加快生物医药产业发展的八点建议

对中关村生命园医药健康的建议《中关村生命园医药健康建议》一、引言在当今社会，医药健康问题备受关注。

中关村生命园作为国家级生命科学园区，肩负着培育和孵化医药健康企业的重要使命。

然而，面对药品研发、健康管理、医疗服务等诸多挑战，有必要对中关村生命园的医药健康发展提出一些有益的建议。

二、加强科研投入1. 提高研发投入。

中关村生命园应加大对生物医药、基因工程、药物研发等前沿领域的科研资金投入，促进科技创新和新药研发。

2. 开展合作研究。

与国内外高校、科研机构建立更紧密的合作关系，共同开展前沿科研项目，推动医药健康领域的技术创新。

三、优化医疗服务1. 提升医疗水平。

加强对医疗机构和医护人员的培训，提高服务质量和医疗水平，为患者提供更加安全、有效的医疗保健服务。

2. 创新医疗模式。

探索互联网+医疗、远程医疗等新型医疗模式，提高医疗资源利用效率，满足人民群众不同层次的医疗需求。

四、促进产学研深度融合1. 搭建平台。

建立企业、科研机构、高校之间的交流合作平台，促进产学研深度融合，推动科研成果转化和创新创业。

2. 政策支持。

加大对医药健康领域的创新政策支持力度，鼓励企业加大科技投入，推动医药产业发展。

五、个人观点个人认为，加强科研投入和优化医疗服务是中关村生命园医药健康发展的关键。

只有不断推动科技创新，提升医疗水平，才能更好地满足人民群众对健康的需求，促进医药健康产业可持续发展。

六、总结中关村生命园在医药健康领域的发展还有很大的提升空间。

加强科研投入、优化医疗服务、促进产学研深度融合等方面都是当前需要重点关注和努力改进的地方。

相信在政府、企业和科研机构的共同努力下，中关村生命园的医药健康事业一定会迎来更加辉煌的发展。

中关村生命园医药健康发展建议续写：第七、加强人才引进和培养1. 引进优秀人才。

加大对医药健康领域人才的引进力度，吸引国内外高层次医药人才和医疗技术专家来中关村生命园工作，提升园区的创新能力和竞争力。

2. 培养本土人才。

促进生物产业加快发展的若干政策加快培育生物产业，是我国在新世纪把握新科技革命战略机遇、全面建设创新型国家的重大举措。

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《生物产业发展“十一五”规划》，加快把生物产业培育成为高技术领域的支柱产业和国家的战略性新兴产业，特制定本政策。

一、政策目标（一）引导技术、人才、资金等资源向生物产业集聚，促进生物技术创新与产业化，加速生物产业规模化、集聚化和国际化发展。

（二）建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业技术创新体系，造就高素质人才队伍，增强自主创新能力，掌握一批拥有自主知识产权的重要生物技术、产品和标准。

（三）培育若干个跨国经营的大型生物企业和一大批拥有自主知识产权的创新型中小生物企业，形成若干个产业集聚度高、核心竞争力强、专业化分工特色显著的生物产业基地。

（四）加强生物技术专利保护和物种种质资源保护，提高种质资源开发、利用水平，保障生物安全。

二、现代生物产业发展重点领域（五）生物医药领域。

重点发展预防和诊断严重威胁我国人民群众生命健康的重大传染病的新型疫苗和诊断试剂。

积极研发对治疗常见病和重大疾病具有显著疗效的生物技术药物、小分子药物和现代中药。

加快发展生物医学材料、组织工程和人工器官、临床诊断治疗康复设备。

推进生物医药研发外包。

（六）生物农业领域。

重点发展优质、高产、高效、多抗的农业、林业新品种和野生动植物繁育种源。

大力发展生物农药、生物饲料及饲料添加剂、生物肥料、植物生长调节剂、动物疫苗、诊断试剂、现代兽用中药、生物兽药、生物渔药、微生物全降解农用薄膜等绿色农用生物制品，推进动植物生物反应器的产业化开发，促进高效绿色农业的发展。

开发具有抗病和促进生长功能的微生物药品及其他生物制剂，保护和改善水域生态环境，发展健康养殖。

（七）生物能源领域。

加快培育速生、高含油、高热值、高产专用能源植物品种，合理利用荒山荒地，推进规模化、基地化种植；积极开展以甜高粱、薯类、小桐子、黄连木、光皮树、文冠果以及植物纤维等非粮食作物为原料的液体燃料生产试点，推动生物柴油、集中式生物燃气、生物质发电、生物质致密成型燃料等生物能源的发展。

