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行政事业单位专项资金管理问题及解决办法随着我国经济不断发展和各种社会事务的不断增多，行政事业单位 (简称“事业单位”) 资金管理的重要性和复杂性不断增加。
然而，与此同时，事业单位资金管理中一些突出的问题也同步出现，影响着其管理效率和财务状况。
本文将重点探讨事业单位专项资金管理中存在的主要问题，以及如何加强管理和完善制度的对策。
一、问题分析1.专项资金管理混乱事业单位往往接受来自各级政府和社会组织的专项资金，这些资金多种多样，涉及范围广泛，需要进行专业管理。
但是，一些事业单位在资金管理过程中缺乏专业知识和规范化管理手段，导致资金流向不清、用途不明、支出不规范等问题。
而且一些单位存在对专项资金的简单管理思路，如“专款不限制”，或“包干制度”带来的混乱情况，就更加滋生了各种违规、浪费、挥霍和贪污等现象。
2.专款兼费问题事业单位在接受专项资金的同时，通常也会面临着使用专款或兼费account的问题。
对于部分事业单位而言，专款与兼费之间的关系并不清晰，导致资金归咎于专款或兼费（例如，在一个项目的专款中支出的车辆，属于项目专项资金，但是用于开展日常工作，则属于兼费），进而导致资金管理的混乱和纠纷。
3.会计档案管理不规范事业单位的会计档案管理非常重要，是保障财务管理的基础，但是一些事业单位存在着管理不规范，会计档案不全、不准确、不及时的现象。
在专项资金使用方面，这些问题直接影响着资金审计的完整性、真实性和有效性。
例如，在极度缺乏会计档案的情况下，一些单位会特殊处理支出金额，支出用途的说明等核心内容。
4.缺乏专业人才目前，我国对事业单位人才梯队建设的投入不够，导致一些事业单位在专业人才方面的缺乏问题十分严重，尤其是财务专业人才的缺失。
这意味着在事业单位的日常运营和专项资金的管理中，很难有接受合适的财务指导和监控的人才，导致资金使用的透明度和规范性大打折扣。
二、解决办法针对混乱和不规范的专项资金管理，事业单位应该加强内部管理和规范操作，建立科学、规范和透明的专项资金管理制度，加强专款和兼费的管控和划分，并对专项资金使用的每一个环节都进行规范化管理和监督。
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法行政事业单位是指由政府设立的、以处理公共事务和提供公共服务为主要任务的事业单位。
在行政事业单位中，专项资金管理是一个十分重要且具有挑战性的问题。
专项资金管理不当会导致浪费、挪用、挥霍等问题的产生，影响到资源的有效利用和行政事业单位的正常运转。
解决行政事业单位专项资金管理问题，提高专项资金的使用效率和质量，对于完善公共服务体系、促进经济社会发展具有重要意义。
1. 财务制度不够健全：一些行政事业单位的财务制度存在不完善的情况，缺乏有效的管理规定和监督措施，容易导致专项资金管理失控。
2. 资金使用不透明：部分行政事业单位在专项资金使用方面存在不透明的问题，导致资金使用的合理性、公正性无法得到保障。
4. 资金管理方式陈旧：传统的资金管理方式滞后，缺乏现代化的理念和手段，导致资金管理效率低下。
5. 财务人员素质不高：部分行政事业单位财务人员素质不高，对专项资金管理的法律法规、政策和技术要求了解不够，容易导致管理漏洞和风险。
1. 健全财务制度：行政事业单位应建立健全的专项资金管理制度，确保制度完备、规范。
加强对财务人员的培训和考核，提高相关人员的法律法规意识和业务水平，保证专项资金的安全使用。
