８月 总第１６１期第４期 大庆社会科学 ＤａＱｉｎｇ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ａｕｇ．，２０１０ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．１６１ Ｎｏ．４
・“执政为民教育年”活动・
关于加强领导班子思想政治建设的思考
大庆市委组织部研究室
（大庆市委组织部，黑龙江大庆１６３００２）
［摘要］加强领导班子思想政治建设，努力建设立党为公、执政为民的高素质领导集体，一是坚持用市委确定的发展 思路和目标统一各级领导班子的思想和行动，着力提高各级领导班子的政治自觉性和坚定性；二是坚持“干事业有为、有 为才有位”的创业导向，着力提高各级领导班子引领科学发展、促进社会和谐的能力；三是坚持树立“为民、务实、高效、清 廉”的作风形象，着力提高各级领导班子的公信力和感召力；四是坚持完善以民主集中制为核心的制度机制，着力提高各 级领导班子运行的科学化、民主化水平。 ［关键词］领导班子；思想政治建设；执政为民 ［中图分类号］Ｄ２６２．３ ［文献标志码］Ａ ［文章编号］１００２—２３４１（２０１０）０４—００１３—０３
市委七届七次全会提出：“巩固科学发展观学 习实践活动成果，开展‘执政为民教育年’活动，提
高各级干部推进科学发展、促进社会和谐的能
力。”这是摆在全市各级党组织和广大党员干部面
前的一项重要任务。组织部门贯彻落实好这一要
求，最重要的就是紧紧围绕市委七届七次全会的
决策部署，大力加强领导班子思想政治建设，在保
增长、保民生、保稳定的实践中，把各级领导班子 建设成为政治坚定、思想解放、务实创新、执政有
力、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体，为打牢
“四个基础”、构筑“三个发展”新优势提供坚强的 组织保证。
一、坚持用市委确定的发展思路
和目标统一各级领导班子的思想和行
动，着力提高各级领导班子的政治自
觉性和坚定性
只有理论上清楚，政治上才能坚定，行动上才
会自觉。加强领导班子思想政治建设，首要前提是
解决理论武装问题，坚持不懈地用中国特色社会 主义理论体系武装干部头脑，进一步增强贯彻落 实科学发展观的自觉性和坚定性。对于大庆各级
加强学校领导班子建设的思考
“火车跑得快，全靠车头带。”建设团结和谐的学校领导班子，是做好学校各项工作的根本保证。学校领导班子的威信高、形象好，就容易形成团结力；只有想干事、会干事，才能具有战斗力；只有勤“检修”，善始终，才能保持持久力。
一、“一把手”当好“领班”，抓出团结力
“一把手”是学校班子集体的“主心骨”，班子成员能否团结共事，关键在“一把手”。“一把手”应通过塑造个人人格魅力，形成科学的领导策略和有效的工作方法，引导带动班子和衷共济，创造团结和谐的工作氛围。
一要学会宽容，彰显大气。人无完人，“一把手”应宽容对待同事的不足，不要认为自己每个方面都比其他同事优秀。只有承认自己某些方面不行，才能扬长避短，让其他班子成员充分发挥聪明才智。要坚持做到“诚”“谦”“容”，善于协调与班子成员之间的关系。诚，就是以诚相待、开诚布公；谦，就是待人谦虚，遇事谦让；容，就是胸怀宽广，大度包容。宽容、包容不是软弱、回避，更不是退让、掩盖，而是一种境界、一种高度。
二要善于共处，凝聚人心。班子成员团结协作，才能干成事。“一把手”要抓大放小，成员分工要明确，让副职有事干。要善于听取副职的意见，真诚帮助副职。对副职工作中碰到的困难，要积极帮助解决。对副职身上出现的问题，要通过谈心谈话、工作研究、民主生活会等形式及时指出。在大事面前讲原则、讲担当，决不含糊。在小事面前讲风格、讲气度，看淡名利，以维护大局为重。使班子成员之间成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上相互关心的挚友。
三要加强沟通，增进和谐。一些学校领导班子不够团结，班子成员之间沟通不畅、互相了解不够。因此，“一把手”要和其他班子成员加强沟通，要通过民主生活会等方式，鼓励班子成员相互沟通。此外，“一把手”在从严抓班子建设的同时，也要多关心帮助班子成员解决工作和生活中的困难，建立真挚的个人感情，维护和促进集体团结。
如果把班子比作一把伞，中间的主骨就好比“一把手”，四周的支骨就好比班子成员，伞面则象征共同的事业。一把伞能否撑起来，主骨是关键。
如何加强领导班子建设