《关于进一步扶持生物医药产业发展的若干政策》的主要亮点《关于进一步扶持生物医药产业发展的若干政策》共计十章三十三条，主要针对制约我市生物医药产业发展的瓶颈，提出破解难题的对策措施。

同时，结合我市自身可支配资源，进一步加大对生物医药产业的扶持力度。

主要包括：（一）加大对生物医药产业的财政扶持力度。

2013年起，我市将整合财政资金1亿元用于支持生物医药产业发展。

其中，市本级财政每年安排5000万元作为市生物医药产业发展专项资金，各区（功能区）财政配套资金总额不低于5000万元。

（二）重点支持生物医药产业专区建设。

要求园区优化公共基础设施建设，解决集中供热、供电、供气、污（废）水集中处理等问题。

对园区规划、用地指标、公共配套设施、资金扶持上给予倾斜支持。

允许园区集中单宗用地内生活配套建设指标，独立配套建设生活服务区。

对新入驻园区的企业投产后给予一次性奖励，最高可达100万元。

（三）加强公共服务平台的引进和建设。

对生物医药领域重大产业研发平台的引进和建设，经充分论证并报市政府批准后，对其科研与条件建设给予资金支持。

符合条件的检测类公共平台、研发类公共平台，经考核评价，可给予服务费用补贴和研发项目资助。

（四）鼓励生物医药企业建立研发机构。

对新获得国家级、省级企业技术中心或工程中心并承担相应技术创新项目的生物医药企业，分别给予不超过200万元、100万元的一次性配套支持。

对符合条件的市级企业技术中心或工程中心，给予不超过50万元的一次性补贴。

（五）对企业新产品研发给予定额补助。

对取得国家新药证书和首次取得医疗器械注册证书的三类医疗器械产品，在本地实现产业化、累计销售额达到一定额度的，给予一次性定额补助，最高可达400万元。

同时，为支持生物医药企业加大研发投入力度，可按研发费税前加计扣除额，对企业研发费用给予一定比例补贴。

（六）鼓励我市医疗机构优先采购本地医疗器械产品。

为实现对本地医疗器械生产企业的扶持，对我市医疗机构首次应用本地企业研制的大型医疗器械新产品，可按一定比例给予补助，最高不超过50万元。

常州市人民政府关于印发《常州市关于推动生物医药产业高质量发展的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2023.11.08•【字号】常政规〔2023〕5号•【施行日期】2023.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文常州市人民政府府关于印发《常州市关于推动生物医药产业高质量发展的若干意见》的通知常政规〔2023〕5号各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各直属单位：《常州市关于推动生物医药产业高质量发展的若干意见》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市人民政府2023年11月8日常州市关于推动生物医药产业高质量发展的若干意见为贯彻落实《江苏省政府关于推动生物医药产业高质量发展的意见》《关于促进全省生物医药产业高质量发展的若干政策措施》等政策文件精神，积蓄发展新动能，抢占新一轮产业发展的制高点，推动我市生物医药产业高质量发展，打造国内一流的生物医药产业高地，现提出若干意见如下。

一、主要目标到2027年，全市生物医药产业产值突破1200亿元，年均新申报上市药品10个以上，新申报上市二类、三类医疗器械产品100个以上，初步形成显著规模集聚效应和市场影响力。

全市生物医药规模以上企业超400家、省级专精特新企业超100家、高新技术企业超400家、（潜在）独角兽超20家。

生物医药产业园区综合竞争力排名继续靠前提升。

建成省级以上创新平台5家，组织实施相关技术领域基础研究、关键核心技术攻关和科技成果转化项目100项以上，实施国内外揭榜挂帅项目50项以上，争取省级以上科技项目支持超30项。

招引集聚生物医药创新创业高端人才300名以上，其中引进顶尖人才（团队）或重大创新团队10个以上。

拥有一批行业领军企业和品牌，攻克一批制约生物医药产业高质量发展的关键核心技术，形成具有核心竞争力的生物医药产业集聚区和专业化园区，打造具有国际竞争力、影响力的创新集群。