2. 加强内部管理：行政事业单位应建立健全内部管理制度，加强内部监督和审计，健全风险防范机制，杜绝专项资金的滥用和挥霍，保障专项资金使用的合理性和效益。
3. 完善财务信息化建设：行政事业单位应注重财务信息化建设，推动资金管理、监督和公开透明化，提高资金管理的效率和质量。
4. 倡导节约型、环保型理念：行政事业单位应倡导节约型、环保型理念，提高资金利用效率，减少资源浪费，推动可持续发展。
5. 加强对外合作：行政事业单位可以通过与专业机构、企业合作，引入先进的管理理念和技术手段，优化专项资金管理模式，提高专项资金使用效率和质量。
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位专项资金管理问题及解决办法引言近年来，一些行政事业单位在专项资金管理方面出现了诸多问题，如资金使用不规范、资金流向不清晰等，严重影响了资金的安全性和有效性。
这些问题不仅损害了行政事业单位的形象和信誉，也影响了公众对政府的信任度和满意度，因此亟需解决。
1.2 研究意义行政事业单位专项资金管理问题是当前改革发展中亟待解决的重要问题之一。
对于任何一个国家或地区的行政事业单位而言，专项资金都是支持其正常运转和发展的重要资源。
由于专项资金管理涉及到公共利益和大量资金的流动，一旦出现管理不善或管理漏洞，就有可能引发一系列严重后果，如贪污腐败、资金挪用、滥用资金等问题，严重影响到行政事业单位的公信力和运行效率。
深入研究行政事业单位专项资金管理问题的存在和解决对策，具有十分重要的实践意义和理论价值。
通过对现有问题的深入分析，可以帮助行政事业单位及时发现和解决专项资金管理中存在的弊端，提高管理效率和透明度；探索有效的解决办法，对于规范行政事业单位的资金管理行为，促进其良性发展具有积极的促进作用。
本文旨在通过对行政事业单位专项资金管理问题的研究，为相关部门提供参考，促进专项资金管理工作的规范化和健康发展。
2. 正文2.1 行政事业单位专项资金管理存在的问题行政事业单位专项资金管理存在的问题主要包括资金使用不规范和资金流向不清晰两个方面。
行政事业单位在使用专项资金时存在着一些不规范的现象。
一些单位在资金使用过程中缺乏明确的规划和目标，导致资金投入不明确、效益不明显；一些单位存在着虚报、冒领、挪用等行为，严重影响了专项资金的合理使用和效果发挥。
行政事业单位在资金流向方面也存在一些问题。
由于缺乏有效的监督机制和透明度，一些单位在资金流转过程中存在着不正当的流向或流失现象，导致专项资金使用效率低下、难以实现预期目标。
这些问题的存在严重影响了行政事业单位专项资金的管理和使用效果，不仅浪费了国家资源，还影响了行政事业单位的正常运转和发展。
关于加强行政事业单位资产管理的思考一、行政事业单位资产管理的重要性行政事业单位的资产主要包括固定资产、存货等。
确保国有资产安全、不流失，是行政事业单位的一项主要职责，也是防止行政事业单位违规行为的有力手段，加强行政事业单位资产管理的重要性体现在以下几个方面。
（一）有利于促进资源有效配置随着国家不断深化体制改革，行政事业单位职能职责不断明确，服务型行政事业单位功能对资产资源配置要求越来越高，资产更新换代越来越快，因此，通过加强行政事业单位资产采购管理、采购经费预算控制、政府采购流程控制，有利于行政事业单位资产管理的健康发展，促进资源有效配置，提高资产使用效率，提升和优化服务能力和水平。
（二）有利于防止国有资产流失随着社会经济的发展，行政事业单位控制使用的资产资源越来越丰富，与社会的融合越来越强，传统的资产管理思维和管理手段已不能满足需要，在资源配置、资产采购、资产出租出借、资产保值增值、资产处置等方面都暴露出不少问题，只有通过强化国有资产管理，夯实责任，明晰控制流程，严格绩效考核评价，加强内外监督，才能有效防止国有资产流失，有效预防违规。
