第4讲近现代中国的政治制度

第一章人民代表大会制度 (上）第一节概述一、中国的社会主义代议民主共和制政体人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。

（一）人大制度是一种代议民主共和制政体人大制度是中国的社会主义民主共和制政体。

所谓政体，也即是国家政权组织形式，他指的是国家权力如何配置、如何构成的方式。

共和制大致可分为两类; 贵族共和制和民主共和制。

这种划分的核心依据是国家最高权力的归属。

如果国家的最高权力掌握在少数（贵族）手里，那么我们称之为贵族共和制。

如果国家的最高权力掌握在由广大公民组成的或选举产生最高国家权力机关手里，那么，就属于民主共和制。

（二）人大制度是社会主义的代议民主共和制政体色会主义国家的民主共和制政体都具有以下一些共同特征；（1）“国家权力属于人民”。

（2）议行合一。

（3）在全体代表必会期间，由常设机关行使国家权力。

（4）实行民主集中制原则。

我国人大制度由于特定的国情所致，具有以下特点。

1.民主的基础更为广泛。

2. 全国人大的常设机关------全国人大常委会拥有比其他社会主义国家的同类机关更大的权力。

3.作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议，使我国人大制度的实际运作呈现出一定的特色。

4 中国共产党领导的多党合作制度与人大制度紧密相连。

二、人大制度的主要原则（一）一切权力属于人民。

（二）中国共产党的领导。

（三）民主集中制。

（四）民族平等与民族团结。

三、人大制度的孕育人大制度是马克思主义国家学说与中国实际相结合的产物。

它虽然确立于1954年，当年的工农兵代表大会制度、“三三制”的参议制度以及人民代表会议制度便是人大制度的胚胎或雏形。

（一）工农兵（苏維埃）代表大会制度1931年11月 7日，在江西瑞金召开了第一次工农兵代表大会，大会宣布成立中华苏维埃共和国，通过了（中华苏維埃宪法大纲）、（苏维埃地方政府组织条例）等法律，选举产生了工农兵代表大会执行委员会，并组织了临时中央政府人民委员会。

近现代中国的民主政治建设各位老师，上午好！今天我要进行说课的题目是：近现代中国的民主政治建设下面，我将从教材分析、教学理念、教法学法、教学流程和设计反思等五个方面对本课的设计进行说明。

一、说教材分析1、说教材地位本专题涉及到第四单元近代中国求民主的潮流和第六单元现代中国民主政治建设的相关内容，近代以来，太平天国运动、辛亥革命、新文化运动、五四运动和中共诞生、抗日战争、解放战争，一浪高过一浪，在反对国内外反动派的斗争中，先进的中国人也在不懈地进行着对民主的探索。

中华人民共和国的成立，开启了新中国崭新而漫长的社会主义民主政治建设历程虽历经坎坷和曲折，但追求进步的脚步从来不曾停下。

近现代中国的民主政治建设是近现代历史发展的重要主线，而本专题内容又对祖国统一大业的内容起到了奠基作用。

因此，本专题内容在整个历史教学中有着很重要的作用。

2、教学目标教学目标是衡量一节课成功与否的重要参数，教学目标的设立能够给教师明确的教学指南，从而有效的把握课堂节奏，激发学生潜能。

根据上述教材结构与内容分析，考虑到学生已有的认识结构和心理特征，我制定了以下教学目标。

（1）知识与能力目标使学生了解近代中国民主政治建设的历程、中华人民共和国成立的史实，掌握新中国成立以来民主法制建设的成就。

初步培养学生运用运用比较的方法，形成多角度发现及解决问题的能力。

（2）过程与方法引导学生积极主动地参与课堂活动；通过角色扮演、活动探究等方式指导学生积极主动地运用已有的知识去分析现实中的问题。

从而培养他们的认知能力、思辨能力。

（3）情感态度与价值观通过对近现代中国的民主政治建设的学习，学会用发展的眼光看待成长中的事物；认识近现代以来民主法制建设的必要性和艰巨性，进一步增强历史使命感和责任感以及为实现民主科学而奋斗的求真精神。

本着课程标准，在吃透教材的基础上，我确立了以下教学重点和难点。

3、重点、难点重点：近代中国民主政治建设的历程、中共领导的三项基本政治制度、文革对民主法制的践踏、新时期民主法制建设的成就。

专题4某某集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原那么一、专题的教学目的和要求某某某某制作为社会主义国家普遍采用的一种政体，但在不同社会主义国家的具体形式又有差异，我国是建立在某某集中制基础上的人民代表大会制度。

我国人民代表大会制度的创建是人民的选择、历史的选择，这一根本政治制度，在本质上表达了人民当家作主，能够确保国家权力协调高效运行，它把某某与集中有机地统一起来，它符合我国国情，具有强大的生命力和远大发展前途。

