第七章国民经济评价案例

水库工程国民经济评价实例分析水库工程国民经济评价实例分析1工程财务评价1.1费用分析1.1.1工程投资工程建成主要向城区工业用水和人畜饮水供水，年供水量1330万m3/a；预留下游生产（灌溉）用水13.5万m3，灌溉面积318亩，其中水田226亩，旱地92亩。

根据设计概算成果，该项目静态总投资40942.03万元，其中工程投资31235.71万元，库区征地及移民安置补偿补助费6235.27万元，工程区征地及移民安置补助费2475.72万元，水土保持费677.71万元，环境保护费317元。

1.1.2年总成本费用工程主要任务是供水，其年经营成本费用由供水生产管理人员人工工资及福利、工程检修维护费用、水资源管理费、生产用电电费及线路设施摊销费、材料费和管理费等组成。

（1）人工工资及福利：包括供水过程的生产和管理人员的基本工资、绩效工资、岗位津贴和补贴、职工福利费。

工程为小型水库，根据水库工程定员级别确定工程为技术管理类，定员20人。

职工人均年工资36000元（含工资、奖金、津贴），职工福利费、工会经费及五险一金按工资总额的14%、2%及34%计，则年职工工资及福利费108万元；（2）工程检修维护费：按工程总投资31235.71万元的1%计，为312.36万元；（3）水资源管理费：向水管单位直接支付的费用，按城区供水0.04元/m3，年供水量1330万m3计，为53.20万元；（4）生产用电电费及线路设施摊销费：泵站运行生产用电为128.73万kW.h，生产用电电价按10kV 下网电价+供配电用电设施维护费+10kV线路损失等，共计0.76元/kW.h，年均生产用电费用为97.84万元；（5）材料费：材料费按工程检修维护费的10%计，为31.24万元；（6）管理费：管理费按照人工工资及福利费与工程检修维护费的7%计，为29.43万元。

年经营成本632.07万元。

水库年总成本费用包括折旧费和年经营成本。

供水工程折旧费年限按40年计，综合残值率按1%考虑，年均基本折旧费1013.31万元，总成本费用为1645.38万元。

国民经济评价实例一、项目背景．项目名称：高速公路建设项目．线路及设计标准拟建项目为国道主干线高速公路省内的一段，与高速公路相接，起于高速与高速交界的互通，终于镇，与高速（）相交。

该项目作为区域南北主通道的加密线和区域经济干线，将省内多条高速公路有机联系起来，进一步完善和均衡省“五纵七横”高速公路网，对于改善区域路网结构，加快省基础设施建设具有重要的意义。

本项目路线全长56.217km，采用设计速度100km/h的四车道高速公路标准，路基宽度26m。

主要分部分项工程有土石方万，特大桥、大桥8520m座，中小桥280m座，隧道4108m 座，涵洞道。

．编制依据本项目的经济评价系以国家发改委、建设部[]号文颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、交通运输部建标[]号文件颁发的《公路建设项目经济评价方法与参数》和交通运输部交规划发[]号文件“关于印发公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知”为依据，评价模型参考《公路投资优化和改善可行性研究》，即《》确定。

．计算期项目计划年初开工，年底建成通车，建设年限为年。

国民经济经济评价运营期取年。

国民经济评价计算期为年，评价计算基准年为年，评价计算末年为年。

．远景交通量预测值本项目采用“四阶段”法预测远景交通量，预测结论见下表所示。

四阶段法的具体说明及运营案例详见第五章第三节和第五节。

表高速公路远景交通量预测值单位：标准小客车台续表二、经济费用计算．建设期经济费用计算建设投资估算为亿元，经济费用为亿元，具体调整方法如下所述：①人工费计算人工的估算价格为元／工日。

由于本项目经过的地区是中部不发达地区，当地劳动力有富余，临时工影子价格比估算价格要低，但考虑到该项目有技术相对较为复杂的隧道要消耗一些技术劳力，而技术劳力的影子价格比估算价格要高，因此，根据项目所在地区综合情况，影子人工换算系数取。

②主要材料的影子价格和费用本项目以影子价格为标准进行调整的材料主要指工程中数目占有比重大而且价格明显不合理的投入物和产出物，主要材料有原木、锯材、钢材、水泥、砂石料及沥青等。

国民经济评价第七章国民经济评价（⼀）国民经济评价的作⽤、内容和基本⽅法的运⽤（⼆）国民经济评价的适⽤范围及与财务分析的⽐较（三）经济效益与费⽤的识别（四）经济效益与费⽤的估算（五）经济费⽤效益分析报表编制与指标计算（六）国民经济评价中的费⽤效果分析（七）国民经济评价参数及应⽤内容分析本章中也涉及到较多计算，要理解其原理，考试中也经常考具体的应⽤，例如市场定价货物影⼦价格的计算（可外贸货物影⼦价格、市场定价⾮外贸货物影⼦价格）；政府调控价格货物影⼦价格计算的成本分解法；⼟地机会成本的计算和⼟地影⼦价格的计算；费⽤效益流量表有关的计算（净效益流量的计算、经济净现值的计算、经济内部收益率的计算）；从财务分析数据调整费⽤和效益的有关计算（建设投资的调整，流动资⾦的调整）；费⽤效果⽐指标的计算（增量）；影⼦汇率、影⼦⼯资的计算等。

