行政检查案卷评查标准

1

行政处罚案卷评查标准（试行）

（一般程序）

分类 序号 评查内容 评分方法及标准 扣分

（一）

立

案

（8分） 1 案由表述准确(1分) 查立案报告表。案由表述不准确的扣1分。

2 当事人的基本情况。包括单位名称和法定代表人姓名或个人姓名、地址等(1分) 查立案报告表。当事人基本情况漏写、书写错误的扣1分。

3 案件来源。应注明案件来源是现场检查、检验中发现或举报、交办、移送等(1分) 查立案报告表。未注明案件来源的扣1分。

4 案情简介(1分) 查立案报告表。无案情简介、案情简介不规范的扣1分。

5 立案依据。应引用适用法律、法规、规章全称，并注明具体条、款、项等(1分) 查立案报告表，未引用适用法律、法规、规章全称，或未注明具体条、款、项的扣1分。

6 承办部门的意见及签名、日期(1分) 查立案报告表。无承办部门意见、签名或日期的扣1分。

7 行政机关负责人审批意见及签名、日期(1分) 查立案报告表。无行政机关负责人审批意见及签名和日期的扣1分。

8 立案时间(1分) 查立案报告表。无立案时间的扣1分。

（二）

调

查

取

证

（32分） 9 案件调查规范。案件调查或检查时执法人员不得少于2人，并向当事人出示执法证件。案卷中有两名以上执法人员共同执法的文书记载，卷内调查或检查笔录文书中有两名以上执法人员的签名（2分） 查现场检查和调查询问笔录。少于2人以上执法人员签名扣1分；没有向当事人出示执法证件的扣1分。

10 调查笔录规范。（1）有调查询问和现场检查的时间；（2）有调查询问和检查所在的具体地点；（3）有当事人或被询问人的基本情况；（4）有执法人员出示身份证件的记载；（5）有调查询问和检查笔录、现场勘验（图示）的完整内容。包括说明执法依据，注明或询问违法事实与情节等；（6）如当事人拒绝签名应有两名以上执法人员在笔录上签名并说明情况，也可视情由无利害关系的第三方签名；（7）调查笔录和检查笔录中涂改处，应有被调查人员或被检查人员按捺指印、盖章或签名（12分） 查现场检查笔录、勘验笔录和调查询问笔录。1、2、3、4、5、6项中缺一项、其中一项表述不完整或7项表述不准确的扣2分。 2

行政许可、行政处罚案卷评查内容和标准

行政许可、行政处罚案卷评查内容和标准 附件2：

行政许可案卷评查内容和标准

分类 序号 评查内容 评分方法及标准 扣分

申

请

与

受

理 1 行政许可申请书格式。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可格式文本。 查申请书格式文本。申请书格式文本书写不规范的、申请书格式文本中包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。扣3分

2 行政许可一次性告知制度。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。 查行政许可申请材料补正告知书。未告知的扣4分。

3 本行政机关受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。 查行政许可申请受理通知书。通知书、内容不规范的扣5分。

审

查

与

决

定 1 行政许可申请受理。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场做出决定的，应当当场做出书面的行政许可决定。

根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。 查准予行政许可决定书。决定书书写不规范的扣4分。

查行政许可现场核查笔录和核查程序。核查笔录内容程序不规范的扣3分。

2 行政许可利害关系的告知。行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人。 查行政许可陈述申辩告知书。未告知的扣3分。

3 行政许可的决定。申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法做出准予行政许可的书面决定。 查准予行政许可决定书。决定书书写不规范的扣3分。

4 行政许可证书的颁发。行政机关做出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：（一）许可证、执照或者其他许可证；（二）资格证、资质证或者其他合格证书；（三）行政机关的批准文件或者证明文件；（四）法律、法规规定的其他行政许可证件。 查行政许可文书送达回证。未依法颁发行政许可证件的扣5分。 7 期

