城市规划中的绿地系统规划与生态城市建设

论文：浅议城市绿地系统的规划问题

摘 要:本文就城市绿地系统规划的意义及规划问题进行阐述分析。

关键词:城市绿地系统

1.引言：作为城市生态系统的“绿肺”，城市绿化系统是一种景观艺术。在城市化进程中，如何保证城市内在的生态平衡并发挥其最大的生态效益，提高城市的环境质量，提升城市的景观形象是建筑行业需要面对的严峻问题。利用城市绿地系统创造一个适宜的生态环境和人居环境、同时创造独具个性的景观环境，对于满足人类审美需要、改善城市的景观风貌具有重要意义。

2.城市绿地系统规划的意义

2.1作为科学和艺术的有机结合

城市绿地系统对自然和生态的人工再造，是一种景观艺术。这种艺术形态丰富了城市建筑群体的轮廓线，增添建筑的艺术效果，继而形成不同的城市特色。它所形成的景观体系带给人们心理、生理的不同感受与体验，使之充分领悟自然与人工和谐之美，达到心理和精神上的怡和与舒畅。

2.2作为城市生态环境和人居环境的有机组合、人与自然和谐的纽带

良好的生态环境是人居环境的基础。绿色植物通过一系列的生态效应，在不同程度上净化了城市空气、水体、土壤，

改善了城市小气候，降低噪音，有防火防震、防风固沙、蓄水保土等一系列生态功能，实现城市自然物流、能流的良性循环和流动，从而改善和美化了城市环境，提高了人们的生活空间质量和生活水平。

2.3具有城市基础设施的特性，兼有经济特性

城市绿化具有公共性、公益性和公利性，在其规划、建设和管理上，在功效实现和功效体现上，是城市社会经济和社会生活发展进步的基础设施因而具有特殊性。城市绿化建设本身日益作为城市社会经济的一个新兴产业体系，规模日益扩大，分工日益细化，在经济发展中的地位和作用日益提高。

3.城市绿地系统存在的规划问题

3.1.城市特色缺失

自上个世纪90年代以来，我国的城市化进程驶入高速发展时期，但城市景观的整体协调性缺乏，丧失了标识鲜明个性的名片——城市特色。

第十四章生态城市建设与城市绿地系统

二. 生态城市建设中的问题

1、城市河道整治中的“渠道化” 2、城市绿化建设中的“造假化” 3、城市景观建设中的“奢侈化” 4、城市生态建设中的“急进化” 5、城市生态建设中的“崇洋化”

(一) 城市绿地规划理念

1．生态功能优先原则2．生物物种多样性原则3．突出地方特色原则

二) 城市生态基础设施建设战略

（1） 维护和强化整体山水格局的连续性；（2） 保护和建立多样化的乡土生境系统；（3） 维护和恢复河流和海岸的自然形态；（4） 保护和恢复湿地系统；（5） 将城郊防护林体系与城市绿地系统相结合；（6）建立乡土植物苗圃基地。

三. 生态城市的特征

1、能充分利用可持续供给的清洁能源

生态城市的可持续发展在于它的能量运转系统具有三大特征；

一是能量来源是可持续供给的，亿万年都无枯竭之虞；

二是能源本身是清洁的，在生产和利用中不对环境产生污染；

三是能逐层充分利用，能把废热污染减到最低，这一要求既是充分利用能源的要求，又是生命过程和气候现象受温度调节

2、能充分利用可持续供给的清洁材料

 生态城市的可持续发展，在于它的物质运转系统也具有三大特征：

 一是材料本身是高性能和清洁安全的，不含有害毒素；

 二是有完善的材料循环再生利用系统，最终的废弃物可降解或对环境无污染；

 三是材料的替代研发和应用能实现材料的可持续供给

3、城市经济、社会、自然复合生态系统形成全面的协调共生网络

 这个共生网络系统也具有三大特征：

1）网络运转的趋向是系统功能的不断完善，而不是某个组成部分一枝独秀式地增长；

2）网络所提供的产品有不断增进人类身心健康和生态平衡的功效，而不是数量的盲目增长；

3）网络系统在演替中不断促进经济、社会、文化、生态等多样性的发展，达到生态学上持续力最强的稳态，而不是多样性衰减的系统脆弱平衡。

4、在城市的长期发展中始终具有最佳的生态位和最强的自组织力。也有三大特征：

市规划区绿地系统规划研究

笔者结合自身工作经历，在坚持绿地系统规划是城市总体规划的深化与细化的编制原则的基础上，尝试在《城乡规划法》权限下，通过增加城市规划区绿地系统规划层次来统筹中心城区与外围绿地建设，达到城市城市绿地系统规划对城市空间发展产生引导作用的目的。

1.相关背景

在新颁布的《城乡规划法》中并未直接界定，但从其对“规划区”的界定及相关条款也可以解读为上述含义，事实上，城市规划区的控制范围，在多年具体的城市规划编制实践中已经在不断扩大，先是包括“市区与近郊区”，后又扩展到“水源保护区”等乃至整个“市域（行政区）”范[1]。为此，《城乡规划法》明确指出，具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。同时也明确强调：城市总体规划应当划定禁止、限制和适宜建设的地域范围；其规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划的强制性内容。具体到城市规划区中，即通过不同土地适应性与开发利用强度评价，需划分为已建区、适建区、限建区、禁建区4种类型来实现对城乡空间的管控。其目的是通过有效的资源配置与调节来引导社会经济环境可持续发展，这为开展城市规划区绿地系统规划创造了法理条件[2]。

