基于交易费用视角的土地流转中介组织分析

［ 收稿 日期 ］ ０ １— ６—１ ２１ ０ ５ ［ 作者 简介］ 苏静 （９ ６ ）女 ， １７ 一 ， 河南信 阳人 ， 河南 财政税务高等专科学校讲师 ， 研究方 向为农 村经济 、 区域经济。
２１
赖性 强 ， 在谈 判 中处 于 劣 势 地 位 。正式 的 土地 流
易效 率 ， 约了交易 费用 ， 且 土地 流转 的需求 者 节 而
二、 基于 交 易 费用 视 角 的 土 地 流转 中介 组 织
功 能分析
转 的供需空 间 ， 面把握 相关 的市场 信息 ， 过专 全 通 业 知识 作 出科学 、 理 的决策 ， 免单 个 农户 进行 合 避 土地 流转交 易 的 盲 目性 和随 机 性 ， 节 约 交 易费 在 用 的同时减 少 交 易 过 程 中的不 确 定 性 。另 外 ， 土 地流转 中介组 织的介 入还 避 免 了农 户 之 间 的无 序
地 流转 与市场 的对 接 。
致使 土地 流 转 产 生 的 信 息 费 用 过 高 ， 易效 率极 交
低， 农户 的流 转积极 性 受挫 。
第 三 ， 散 的农 户 在 市 场 竞 争 中处 于 不 利 的 分 地位 。我 国农 户 在 土 地 流 转 中 的分 散 性 ， 其无 使
高 ， 越需 要 中介组 织 的服 务 （ 就 黄根 兰 ，０ ２ 。本 ２０ ）
交易 规模 不经 济 ， 易费 用较高 。 交
第二 ， 户 分 散 流 转 的 信 息 费 用 高 。农 户 进 农
行土 地流 转 时 要 与其 他 经 济 组 织 打 交 道 ， 获 得 要 有关 土地 流转 的 市 场 供求 状 况 、 格 、 势 、 理 价 地 地 位置 等信 息 ， 寻找潜 在 的交 易对 象 等 ， 要产 生 信 都 息 费用 。我 国农 村 人 口居住 分 散 ， 递 信 息 的配 传 套设 施落后 ， 户 在 捕 捉 和 交 流 市 场 信 息 都 存 在 农 很大 的困难 。 由 于 经 验 和 资 金 等 相 关 因 素 的 制
进行 土地 流转 时难 以采 取组 织 化 、 模化 的交 易 ， 规
需求 日益增 加 ， 高 昂 的 市 场 交 易 费 用 阻 碍 了土 而 地流转 的市 场化 。有 效提 高 农 村 土地 流 转 的市 场 交易效 率 ， 降低 交易 费用 ， 实现 土 地流 转 交 易 的市 场化 ， 是农 业 实 现 规 模 经 营 的 客 观 要 求 。要 在 保 障农 民权 益 的基 础 上 实 现 土地 的 高 效 流 转 ， 需 就 要建 立土 地 流 转 中介 组 织 。 吴敬 琏 指 出 ， 国交 我 易成本 的居 高不 下 与 中介 服 务业 发 展 稚 弱 、 营运 环境 不好 有重要 关 系 。中介 服 务 业最 重 要 的 功能 就是 降低 交易 成本 ， 社会 分 工 越 细 ， 易成 本 就越 交
难 以实现 ， 影响农村 土地 流转市 场的健康 发展 。 单个农 户 土地 流 转 的 自发 性 、 目性 和 过 多 盲
的行 政干预 ， 导致 土地 流转 的交 易 费用 居高 不下 ，
土地 流转 的效 率低 。 因此 ， 引入 一 种 有 效 率 的组 织 形式 以降 低 土地 流 转 的交 易 费用 、 进 土地 资 促 源的优化 配置 、 增加农 民的土地收益 ， 十分必 要 。
比。假定 土地流转 中有 ｍ个 供给农 户和 ｎ个 需求
易利益 易受 到侵蚀 。土地 流转 中介 组织 有效 聚集
论 是作 为卖 方 还 是 买 方 ， 对 于其 他 组 织 化 的 交 相
第一 ， 单个 农 户土 地 流 转规 模 小 、 量 少 。我 数
国土地 流转 与 小 规 模 的家 庭 经 营 生 产 相 对 应 ， 流
易主 体而 言 ， 都处 于 不利 的竞 争地 位 。首 先 ， 地 土 流 转 中农户 组 织 化 程 度 低 ， 其 他 交 易 主体 的 依 对
第２ ５卷 第 ４期
２１ ０ １年 ８月
河 南财 政 税 务 高等 专科 学校 学报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＨｅ ａ ｏｌ ｇ ｆＦ ｎ ｎ ｅ＆ Ｔ ｘ ｔ ｎ ｏ ｒ ａ ｏ ｎ ｎ Ｃ ｌ ｅ ｏ ｉ ａ ｃ ｅ ａ ａｉ ｏ
Ｖｏ ． ５ Ｎｏ ４ １２ ． ．
Ａｕ ． ０１ ｇ２ １
组织具 有 以下功能 。
济 的稳定 发 展 。不 完 善 的市 场制 度 下 ， 个 农 户 单 作 为土地 流转 主体 因其 自身 素质 不 高 ， 能 及 时 不
得 到所需 的各项 服务 ， 不能 有效 参 与 市场竞 争 ， 交
第一 ， 节约 土地 流转 的交 易费 用 ， 高 土地 资 提 源配置效 率 。 交 易 费 用 的 多少 与 交 易 次 数 成 正
中共 中央 国务 院在 《 于 ２ ０ 关 ０ ９年 促 进农 业 稳
定 发展 农 民持 续 增 收 的若 干 意见 》中进 一 步 明确
