浅析建筑工程监理存在的问题和对策

浅析当前建设工程监理存在的问题与对策

1、前言

《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》以及建设部86号令等配套性文件的颁布实施，标致着我国监理制度从1988年7月建设部颁发《关于开展监理工作的通知》以来，通过法律法规形式得以确定，并依据法制和行政力量强制推行。我国20年来的监理事业发展，证明监理的加入推动了工程建设管理水平的提高，对提高工程建设的经济效益、社会效益起到了明显作用，对在我国特色的市场经济体制中理顺建设工程管理体制起到了重要作用。通过20年的发展，监理事业在理论研究上所有突破，在实践中也积累了一定的经验，但在充分肯定监理成绩的同时，通过监理实践工作，我们也看到了一些问题的客观存在，其中包括监理市场竞争混乱，收入偏低，称职监理人员匮乏，监理工作定位困难，建设单位行为不规范对监理工作的影响，监理工作难以到位，与国际惯例难以接轨等。

2、当前监理行业所处的困境

（1）、建设监理市场竞争激烈，监理服务取费普遍偏低。在我国目前工程监理行业低标准取费的条件下，监理企业只能困难重重地维持低水平运行，加之建设监理市场的过度竞争造成了不良竞争甚至是恶性竞争，造成了市场混乱的局面，低价抢标的不良竞争较为普遍，监理取费偏低、低价抢标导致了一些弊端：监理企业难有积累、发展后劲不足；监理人员待遇偏低，吸引不了高智能人才，同时也很难留住高素质人才，使得工程监理企业很难成为真正的高智能、知识密集型企业；监理企业受资金所限，无力购置相应的现代化技术设备，工作效率不高，监理服务工作不完全到位，影响了监理队伍的素质和工作质量；监理取费偏低最终导致了我国工程监理总体实力较弱、行业整体素质难以提高。

（2）、建设单位行为不规范。有些建设单位法律意识淡薄，或对监理程序不熟悉，使得工程建设过程中建设单位直接下指令，要求施工单位加快工程进度，欠科学进度安排不仅使监理工程师对合同工期不能良好控制，同时难以确保工程质量；在工程进度款方面，监理工程师无应有的计量、支付权，工程款直接由建设单位支付，甚至一些不该支付的中间支付款也是建设单位直接支付，监理工程师毫不知情，违背了合格工程计量的基本原则，使监理工程师无法对投资进行控制。

建筑工程监理中存在的问题及对策分析

摘要：在房屋建筑工程中，影响因素众多，特别是在施工现场，质量问题类型复杂。工程的现场质量控制水平和建筑物的使用寿命挂钩，因此，施工阶段需加强质量监管，消除隐患的发生。在现场管理期间，需以节约成本为基础，合理选择监管方式，保障项目效益。而作为监理管理单位，需认清管理的不足，积极、灵活地调整对策，具体问题具体分析，通过管理技术的运用，提高房建项目的质量。

关键词：建筑工程监理；问题；对策

1监理现场质量管理的现状

1.1整体工作难度比较大

结合现实经验可知，在房建的过程中涉及的施工要素多，现场的监理管理可起到保障性作用，不容忽视。房建项目施工中，土方建设、混凝土应用等均有较高的难度。以钻孔灌注桩为例，在监督管理过程中，如果忽视了地下水位，就会影响后续的施工。为此需综合考量工程实际，确保地基建设稳固性，对天气变化高度关注，尽可能错峰施工，减少雨水的消极影响。另外，监理人员要及时掌握和标明孔桩的位置，严控标高，减少混凝土的塌陷。

1.2建筑工程施工中监理工作责任不落实

在当前建筑工程施工作业中，普遍存在重质量、重进度、轻安全、轻监管的现象，导致监理工作在施工中不受重视，工作开展难度大，监理效果不明显。同时，往往由于监理人员自身能力水平的缺乏或缺少理论联系实际的能力，导致在建筑工程施工的监理工作上，只是将监理工作停留在理论检查和纸面指导上，审核签署的各项文件计划脱离了施工实际，不能够到施工现场进行实际监督检查，无法对施工现场实际和工程进度做出有效判断和分析，对施工作业是否合乎标准也无法有效认定，以至于形成了管理漏洞，成为了个别偷工减料的突破口。 1.3人员的能力有待提升

