论文:以新型城镇化推动城乡统筹发展
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新型城镇化建设与乡村振兴战略的协调发展在当今时代,新型城镇化建设与乡村振兴战略成为了推动我国经济社会发展的重要引擎。
两者相辅相成,协调发展,对于实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有深远意义。
新型城镇化建设,旨在推动城镇的高质量发展,提高城镇的综合承载能力和公共服务水平。
这不仅包括城镇基础设施的不断完善,如交通、能源、通信等,还涵盖了产业的优化升级,以创造更多的就业机会,吸引人口向城镇聚集。
在城镇化进程中,人们的生活方式和观念也在发生着深刻的变化。
城镇不再仅仅是一个居住的场所,更是一个充满活力、创新和机遇的空间。
然而,城镇化的快速发展也带来了一些问题。
比如,一些地区在城镇化过程中过度追求速度和规模,忽视了生态环境保护和文化传承,导致城镇特色缺失,生态压力增大。
此外,人口的大量涌入给城镇的公共服务带来了巨大的压力,教育、医疗、住房等资源的供需矛盾日益突出。
乡村振兴战略则聚焦于农村的发展,旨在实现农业强、农村美、农民富的美好愿景。
通过发展现代农业,提高农业生产效率和质量,增加农民收入。
同时,加强农村基础设施建设,改善农村人居环境,让农村成为美丽宜居的家园。
此外,乡村振兴还注重乡村文化的保护和传承,弘扬乡村文明,让乡村充满独特的魅力。
乡村振兴战略的实施并非一帆风顺。
当前,农村面临着人口外流、老龄化严重、产业发展滞后等诸多挑战。
农村的基础设施和公共服务与城镇相比仍存在较大差距,农业产业化水平不高,农产品附加值低,这些都制约着农村的发展。
新型城镇化建设与乡村振兴战略的协调发展具有内在的必然性。
一方面,城镇化能够为乡村振兴提供资金、技术、人才等支持。
城镇的发展可以带动农村产业的升级,促进农产品的加工和销售,拓宽农民的增收渠道。
另一方面,乡村振兴可以为城镇化提供坚实的基础和保障。
农村的发展可以缓解城镇的资源压力,为城镇提供丰富的农产品和生态环境支撑。
为了实现两者的协调发展,需要加强统筹规划。
政府应制定科学合理的发展规划,将城镇化和乡村振兴纳入统一的战略框架,避免各自为政。
小城镇建设论文(精选8篇)小城镇建设论文(一):论文题目:新型城镇化助力镇宁同步小康摘要:镇宁自治县大力实施城镇化带动战略,推进城乡发展一体化,着力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代山水城市和美丽乡村,推进新型城镇化建设“百花齐放”。
镇宁自治县以“产业兴城镇、绿色显安宁”为主题,按照“全域镇宁、产城互动、景城一体、城乡统筹”要求,大力建设以“五型城市”为载体的山地特色新型城镇化,力求“建一流精品,传千年经典”。
应势而谋提高城镇化质量镇宁抢抓安顺被列为国家新型城镇化综合试点和镇宁深化县城基础设施投融资体制改革试点县的政策机遇,大力实施城镇化带动战略,推进城乡发展一体化,着力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代山水城市和美丽乡村,推进新型城镇化建设“百花齐放”。
抓产城融合。
坚持以园区建设为平台,以三次产业为支撑,产、城、园联动,实现空间上产城共进、布局上功能分区,建设充满活力的开放创新型城市。
优化工业园区布局,构成三大工业产业园区鼎足成型,就地吸纳农村转移劳动力6260人就业。
促进山地农业产业与城镇化互动融合,各级各类农业产业示范园各具特色,带动1.07万农民增收致富。
推动总部经济与城镇化耦合发展,晨春石业、顺立达纺织、汇景纸业、天韵石尚等基地总部先后启动建设,西南石材交易中心、镇宁电商物流产业园建设如火如荼,实现以产兴城、以城促产、产城互动、相互支撑。
抓绿色协调。
坚持“绿水青山就是金山银山”,规划设计充分融合镇宁独特的自然风光与历史文化元素,建设内涵多元的山水田园型、绿色生态型、历史文化型城市。