二、行政事业单位资产管理存在的问题（一）对资产概念认识不清政府会计制度实施后，行政事业单位资产的内涵和外延都有了新的拓展，但单位资产管理人员对资产概念的认知还是停留在传统的概念理解，思想上、概念上就没有把单位经手管理的流动资产、基础设施、储备物资、文化文物等视作单位的资产。
首先，对存货的理解和控制，在传统理解上，办公物资按程序采购就算完成了，造成了对存货控制理解不全面；其次，对固定资产的理解上，没有深刻理解到控制的含义，没有理解清楚在资产控制中权利、义务之间的关系，缩小了固定资产的范围，不能正确认知哪些资产应纳入固定资产管理范围；再次，没有深刻认识到资产管理报告在资产管理中的重要意义，不能有效开展资产报告管理工作；最后，部分单位未能准确把握会计核算标准、未能准确进行会计处理。
行政事业单位专项资金管理问题及解决办法一、问题概述行政事业单位作为国家机关和公共服务机构，管理着大量的专项资金，这些专项资金涉及教育、医疗、科研、文化等各个领域，是保障国民福祉和推动经济社会发展的重要资金来源。
在专项资金管理过程中，仍存在一些问题：1. 资金流向不明确：一些行政事业单位在专项资金的使用过程中，存在资金流向不明、监管不到位的问题。
一部分资金可能被挪用到其他用途，导致专项资金的失效。
2. 财务管理不规范：一些行政事业单位在专项资金的核算、报账、审批等方面存在问题，导致专项资金的管理不规范。
3. 资金使用效率低下：一些行政事业单位专项资金使用效率低下，存在着资金闲置、浪费等问题，影响专项资金的最终效益。
二、解决办法为了解决行政事业单位专项资金管理问题，需要从以下几个方面着手：1. 建立健全专项资金管理制度行政事业单位应建立健全专项资金管理制度，包括专项资金的使用管理办法、审批程序、报账标准等，明确资金流向和使用范围，严格规范专项资金的管理流程，确保专项资金的合规使用。
2. 加强财务管理3. 加强内部监督行政事业单位应加强内部监督机制，建立专项资金管理的监督检查机制，加强对专项资金使用情况的监督和审计，加大对违规行为的查处和处罚力度，确保专项资金的合规使用。
4. 提高管理人员素质行政事业单位应加强对专项资金管理人员的培训和管理，提高管理人员的专业素质和管理水平，增强管理人员的法律意识和职业道德，确保专项资金的科学管理和合理使用。
5. 强化社会监督三、结语行政事业单位专项资金管理问题的解决，需要行政事业单位、监管部门和社会各界的共同努力。
只有建立健全专项资金管理制度，加强财务管理，加强内部监督，提高管理人员素质，强化社会监督，才能够有效解决专项资金管理中存在的问题，确保专项资金的合规使用，为国家的经济社会发展和民生福祉提供有力保障。
浅谈事业单位专项资金管理的问题及建议事业单位专项资金管理是指对事业单位获得的专项资金进行合理规划、使用和监督的过程。
在实践中，事业单位专项资金管理存在一些问题，需加以解决和改进。
本文将就该问题进行浅谈，并提出一些建议。
问题：1.缺乏规范性指导：当前对事业单位专项资金管理方面的规定较为宽泛，缺乏具体的操作细则和标准，导致不同单位对使用专项资金存在不一致性，难以统筹规划。
2.管理流程繁琐：由于资金管理流程繁复，包括预算编制、资金审批、发放和使用等环节，常常需要多部门协调，增加事务处理时间和成本。
3.资金使用效益不高：一些事业单位在专项资金使用上缺乏系统规划和科学途径，导致资金使用效益不高。