黑龙江省生物制药产业发展现状及对策建议黑龙江省依托自身地理优势，打造生物制药产业，取得了一定的成绩，也存在一定的问题，本文对黑龙江省生物制药产业发展现状进行分析，在此基础上提出对策建议。

标签：生物制药；产业；对策建议一、黑龙江省医药产业发展状况黑龙江省充分发挥资源、品牌、技术、人才等方面的优势，医药产业主营业务收入快速增长，利税稳步增加。

化学原料药及化学药品制剂制造业、中成药工业、生物药品制造业销售收入分别占全行业比重为61.4%、32.4%和5.1%；利润总额分别占全行业比重为28.1%、50.6%和20.9%。

“十二五”医改规划以来，由于国家政策连续多年调控国内药品价格，且医保控费后医保支出增速放缓，导致全国医药行业增速被拉低。

2011年黑龙江省医药产业仍呈现生长平稳、主营业务收入稳步提高的良好发展态势，总产值与销售收入增长率分别达到18.12%、15.30%。

2012年医药产业各项经济指标保持稳步增长，实现规模以上医药制造业企业工业总产值295.15亿元，利税总额62.69亿元的历史新高，增长率分别为8.79%、8.10%。

二、存在的问题及原因黑龙江省医药产业经过多年努力取得了长足的发展，但在发展过程中受各种因素的制约，使企业的发展面临诸多困难。

目前黑龙江省医药产业存在比较突出的问题有以下几点：（一）主要经济指标增速缓慢，差距增大近年来由于能源、原材料和人工等成本上涨，企业综合成本上升，黑龙江省医药产业经营规模和生产能力偏低，管理水平下降，适应医药市场能力弱等原因，黑龙江省与先进省份及邻省差距增大。

2014年1-6月，医药产业规模排在全国第一位的山东省实现营业收入1758.9亿元，同比增长15.6%；与黑龙江省比邻的吉林省实现营业收入657.6亿元，同比增长17.07%；处于全国第五位；辽宁省实现营业收入453.4亿元，同比增长17.14%，处于全国第八位。

黑龙江省的医药产业销售收入仅是山东省的10%，是吉林省的26.8%，是辽宁省的38.9%，存在较明显的发展差距。

促进生物医药产业发展的若干政策云南省促进生物产业加快发展的若干政策生物医药产业是集公益性、战略性、竞争性为一体的关系国计民生的新兴产业。

为了认真贯彻落实国务院办公厅《促进生物产业加快发展的若干政策》有关精神，加快发展生物医药等战略性新兴产业，把生物医药产业培育成新的支柱产业，结合本省实际，制定本政策。

一、政策目标（一）建立健全有利于生物医药产业发展的市场环境，引导技术、人才、资金等资源向生物医药产业集聚，促进生物医药技术创新与产业化，加速生物医药产业规模化、集聚化和国际化发展。

（二）建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业技术创新体系，造就高素质人才队伍，增强产业自主创新能力。

（三）培育一批骨干大型生物医药企业和一大批拥有自主知识产权的创新型中小生物医药企业，形成若干个产业集聚度高、核心竞争力强和专业化分工特色显著的生物医药产业集聚区。

（四）通过努力，到2015年，培育50户产值超亿元的重点企业，打造单品种销售5000万元以上的100个重点品种和10个在国内具有较强影响力的大品牌，使我省生物医药经济总量超过1000亿元，其中：医药工业实现工业总产值达到460亿元，医药商业实现总销售收入440亿，农业产值超过100亿元。

中药材种植面积达到400万亩以上。

二、建立健全支持产业发展的工作机制（五）成立由省人民政府领导任组长，各有关部门参加的“云南生物医药产业发展领导小组”（以下简称领导小组），批准和审定促进生物医药产业发展的有关政策;整合政府行政资源，统筹协调产业发展中的重大问题；协调国家有关部委，争取国家在产业布局、政策、重大项目、资金等方面的支持。

领导小组在省发展改革委设立办公室，负责研究提出产业发展政策建议，牵头编制产业发展规划和工作方案；对产业规划、政策贯彻落实进行督促检查；开展产业重大专项、重大课题研究，推进产业发展重大项目实施，协调有关部门解决产业发展过程中出现的有关问题；开展产业运行监测分析，定期向领导小组汇报产业发展动态；完成领导小组交办的其它工作。

