第3课中国近代至当代政治制度的演变课标解读时空坐标1.运用史料实证，探究《中华民国临时约法》在近代史上的作用。
2.从时空观念出发，认识中国共产党在民主革命时期所建立的人民政权所产生的深远意义。
3.从家国情怀的角度，体会新中国政治制度的优越性。
知识点一民国时期的政治制度1．《中华民国临时约法》的颁布(1)背景：资产阶级共和制度的诞生，其标志是1912年1月1日，南京临时政府正式建立。
(2)目的：防止袁世凯独裁。
(3)内容①以主权在民、平等自由为原则。
②确立行政、立法、司法三权分立的政治制度。
③规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。
(4)作用：它是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。
2．北洋政府时期的政党政治(1)开始：辛亥革命后。
(2)转折：1913年春“宋教仁案”发生和二次革命被镇压。
(3)失败：袁世凯窃取大总统职位，下令解散国民党和国会。
此后政党政治名存实亡。
(4)影响：袁世凯走上帝制之路，但不久被迫取消帝制。
中国陷入军阀混战、军阀割据的局面。
3．国民政府的“训政”时期(1)开始：1928年。
(2)表现①由国民党全国代表大会行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会。
②行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民党政府总揽执行。
③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。
(3)实质：一党专政。
(4)结束：1948年，国民党召开“国民大会”，建立总统府，取代国民政府。
知识点二中国共产党在根据地和解放区的制度探索1．中国共产党在革命根据地的苏维埃政权(1)背景：中国共产党领导建立了十几块农村革命根据地。
(2)建立：1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。
(3)性质：苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦大众。
(4)作用：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试。
2．中国共产党在抗日根据地的民主政权(1)措施①中国共产党设立边区政府，作为民国地方政府。
边区政府委员由边区参议会选举产生。
②设置各级参议会，推行抗日民主制度。
③中国共产党通过“三三制”原则。
(2)作用：这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设。
3．中国共产党在解放区的人民政权(1)举措①在解放区设置行政区，巩固新兴的人民政权。
②行政区设军政委员会或人民政府。
(2)作用：为新中国的政权建设奠定了坚实基础。
(3)理论探索：毛泽东发表《论人民民主专政》。
知识点三中华人民共和国的政治制度1．人民代表大会制度(1)基础：1949年9月颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。
(2)确立：1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开。
(3)性质：是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。
(4)作用：保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。
人民代表大会制度建立后，社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。
(5)挫折：1957年后，反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，尤其是“文化大革命”的破坏。
(6)完善：1982年通过的《中华人民共和国宪法》，进一步完善了人民代表大会制度，人民代表大会制度建设取得许多重要进展。
2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(1)建立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。
(2)内容①中国共产党是执政党。
是中国革命和建设事业的领导核心。
②各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共。
③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商，民主监督和参政议政。
(3)发展：1956年社会主义改造基本完成后，中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。
(4)完善①改革开放后，该制度成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。
“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。
②2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。
③2019年10月，中共十九届四中全会突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
1．阅读教材P14“历史纵横”和P15“思考点”，思考：民国初期的政党政治有什么特点？提示：特点：数量较多；基础不单纯；党派斗争激烈。
