社区概论第十章社区问题与变迁共44页

社区概论“社区”的概念源于德国社会学家滕尼斯1887年的著作《社区与社会》。

社区的基本概念：社区是居住在某一地域里的人们结成多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会区域共同体。

目前城市社区的范围一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会的辖区。

现代社区的特征：社区是一个小社会；是聚落的承载体；具有自己的文化特色；具有多种功能（基础功能是经济功能）；社区伴随着农业社会发展而发展。

构成社区的基本要素有：地域要素（社区的地理位置和地理环境包括地势、气候、动植物等）、人口要素（是社区的第一要素，既是衡量社区规模的重要标志，又是确定社区层次的重要依据）的重要标志、组织要素、文化要素、心理要素（社区居民在情感和心理上对自己所属社区产生的归属感和认同感）、物质要素。

社区的基本类型：（1）按照经济结构、人口密度、社会组织形态等多元化标准进行划分，分为：农村社区和城市社区（2）按照空间特征划分为：法定社区（行政社区，，国家对也基层社会的一种组织形式或管理形式）自然社区、专能社区（划分主要是以主导行业从业人数比例为标准）虚拟社区（具有人际互动的非地域性、匿名性等特点）（3）按照社区的层次进行划分：微型社区（人口数量少、地域面积小的自然村或城市居民委员会辖区共同体；初级社区是指人口数量较少、地域面积较小的乡镇、城市街道办事处辖区共同体）中型社区、大型社区、社区的功能：经济功能（最基本的功能，）社会化、社会控制（分为软控制和硬控制，社区所承担的社会控制权力主要是软控制）社会参与、社会支持社区发展的原则：民主过程原则（民主选举是社区民主的一个基本表现）全体参与原则（社区公众的参与是社区管理民主化的本质问题也是民主自治的基础）教育方法原则、广泛合作原则、自下而上原则、问题解决原则、协调发展原则（是科学发展观的内容之一，和谐社区是现代社区发展的目标）社区发展的程序：自上而下，全民合作。

居民的需求能否得到可持续性满足，是判断一个社区是否是一个可持续发展社区的重要标志。

第九章社区第一节社区概述一、社区的含义将“社区”这个词作为社会学的一个范畴来研究的，起于德国的社会学家斐迪南德·滕尼斯(1855—1936)。

他在1887年出版的《社区与社会》中最先使用了“社区”一词。

1933年，费孝通等人在翻译美国社会学家帕克的社会学论文时，第一次将“community”这个英文词译成了“社区”，后来成了中国社会学的通用术语.综合国内外有关社区的界定，我们认为：社区——是进行一定的社会活动、具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其区域。

二、社区的构成要素1、一定数量的人口；2、一定的地域；3、特色的社区文化；4、社区意识；5、社区组织；6、社区生活设施。

三、社区的分类1、按社区的形成方式划分：自然社区；法定社区2、按综合标准划分：城市社区；农村社区综合标准，是指同时按照经济结构，人口密度、规模大小、组织特征，文化模式等标准进行分类。

