ppp模式策划方案
【篇一：项目采用ppp模式的初步方案】
_______项目采用ppp模式的初步方案
一、项目基本情况
包括但不限于项目名称、类型（在建或建成）、地点、联系人；项目建设的必要性、前期工作合规性（可研、环评、土地等）、技术路线、所处阶段（申报、设计、融资、采购、施工、运行）、开工和计划完成时间；总投资及资本构成、资产负债、股权结构、融资结构及主要融资成本、收益情况（总收益、收入来源、收费价格和定价机制）；政府现有支持安排、社会资本介入情况（如有）；纠纷情况（如有）等。
二、可行性分析
包括但不限于对本通知要求满足情况的分析、行业主管部门和融资平台意愿、项目对社会资本的吸引力分析、债权人转换配合意愿及担保解除可能性等。
项目采用ppp模式要进行“物有所值”定性分析，重点关注ppp与政府传统采购模式相比能否增加供给，优化风险分担，降低项目全生命周期成本，提高运营效率，促进创新和竞争。
三、初步实施安排
包括但不限于政府和社会资本的权利义务、风险分担、ppp运作方式、投融资结构、政府配套安排、合同期限、收益回报方式、收费定价调整机制、政府可承受能力评估、合作伙伴选择方式、项目公司（spv）设立情况等。
四、财务测算
包括但不限于投资回报测算、现金流量分析、项目财务状况、项目存续期间政府补贴情况等。
附件3
项目信息表
填报说明：
1.类型：新建、改建、扩建、在建或建成。
2.领域：供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、地下综合管廊、轨道交通、医疗和养老服务设施等。
3.开工和计划完成时间：****年**月。
4.所处阶段：申报、设计、融资、采购、施工、运行。
5.投融资结构：项目投资及资本构成、融资结构及对应担保措施等。
6.政府现有支持安排：政府对项目已提供和承诺提供的支持。
7.社会资本介入情况：项目是否已有社会资本参与。若有，请填写
社会资本选择方式。
8.ppp合作计划期限：****年--****年。
9.回报机制：使用者付费收入占比，政府可行性缺口补助占比等，
并注明超额收益分享机制（如有）。
10.风险分担机制：政府承担责任内容，社会资本承担责任内容。
11.投融资结构：社会资本自有资金投资占比，融资占比，政府出资
占比等。
12.定价和价格调整机制：政府定价或市场定价，并注明价格调
整机制（调整原则、方法和时间等）。
13.ppp运作方式：bot、lot、tot、rot、bbo等。
14.项目公司设立情况：政府是否和社会资本共同成立项目公司，若是，政府占股比例等。
15.投资回报测算：项目投资内部收益率，财务净现值（按**%的贴
现率）等。
16.现金流量分析：投融资结构变动对项目现金流量的影响。
17.项目财务状况：资产负债率、速动比率、现金流覆盖率（指项目
可行性研究时，测算的自有现金流与债务还本付息总额之比）、流
动比率等指标及说明。
【篇二：项目采用ppp模式的初步方案(附件1 )】
附件1：
项目采用ppp模式的初步方案
一、项目基本情况
包括但不限于项目名称、类型（在建或建成）、地点、联系人；项
目建设的必要性、前期工作合规性（可研、环评、土地等）、技术
路线、所处阶段（申报、设计、融资、采购、施工、运行）、开工
和计划完成时间；总投资及资本构成、资产负债、股权结构、融资
结构及主要融资成本、收益情况（总收益、收入来源、收费价格和
定价机制）；政府现有支持安排、社会资本介入情况（如有）；纠
纷情况（如有）等。
二、可行性分析
包括但不限于对本通知要求满足情况的分析、行业主管部门和融资
平台意愿、项目对社会资本的吸引力分析、债权人转换配合意愿及
担保解除可能性等。
项目采用ppp模式要进行“物有所值”定性分析，重点关注ppp与政府传统采购模式相比能否增加供给，优化风险分担，降低项目全生
命周期成本，提高运营效率，促进创新和竞争。
三、初步实施安排
包括但不限于政府和社会资本的权利义务、风险分担、ppp
运作方式、投融资结构、政府配套安排、合同期限、收益回报方式、收费定价调整机制、财政可承受能力评估、合作伙伴选择方式、项
目公司（spv）设立情况等。
四、财务测算
包括但不限于投资回报测算、现金流量分析、项目财务状况、项目
存续期间政府补贴情况等。
【篇三：项目ppp初步实施方案】
政府与社会资本合作（ppp)模式建设
安阳市东区污水处理厂尾水人工湿地处理工程初步实施方案
一、项目基本信息
1.1项目名称：安阳市东区污水厂尾水人工湿地处理工程；
1.2项目类型：在建项目（市政公用工程项目）
1.3建设地点：安阳市东区污水处理厂排水口入茶店坡沟以东至白棉路，沿茶店坡沟河道两侧规划的绿化用地，以及京珠高速公路东侧
高压走廊地带，南起文明大道，北至文峰大道。项目占地面积约为34.7公顷。
1.4建设内容：该项目规模为采用人工湿地技术处理安阳东区污水处理厂尾水10万吨/日、湿地面积约为43公顷。主要建设内容为提升
泵站1座、输配水管线6.87公里、湿地工程、植物种植、河道修复、河道清淤、绿化景观、橡皮坝及其他配套设施。
1.5项目前期工作合规性：本项目是东区污水厂升级改造的配套工程，经安阳市发改委（安发改审城市[2013]15号）批准建设，可行性研
究报告、环评手续已经批准，初步设计已经完成。
1.6所处阶段：项目识别—物有所值及财政支付能力评估。
1.7计划开工和完工时间：2015年
至2016年
1.8合作期限：特许经营期限为25年
