计划生育国策内容

计划生育论文：论坚持计划生育国策

关键词:市场经济 计划生育 国策

市场经济的发展、流动人口和下岗失业人员增多,离婚和再婚人数增加,经济发达地区出生婴儿性别比失调,人口老龄化进程加快,生殖保健服务和社会保障服务不能满足群众的需求,计划生育组织管理职能运行机制和管理方式不适应新的形势。这些都给市场经济发展条件下的人口与计划生育工作带来新的难度。本文主要就市场经济条件下实行计划生育的必要性和重要性问题出发,对市场经济发展条件下计划生育工作面临的新问题和新矛盾,及如何剖析解决这些新的问题。

一、坚持计划生育政策的必要性

1994年1月,江泽民同志在中央计划生育工作座谈会上指出:实行计划生育,是由我国的基本国情和社会主义现代化建设的需要所决定的。中国要发展,就必须在集中力量发展经济的同时,认真抓好计划生育工作,这绝对不能动摇。如果不实行计划生育,人口盲目增加,会严重影响人均经济发展水平的提高,对于国家、对于个人,都是极不利的。

(一)生产力的矛盾观决定当下经济社会条件下必需实行计划生育。

社会主义根本任务是由社会主义社会的主要矛盾决定的。社会主义社会的主要矛盾是日益增长的人民物质文化生活需要同落后生产之间的矛盾。这一主要矛盾决定了社会主义社会的根本任务是解放和发展生产力。而解放和发展生产力,离不开劳动者的生产经验和劳动技能的提高。人口增长过快,人口素质得不到提高,就必然影响社会生产力的发展。因此,必须有效地控制人口增长,实行计划生育。只有这样,才能推动社会经济的发展。才能解放和发展社会主义社会的生产力。

(二)控制人口数量提高人口素质是构建和谐社会的必要手段之一。

我国人口多、耕地少、底子薄,人均占有资源相对不足,处在社会主义初级阶段,这是我国的基本国情。这个阶段是由文盲半文盲占很大比重,科技文化落后,逐步转变为科技教育文化比较发达的历史阶段。这个阶段,是由贫困人口占很大比重、人民生活水平比较低,逐步转变为全体人民比较富裕的历史阶段。实现这些历史性的转变,离不开控制人口增长,实行计划生育。

1

人口国情与计划生育国策教案

执教者 执教时间 年 月 日—— 年 月 日

课题 人口国情与计划生育基础知识教育 共1课时

预习内容 人口与计划生育政策

预习形式 自主预习

教学目标 人口与计划生育政策

教学重点 人口与计划生育政策

教学难点 我国为什么要实行计划生育

教学准备 小黑板

教

学

过

程 导入：观看人口国情与计划生育基础知识教育短片。

新授：

一、我国的基本国情和人口现状：

大家知道，我国是一个人口大国，但是你知道以下几个问题吗？

1. 我国的基本国情是什么？

我国人口多，底子薄，耕地少，人均资源不足，经济文化水平比较落后，地区之间发展极不平衡。

2. 为什么说我国人均资源不足?

我国土地面积占世界第三位，但由于人口众多，人均占有就很少了。例如：人均耕地只有世界平均量的二分之一；人均淡水资源只有四分之一；人均林地只有九分之一。人均资源的不足，严重制约了我国经济的发展和人民生活的提高。