房建项目规模大，整体的管理较烦琐，想要确保理想效果，人员的能力必须提升。在工程施工管理阶段，需严明技术要求，按照规范操作施工，加强原材料的管控。但由于人员能力不强，很多时候面对大量施工材料的监管等显得力不从心，甚至没有按规范施工，诱发了许多不利影响。部分监理单位在工作期间，对自身工作的重要性估计不到位，建设环节问题频发，更有甚者忽视细节问题，施工隐患不断累积，从而出现安全和项目品质问题。

浅析建筑工程监理面临的问题与对策

【摘 要】工程监理是建筑工程建设中不可或缺的一部分，它对于确保建筑工程的质量，保证和提高建筑工程的经济效益具有十分重要的意义。但受各建设单位上级领导的思想意识、监理模式、管理方式等因素影响，并没有充分发挥其应有作用。本文就建筑工程监理面临的问题及应对策略作简要的分析、探讨。

【关键词】建筑工程 施工建设 监理 问题 对策

随着我国工程建设监理制度的颁布、改进以及落实，社会上监理机构由规划准备、稳步发展转向为专业化、系统化的管理模式，同时在多年的实践、改革中已初步制订了较为完善的运行体制，在一定程度上促进了监理工作水平的提高，并在各类工程建设中发挥了重要作用。然而，随着我国建筑工程项目的设计结构越发复杂、投资规模不断扩大，进一步加大了监理工作的业务量与难度，以往局限于施工过程中的监理模式已难以满足实际需要，同时受在岗人员的业务水平、监理过程的管理方法等事项、因素影响，具体的监理工作仍存有诸多难点与不足，不利于建筑、监理行业的长期发展。

1 建筑工程监理面临的问题

1.1驻地监理受项目业主限制

长期以来，在国内许多建筑工程项目的实施过程中，项目的业主不仅委托、聘用了专业监理机构，同时也设置了诸多管理部门。对此，施工现场的监理工程师在履行其具体义务的过程中，主要是由项目业主所设立的经理部等管理部门统一调配、管理，而对于工程施工的进度、质量、成本、合同，驻地监理人员一般只负责对施工质量及安全的控制，其不仅直接破坏了监理职务的公正性、客观性、独立性，同时受其他管理部门的专业水平影响，监理工作难以实现规范化、科学化，更无法充分发挥其应有作用。

1.2 监理工作范畴局限

对于建筑工程项目的监理工作，应将具体的监督、管控业务贯穿于项目实施的全过程，具体分为：投资决策、规划设计、招投标、实际施工、竣工验收、后期保修等多个阶段。然而，目前我国多数建筑工程的监理活动，一般都局限于项目的施工过程，而项目在正式开工前也没能组织进行必要的准备工作，当委托、聘用监理机构后即直接进入生产操作，从而使得驻地监理工程师无法了解、掌握施工方案与图纸的设计意图、技术标准、质量要求，导致后期业务活动、操作过于盲目，直接降低了监理工作的效率、质量。此外，基于此种业务模式的驻地监理人员，一般难以了解、熟悉各建设单位的具体情况，不利于各管理部门的沟通、合作，没能形成全面、系统的施工管理体系，更难以发挥工程监理的技术优势。

浅谈工程建设监理存在的问题及对策

随着我国经济的不断发展，建筑工程监理领域也不断得到丰富与完善，地位日益提升，作用日益重要，监理工作的作用越来越不可忽视，它很大程度地影响建筑工程的施工质量，所以，要采取切实措施有效保证建筑工程监理的实施，从而保证建筑工程项目施工能够顺利、安全、保质保量地完成。本文主要对工程建设监理存在的问题及对策进行了分析探讨。

标签： 工程建设；监理；问题；对策

引言：

建筑工程施工监理是有效保障建筑工程施工质量的重要工作，是关系到工程质量的关键，加强建筑工程施工监理，提高工程施工质量对保障建筑使用安全、促进建筑施工健康发展有着重要的意义。建筑业一直在我国经济发展中占有着重要的地位，房屋建筑工程质量也是广大市民普遍关心的问题，在房屋建筑工程建设和使用过程中显现出来或大或小的质量问题绝不容忽视。

一、建设工程监理的重要作用

1、有利于提高建设工程投资决策科学化水平

实施全方位、全过程监理时，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果（如项目建议书、可行性研究报告）进行评估，提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。

2、有利于规范工程建设参与各方的建设行为

首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，这是最基本的约束，也是政府的主要职能之一。还要建立一种约束机制——建设工程监理制。建设工程监理制贯穿于工程建设的全过程，采用事前、事中和事后控制相结合的方式，一方面，可有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生，或最大限度地减少其不良后果，这是约束机制的根本目的；另一方面，工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为，起到一定的约束作用。