一、加强理论学习，提高指导实践、推动工作的能力
一是健全和落实党组中心组集中学习、党组成员自学、考勤登记和检查督促等一系列制度。在市局内网开辟“中心组学习园地”，搭建了学习交流平台。每年组织开展学理论、解难题、出成果活动，做到有学习考勤、有讨论记录、有读书笔记、有学习小结，保证了学习成效。二是以“三个代表”重要思想和党的十六大、十七大精神为主线，突出学习新党章、预防腐败体系实施纲要、国家公务员法、社会主义荣辱观、科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强执政能力建设、党组议事规则和领导班子监督管理办法等。三是列出专题安排全年学习计划。每个专题安排专人备课作重点辅导，采取专家讲座、观看录像、学习考察等形式进行专题研讨和学术交流。四是结合税收业务，将现代经济管理、涉税法律、国税业务知识列为学习重点。要求每个班子成员每年必须重点精读相关学科的书籍资料，写出有一定深度的读书心得体会，结合分管工作，针对税收工作和基层建设中的难点、热点、重点，深入基层开展调研。
二、加强组织建设，提高班子整体功能和驾驭能力
一是制订班子建设规划。从思想政治建设、作风建设、制度建设和组织建设方面提出要求。二是优化班子年龄结构。近几年来，县区局和市区分局班子成员调整56人次，其中“一把手”调整19人次，交流换岗面达到100%，调整后的基层班子平均年龄44岁。大胆提拔重用5名综合素质优良、有一定发展潜力的年轻干部进入基层班子，机关和基层干部年龄不断优化，县区局和市区分局班子基本上形成了老、中、青三结合的年龄结构。三是完善知识和专业结构。注重选配实践经验丰富、领导能力和业务水平突出，确有真才实学的中坚干部进班子，注意选拔任用女干部。重视干部气质和性格特点，能够协调配合，取长补短，形成专业配套、知识相长、气质互补、绩效显着的组织架构。四是选准配强“一把手”。对县区局党组书记、局长人选，慎重物色，充分酝酿。目前，县区局领导班子“一把手”的整体驾驭能力都比较强。五是选拔培养使用后备干部。在全系统储备了一批素质优良的处级后备人才。大胆改革基层后备干部选拔程序，在民主测评的基础上进行组织推荐，由市局统一组织笔试，然后由基层党组票决，经过党组反复酝酿选择考察对象，通过公示后确定了一批县区局班子后备干部。与此同时，通过巡视考察，及时进行调整和补充，有针对性地加强培养锻炼。六是定期组织班子考察巡视。从干部选拔任用、财务管理、税收执法等方面定期进行检查。
ＳＨＩＸＩＡＮＬＩＮＧＤＡＯ ｌ市县领导
加强基层领导班子建设的实践与思考
口申 奥
领导班子建设是党和政府各项事业建设的关
键。加强领导班子建设，特别是基层领导班子建设是
领导科学研究的重要内容，也是当前我国领导实践关
注的热点、难点问题。建设一个坚强有力、善执行、会
落实的领导班子，是新时期按照科学发展观要求，加 强、改善党的领导和构建和谐社会的客观需要。
一、抓思想解放。努力提高领导班子和领导干部 的科学发展能力 思想解放的程度决定了发展的速度。回顾绥芬 河市３０多年改革开放的历程，最重要的经验就是不
断解放思想。绥芬河从改革开放之初一个边陲小镇
快速成长为沿边开放重要城市，正是历届领导班子打 破禁锢、解放思想、紧抓机遇、大胆开拓，以一种敢闯 敢试、勇往无前、全民创业的精神取得今天的成绩。
绥芬河的发展实践证明：没有一个好的领导班子，没
有观念的更新和思想的解放，没有求真务实的工作作 风，没有敢闯敢试的工作劲头，就没有今天的发展，同
样也就没有绥芬河的未来。
一是提高全市各级领导班子的学习能力。政治
的清醒源于理论成熟，本领的增长源于不断学习。 要把学习作为各级领导班子的一种政治责任、精神
追求和工作需要。只有不断丰富知识、拓宽视野，才
能树立世界眼光和战略思维，跳出绥芬河看绥芬河，
才能认识到与发达地区的差距，才能切实增强大发 展、快发展、跨越式发展的责任感和紧迫感。通过深
入开展学习教育活动，找差距，知不足，多思考工作， 多调查研究，不断提高素质，增强发展能力、应变能
力。善于借用“外脑”帮助促进领导干部思想解放。 继续派遣大批干部到经济发达地区学习、挂职锻
炼。积极聘请国内外知名的专家、学者和专业机构
前来我市讲学，帮助研究解决经济发展中遇到的重 大战略问题，使全市各级领导班子和党员干部在学
习中解放思想，在解放思想中转变观念，通过解放思
想抓住发展机遇。 二是树立全市各级领导班子加快科学发展的理 念。科学发展观的第一要义是发展，坚定不移地贯彻