上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区关于加快推进生物医药产业发展的专项政策意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2018.04.11•【字号】闵府规发〔2018〕1号•【施行日期】2018.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区关于加快推进生物医药产业发展的专项政策意见》的通知闵府规发〔2018〕1号各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局：《闵行区关于加快推进生物医药产业发展的专项政策意见》经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知2018年4月11日闵行区关于加快推进生物医药产业发展的专项政策意见根据《上海市人民政府办公厅关于促进本市生物医药产业健康发展的实施意见》（沪府办发〔2017〕51号）,为进一步推进闵行区生物医药产业持续发展，特制定如下政策意见：一、支持生物医药企业科技创新（一）鼓励生物医药研发机构聚集闵行。

支持各类主体在区内建立研发中心、实验室、企业技术研究院等新型研发机构。

对经市级以上主管部门认定的内资研发机构、外资独立研发机构和内设研发机构给予资助。

参见《闵行区关于促进科技创新和成果转化的政策意见》（闵府发〔2016〕15号）和《闵行区关于加快推进先进制造业发展的若干政策意见》（闵府发〔2016〕65号）及后续相应政策。

（二）支持企业获得《药品注册批件》。

对中药、天然药物、化学药物、生物制品的创新药，单品种一次性研发费用补贴200万元；对中药、天然药物改良型新药，化学药物的改良型新药和仿制境内、外已上市原研药品的仿制药品，改良型和境内、外已上市的仿制生物制品，单品种一次性研发费用补贴100万元；单个企业每年补贴不超过200万元。

（三）支持企业取得《医疗器械注册证书》。

获得基因测序、肿瘤检测等诊断试剂三类医疗器械注册证的，单品种给予一次性研发费用补贴20万元；获得医学影像、植入性组织材料等非诊断试剂三类医疗器械注册证的，单品种给予一次性研发费用补贴50万元；获得创新医疗器械三类医疗器械注册证的，单品种给予一次性研发费用补贴100万元；单个企业每年补贴不超过100万元。

河南省食品药品监督管理局关于促进医药产业健康快速发展的意见豫食药监办〔2012〕48号2012年03月07日发布各省辖市、省直管试点县（市）食品药品监督管理局，省局机关各处室、直属各单位：医药行业是我国国民经济的重要组成部分，在保障人民群众身体健康和生命安全方面发挥着重要作用，是关系国计民生的重要战略行业。

《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确提出，要加快发展生物医药等战略性新兴产业，建设郑州生物产业基地。

为加快我省医药产业结构调整和发展方式转变，夯实药品安全长治久安的基础，推进中原经济区建设，现就充分发挥药品监管职能作用，促进我省医药产业又好又快发展，提出以下意见：一、正确处理监管与发展的关系科学监管是科学发展的有效保障，科学发展是科学监管的重要基础。

监管是前提，发展是目的。

在坚持公众利益至上、确保药品和医疗器械安全的基础上，依法履职尽责，促进产业科学发展，保护和提升先进生产力，是药品监管部门的重要职责。

药品监管部门作为党和政府药品、医疗器械主要管理部门，充分运用标准提高、审评审批、检验检测、检查认证、监测评价的政策调控和技术手段，促进医药产业结构调整，鼓励医药科技创新，支持优势企业做大做强，改变低水平重复建设和低层次竞争的状况，提高企业质量管理水平和人员素质，减少和避免当前以质量缺陷为典型特征的药害事件发生，是从现阶段国情出发解决药品安全深层次问题的重要手段和治本之策。

二、鼓励医药产品研发创新实施《新药注册特殊审批程序管理规定》、《药品技术转让注册管理规定》和《国家药品质量标准提高行动计划》，完善新药注册监管体系及研制现场核查管理，主动提前介入，加大对药物研发的指导推动，支持企业加强研发中心建设，通过产学研结合整合技术资源，推动企业成为自主创新的主体，大力提高我省新药研发能力，加快自主知识产权新药的开发进程。