有些单位在资金使用上缺乏创新意识和灵活性，只满足表面需求，忽视了个案和综合能力的提升。
建议：1.加强规范性指导：相关部门应加强对事业单位专项资金管理方面的指导，制定相应的规章制度，明确资金管理的具体操作流程、标准和要求。
积极借鉴国内外先进的专项资金管理经验，提高指导的实效性。
2.简化管理流程：相关部门应该完善资金管理流程，简化审批和报账手续，减少时间成本和事务处理的工作量。
可以通过引入电子审批和报账系统，加强信息化建设，提高流程的效率和便捷性。
3.提高资金使用效益：事业单位应建立健全专项资金使用规划和考核制度，明确资金使用的目标与方向。
在资金使用过程中，应注重综合能力和创新意识的培养，兼顾基础设施建设和人才引进等方面，并注重项目的长期效益和可持续发展。
4.加强监督和评估：相关部门应加强对事业单位专项资金使用的监督和评估工作，建立科学的考核体系，及时发现和纠正问题，提供经验和指导。
建立事业单位间的信息共享平台，加强横向交流和学习，促进经验的共享。
事业单位专项资金管理是一个复杂而重要的工作，需要相关部门和事业单位本身共同努力，加强规范性指导、简化管理流程、提高资金使用效益和加强监督评估，以确保专项资金的合理规划和有效利用。
浅谈事业单位专项资金管理的问题及建议事业单位专项资金管理是指事业单位为完成特定目标而获得的专项拨款的使用和管理。
由于专项资金具有特殊性和专门性，对其管理要求高，因此存在一些问题。
本文将从四个方面浅谈事业单位专项资金管理的问题，并提出相应的建议。
一、资金使用问题1. 资金流转不透明：部分事业单位在使用专项资金时，缺乏审慎性，造成资金流转不透明，无法对款项的具体来源和去向进行监控。
建议：加强资金使用过程中的透明度，建立健全的审批制度和监管机制，明确资金的具体使用渠道和去向，确保专项资金使用的合理性和规范性。
2. 资金使用效益低下：一些事业单位在使用专项资金时，存在资金使用效益低下的问题，无法实现资金的最大化利用。
建议：做好资金使用规划和预算，制定详细的资金使用计划，优化资金配置，提高资金使用效益，确保专项资金的有效使用。
1. 监管体系不完善：事业单位专项资金的监管体系还不够完善，监管机构的职责不明确，监管手段不灵活，难以有效地监管专项资金的使用情况。
2. 监管措施不到位：一些事业单位在专项资金使用过程中，监管措施不到位，未能及时发现和纠正问题，造成资金的滥用和浪费。
建议：加强对事业单位专项资金的监督和检查，定期进行资金使用情况的审计，加大对违规行为的打击力度，维护专项资金的安全和有效使用。
1. 资金管理制度不健全：一些事业单位缺乏完善的资金管理制度，资金的使用和管理流程不规范，容易导致资金的乱花和滥用。
2. 资金管理人员水平不高：一些事业单位在资金管理人员的选拔和培训上存在欠缺，导致资金管理人员的专业水平不高，无法做好专项资金的管理工作。
建议：加强资金管理人员的培训和教育，提高其专业水平和综合素质，增强其资金管理能力和责任意识。
四、信息化建设问题1. 信息化水平低下：一些事业单位的专项资金管理信息化水平较低，缺乏先进的信息化系统和技术支持，影响了资金管理的效率和准确性。
2. 数据安全问题：一些事业单位在专项资金管理中，存在数据安全问题，不仅会导致资金的不安全，还会损害事业单位的声誉和形象。
浅谈事业单位专项资金管理的问题及建议随着我国经济的快速发展，事业单位在社会中的地位和作用日益凸显，各种专项资金的管理也成为了事业单位管理中不可忽视的重要环节。
专项资金管理存在着不少问题，严重影响着事业单位的正常运转和发展。
本文将就事业单位专项资金管理的问题及建议进行探讨。