第⼀节概述⼀、国民经济评价的概念国民经济评价是按合理配置资源的原则，采⽤社会折现率、影⼦汇率、影⼦⼯资和货物影⼦价格等国民经济评价参数，从项⽬对社会经济所做贡献以及社会为项⽬付出代价的⾓度，考察项⽬的经济合理性。

国民经济评价的理论基础是新古典经济学有关资源优化配置的理论。

⼆、国民经济评价的作⽤（⼀）正确反映项⽬对社会经济的净贡献，评价项⽬的经济合理性项⽬的财务盈利性⾄少在以下⼏个⽅⾯可能难以全⾯正确地反映项⽬的经济合理性：（1）国家给予项⽬补贴。

（2）企业向国家缴税。

（3）某些货物市场价格可能扭曲。

（4）项⽬的外部效果。

（⼆）为政府合理资源配置提供依据1.对那些本⾝财务效益好，但经济效益差的项⽬进⾏调控；2.对那些本⾝财务效益差，⽽经济效益好的项⽬予以⿎励。

（三）政府审批或核准项⽬的重要依据重点是外部性和公共性。

（四）为市场化运作的基础设施等项⽬提供财务⽅案的制定依据（五）必选和优化项⽬（⽅案）具有重要作⽤（六）有助于实现企业利益、地区利益与全社会利益有机地结合和平衡三、国民经济评价的基本⽅法（⼀）采取“有⽆对⽐”⽅法识别项⽬的效益和费⽤。

4评价方法原理4.4.8国民经济评价案例1.工程基本资料本电站装机容量为3x2500KW,共7500KW，设计年发电量4630万KW•h，施工期为两年，施工第一年底两台机组发电，第二年底第三台机组建安竣工，到年底全部建成。

电站固定资产投资为万元，施工第一年投资2350万元，第二年万元。

年运行费万元（包括大修费、职工工资、职工福利及其它费用等）。

该地区属于西北地区，平均影子价格s为元/ KW•h。

计算期22年（含建设期2年），社会折现率12%，基准年为施工年年初。

2.国民经济评价投入与效益均采用影子价格计算，采用国家颁布的社会折现率，用现值法计算项目建成后给国民经济带来的净效益现值（ENPV）和项目本身能获得的收益率，即经济内部收益率（EIRR），据此评价经济上的合理性。

（1）项目投资调整因计算影子价格资料不足，故采用综合调整系数法，取调整系数为，则，调整后投资为：×=万元。

第一年投资为：2350×=万元；第二年投资为：×=万元。

（2）年运行费调整×=万元。

（3）效益计算本电站效益只有电能，向电网出售用货币表达。

①电力影子价格计算：S=（k1•K2•K3）s式中：K1=, K2=, K3=，s=。

则，S=（××）×=元/KW•h为鼓励集资兴电，计算中采用元/KW•h②效益计算第一年末两台发电，上网电量万KW•h；第二年末全部发电，上网电量万KW•h；第二年效益为：×=万元；第三年效益为：×=万元。

（4）折现计算：分年计算，折现率为12% ①投资：K t1=×（P/F,12%,1）=×=万元K t2= ×（P/F,12%,1）=×=万元K t=K t1+K t2=万元②运行费：采用同一值万元/年C=×（P/A,12%,21）×（P/F,12%,1)=××=万元③效益：B2=×(P/F,12%,2)=×=万元B3-22= ×（P/A,12%,21）×（P/F,12%,1) =××=万元B=B2+B3-22=+=万元由此可得：（1）经济净现值ENPVENPV=B-（Kt+C）=（+）=万元（2）经济内部回收率EIRR采用近似式计算，假设折现率iRR2=35%,对费用和效益折现：投资：Kt1=×（P/F,35%,1） =×=万元Kt2= ×（P/F,35%,1）=×=万元K t =Kt1+Kt2=万元运行费：C=×（P/A,35%,21）×（P/F,35%,1) =××=万元效益：B2=×(P/F,35%,2)=×=万元B3-22=×（P/A,35%,21）×（P/F,35%,1)=××=万元B=B2+B3-22=万元故，NPW2=+=万元令iRR1=12%, NPW1=万元；假设iRR2=35%, NPW2=万元则，EIRR=IRR1+（IRR2-IRR1）×|NPW1|/（|NPW1|+ |NPW2| ） =12%+（35%-12%）×（+）=%（3）经济效益费用比EBCREBCR=B/C=（+）=＞1评价结论：该项目经济净现值为万元，经济内部回收率为%，经济效益费用比为，均大于标准值，表明其经济效果显著，说明国民经济评价项目合理。