对于抗肿瘤、治疗艾滋病的新药以及突发应急所需药品，在药品注册的资料受理、形式审查、现场核查和抽样检验等环节开辟“绿色通道”，实行随到随审。

关于加快柘荣县海西药城生物医药产业发展的建议近年来，福建省委、省政府将生物医药产业作为战略性新兴产业加以培育，采取了一系列有效措施加快生物医药产业崛起。

十八大后，宁德市委提出“六新大宁德”建设，发展“高效高质的新产业”，生物医药产业被确定为宁德市战略性新兴产业。

目前柘荣县内集聚了以力捷迅、广生堂、天人为龙头的17家药业及其关联企业，主要制药产品覆盖化学药、现代中药、保健食品、医疗器械、兽药、药包材等六大领域，形成完整的产业链。

其中，闽东力捷迅药业是全国400强药业企业，冻干粉针剂年产量进入全国10强；福建广生堂药业曾入选福布斯“2005中国潜力100”排行榜，是全国唯一同时生产三大抗乙肝病毒一线用药的企业；福建天人药业有限公司是目前福建省规模化程度最大、标准化程度最高的专业中药饮片生产基地，被省政府认定为省级农业产业化龙头企业。

同时，我们着力完善产业发展平台，加强产业集聚效应，计划到“十二五”末实现“百亿海西药城”的目标。

但由于我县是欠发达山区县，为此，恳请省里从扶持柘荣海西药城建设、加快医药产业集聚出发，帮助解决两个方面问题：一、要求将闽东力捷迅药业有限公司列入基本药物定点生产单位及对复方太子口服液进行再注册（一）将闽东力捷迅药业有限公司列入基本药物定点生产单位随着医改的推进和农村医保的实施，医保覆盖面不断扩大，普药市场特别是国家基本药物将得到快速发展。

而根据国家基本药物制度、《工业和信息化部、卫生部、国家发展和改革委员会、国家食品药品监督管理局关于开展用量小临床必需的基本药物品种定点生产试点的通知》（工信部联消费[2012]512号）和《福建省物价局、福建省卫生厅、福建省人力资源和社会保障厅、福建省食品药品监督管理局、福建省经济贸易委员会关于印发运用价格等政策促进临床必需低价药品生产和供应意见的通知》精神，国家基本药物实施定点生产已是大势所趋。

目前，福建省闽东力捷迅药业有限公司已具备国家基本药物定点生产的重要条件，完全有能力生产出安全高效适用的注射用奥美拉唑钠服务于第三终端市场，特别是农村市场。

加快推进云南生物医药和大健康产业发展对策措施建议胡启相;金振辉;李晞;叶金龙;杨燕【摘要】云南具有区位、气候、环境、资源、文化、旅游等发展生物医药和大健康产业的多重优势,产业发展前景广阔.云南生物医药和大健康产业已成为最具发展潜力的新兴产业,中药材种植具备一定规模和影响、工业生产初具规模、医疗保健服务业特色明显、商贸流通业发展迅速,创新能力不断增强,重大创新成果不断涌现.产业发展也存在问题.针对这些问题,应采取抓政策拓市场、抓投资促增长、抓创新强动力、抓招商促增量、抓联动促落实、抓宣传强品牌等措施,推动生物医药和大健康产业快速发展.【期刊名称】《云南科技管理》【年(卷),期】2017(030)001【总页数】3页(P8-10)【关键词】生物医药和大健康;产业发展;对策措施;云南【作者】胡启相;金振辉;李晞;叶金龙;杨燕【作者单位】云南省科学技术院;云南省科学技术厅,云南昆明650051;云南省科学技术厅,云南昆明650051;云南省科学技术院;云南省科学技术院【正文语种】中文【中图分类】F426.72云南自古就是我国通向南亚东南亚的门户，是国家“一带一路”战略的重要节点，是面向南亚东南亚的辐射中心。

随着公众对生活质量和健康质量的要求越来越高，背靠中国13亿人口，面向南亚、东南亚20亿人口的大市场，云南发展生物医药和大健康产业的市场空间巨大，区位优势十分突出。

另外，云南立体气候特征明显，山川秀丽，气候宜人，生物多样性特点突出，素有“植物王国”“动物王国”“微生物王国”“药材之乡”“香料之都”“生物基因宝库”的美誉，是我国少数民族最多、民族文化最为多姿多彩、生物资源、天然药物和民族医药资源最丰富的省份。

据中药资源普查统计，云南中药材资源种类6 559种，占全国种类总数的51.4%，民族药资源有2 000多种，民间验方有10 000多个。

云南具有区位、气候、环境、资源、文化、旅游等发展生物医药和大健康产业的多重优势，产业发展前景广阔。