3. 我国人口的特点：

数量多，增量大，素质偏低，地区分布不平衡。

4. 世界人口、中国人口概况：

据最新统计（2007年度）：

（1） 人口总数及百分比数：

世界总人口为66.187亿；

中国总人口为13.2亿，占世界人口总数的20.68%；

1995年统计为12亿，占世界人口总数的22.5%。

（2）1995年度人口密度：

世界平均每平方公里39人；

中国平均每平方公里118人；

2007年度人口密度：

世界平均每平方公里33人；

中国平均每平方公里138人。

（3） 2007年度人均耕地面积：

世界：2.88亩

中国：1.39亩

（4） 人口发展情况：

全世界每年净增人口8000万，中国每年净增人口1700万。

5. 我国人口发展的形势：

1970年统计：我国平均每千人出生33人，由于实行计划生育，到修改意见（红笔）

科技信息　基础理论研讨　

坚持计划生青国策，促进社舍｜ｇｉｔ发展　

大同煤矿集团公司供水分公司　彭美４＂－　

在社会主义市场经济新形势下，我们面临与长期计划经济完全不　同的新情况、新问题、新挑战。由计划经济转到市场经济是一场新的革　

命，需要我们下决心解决思想观念、思维方式、一【作方法不适应市场经　济新形势的问题。社会主义市场经济的不断发展，从根本上说，它有利　

于形成对人口发展的新要求，从而促进对人口的合理控制，人口素质的　不断提高，人口结构的不断改善，也将为综合治理人口问题提供更为有　

利的社会经济条件。不过，在市场经济体制逐步建立和完善的过程中，　由于各种利益关系的凋整，以及经济社会格局的变化，也不可避免地会　出现一些新的问题和困难。如：流动人口和下岗失业人员增多，经济发　

达地区出生婴儿性别比失调，人口老龄化进程加快，生殖保健服务和社　会保障服务不能满足群众的需求等等。这些都给市场经济发展条件下　的人口与计划生育１二作带来新的难度。如何做好新形势下的人口与计　

划生育工作，这是我们面临的新问题和新矛盾。　

一、坚持计划生育政策的重要意义　江泽民同志在１９９４年中央计划生育工作座谈会上指出：实行计划　生育，是由我国的基本国情和社会主义现代化建设的需要所决定的。我　

国要发展，在集中力量发展经济的同时，必须认真抓好计划生育工作，　如果不实行计划生育，人口盲目增加，会严重影响人均经济发展水平的　

提高，对于国家、对于个人，都是极不利的。　首先，生产力的发展与人口增长的矛盾决定了经济社会条件下必　需实行计划生育。社会主义社会的主要矛盾是日益增长的人民物质文　

化生活需要同落后生产之间的矛盾。这一主要矛盾决定了社会主义社　会的根本任务是解放和发展生产力。而解放和发展生产力，离不开劳动　

者的生产经验和劳动技能的提高。人口增长过快，人口素质得不到提　

高，就必然影响社会生产力的发展。因此，必须有效地控制人口增长，实　行计划生育。只有这样，才能推动社会经济的发展。才能解放和发展社　会主义社会的生产力。　

落实计划生育基本国策 加强计划生育宣传教育

近年来，“是否应允许安全套和避孕药做广告”的问题，成为社会关注的一个焦点话题。尤其是每年12月1日的“世界艾滋病日”，要求做安全套广告的呼声更为强烈。计划生育和卫生系统的人士对此问题更为关注，曾多次向国家工商行政管理部门提出意见。1999年，全国人大代表李宏规等曾就此专门提出了建议。国家工商行政管理局表示“将在实际工作中认真加以考虑，制定适合我国国情的有关管理措施。”但是问题至今仍然没有解决。为此，在这次人代会上，部分代表再次建议有关部门不应再将安全套和避

孕药与性生活用品等同对待，应对其广告适当放宽限制。

计划生育是我国的基本国策。安全套和避孕药是落实计划生育基本国策的重要物质保证，不能简单地视作性生活用品。安全套在我国推广应用的比较广泛，2001年安全套年生产量已达24亿只。国家每年为已婚育龄夫妇避孕提供免费发放的安全套有12亿只左右。近年来，随着经济的发展，流动人口和下岗职工增加，性活动旺盛期及其他人群因避孕、预防性病、艾滋病传播等需要，市场销售安全套和避孕药的数量也日益增加。

我国《人口与计划生育法》已于2001年12月29日通过。其中第二条、第十三条、第十九条分别明确规定“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”“大众传媒有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务”。“国家创造条件，保障公民知情选择安全有效、适宜的避孕节育措施。”

人口与计划生育宣传教育工作是社会主义精神文明建设的重要组成部分。大众传媒有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。允许做避孕套和避孕药广告，有助于人口与计划生育国策的落实，符合社会主义精神文明建设的要求，与树立良好的社会风尚之间并不存在矛盾。公民对避孕方法享有知情选择权，国家应创造条件保障公民落实避孕节育措施。而知情选择中最重要的一种方式就是通过大众传媒提供安全有效的避孕产品信息，介绍各种避孕产品的质量和效果，使群众在充分了解情况的基础上，选择安全有效、适宜的避孕节育措施。避孕方法的知情选择，充分体现了我国计划生育工作以人为本，尊重和维护人权的指导思想。计划生育工作任务重，政策性强，需要各部门协同配合，齐抓共管才能做好。