这是一种最基本，最主要的分类。

3、按社区的功能划分：专能社区；综合社区第二节社区发展和社区建设一、社区发展社区发展是二战以来由联合国倡导的一项世界性运动。

联合国以工业国家社区组织工作的经验为基础，结合发展中国家开展成人教育、合作社运动、乡村建设运动等方面的实践，于1955年正式提倡通过社区发展达成社会进步。

1、社区发展的目标2、社区发展的原则二、社区建设在我国，社区建设这一概念首次由民政部于1991年5月提出。

1998年，国务院确定民政部在原基层政权建设司的基础上设立基层政权和社区建设司，进一步推动了社区建设在全国的发展。

社区建设大致应分为乡村建设和城市建设两大类。

2、社区建设的主要内容：（1）社区环境和设施建设；（2）社区服务建设；（3）社区文明建设。

第三节虚拟社区一、含义是指由网民在电子网络空间进行频繁的社会互动形成的具有文化认同的共同体及其活动场所。

◆虚拟社区存在于电子网络空间；◆社区居民为网民；◆社区居民通过互动形成共同的文化和对社区的认同感和归属感。

第四章1、社区的静态系统有哪些？（社区内部相对稳定的结构）社区的静态系统是指社区的静态结构，它是自然环境、人口、组织与文化共同组成的复合体。

社区的静态系统有社区的生态系统、社区的人口P42、社区的文化P58、社区的组织P52。

2、列举论述某个社区主要的静态系统是如何对这个社区产生作用的？在我小区的静态系统中主要有社区的生态系统，社区的人口，社区的文化，社区的组织这四个静态系统。

社区的生态系统包括自然环境，人类生活和社区的生态平衡。

这个系统对我小区的还是产生很大作用的。

生态系统的好坏直接影响了我小区的素质的高低。

生态平衡的发展能使我小区生态系统的良好循环。

人口是社区的第一要素，人是社区的第一要素。

社区的组织对社区产生很大作用的。

社区组织有街道，派出机构，服务机构以及居委会。

这些机构的发展如何决定了本社区的人员的业余生活是否充实，以及显示出这些机构是否发挥了用处。

第六章1.农民工面临哪些社会问题？选其中一个进行论述农民工是有农村户口，有承包土地，但离开户籍所在地，主要从事非农产业的人员。

农民工是一个带有歧视性的自相矛盾的称谓，但深刻反映了他们的“边缘人”状态。

农民工面临的社会问题有工资偏低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。

而关于农民工一个最现实的问题就是他们的社会保障问题。

全国农民工参加社会保险的人数从无到有、逐年增加。

各地在建设农民工社会保障制度的过程中，把农民工社会救助作为重要内容来抓，通过政府倡导、社会帮扶等有效途径，向遇到特殊困难的农民工伸出援助之手，在大病医疗、意外伤害、法律诉讼、子女上学等方面提供了种种帮助，解决了许多困难农民工自己无力解决或难以解决的急难问题。

虽然目前缺乏全国农民工社会救助工作的统计数据，但是各地都把对农民工的社会救助初步纳入了当地社会救助的政策体系之中。

《社区管理》教学大纲编写人：倪云鸽编写时间：2005年10月30日一、课程基本信息课程名称：社区管理Community Management课程号：40142920课程类别：选修课学时：32 学分： 2二、教学目的及要求本课程是面向行政管理专业学生的选修课程。

随着基层社会管理由单位体制向社会体制的转变，传统的城市管理体制和管理办法已难以适应现代化城市建设和管理的要求，党中央和国务院做出了改革城市管理体制的重大战略决策。

本课程对社区管理的理论与实践、历史与未来进行分析。

三、教学内容（下划线注明重点、难点）第一章社区概论（2学时）第一节社区的涵义和类型第二节社区的功能和地位第二章社区管理与社会发展（2学时）第一节社区管理的涵义、内容和特征第二节社区管理的作用和意义第三章社区规划与管理目标设计（3学时）第一节社区管理组织的规划设计第二节社区规划设计的基本原则第四章社区管理组织机构（3学时）第一节街道委员会与居民委员会第二节物业管理公司第五章社区管理人员及其素质（2学时）第一节政治思想与法律素质第二节职业道德素质第六章社区文明的建设与管理（2学时）第一节社区精神文明建设的内容第二节文明社区的创建和管理第七章社区文化管理（3学时）第一节社区的文化功能第二节社区文化的内容第八章知识经济与社区管理（3学时）第一节知识经济及其特征第二节现代网络和信息技术对现代社区管理活动的挑战第九章社区管理模式研究（4学时）第一节社区管理模式分类第二节中外社区管理模式比较第三节社区管理模式个案研究第十章社区管理的发展与创新（3学时）第一节管理观念的发展与创新第二节管理内容的发展与创新第十一章社区管理绩效的评估（3学时）第一节社区管理绩效的概述第二节社区管理绩效的评估第十二章社区管理的发展趋势（2学时）第一节社区管理进一步加强的趋势第二节建立新型社区管理体制模式四、教材《社区管理概论》.陶铁胜.北京：高等教育出版社，2000五、主要参考资料1.《城市社区管理》.吴开松.北京：科学出版社，20062.《发达国家与地区社区发展经验》.侯钧生.北京：机械工业出版社，20043.《社区管理》.娄成武.北京：高等教育出版社，2003六、成绩评定期中小论文成绩占40%,期末考试成绩占60%。

《社区概论》课程讲义第一章社区概述一、社区的概念1、社区的定义：理论上，社区是指有一群人长期在一起生活，为了他们共同的需求和利益，他们需要频繁的社会交往互动，渐渐形成了自然的情感维系和心理认同，成为一个人群共同体。

在我们国家城市里边，应该说自然的地理社区一直都是存在的，只是在1949年以后，社会主义新中国在城市治理中把一个个的相对独立的街道和居民区划分成一个个行政管理区域，在街道一级实行的是政府派出机关办事处，负责街道辖区的管理，在居民区一级实行的是居民自治管理的区域管理方式。

2、社区的要素：美国学者希拉里（Hillery，1955）和威尔士（Willis，1977）都曾经总结过社区定义的文献，提出了自己的社区定义的四个基本要素：人群、地域（或网络）、社会互动、共同的依附归属感第一节社区的概念二、社区的分类（一）根据人们之间联系的方式或属性，来对社区分类。

美国学者法林（Fellin，1995）提出了三种社区类型分别是基于地理或空间属性的社区、基于身份或利益属性的社区（又称为功能社区）、和基于个人网络的社区（二）根据人们之间的联系强度而对社区的分类。

社会学家A. J. 亨特和G. D. 沙特斯根据居民认同感的程度，把社区分为四种类型：面对面的街区、具有共同感的邻里关系、标准社区（功能齐全的社区）、扩大了的社区（某个城区）。