通过本专题的学习，有助于我们更清醒地认识到，在我国只能实行以某某集中制为基础的人民代表大会制度，而不能照搬照抄西方的政治体制模式，要坚持和完善我国人民代表大会制度，必须更好地把党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践中。

〔一〕教育教学目标1．知识目标知道资本主义制度在中国行不通。

了解人民代表大会制度的形成过程。

理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

明确某某集中制原那么的具体表达。

正确认识某某与集中的辩证关系。

认识人民代表大会制度的优越性。

懂得实行某某集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。

明确人民代表大会制度是适合中国国情的。

理解坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持中国共产党的领导。

懂得坚持和完善人民代表大会制度的重要目标之一就是实施依法治国。

了解应当如何不断加强人大自身建设。

2．能力目标运用已有的历史、政治等知识，分析说明资本主义制度在中国行不通，培养知识迁移能力。

获取和解读信息、探讨和论证事物的能力。

关于“人民代表大会〞、“人民代表大会制度〞有各种不同的观点，要求对不同观点进行鉴别和分析，从而培养辨析能力。

运用对立统一观点分析理解某某与集中的关系，培养辩证思维能力。

通过我国人民代表大会实行的某某集中制原那么与西方资本主义实行的“三权分立〞原那么的比较分析，培养比较事物的能力和透过现象认识事物本质的能力。

重视培养实践能力。

比如：以“人民代表大会具有强大生命力〞为题，收集整理有关资料，制作一期展板。

中国特色社会主义的政治制度主要包括下列主要内容：一、人民民主专政民主是人类政治文明发展的成果，也是世界各国人民的普遍要求。

民主是国体和政体的统一。

所谓国体，就是国家的阶级性质，即国家的权力由社会的哪个阶级或哪些阶级掌握。

所谓政体，主要是指国家的政权组织形式，即体现国体的具体政治制度。

人民民主专政是我国的国体。

我国宪法明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

”这一规定表明：人民民主专政是工人阶级(经过共产党)领导的、以工农联盟为基础的对人民实行民主和对敌人实行专政的国家政权。

正如毛泽东所说：“对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。

”人民民主专政是马克思列宁主义关于无产阶级专政的理论同我国革命的具体实践相结合的产物，是中国共产党在领导革命斗争中的一个创造。

人民民主专政作为国家政权，经历了一个发展过程。

在新民主主义革命时期，人民民主专政是以工人阶级为领导、工农联盟为基础的各革命阶级的联合专政，担负着反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的新民主主义革命的任务。

由于新民主主义革命是资产阶级民主主义的革命，因此此时的人民民主专政，还不是无产阶级专政。

新中国成立后，新民主主义革命转变为社会主义革命，人民民主专政的主要任务是实现工业化，同时完成生产资料私有制的社会主义改造，消灭剥削阶级和剥削制度。

社会主义制度建立后，人民民主专政已经成为无产阶级专政，其主要任务是保卫社会主义制度，领导和组织社会主义建设，对敌视、破坏社会主义制度的反动势力和反动分子实行专政。

我国现阶段的人民民主专政实质上是无产阶级专政，这主要表现在：第一，性质相同。

人民民主专政同无产阶级专政一样，都是以工人阶级(经过共产党)为领导，以工农联盟为基础的国家政权；都是绝大多数人享有民主权利而对极少数敌人实行专政的新型民主、新型专政的国家政权；第二，作用、职能相同。

都承担着巩固和发展社会主义制度，扩大人民民主，镇压敌对势力反抗，保卫和巩固革命成果，领导和组织全面的社会主义建设的职能；第三，历史使命相同。

《当代中国政治制度》复习题库参考答案一、填空题1、一切权力属于人民、中国共产党的领导、民主集中制、民族平等与民族团结2、最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权、应由最高权力机关行使的其他职权3、民主集中制、合议制4、常设机关、最高权力机关5、全国人大主席团、全国人大全体会议6、民族自治地方、民族自治机关、民族自治权7、任免权、监督权8、发言表决免责权、人身特别保护权、物质帮助权9、政治领导、不包办、带头尊重和遵守10、新民主主义革命时期11、秘密投票原则、差额选举原则12、人大常委会、人大主席团13、阶级统治、社会管理、两重性14、依法、效能15、首长、总理16、权力监督、司法监督、政党监督、社会监督17、执行机关、行政机关18、日常工作19、省、自治区、直辖市20、领导与监督权、保护权21、执行机关、行政机关22、小机关、大服务、转变政府职能23、乡、民族乡、镇24、公开、公平、竞争、择优25、定期增资、平衡比较、法律保障、物价补偿26、单一制、民族区域自治27、组织公安部队、干部任用优先28、香港、澳门、台湾、一个国家两种制度29、中央人民政府、香港特别行政区、香港特别行政区立法会30、40、20、无居留权31、立法权、监督权、弹劾权32、执掌政权、参与政治33、多党合作制34、长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共35、工人阶级、工农联盟36、政治、组织、思想37、中央纪律检查委员会、全国代表大会、中央委员会38、中央组织、地方组织、基层组织39、参政议政、民主监督、沟通服务40、中国共产党的领导二、名词解释1、人民代表大会制（人民代表大会制度是指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。