2.城市规划区绿地分类探讨

《标准》实施以来，其分类的科学性与指导性得到了广泛的认同，并有效促进了城市建设区城市绿地的发展。但因城市规划区不断扩大及《标准》中“其他绿地”缺乏明确的细化分类，导致在规划实践中对城市规划区绿地的分类有共识也有分歧，而具体反映在对城市规划区范围内与规划建成区之间的绿地类型划分的归属上。这一认识问题，除不利于开展分层规划与管理外，更重要的是《标准》中的分类很难反映在我国城市化快速发展时期城乡建设与发展对绿地的需要，也很难面对在快速城市化过程中因城市用地无序扩展、人口大规模集聚以及因城市化带动的农业土地整理等农业现代化发展方式对区域与城市造成的生态环境危机与挑战。为此，笔者在安徽省六安市绿地系统规划中对城市规划区绿地分类进行了探讨，从统筹发展城乡绿地、一体化构建城乡生态与游憩支撑空间出发，结合六安市城市规划区自然与人工空间特征，以及六安市总体规划中对“四区”的管制要求，将六安市城市规划区绿地类型按功能划分为5大类18中类，并依此进行了绿地分类分级空间管控规划，其5大类含义分别为：①自然与文化资源保护类绿地：该类型是指典型的自然资源与人文资源保护和培育地区，主要包括各级各類自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等。②乡村旅游与游憩类绿地：该类型是指乡村地区以提供观光游览、娱乐健身、休养疗养、旅游度假、郊游探险等户外游憩活动为其主要功能的地区。③人居生态保障类绿地：该类型是指能够控制与引导城市建设用地的发展、保障人居生态环境质量与安全的生态保护与培育区，起到卫生、隔离、安全防护等作用的自然与人工林地与林带。④园林生产类绿地：该类型主要指位于城乡建设用地之外，为城乡园林绿化建设供给苗木、花草、种子等的各种独立苗圃等（不含基本农田区苗圃及临时苗圃）。⑤城乡建设用地类绿地：该类型是指城市、镇及乡村建设用地内参与建设用地平衡的各类绿地类型，其含义与城市绿地分类标准中前4类保持一致，相关要求按国家规范执行[3]。从六安绿地系统规划实践来看，此种分法较好地体现了规划目标导向，协调了土地利用规划、生态功能区划、城市总体规划、生态规划、旅游规划、林业规划、水利规划等相关规划的关系，满足了国家分“条块”管理的行政需要，深化与细化了六安市城市总体规划中城市规划区要达到的目标与“四区”管制内容，可作为城市规划区绿地系统规划实践的参考。

浅议我国城市绿地系统规划建设

摘要：城市绿地系统具有改善城市生态，为市民提供游憩和文教的场所，美化城市环境，提供避灾的场地，保护、延续、展示城市的文脉等功能。如何对城市绿地系统在现有基础上作进一步改造与更新，以期更加优化和完善，是目前国内许多城市新一轮绿地系统建设中面临的普遍而紧迫的课题。

关键词：城市绿地系统；建设现状；规划对策

1 概述

城市绿地系统是城市的重要组成部分，是人们社会生活和精神文明的重要载体，具有社会、经济和环境等多重功能。如何协调城市绿地系统传统功能与现代城市生活的需求，已成为城市绿地系统发展过程中所面临的主要问题。

2 我国城市绿地系统规划建设现状

2.1城市绿地系统有待整合完善

城市绿地系统规划仅仅停留在模式化的“点、线、面”城市布局和绿地指标上，城乡一体的绿化格局尚待优化，城市历史文化信息比较薄弱。主要表现为：（1）居住区绿地建设比较薄弱，小区绿化往往滞后于小区建设，且硬化面积大，绿化面积较小，环境质量不高，社区公园数量少；（2）城市防护绿地缺乏，城市用地之间基本上没有形成防护绿地，工业区与生活区之间及铁路、公路两侧没有形成防护隔离带，绿地功能未充分发挥，城市生态效益差，不能满足城市绿化的需要；（3）道路绿地率、绿化覆盖率低，没有一定

宽度的绿化带，缺乏具有生机的城市道路景观；（4）城乡结合部、单位、居民庭院绿化量不足，效果较差；（5）风景林地树种单一，缺乏季相变化，种植类型较简单，树种有待进一步丰富，档次有待进一步提高，地域特色有待进一步突显。[1]

2.2城市绿地建设欠缺管理力度

城市绿地系统规划建设的有效进行，实现城市绿地系统的各项功能，就要求各级规划建设部门落实法规政策，切实加大管理力度。（1）城市居民绿化意识薄弱，法制观念不强，城市园林绿化成果得不到有效的保护，人为破坏占用绿地的现象依然存在；（2）城市绿化建设科研滞后，新技术和新品种不能得到大力推广应用；（3）城市绿地管理机构不够健全，行业管理不到位，专业技术人员少；（4）资金和技术条件不足，园林养护设备短缺、陈旧，科学养护不到位。