（三）英国社会家德兰狄在《社区》一书中，把社区概念分为四种类型：地域社区、功能社区、想象的共同体、虚拟社区。

（四）根据形成方式或形成历史而对社区的分类根据社区中大家的居住方式和社区资源的利用和功能的发挥来划定社区的界限，把社区分为传统老居民区、新建小区、单位家属院社区、城乡结合部外来移民居民区、部队驻区、行政驻区等第二节社区的功能一、社区功能的不同划分1、早期的美国社区学者桑德斯（Irwin T. Sanders）在1958年提出社区的各项服务功能，包括商业服务、医药服务、教育服务、娱乐服务和交通服务等功能。

《社区概论》课程标准一、课程性质与目标《社区概论》是一门关于社区基本概念、理论和实践的综合性课程，旨在帮助学生了解社区的构成、发展、管理及社区建设的重要性。

通过本课程的学习，学生应能够掌握社区的基本知识，培养社区意识，提高社区参与能力。

二、课程目标具体化1. 知识目标：学生应掌握社区的构成要素、发展历程、管理体制及社区建设的基本理论。

2. 能力目标：学生应具备社区调查、分析、规划及实施社区建设的能力，能够运用所学知识解决实际问题。

3. 素质目标：培养学生的社区意识，增强社会责任感，提高团队协作和沟通能力。

三、课程内容与安排本课程内容包括社区理论、社区发展、社区管理、社区服务、社区文化等模块。

每个模块下设若干主题，如社区发展历程、社区治理模式、社区资源整合、社区文化建设等。

课程安排遵循由浅入深、循序渐进的原则，共计32学时，其中包括课堂讲授、小组讨论、案例分析、实践活动等环节。

四、教学方法与手段1. 课堂讲授：通过系统讲解，帮助学生全面了解社区的基本概念、理论和实践。

2. 小组讨论：引导学生围绕主题展开讨论，培养团队合作精神和表达能力。

3. 案例分析：通过典型案例的分析，加深学生对社区问题的认识和理解。

4. 实践活动：组织实地考察、社区调研等活动，增强学生的实践能力和社会责任感。

五、课程考核方式本课程的考核包括平时成绩和期末考试两部分。

平时成绩包括出勤率、作业完成情况、课堂表现等；期末考试采用闭卷形式，重点考查学生对社区知识的掌握程度及运用能力。

六、课程资源为保证教学质量，本课程将充分利用网络资源，建立课程网站，提供教学PPT、视频资料、参考书籍等资源，方便学生自主学习。

同时，鼓励学生参与社区实践活动，增强对社区的认识和理解。

七、课程总结与展望通过本课程的学习，学生应能够全面了解社区的基本概念、理论和实践，培养社区意识，提高社区参与能力。

在未来的学习和工作中，学生应继续关注社区发展，积极参与社区建设，为构建和谐社会贡献力量。

名词解释社区：建立在地域基础上的，处于社会交往中的，具有共同利益和认同感的社会群体，即人类生活共同体。

社区要素：社区要素是指那些构成社区的，或者说使其社区的基本要素。

社区结构：指社区各构成部分内部及其相互间的相对稳定的关系或构成方式。

社区的区位结构：指社区所处的地理位置以及社区内各个部分和各类活动在空间上的分布和排列组合状况，社区的区位结构的形成受到社区主导型的功能和相应的活动性质的影响。

农村社区：居民以农业生产活动为主要生活来源的社会区域共同体。

城市社区：人口高度集中，居民以从事非农业生产活动为主，具有综合性社会功能的社会区域共同体。

小城镇社区：发展规模较小，集中程度较低，以非农业经济活动为主，具有多种社会功能的社会区域共同体。

城市化：人的生活、行为和社会活动由农村转变为城市的过程，强调社会生活方式由城市向农村社会的渗透。

社区治理：是指政府、社区组织、居民及辖区单位、营利组织、非营利组织等，基于市场原则、公共利益和社区认同，协同合作，有效供给社区公共物品，满足社区需求，优化社区秩序的过程与机制。

虚拟社区：一群主要藉计算机网络彼此沟通的人们，彼此有某种程度的认识、分享某种程度的知识和信息、相当程度如同对待友人般彼此关怀，所形成的团体。

品牌社区：以消费者为中心的一个关系网，它的存在和意义在于消费者对品牌的体验。

城市性研究：所谓城市性研究是从城市环境对城市人格、社会心理、人际关系、生活方式的影响，以及人类聚居对城市环境的适应等方面来探寻城市社区与乡村社区的差别。

在滕尼斯看来，社区是基于亲族血缘关系而结成的社会联合。

在这种社会联合中，情感的、自然的意志占优势，个体的或个人的意志被情感的、共同的意志所抑制。

而“社会”是基于人们的契约关系和“理性的”意志所形成的社会联合。

前者又可称为礼俗社会，后者又可称为法理社会。

（1）地区社区；（2）非地区社区，也称“精神社区”；（3）亲属社区。

2社区具有地域、人口、共同的文化和制度、凝聚力和归属感、公共服务设施等五大基本要素。