做好山与水的文章。
紧紧围绕山地特色新型城镇化目标,依山傍水进行规划发展,建设真武山、云盘山、蝴蝶山、青龙山等一批山体公园,打造红旗湖公园,推进白马湖森林公园建设,美化穿城河沿岸生态景观,山水田园城市初具规模。
经营好绿色生态资源。
重点实施城市绿化工程,推进山体、通道、道路、景观绿化建设,打造百里绿色长廊,全县森林覆盖率达49.32%,绿色生态的城市概念深入人心。
视点统筹新型城镇化和乡村全面振兴的重点任务去年底召开的中央经济工作会议强调,做好2024年经济工作要“统筹新型城镇化和乡村全面振兴”,并围绕推动高质量发展部署九项重点任务,其中之一是“推动城乡融合、区域协调发展”。
我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央决策部署,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
统筹新型城镇化和乡村全面振兴,要坚持目标导向、问题导向,把握重点任务,坚持系统思维、分类施策、循序渐进,对城乡产业发展、基础设施建设、基本公共服务等进行统一规划,形成既有分工又有合作、城乡一体的合理布局。
促进城乡产业协同发展。
推动城镇产业提质增效,因地制宜发展新质生产力,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业。
推动超大特大城市转变发展方式,率先形成以现代服务业为主体、先进制造业为支撑的产业结构,提高综合能级和国际竞争力。
大中城市要提升功能品质,因地制宜建设先进制造业基地、商贸物流中心和区域专业服务中心,夯实实体经济发展基础。
要素条件良好、产业基础扎实、发展潜力较大的小城市要培育发展特色优势产业,增强要素集聚能力、产业承载能力和人口吸引力。
坚持规模适度、突出特色、强化功能,因地制宜、分类引导小城镇发展。
发挥好乡村特别是县城连接城乡的特殊优势,做强做优实体经济,构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系,促进县域经济高质量发展。
顺应县城人口流动趋势,选择一批条件好的县城作为示范地区重点发展,增强综合承载能力,更多地集聚产业和人口。
推动乡村产业振兴,要做好“土特产”文章,开发农业产业新功能、农村生态新价值,挖掘乡村多元价值,推动农村一二三产业融合发展。
推动城乡基础设施互联互通。
对城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护,促进城镇基础设施向村覆盖、往户延伸,为生产生活提供城乡一体的基础设施。
顺应城市发展新趋势,建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市。
论我国目前城乡统筹发展的实现形式——城镇化和新农村建设协调发展城乡统筹的具体实现形式分为三种:城市偏向的低级形式、城镇化和新农村建设协调发展的过渡形式、城乡一体化的高级形式。
对于我国目前城乡统筹的具体实现形式选择,亦即对于目前城镇化和新农村建设的时序选择,存在以下几个观点:第一种观点:城镇化优先论。
认为新农村建设造成城镇化已用和可用资源的被“侵占”或“旁落”。
在资源有限的条件下,这不仅使新农村建设捉襟见肘,而且延缓了城镇化的进程。
持有这种观念的人大多对中央工作重心逐渐向农村转移的做法提出了异议。
该观点的实质是否定新农村建设。
第二种观点:新农村建设优先论。
认为城镇化占用了农村发展资金和农民廉价土地,只注重改善城市人民的生活水平,忽视农民生存的诸多利益,城镇化在一定程度上是新农村建设的障碍。
该观点的实质是否定城镇化。
面对城镇化和新农村建设谁先谁后的“两难选择”,我们到底应作何取舍?城镇化和新农村建设能不能协调发展?我国目前应不应该、能否坚持二者的协调发展?作为城乡统筹的一种具体实现形式,我国的城镇化和新农村建设协调发展在现实中尚存哪些问题?应构建什么样的机制促进二者的协调发展?本文拟对上述问题进行探讨。