强调 ， 要规 范农村 土 地 流转 。当前 ， 国土地 流 转 我
经 由搜 寻 、 判 、 约 、 督 契 约 实施 等 每 一 个交 谈 履 监
易环节 ， 支付 相应 固定 的交 易费 用 ， 当流转 数 量 少 时 ， 位产 品分 摊 的交 易 费用 十分 高 昂。 因此 ， 单 土 地 流转 数量 少 、 易 主体 分散 性 强 等 特征 ， 农 户 交 使
论 ， 为组织是 交易双 方共 同 的选 择 ， 认 以求 交 易能
性， 促进土 地流转 的数 量和 效率 ， 效 改善我 国小 有 而 散的农业 经 营 模 式 ， 使 土地 的规 模 化 经 营 和 促 专业 化生 产 。 由 于 市 场 范 围 的 扩 大 和 风 险 的减
少， 在确保农 民享 受 专 业 化生 产 所 带 来 收 益 的 同 时， 也使 农业 商品化 生产成 为可能 。 第 三 ， 高农 户 土地 流转 的收益 ， 进农 村经 提 促
竞 争所 导致 的利 益 损 失 ， 一 定 程 度 上分 散 和 规 在 避 了农 民在土地 流转 过程 中面临 的风 险 。土地 流 转 交易 的规模 经 济 ， 提 高 农 民 土地 流 转 的积 极 能
农村 土地流转 中介 组织 是 在农 村 土地 流转 过 程 中联结 市场 主 体 ， 其 交 易 提供 信 息 和交 易 便 为 利 的服务性 组织 （ 政 坤 ， 昌文 ，０ ９ 。降低 交 刘 强 ２０ ） 易 费用 ， 大 限度 地 提 高 土地 流转 的市 场 交 易 效 最 率 ， 合小规模 与 大市场 的 矛盾 ， 整 是农 户 土地 流转 市场化 的 客 观 需 求 。威 廉 姆 森 运 用 交 易 费 用 理
基 于 交 易 费 用 视 角 的 土 地 流 转 中 介 组 织 分 析
苏 静
（ 南 财政税 务 高等专 科学 校 工商 管理 系 ， 南 郑州 ４ ６ ） 河 河 ５ ４ ４ １
［ 摘
要 ］ 国土地 流转 中高 昂的市场 交 易 费用 阻碍 了土地 流 转 效率 的提 高。土地 流转 中介 组 织 能 我
散 的农 户 的监 督 权 。在 土 地 流 转 市 场 交 易 中 ， 要
托次优 。帕 累托 最 优 效 率 标 准说 明 ， 易 费用 越 交 低， 资源 配置效 率就越 高 。从这 个 意义 上讲 ， 地 土 流转 中介组 织 的市场参 与 ， 降低 交易 费用 、 高 在 提
交 易效率 的 同 时 ， 根 本 上 提 高 了土 地 的生产 和 从
有效提 高农 村土 地流 转效 率 ， 维护流 转农 户 的利 益 。培 育和 发展 土地 流 转 中介 组 织 ， 须 强化 中介 组 织 必
的主体 地位 ， 土地流 转 中介组 织构 建 良好 的社 会环 境 ， 为 完善 土地 流转 中介组 织 的运行机 制 。
［ 关键词 ］ 易费用 ； 交 土地流 转 ； 中介组 织 ［ 图分 类号 ］ ３ １ １ 中 Ｆ ２ ． ［ 文献 标识 码 ］ Ａ ［ 文章 编号 ］ ０ ８— ７ ３ ２ １ ）４— ０ １— ３ １０ ５ ９ （ ０ １ ０ ０ ２ ０ 转 主体 是单 个 农 户 ， 每个 农 户 在 土地 流转 时 都要
现 交易 的规 模经 济 。土地 流转 中介 组织 可 以利 用 自身的专 营性 ， 与多个 市场建 立 联 系 ， 加 土地 流 增
用 。而农 民作 为 个 体 小 生 产 者 ， 济 知识 和法 律 经
知识普遍 不足 ， 财产实 力更 是 有 限 ， 大 多数农 民 绝
会 因监督 成本过 高而 放弃 自我 保 护 的权利 。这 必 然 增加农户 土地 流 转 的 市 场交 易 费 用 ， 以致 流 转
、
土地流 转分 散入 市 交易 费用高
交 易费用 理论 以节 约 交 易 费用 为 核心 来 考 察 交 易活 动 。土地 流转 市 场 交 易 费用 是 各经 济 主 体 围绕 着农 村 土 地使 用 权 流 转 而 发 生 的各 种 费用 。 土地 流转 的分 散性 ， 农 户 无 法 有 效 参 与 市 场 竞 使 争， 市场 交易 费 用 高 昂从 深 层 次 上 妨 碍 了农 户 土
转 需要复杂 的行 政 审 批 手 续 ， 农 户 与政 府 的谈 在 判中， 政府处 于 强势地 位 ， 以运 用垄 断力 量影 响 可
和供 给者越 多 ， 中介 组织 节 约 的交 易 费 用 也就 越
多 。按 照帕 累 托最 优 效 率 标 准 ， 交 易 成本 的交 零 换能 实现资源 配置效 率 最大 化 。现实 中交 易 费用
够顺利进 行 ， 结构 演 化 是 经 济 效 益 导 向 即节 约 其
交 易费用 的要求 。土地 流它能有 效地促 进 土 地资 源 的合理 配 置 ， 节 约农 户 土地 流 转 的 交 易成 本 ， 加 农 户 土 地 流 增 转 的收益 。从 交 易 费用 视 角 来 看 ， 地 流 转 中 介 土