一、问题分析1. 资金使用不够合理事业单位的专项资金大多来自于政府的拨款或者其他资助，这些资金的使用应当合理、透明且无滥用。
但实际情况是，部分事业单位存在着资金使用不够合理，甚至存在挪用专项资金的情况，严重损害了公共利益。
2. 专项资金使用结果不明显一些事业单位获得专项资金后，却没有形成有效的项目落实和成果。
资金使用的效果不明显，导致专项资金的使用成了形式主义，而非实质性的推动发展。
3. 资金管理体系不健全部分事业单位的专项资金管理体系不够完善，缺乏规范的管理制度和监督机制，缺乏专业的财务人员对资金的管理和分配。
这就给资金的使用留下了很大的漏洞，容易导致资金的滥用和挪用。
二、解决建议1. 建立健全的资金管理制度事业单位应当建立完善的专项资金管理制度，明确资金的使用程序和标准，对于获得的专项资金必须进行严格的审核和审批，确保资金的使用合理、透明。
2. 增强专项资金使用的效果在资金使用的过程中，事业单位要着重强调资金的使用效果，对于使用资金进行项目的实施和成果落实要有明确的规划和组织，将资金用于能够为单位带来实际效益和提升的事项上。
4. 提升财务管理人员的素质对于财务管理人员的要求也应当相应提高，他们应当具备较高的专业知识和管理经验，能够有效的进行资金的管理和分配，避免因为管理的不善导致资金的滥用和挪用。
5. 加强宣传和监督对于专项资金使用情况应当进行加强宣传和监督力度，让公众了解专项资金的使用情况，加大对违法使用专项资金的惩罚力度，确保专项资金使用安全合规。
6. 强调专项资金使用的科学性和规范性事业单位应当加强对专项资金使用的科学性和规范性的教育，让使用资金的相关人员明确专项资金使用的意义和重要性，并对规范的使用提供支持和保障。
浅谈事业单位专项资金管理的问题及建议1. 引言1.1 背景介绍事业单位作为国家机构的一种重要形式，承担着为民服务、为国家发展壮大所作出的努力。
事业单位专项资金是事业单位为顺利开展工作所需的重要经费支持，是保障事业单位正常运转和发展的重要保障。
事业单位专项资金管理的规范与否，直接关系到事业单位的经费使用情况和经济效益，也关系到国家财政资金的安全和支出的合规性。
目前，事业单位专项资金管理面临着许多问题，主要包括资金使用不透明、审批流程繁琐、监管不到位等方面。
这些问题严重影响了事业单位专项资金的合理运用和管理，也给国家财政造成了一定的风险。
因此，对事业单位专项资金管理的问题进行深入研究，找出其中存在的原因，并提出相应的解决方案和建议，对于规范事业单位专项资金的使用和管理具有重要的意义。
只有建立健全的管理制度，加强监督和审查，才能有效地保障国家资金的安全和合规使用，确保事业单位专项资金的合理流转和运用。
1.2 研究意义事业单位是国家和社会的重要组成部分，专项资金管理在事业单位的运行中起着至关重要的作用。
对于事业单位专项资金管理存在的问题，进行深入研究具有重要的意义。
规范和加强专项资金管理可以有效提高事业单位的资金使用效率，确保资金流向合理、透明，提高公共资金的利用效率。
加强专项资金管理能够保障事业单位内部财务秩序，减少腐败和贪污现象的发生，维护社会公平和正义。
建立健全的专项资金管理制度，可有效防范各类风险，保障专项资金的安全性和稳定性，对事业单位的可持续发展具有重要意义。
深入研究事业单位专项资金管理问题，提出解决方案和建议，对于提高事业单位管理水平，推动事业单位改革与发展，具有重要的现实意义和深远影响。
2. 正文2.1 事业单位专项资金管理存在的问题1. 资金使用不透明：由于事业单位专项资金来源多样化，包括政府拨款、社会捐赠等，导致资金使用缺乏透明度，容易产生挪用、浪费等问题。