）2、行政与国家行政（行政广义指管理，中义治各类国家机关的管理，狭义指除立法、司法机关以外的国家机关对社会事务的管理。

中国近代至当代政治制度
中国的政治制度经历了近代至当代的巨大变革。

近代中国的政治制度主要是封建王朝，如清朝、明朝等。

然后在1911年辛亥革命后，中国建立了共和政体，成立了中华民国。

随后，中国经历了国共内战，中华人民共和国成立后，实行了社会主义制度，包括计划经济和一党制。

改革开放以来，中国逐渐实行市场经济，同时政治体制也有所改革，加强了法治建设，逐步完善了人民代表大会制度和多党合作政治制度。

总体来说，中国的政治制度经历了从封建到共和再到社会主义，再到市场经济和多党合作的发展演变。

当代中国政治制度一、当代中国政治制度的基本涵义、特点政治制度是指社会政治领域中要求各类政治实体加以遵循的相对稳定的行为准则。

政治制度的六个特点。

二、中国政治制度形成与发展的基本轨迹分为史前孕育期、正式确立期、曲折发展期、严重挫折期、恢复发展期。

三、中国政治制度形成与发展的背景因素正面因素：马列理论、国际环境、战时经验、国情判断。

反面因素：封建传统、国际“误识”、战时惯性、国情制约。

四、中国政治制度的基本框架一是由人民民主专政制度、人民代表大会制度与单一结构制度构成的国家形态的政治制度；二是由人民直接参与制度、中国共产党领导的多党合作制度以及政协制度构成的非国家形态的政治制度。

五、如何学习当代中国政治制度这门课深入阐析宪法、法律所规定的政治制度；将宪法、法律所规定的政治制度与政治实践结合起来研究；组织教学实践。

教学目的和要求：这部分是全书的总括，主要介绍本教材的基本概念和基本框架。

通过导论的学习使学生首先明确政治制度的基本含义和我国政治制度的基本结构。

同时，通过对新中国政治制度发展历程的剖析，使学生把握我国政治制度在新世纪发展的方向和创新的内容。

教学重点：中国政治制度的涵义和基本框架。

教学难点：当代中国政治制度的历史演变。

第一章宪法制度一、中国宪法的产生和发展宪法的演进：五四宪法，75宪法，78宪法，82宪法。

二、宪法对中国政治制度的主要规定宪法对国家制度和公民权利与义务的规定：国家政治制度和政府组织原则，公民的基本权利和义务。

三、宪法的解释、修改和监督实施制度全国人民代表大会履行监督宪法实施的职权；全国人民代表大会常务委员行使解释宪法、监督宪法实施的职权。

宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。

四、关于中国宪政制度若干问题的讨论好的宪法必须有确保其得到有效实行的机制和路径，以免出现“有宪法而无宪政”的尴尬局面。

《比较政治制度研究》课程教学大纲（）一、课程说明【课程ID】【课程修习类型】必修【学分数】 3 【适用专业】思想政治教育【开课学院】政治经济学院【建议修读学期】三春【学时数】48【先修课程】无1.课程介绍:《比较政治制度研究》是以比较研究世界主要国家政治制度为内容，分析当代不同国家各类政治制度包括议会制度、政党制度、司法制度、行政体制等共性和特性。

通过学习，初步掌握比较政治制度的基本知识和理论，为从事思想政治教育、政治学、行政学和国际政治研究打下必不可少的基础。

通过学习和讨论，运用比较分析方法、了解各种各类政治制度在社会、政治、经济发展过程中的作用，学会鉴别和善于吸收各种各类政治制度中一切于我有用的治理和管理经验，并以此提高理论和知识结构等方面的基本素质。

《》Course code:Total hours: 48 Credits:3Courses: optional course. Apply to the ideological and political teaching profession.2.课程的主要内容及课时安排：章次内容总课时理论课时实验、实践学时一绪论33二宪法与宪政比较99三议会制度比较66四政党制度比较66五政府体制比较33六公务员制度比较33七司法制度比较66八民主理论与实践66九政治文化比较66十讨论课33合计51513．课程教学目的与要求：《比较政治制度研究》通过系统的教学活动和多媒体的教学手段，使学生正确地掌握比较政治制度的基本概念和方法，加深对当代西方国家现行政治制度的认识，开拓学生的视野，进而增强学生的政治意识，树立全局观念和现代政治信念，培育政治文化。