2．阅读教材P16“思考点”，为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？提示：原因：因为抗日战争时期，中国共产党积极维护抗日民族统一战线，团结一切可以团结的力量进行抗日，开明地主阶级等是中国共产党团结抗日的对象，所以在这一时期采取了“三三制”原则；在国共十年对峙时期，地主阶级是革命对象，是反革命的代表，因此，中国共产党建立了代表工人、农民、士兵及一切劳苦大众的苏维埃政权。
3．阅读图片，思考：人民代表大会制度的核心是什么？提示：核心：保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会参与国家事务的管理，行使当家做主的权利。
4．观察下面漫画，你对这幅画所反映的内容有什么认识？提示：认识：漫画所反映的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；是发扬社会主义民主的重要形式。
[思维导图]人民代表大会与人民政协材料一在人民代表大会制实行之后，中国人民政治协商会议不再代行全国人民代表大会的职权，在此以后它应作为独立的统一战线组织而继续存在。
——《人民代表大会制实行后统一战线组织问题的意见》材料二1954年9月15日开幕的第一届全国人民代表大会共有1 226名代表，包括了我国所有的民主阶级和民主党派的代表人物，包括了工农业劳动模范，军队的英雄人物，著名的文学、艺术、科学、教育工作者，工商界、宗教界的代表人物，包括了各民族各阶层的代表。
(1)结合材料一，说明政协会议职能的变化。
提示：变化：反映了政协会议的职能由代行各级人民代表大会职权变为统一战线组织，由立法机构变为政治协商机构。
(2)材料二说明人民代表大会的代表是怎样构成的？反映出人民代表大会制度有何特点？提示：构成：人民代表大会的代表由全国各党派和社会各阶层人士构成。
特点：具有广泛性和平等性。
人民代表大会与人民政协的比较比较项人民代表大会人民政协不同点性质人民代表大会是我国的国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，在我国国家机构体系中处于首要地位人民政协是由中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国在政治生活中发扬社会主义民主的重要形式不同点职能人民代表大会是我国的国家权力机关，有权决定国家和地方的重大事务人民政协的职能主要是政治协商、民主监督和参政议政产生方式人大代表是由民主选举产生的政协委员是通过民主协商推荐产生的相同点①二者都从不同方面反映了人民群众的意愿和要求，是中国特色社会主义民主的重要形式②二者都有利于监督国家机关开展工作，提高了国家机关的工作效率1．它实现了“一切权力归农会”向“一切权力归人民”的完全转变，开创了新中国民主政治建设的新篇章。
材料中的“它”()A．反映了社会转型的巨变B．开创了民主政治的先河C．是国内民族平等的保证D．制定了新中国的施政纲领A[根据材料“它实现了‘一切权力归农会’向‘一切权力归人民’的完全转变，开创了新中国民主政治建设的新篇章”可知，“它”是指人民代表大会制度，反映了社会转型的巨变，A项正确；雅典开创了民主政治的先河，B项错误；民族区域自治制度是国内民族平等的保证，C项错误；中国人民政治协商会议第一届全体会议制定了新中国的施政纲领，D项错误。
]2．1949年，中央人民政府副主席6人中有3位民主党派和无党派人士；在63名中央人民政府委员中，民主党派和无党派人士为30人。
对上述内容理解正确的是()A．该届中央人民政府由全国人民代表大会选举产生B．体现了中国共产党领导的多党合作制C．从此确立了“长期共存、互相监督”的方针D．标志着新中国根本政治制度的确立B[注意题中的关键时间“1949年”。
召开于1954年的第一届全国人民代表大会确立人民代表大会制度为我国的根本政治制度，因此A、D两项与题干时间不符，排除；“长期共存、互相监督”方针确立于1956年，也不符合题意，排除C项；题干人员名单组成的数量表明当时我国实行中国共产党领导的多党合作制，故选B项。
]从唯物史观认识《中华民国临时约法》的革命性、民主性和局限性1.革命性与民主性(1)在政治上，它不仅宣判了清王朝封建专制统治的死刑，而且以根本大法的形式废除了在中国延续两千多年的封建君主专制制度，确立了资产阶级民主共和国的政治体制。
(2)在思想上，使民主共和的思想深入人心，树立帝制非法、民主共和合法的观念。
(3)在经济上，确认资本主义关系为合法，有利于民族资本主义的发展和社会生产力水平的提高。
(4)在思想文化上，利用《中华民国临时约法》规定的集会、结社、言论、出版自由，纷纷组织党团和创办报刊，大量介绍西方资本主义国家，为新文化运动创造了条件。
(5)在对外关系上，强调中国是一个领土完整、主权独立、统一的多民族国家，启发国民爱国主义的民族感情，防止帝国主义侵略。
(6)在国际上，在20世纪初的亚洲各国当中，是一部最民主、最有影响的资产阶级民权宪章。
2．局限性(1)《中华民国临时约法》虽然规定了国民拥有众多平等的权利，但它却掩盖了阶级的不平等，广大劳动人民并没有真正获得民主权利。
(2)《中华民国临时约法》反映了资产阶级革命派限制袁世凯权力的愿望及目的，但由于资产阶级革命派的软弱性和妥协性，仅凭一纸空文限制袁世凯权力的目的是很难实现的。
3．《中华民国临时约法》是近代中国民主政治发展史上的一座里程碑，对它的表述，你认为不正确的是()A．在中国历史上第一次以法律的形式宣布国家主权属于国民全体B．它的颁布标志着中国两千余年帝制的终结C．中国近代第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件D．它规定了人民的基本权利和义务B[标志着中国两千余年帝制终结的是清帝宣布退位诏书，不是《中华民国临时约法》的颁布，所以B项错误，符合题意。
]4．某位导演准备拍电视连续剧《孙中山》时，需要为《中华民国临时约法》的诞生写一段“画外音”，如果要你为下列材料把关，不能出现在“画外音”中的一项是()A．它是中国第一部资产阶级共和国宪法性质的重要文件B．它体现了资产阶级的革命性和民主性C．它特别规定总统制与三权分立的原则D．它是借鉴西方资本主义国家宪法的基本精神和原则制定的C[本题考查《中华民国临时约法》。