2. 资金流向不清晰：专项资金的流向经常存在不清晰的情况，有的资金被滥用、私分，有的流向不明，难以监督和追踪。
事业单位专项资金管理思考作者：赵媛媛来源：《合作经济与科技》2020年第02期[提要] 事业单位专项资金是指国家相关部门下发给下属事业单位，为其完成某项工作或实现某一事业而设立的资金。
因而，研究提高对专项资金的管理对于提高资金使用效率与使用效益具有重要意义。
本文首先阐述我国事业单位专项资金使用的原则及其构成和分类，分析存在的漏洞及其原因，并提出完善建议。
关键词：事业单位;专项资金;资金管理;问题;对策中图分类号：F27 文献标识码：A收录日期：2019年9月20日事业单位的专项资金指的是国家的有关部门下拨给下属事业单位，帮助其顺利实施例如天然林保护、退耕还林、重点防护林、国家级自然保护区、森林防火等带有公益性项目或者达到某一目的诸如中小企业发展、科技人才发展等而专门设立的资金。
其特点表现在三个方面：来源系国家财政或上级主管以及单位自筹部分;用途系特定事项;预算结算方式需要单独核算。
事业单位专项资金的管理包含以下四个关键环节：预算、使用、决算以及使用效果的效绩评价。
预算包括将专项资金预算纳入年度预算，获得财政拨款对未纳入预算的突发项目和通过追加申请的方式争取财政专项两种情况，使用环节分为资金授权审批、支付方式、支付金额三种情况，决算分为结余资金的管理和项目资金使用情况分析两种情况。
但是部分单位往往在上述专项资金管理的某个环节中弄虚作假，挪用或侵占专项资金，使得其使用效率低下，效益不佳。
因而，需要研究事业单位专项资金管理的使用现状及改进措施。
本文主要采用以下研究方法：第一种是文献法：本文在查阅大量文献、专著的基础上，结合上网查阅相关资料的方法来总结我国事业单位专项资金的管理现状，了解了其使用效率及存在的问题，从而系统地、全面地了解和研究所要解决的问题。
第二种是定性法：通过查阅大量资料，了解了国内外相关问题的研究现状，从而确定了论文的研究对象和内容。
第三种是对比法：通过对比不同单位的专项资金使用情况，以期找到一些较好的专项资金管理办法，从而得出结论。
一、我国事业单位专项资金的概述（一）专项资金管理的含义。
事业单位的专项资金指的是由国家财政部门或者上级有关部门下拨的具有专门或特定用途的资金，其在形成、建立、分配、提取、使用和监督等程序上，必须严格按照专项资金管理原则进行，要符合國家的统一标准，即各种专项资金的项目应当单独核算，区分于其他日常开支，不能挤占、套用专项资金，尽量在特定的用途内使用专项资金并使其达到预期效果。
（二）专项资金的构成及分类。
专项资金目前尚没有统一的定义，从使用单位来分，可分为行政事业单位专项资金、医疗事业单位专项资金、高校专项资金、科研事业单位专项资金等。
从用途上分，可分为中小企业发展专项资金、科研项目发展专项资金、林业发展专项资金、农业发展专项资金等。
从支出性质上可分为个人部分（如：专项补贴、专项奖励等）和公用部分（如：专项购置、专项修缮等）。
（三）事业单位专项资金使用及管理原则。
事业单位专项资金的使用及管理的一般原则是：政策主导性原则、发挥职能原则、公开问责制原则、专款专用原则、重客观轻主观原则、体制建设融入企业项目原则。
政策主导性原则采用引导专项资金，传达政府的工作理念和意志，从而很好地实施政策。
发挥职能原则是指一般的专项资金都是为了执行某项职能，而对专项资金的管理，就是突出了把专项资金作为桥梁，为各项项目的有效进行搭建工作平台，这样有利于政府各项职能职责的实现。