1城镇化和新农村建设协调发展是我国目前城乡统筹发展的实现形式我们认为,“城镇化优先论”和“新农村建设优先论”这两种观点都是片面的,应坚持城镇化与新农村建设两条腿走路,二者不可偏废。
城市偏向的低级形式已造成了城乡差距的持续扩大,影响了区域的均衡发展和社会的和谐运行,故我国应放弃城市偏向的发展战略。
城镇化与新农村建设协调发展应为我国目前城乡统筹的具体实现形式。
1.1城镇化是我国目前社会经济发展的必然选择(1)扩大内需的需要。
发端于美国次贷危机的世界金融危机使我国的外需严重受阻,经济增长失去强劲的外需支持,不得不转而依赖内需的扩大。
寻求有效的内需扩大渠道成为我国经济增长的重大课题。
城镇化是目前扩大内需的最重要手段之一,其扩大内需的途径主要有:①城镇化的投资需求途径。
新型城镇化背景下中国城乡统筹的理论与实践问题作者:李琢来源:《中国集体经济》2021年第33期摘要:城乡统筹问题是当代中国城乡研究的重点课题,鉴于新型城镇化这一概念的提出,其话题性涌现出来。
当前全国大部分地区都面临城乡统筹的问题,而文章聚焦新型城镇化背景下的中国城乡统筹问题,新型城镇化与城乡统筹发展统筹的理论就是聚焦各个区域的“三农”问题,在统筹“三农”问题的过程之中,重点是协调农村与城市的关系,需要把握住农业、农村以及农民,三者之间的关系在新型城镇化背景下,结合当地的土地环境、人口分布、产业结构、空间布局等问题,进一步提出城乡发展的可行性路径,从而为城乡统筹发展奠定更为坚实的基础,从而为城市与乡村的融合提供有利的契机,在此过程之中,优化居民的消费结构,进一步优化城乡居民的生活方式,促进城乡统筹的发展。
关键词:城镇化;城乡统筹;理论;实践“中国城乡统筹百佳县市”的评价推举,涵盖除直辖市所含区与港澳台地区以外的全国县域行政单位2760个,因2020年初的新冠疫情因素影响,湖北省所属103个县域行政单位不参与本年度榜单排位,故本年度榜单实际涵盖全国2657个县域行政单位进行排位。
城市化的最终归宿就是为了实现农村与城市的共同发展,在二者实现共同发展的過程之中,提升国家的经济水平与人民生活水平,最终实现城乡地区的共同繁荣,推动当地经济发展。
但在二元体制下的传统城镇化进程中,城镇经济成为经济发展的重点目标,从而导致在城镇化的改革过程之中,改革的重心略有偏移,最后导致城镇经济与人民生活水平并未实现完全意义上的统一。
一、新型城镇化背景下中国城乡统筹的理论发展从新型城镇化的发展现状,看出当前城市与乡村的经济发展水平差距正在加大,因此,当前国家实行城镇化的宗旨是改善国家的城镇化发展中的不良状况,协调农村与城市之间的关系,为了实现城乡区域经济的协调发展,各单位以及各部门就需要紧密结合当前城市与乡镇的经济发展状况。
国外的城镇化研究学者对城镇化的研究较早,1950年左右城镇化研究诞生于的西方国家,城镇化研究与当时西方马克思主义理论的兴起时间大体一致,城镇化研究与西方马克思主义有着异曲同工之妙,而当时西方马克思主义与城镇化的研究之间相互影响,由此可见,新型城镇化的相关研究受到西方马克思主义学派代表人物的影响,而城镇化研究等的理论都从不同层面反映出了社会主义早期城镇化的理论与思想,而以马克思为代表的城乡协调发展理论观则详细论述了城市与乡村之间共同繁荣的可能性,但是这一点并不是恒定不变的,而是会随着时间的变化而变化,城乡之间的关系会从对立转变为融合,时间进入到21世纪,从城市与乡村之间的关系,看出当前城市与乡村未来实现共同繁荣仍然面临着诸多的阻力,此种背景下,需要关注城市与乡村的关系,从战略层面而观之,更加需要重视“城乡联系和流”的相互作用。
如何促进城乡区域协调发展作文在我生活的这片广袤土地上,城市的繁华与乡村的宁静形成了鲜明的对比。
每当我穿梭于城市的高楼大厦和乡村的阡陌之间,心中总会涌起对于城乡区域协调发展的诸多思考。
先来说说城市吧,那是一个充满机遇和挑战的地方。