- 1 - 四川省安全生产行政执法案卷评查标准（试行）·表一

分

类 序

号 评 查 内 容 满

分 评 分 方 法 及 标 准

适用一般程序需要立案调查的案件，必须有立案审批表。 查立案审批表。

无立案审批表的扣10分。

立

案

10

分 1 立案审批表应当有文号。 1 查立案审批表。

无文号的扣1分，文号不规范的扣0.5分。

2 案由、案件来源（检查中发现、举报、投诉、交办、移送或其他等）、案件名称和时间。 2 查立案审批表。

无案由的扣1分，无案件来源、案件名称、时间，内容缺项或书写不规范、错误或不清楚的每1项扣0.5分。

3 当事人、当事人基本情况、当事人地址及联系方式。 1 查立案审批表。

内容缺项或书写错误或不清楚的每1项扣0.5分。

4 案件基本情况。 1 查立案审批表。

无案件基本情况的扣1分，案件基本情况不清楚的扣0.5分-1分。 - 2 - 5 承办人意见、签名、执法证件号和时间。承办人应当为两人或以上。 2 查立案审批表。

无承办人意见、签名的扣2分，执法证件号的扣1分，只有1人签名、1人执法证件号或无时间的缺1项扣0.5分。

6 承办机构负责人审核意见、法制工作机构审查意见、行政机关负责人审批意见及其签名和时间。 3 查立案审批表。

无承办机构负责人审核意见、法制工作机构审查意见、行政机关负责人审批意见的分别扣1分，无签名或时间的缺1项扣0.5分。

四川省安全生产行政执法案卷评查标准(试行)·表二

分类 序号 评 查 内 容 满

分 评 分 方 法 及 标 准

调

查

取

证

2

1、

执法人数

案卷中应当有两名以上执法人员共同执法的文书记载。 2 查调查询问笔录、现场检查记录、勘验笔录。

无执法人员签名或执法证件号的扣2分，只有1人签名、1人执法证件号的每1项扣1分。 - 3 - 5分

2、

调查询问、现场检查、现场勘验

调查询问应当有调查询问笔录。

行政许可、行政处罚案卷评查内容和标准

行政许可、行政处罚案卷评查内容和标准

引言

行政许可和行政处罚是行政机关对个人和组织进行行政管理的

重要手段，在行政管理中具有重要的地位和作用。为了保障行政许

可和行政处罚的公正性和合法性，评查行政许可和行政处罚案卷是

非常必要的。本文将介绍行政许可、行政处罚案卷评查的一般内容

和标准。

行政许可案卷评查内容和标准

行政许可案卷评查主要目的是评估当事人是否符合行政法规和

相关法律的要求，并确认行政机关是否按照规定程序进行了审查和

决策。以下是行政许可案卷评查的一般内容和标准：

1. 材料完整性评查

评查人员需要检查行政许可案卷中所有的材料是否完整，包括

申请表、证明文件、审批意见等。评查人员需要确保材料的真实性

和可行性。

2. 审查程序评查评查人员需要检查行政许可的审查程序是否符合行政法规和相

关法律的规定。包括行政机关是否依法受理申请、是否进行了合法

的听证程序等。

3. 决策程序评查

评查人员需要检查行政许可的决策程序是否符合行政法规和相

关法律的规定。包括行政机关是否依法作出决策、是否依据合法的

依据等。

4. 行政许可的合法性评查

评查人员需要评估行政许可的合法性，包括行政机关是否依法

行使行政许可的权力、是否符合法定条件等。

5. 行政许可效果评查

评查人员需要评估行政许可的效果，包括许可条件是否合理、

许可结果是否符合法定要求等。

行政处罚案卷评查内容和标准

行政处罚案卷评查主要目的是评估行政机关对违法行为进行处

罚的合法性和公正性。以下是行政处罚案卷评查的一般内容和标准：

1. 证据完备性评查评查人员需要检查行政处罚案卷中的证据是否完备，包括相关

证明文件、调查报告等。评查人员需要确保证据的真实性和合法性。

2. 处罚程序评查

评查人员需要检查行政处罚的决定是否符合行政法规和相关法

律的规定。包括行政机关是否依法进行了调查、是否进行了合法的

听证程序等。

3. 处罚的合法性评查

评查人员需要评估行政处罚的合法性，包括行政机关是否依法