公开问责制原则是指在制定专项资金管理和使用办法上，除了部分特殊的项目外都应该向社会公开，一方面可以避免部门或个人的主观抉择权，另一方面也促进和加强了社会监督。
重客观轻主观原则是强调了“少说话多办事”的观点。
重视客观，督促了公司和企业部门“多办事”;轻视主观，不仅筛掉了人为的主观意念，避免了独裁，同时，也相对提高了企业责任感。
体制建设融入企业项目原则是指有一些专项资金的目标是辅佐企业，这不仅突出了对各种社会服务机构的辅助作用，也加大了对民营及中小企业中重点项目的支持力度。
二、我国事业单位专项资金管理存在的主要问题事业单位专项资金在管理上存在的问题还有很多，比如监管体制不完善，资金管理制度不健全，资金不规范使用现象突出等。
经过研究，总结事业单位专项资金管理的常见问题如下：（一）挤占或套用专项资金，违反“专款专用”原则。
专项资金必须按照“专款专用”原则执行，各部门要着实强化专项资金的监管意识，绝不能允许任何单位或个人挤占或是挪用财政专项资金，更不得随意改变资金用途。
然而，人员经费、会议费、餐费等费用挤占或套用专项资金的现象并不少见。
同时，虚报项目的申报资料，存在套用专项资金现象。
在部分项目申报所提供的资料中还存在虚报，企图以虚假资料骗取财政资金。
私自将专项资金用在填补日常公共费用上，而没有将专款用在专门的用途上，体现不出“专”的特性。
而且，在对项目申报资料进行审查时，发现出入很大，有的甚至无法对号入座。
主要是因为所要申报的会计资料往往要优于申请项目单位的实际情况。
同时，申报项目所需的金额也远远超过了申请项目单位的实际投资，而且要申报的款项支出资料也不齐全，阻碍了检查的顺利实施，这样也就难以确定项目是否可以实施。
（二）对专项资金的管理未及时制定办法。
制度是用于指导和规范实践，各单位通过制定专项资金的使用管理制度，从资金的申请、下拨、应用、报销结算等整个程序按照制度规范操作，并逐步改善对应的操作流程。
专项资金管理办法的制定，是对乡镇以及下属各单位、村寨、公司企业甚至个人资金管理的有效依据。
但是，个别单位对专项资金未设立有效的管理办法，或在资金分拨之后才制定，或者对专项资金的管理办法设置只表现在形式上，没有结合项目和单位的实际情况，而明细标准的设定又不够合理，而且不够具体。
在对部门的资金预算和效绩评价审查中，也发现没有根据规定制定或修改关于专项资金的管理办法。
这样就使得专项资金的管理随意性强，不能有效的实施管理。
除此之外，在购置仪器设备时与预算时的差异很大，而验收和报销手续过于简单，操作不够严谨，只填写了名称和金额，显得很随意;固定资产的登记模糊性大，卡片只填写了规格型号，并没有配置、附件等信息;财务账目与实际不相符等。
这些，都需要建立一个明确又详细的专项资金管理制度体系来规范。
（三）专项资金不到位，执行力度不强，导致资金被闲置或挪用。
有些相关执行人员认为只需按照上级财政部规定的对专项资金管理条例执行即可，而不需要再单另制订本单位的专项资金管理制度，即使是有了制度也不认真履行职责，将资金落到实处，从而造成了专项资金不到位，会计账簿更是未曾记录。
还有个别单位弄虚作假，以项目资金配套项目资金，以单位日常资金配套专项资金，出现经费常常被挤占、挪用、闲置、套用等现象，既浪费了财政资金，也影响了财政资金的正常运转。
（四）未对专项资金进行单独的核算，造成账目混乱。
部分事业单位未单独核算专项资金，没有与其他资金区分开，专项混列，日常支出和公共费用常常互相混淆，导致专项资金开支模糊性较大，使用情况不能得到如实反映。
目前，各事业单位关于专款的使用在具体操作中，什么开支能在专款中列支，什么不能列支，都没有详细的规定，甚至部分财务把关不严，私自将其他不属于专项资金开支的费用从中列支。