高楼大厦像巨人般矗立,车水马龙的街道上,人们总是行色匆匆。
各种现代化的设施让人目不暇接,大型购物中心里琳琅满目的商品,能满足人们各种各样的需求。
学校、医院拥有先进的设备和优秀的人才。
但在这繁华的背后,也隐藏着一些问题。
比如,城市的交通拥堵,上班高峰期的地铁站里,人多得就像罐头里的沙丁鱼,挤得让人喘不过气来。
还有,城市里的房价高得离谱,很多人辛辛苦苦工作一辈子,可能都买不起一套小小的房子。
再把目光转向乡村,那里有着完全不同的景象。
蓝天白云下,是一望无际的田野和错落有致的农舍。
春天,油菜花金黄一片,仿佛给大地铺上了金色的地毯;秋天,稻谷成熟,沉甸甸的稻穗在风中摇曳,那是丰收的喜悦。
乡村的空气格外清新,夜晚能看到满天繁星,耳边传来的是虫鸣蛙叫。
不过,乡村的发展也面临着不少困难。
很多年轻人为了追求更好的生活,纷纷离开家乡去了城市,导致乡村的劳动力不足。
而且,乡村的基础设施相对薄弱,教育、医疗资源都比较匮乏。
要促进城乡区域协调发展,我觉得首先得在基础设施建设上下功夫。
就拿交通来说吧,得把乡村的道路修得又宽又平,让农产品能顺利运出去,城市里的商品也能方便地运进来。
记得有一次我去一个偏远的乡村,那路坑坑洼洼的,车子一路颠簸,我的屁股都快被颠成八瓣儿了。
要是路修好了,不仅方便了大家出行,还能带动乡村的经济发展。
还有水电通信这些基础设施,也都得跟上,不能让乡村在现代社会里掉队。
教育也是关键。
得让乡村的孩子也能享受到和城市孩子一样优质的教育资源。
可以通过互联网技术,让乡村学校和城市学校实现课程共享,城里的优秀老师给乡村孩子远程授课。
我曾在一个乡村小学看到过,教室里的桌椅都很破旧,教学设备也很简陋。
新型城镇化导语:当前,我国城镇化率已经超过50%,已经达到世界平均水平。
从现代化发展规律看,今后一二十年我国城镇化率将不断提高,每年将有相当数量农村富余劳动力及人口转移到城市,这将带来投资的大幅增长和消费的快速增加,也会给城市发展提供多层次的人力资源。
但城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张,更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由“乡”到“城”的重要转变。
展望未来,城镇化是我国经济增长的巨大引擎。
【背景链接】一、政策背景抓紧制定城镇化中长期发展规划2013年3月27日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究确定今年政府重点工作的部门分工。
会议指出,广泛征求各方意见,抓紧制定城镇化中长期发展规划,完善配套政策措施。
加快产业结构调整,分行业提出化解产能过剩矛盾的具体办法,责任落实到相关部门。
要积极推进重要领域改革,力争有实质。
城镇化要保住耕地红线,保障粮食安全,保护农民利益。
2013年3月17日,国务院总理李克强在答记者问时指出,我们强调的新型城镇化,是以人为核心的城镇化。
现在大约有2.6亿农民工,使他们中有愿望的人逐步融入城市,是一个长期复杂的过程,要有就业支撑,有服务保障。
而且城镇化也不能靠摊大饼,还是要大、中、小城市协调发展,东、中、西部地区因地制宜地推进。
还要注意防止城市病,不能一边是高楼林立,一边是棚户连片。
尤为重要的是,新型城镇化必须和农业现代化相辅相成,要保住耕地红线,保障粮食安全,保护农民利益。
城镇化的核心是人的城镇化2013年1月15日,在国家粮食局科学研究院考察调研时指出,推进城镇化,核心是人的城镇化,关键是提高城镇化质量,目的是造福百姓和富裕农民。
要走集约、节能、生态的新路子,着力提高内在承载力,不能人为“造城”,要实现产业发展和城镇建设融合,让农民工逐步融入城镇。
要为农业现代化创造条件、提供市场,实现新型城镇化和农业现代化相辅相成。