通过对各国政治制度以及具体方面的比较，提高学生的理论水平，完善他们的知识结构，并增强学生对政治现象与政治问题的思考和分析能力。

4．本门课程与其它课程关系及要求：《比较政治制度研究》是一门研究各国政治制度与体制的课程，与《政治学概论》或《政治学导论》等课程有密切关系，同时，与《世界通史》或《西方文明史》等课程有一定的联系。

当代中国政治制度（第一章至第四章）当代中国政治制度第一章第一节一、社会主义国家的代议民主共和制与资本主义国家的代议民主共和制就政体形式而言，属于同一类型，都具有代议民主共和制政体的一般特征。

二、国体和政体的理解：我国人大制度作为一种民主共和制政体，所依存的国体是以工人阶级为领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政。

其组织和活动原则完全符合社会主义国家政体形式的基本要求。

所以说，我国人大制度是社会主义的代议民主共和制政体。

三、人大制度的主要原则：1、一切权力属于人民：立法权，决定权，任免权，监督权；2、中国共产党的领导；3、民主集中制；4、民族平等与民族团结。

四、1949年9月召开了中国人民政治协商会议第一届全体会议，大会制定了《中国人民政治协商会议共同纲领》（即为临时宪法)五、1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重召开，会议通过了第一次宪法。

第二节一、全国人民代表大会广义上讲，它不仅指全国人民代表大会的全体会议，而且还包括由它产生的常委会和专门委员会。

狭义上讲，“全国人民代表大会”仅指它的全体会议，而不包括它的常委会和专门委员会。

二、中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。

三、全国人民代表大会有哪些职权？1、最高立法权；2、最高任免权(会出题，详见书P19）；3、最高决定权：（1）审查和批准国民经济和社会发展计划以及计划执行情况的报告；（2）生茶和批准国家的预算以及预算执行情况的报告；（3）批准省、自治区和直辖市的建置；4、最高监督权；5、应当由最高国家权力机关行使的其他职权四、我国人大的立法程序包括：法律议案的提出、法律草案的审议、法律草案的表决和法律的公布四个阶段。

五、法律草案的表决：1、全国人大对宪法修正案的表决必须由全国人大全体代表的三分之二以上的多数通过；对其他法律草案的表决以全体代表的过半数通过2、表决方式采用的是法律草案一次性表决，而非逐条表决。

过去，法律草案通常采用举手表决，现在采用电子表决器表决。

中国近现代政治制度史The Modern History of Chinese Political System课程编号：0223327课程类别：专业课适用专业：思想政治教育先修课程：中国古代政治制度史后续课程：中国现代政治制度史总学分：2学分其中实验学分：0教学目的与要求：通过本课程的学习，使学生对中国近现代政治制度的发生、发展、演变的历史过程及其规律有一个基本的认识和了解，明确中国近现代不同时期不同政权政治制度的特点、本质、相会关系和区别。

这对于中国正在进行的政治体制改革，建设有中国特色的社会主义现代化国家具有重要的现实意义。

教学内容与学时安排导言（2学时）一、中国近现代政治制度史研究的对象和目的二、中国近现代政治制度史中的几个共同性问题三、参考论文和书目教学基本要求：了解第一章晚清政治制度（6学时）第一节近代以前清朝的政治制度清朝与中国其它封建朝代一样，实行封建君主专制制度。

皇帝是至高无上的统治者，所有的行政、立法、司法的最高权力都在皇帝本人，皇帝实行世袭制。

（一）清朝的主要中央国家机构内三院、内阁、六部、理藩院、都察院、南书房行走、军机处、宗人府和内务府。

（二）清朝的地方政权机关省——巡抚——从二品道——道台——正四品府——知府——从四品县——知县——七品第二节1840年后清朝国家机关的变化五口通商大臣、总理各国事务衙门、总税务司署、同文馆。

第三节清末新政和预备立宪清末新政时设立的机构：外务部、商部、巡警部、学部、财政处。

预备立宪时《钦定宪法大纲》的颁布，中央资政院和各地咨议局的设立，皇族内阁的成立和破产。

本章重点：清末新政、预备立宪难点：六部、总理各国事务衙门、咨议局、资政院教学基本要求：了解第二章太平天国政治制度（2学时）第一节太平天国革命的兴起和政治制度的建立金田起义，永安建制，定都南京，天京事变，政权覆灭。

第二节太平天国中央和地方职官制度和乡官制度天王是太平天国元首和最高领导，下设王、侯爵位，设军师、丞相、检点、指挥等职官。