另外，还广泛存在着管理票据不规范的现象，票据的申办及核销方面都存在监管疏漏的现象，而且还任意扩展专项资金支出范围，造成国家的财政资金遭受了不小的损失。
具体表现为：（1）很多单位没有对专项资金专门核算，甚至有的将日常账目混合到专项资金里，更有的在净资产中列支专项资金的收支，核算十分混乱;（2）在會计核算上也不规范，将直接与间接费用混合核算，也未设置多栏式明细账，只是简单的设置流水账，无法明确的分清各种项目的核算;（3）专项经费支出的所列项目不符合规定，如：在购买的原材料中列出了购买办公用品费、固定资产的维修费，在劳务费中列出了专家的咨询费等，而且采购来的固定资产没有附带正规发票，也没有按照固定资产的入账流程签收入账，对较大数额材料的购置缺乏出库和入库手续。
（五）专项资金在预算编制上不符合要求。
许多事业单位在资金的预算编制上不符合规定，在编制时没有按照科学合理的标准和依据进行，从而导致资金预算数值被大幅度的削减了。
编制财政预算的作用是为了合理的安排和有效控制财政资金的使用。
到目前为止，只有购买、基础设施的修缮等少数专项附有详细的项目明细，其他的只记录了资金数额和项目性质，没有附加详细的项目信息，或者虽然有项目信息，但没有附上项目的明细预算。
项目预算时一个数字，执行时又是另一个数，单位用款显得很随意。
由于对资金的应用范围没有明确详细的标准，这就导致了资金使用率大打折扣了，这样也不利于监管部门对其使用状况的监管与把握。
同时，由于预算不规范，也造成了预算的执行力跟不上，主要表现为项目完成进展较慢、资金到位进度不均衡、领导单位随意增减、变动给合作单位经费数额，且未履行正式的报批手续，私自滞留拨付给合作单位的资金，缺乏资金的监管，使得合作单位的资金处于不透明状态等。
同时，由于预算编制的不合理，再加上法制意识不强，在执行中常常会出现擅自调整预算的现象。
根据《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号）中规定，在项目总体所需资金恒定的情形下，如果有必要对直接费用中的原材料、各种加工费用、燃料费用、动力费用、无形资产费用以及其他方面的支出的所需费用进行调动，项目负责人要根据项目实施过程中各环节的真实需要情况来申请，由项目责任单位审批，然后再由相关领导部门在之后的财务审查中给予批准答复。
对于各种固定资产费用、出差费用、会议费用、与国际方面接触产生的费用、劳务费用、项目咨询费用等预算一般不允许上调，但如需下调可以按照以上步骤调整用于项目其他方面支出。
间接费用不能随意调剂，关于其他情况的调动流程和权限，应由各项目的主要责任单位根据国家相关的财经法律法规进行规范操作。
三、原因分析上面论述了事业单位在管理专项资金方面上存在的一些主要问题，分析产生这些问题的主要原因有以下几点：（一）把关不严，导致资金使用范围过宽，使用随意性较大。
在审查下发的专项资金前，尚未对所需的项目资金进行必要的论证，导致资金和待办的项目承接不上，而在各单位财政资金的预算、决算过程中，绝大多数的列支项目都出现了专用经费，致使应用范围带有较大的朦胧感和不确定性，缺少了“度”的限定。
专项资金的应用带有广泛性和任意性，不仅不符合专项资金的“专款专用”原则，同时，也给挤占或挪用专项资金的现象创造了机会。
一些单位还存在随意扩大专项资金的支出和使用范围，违规将办公用品的购置费以及招待费等各项费用列支到专项资金账目下，而且基本是照数报销，经办人员缺乏控制的意识，不能严守把关，这也无形中造成了“合理浪费”的现象。