城镇化是扩大内需的最大潜力2012年12月16日,中央经济工作会议指出,城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在,要积极引导城镇化健康发展。
乡村振兴新型城镇化与城乡融合发展研究随着中国现代化进程不断推进,乡村振兴成为当前中国发展的重要战略。
乡村振兴的核心是实现城乡融合发展,促进农村经济、社会和生态的协调发展。
本文将围绕乡村振兴新型城镇化与城乡融合发展这一主题,从多个角度进行研究和深入探讨。
一、乡村振兴背景与意义中国是一个拥有13亿人口的大国,农村人口占据了相当大的比重。
乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的重要任务,也是解决城乡发展不平衡不充分问题的重要途径。
乡村振兴旨在通过发展农村经济、改善农村生活条件、提升农村人民素质,实现全面建成小康社会的目标。
二、乡村振兴新型城镇化的内涵和特点乡村振兴新型城镇化是城乡发展的重要方向之一,它强调以人为本,推动城乡融合发展。
乡村振兴新型城镇化不仅仅是简单的农业转移人口向城市转移,更注重农村土地综合整治、农村基础设施改善以及农村产业升级等方面的工作。
乡村振兴新型城镇化的特点是体现“城乡统筹、综合谋划、全域推进”,强调城乡一体化的发展理念。
三、城乡融合发展的路径城乡融合发展是乡村振兴新型城镇化的重要内容,它要实现城乡一体化的发展,建设相互依存、融合发展的城乡关系。
城乡融合发展的路径包括推进农村土地制度改革,优化城市规划和资源配置,加强城乡基础设施建设,提升农民素质和技能水平等。
四、以人为本的乡村振兴乡村振兴要以人民利益为中心,注重发挥农民的主体作用。
通过推动农村土地流转、壮大农民专业合作社、提升农民收入等措施,激发农民的积极性和创造力。
同时,注重改善农村居民的生活环境和基本公共服务设施,提高农民的生活水平。
五、乡村振兴与农业现代化乡村振兴与农业现代化是相互促进、相互依存的关系。
乡村振兴应该坚持农业农村优先发展,注重发展现代农业产业和加强农业科技创新,提高农业生产效率和质量,实现农业增效、农民增收。
同时,乡村振兴还要推进农村产业结构调整,推动农村特色产业的发展,为乡村发展提供更多动力。
六、农村土地制度改革推进农村土地制度改革是实现城乡融合发展的关键。
浅析城乡规划与城乡统筹发展论文浅析城乡规划与城乡统筹发展论文[摘要]城乡规划作为一种空间战略规划,成为统筹城乡发展的一种综合调控手段。
城乡规划在城乡统筹发展过程中变得越来越重要,城乡规划不仅仅需要坚持全面统筹发展,从注重城市发展转到协调城乡发展,推动城乡区域共同发展和共同进步,从而实现城乡区域的经济效益、社会效益和环境效益得到全面的提升。
[关键词]城乡规划法、城乡规划、城乡统筹发展1、概述城乡规划与城乡统筹发展的关系在《城乡规划法》中,已经很明确的提出了要坚持城乡统筹发展的原则,将一些密切关联的城乡镇统一规划,并且对这些城乡镇进行统一管理,城乡镇的基础设施要不断地向各个农村地区延伸,确保在一定范围内的城乡镇能够合理的调配资源和共享设施,减少城乡镇的资源浪费,避免重新建设。
城乡规划应该坚持城乡全面统筹发展的观念,从刚开始只注重城市的发展转变到協调城乡统一发展,推动城乡区域共同发展和共同进步;从刚开始只以经济效益为主转变为经济效益、社会效益和环境效益共同提升。
城乡的规划不仅要从民众的实际利益出发,以人为本,做到社会公平公正,还要不断地完善城乡设施建设,营造适宜人们居住的环境,在一定程度上提高人民生活质量和生活水平。
2、完善城乡规划体系2.1完善城乡规划编制体系城乡规划应该以城市的规划为重,在城市规划的基础上做到乡镇、农村的统一规划,使得城市规划和乡镇规划形成一个科学有效的编制体系,加强城乡规划对乡镇发展的统筹作用。
2.2完善城乡规划管理体系以“三规融合”的原则为中心来管理城乡规划,把经济社会发展规划、城乡总体规划和土地利用规划进行统一规划,建立相应的城乡管理体系,把信息共享平台作为基础,再对其进行科学有效的城乡布局规划。
在规划时要具有全局意识,根据城市的.实际情况来规划其发展方向,依据这个发展方向来推动城市的建设,完善一些和城乡规划有关的法律法规和相关措施,使得各建设项目要符合城乡规划管理体系的某些要求。
新型城镇化与城乡一体化发展
新型城镇化与城乡一体化发展
引言
背景
中国的城镇化进程始于20世纪50年代,经历了快速发展阶段。
传统的城市化模式导致了诸多问题,如土地资源浪费、城乡收入差
距扩大、农民工问题等。
为了解决这些问题,中国需要转变城镇化
发展的模式,实现城乡一体化发展。
新型城镇化的特点
新型城镇化强调人民城市化、现代城市化、生态城市化和智慧
城市化的全面推进。
具体来说,新型城镇化注重人民的参与和利益,推动城乡居民互动和沟通;通过科技创新和智能化技术,提高城市
管理和服务水平;,保护生态环境,推进可持续城市发展。
城乡一体化的意义
城乡一体化发展是中国实现新型城镇化的关键,它具有以下几
个重要意义:
1. 促进经济增长:城乡一体化有助于优化资源配置,促进农村经济的发展,提高农民收入水平,推动农业现代化和农村产业转型升级。
2. 扩大内需:随着农村居民的城市化,他们的消费水平也会提高,从而推动城市消费需求的增长,促进经济的内需扩大。
3. 减少城乡差距:城乡一体化可以减少城乡差距,提供平等的公共服务,实现城乡居民的共同发展。
4. 优化城市规划:通过城乡一体化发展,可以优化城市规划和土地利用,减少土地资源的浪费,提高城市的可持续发展能力。
结论
新型城镇化和城乡一体化发展是中国实现可持续发展的重要举措。
通过转变城镇化发展模式,推动城乡一体化,中国将能够实现城乡共同发展,减少城乡差距,提高生活水平,促进经济的可持续发展。
以新型城镇化推动城乡统筹发展
——以贵州省黔东南州为例
何选高1
(中共黔东南州委党校,贵州·凯里 556000)
摘要:从构建具有黔东南特色的新型城镇体系出发,把“六个结合”和“五个突出”作为推动是黔东南州城乡统筹发展的关键和保障。
关键词:新型城镇化推动城乡统筹发展
城乡统筹发展,是推进新型城镇化的基本特征和内在要求,也是当前黔东南州新型城镇化建设中面临的重大难题和重要使命。
因此,在经济社会相对落后的黔东南州要坚持以城带乡、以工促农的方针,建立健全促进城乡一体化发展的体制机制,加快破除城乡二元结构,积极推进城乡一体化发展,坚持从基本州情出发,探索出一条具有黔东南特色的新型城镇化发展路子。
一、构建具有黔东南特色的新型城镇体系
黔东南州要结合自身实际创新城镇发展格局,加快区域中心城市建设,加快推进重点节点城市发展,加快培育一批特色中心城镇,加快推进美丽乡村建设,构建具有黔东南特色的新型城镇体系。
目前,黔东南州推进新型城镇化的任务仍然十分艰巨,以新型城镇化推动城乡统筹发展,要求我们既要着眼长远,高起点、高标准谋划城镇发展,又要立足当前,突出重点,扎实推进各项工作。
首先要加强顶层设计,坚持以人为本,坚持生态文明,突出地方特色,集聚凯麻同城化、东南板块、黔东地区三个板块,统筹好山水城市、绿色小镇、美丽乡村三个层次;其次要正确把握形势,增强推进新型城镇化的信心和决心,向改革要动力,尽快落实各项措施,加快开工一批项目,深度优化城市功能,要合理规划生态空间,加快绿色城镇建设,强化城镇生态环境建设,以生态文明理念引领城镇发展,着力提升新型城镇化水平;再次要探索建立州县协同、公司合作的投融资机构,规划完善综合交通网络,探索解决城乡二元结构问题;第四要在全州努力实现基础设施同步构建、产业发展同步振兴、公共服务同步谋划、社会治理共同推进,着力推进以人为核心的城镇化;最后要突出黔东南州苗侗民族特色的城市文化定位,注重保护和弘扬民族文化、历史文化、村落文化,积极营造良好的城市文化环境,牢牢把握文化灵魂,推动城镇建设品位和水平迈上新台阶。
总之,要积极推进体制机制创新,特别是创新城乡规划管理体制和城市建设融资体制,1何选高(1963—),男,中共黔东南州委党校教授,研究方向:西部地区经济社会问题
创新用地模式,充分激发新型城镇化的发展活力,加快推进山地特色新型城镇化。
二、推进“六个结合”是黔东南州城乡统筹发展的关键
黔东南州走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路,推进“六个结合”是城乡统筹发展的关键。
一是新型城镇化与加快推进新型工业化相结合,坚定不移地实施工业强州战略,积极培育主导产业;大力实施冶金产业提升工程,加强矿产资源整装勘查;加快推进林产工业,大力发展装备制造业,大力发展战略性新兴产业。
二是新型城镇化与加快发展文化旅游产业和服务业相结合,围绕打造“美丽黔东南”品牌,加快推进舞阳河、环雷公山、黎从榕三大核心旅游区建设;加快肇兴侗寨、三宝侗寨、旧州古镇、下司古镇、隆里古镇、施洞古镇的整体打造;大力发展集农业生产、农业观光、休闲度假、参与体验于一体的休闲农业;继续办好中国·凯里原生态民族文化旅游节暨银饰刺绣博览会、超100公里跑国际挑战赛等活动。
三是新型城镇化与加快推进农业现代化相结合,加强农业基础设施建设,以产业化提升农业、工业化致富农民、城镇化带动农村,实现“三化同步”;积极通过土地流转助推农业机械化;加强农技人员和农村实用人才、农民技能培训;认真落实良种补贴、农机购置补贴等政策,保护农民发展农业生产积极性。
四是新型城镇化与加快推进公共服务体系建设相结合,加快建设公共图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、城市休闲广场和全民健身服务中心,建成一批数字图书馆、公共电子阅览室和农村广播电视户户通工程。
抓好文艺精品创作与生产,加强文化交流合作,继续实施“4个100”原生态民族文化保护工程。
五是新型城镇化与加强和创新社会管理相结合,建立社会管理研判调度制度,及时掌控有可能出现的各种矛盾纠纷,促进各类矛盾及时有效化解。
大力推广社区戒毒社区康复“阳光工程”,总结推广凯里市刑释解教、社区矫正等特殊人员“融入工程”、锦屏县华寨村村民自治合约管理模式等经验。
健全化解社会矛盾的利益协调、矛盾调处、风险评估和应急管理四个长效机制。
六是新型城镇化与加快推进生态文明建设相结合,深入推进“两江一河”流域污染防治和农村环境连片综合整治;加强饮用水源水质保护与监测,对重点河流两岸居住区实施环境综合治理;全力推进节能减排,加快淘汰落后产能,推动重点行业实施技术改造和清洁生产。
三、把“五个突出”作为黔东南州城乡统筹发展的保障
1、突出项目建设和扩大投资规模;
以项目建设为抓手,扩大投资规模,推动经济发展提速。
加快重大工程和重点项目建设,加大工业(含园区)、房地产开发、城市基础设施建设、交通、水利、民生项目等重点领域的投入力度。
2、突出产业发展和调整优化结构;
围绕做大做强工业产业,强力推进工业园区建设。
围绕发展特色山地农业,大力加快农业园区建设。
协调全州园区定位,确定各自主导产业,积极引导产业聚集。
3、突出改革开放和培育市场主体;
在改革开放方面,深入推进自治州辖区行政体制改革,加快撤乡设镇等乡级行政区划调整工作,推进扩权强县、扩权强镇试点工作。
创新投融资体制机制,改变财政投入方式。
发挥政府投资的引导和拉动作用,努力扩大投资规模。
4、突出加快城镇化和统筹城乡发展;
继续实施基础设施和公共服务向农村延伸、农村消防、农村危房改造、农村风貌整治、农村清洁等工程。
要建立强有力的推进城镇化和文化旅游产业发展的协调调度体系,以“六好村寨”为抓手,启动“四在农家、美丽乡村”创建活动,加快新农村建设,争取农村面貌尽快有一个明显变化。
5、突出全面小康社会建设和改善民生。
按照省委的部署,抓好同步小康创建活动,抓紧制定开展全面小康社会创建工作的实施意见和工作方案,按照“两步走,三批次”的要求,以“结对帮扶,到村到户”为抓手,以群众为主体,明确实现全面小康的时间表、路线图,形成推进全面建成小康社会工作的“倒逼”机制,引导广大干部深入基层帮助群众算好小康账,强化群众的主体作用,激发广大群众参与创建活动的内生动力。