南京饮用水水质标准

南京市供水和节约用水管理条例

制定机关

公布日期 2020.10.13

施行日期 2021.01.01

文号 南京市人大常委会公告第30号

主题类别 水资源

效力等级 省、自治区的人民政府所在市地方性法规

时效性 现行有效

正文：

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南京市人大常委会公告

第30号

《南京市供水和节约用水管理条例》已由南京市第十六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2020年8月13日通过，江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2020年9月25日批准。现予公布，自2021年1月1日起施行。

南京市人民代表大会常务委员会

2020年10月13日

南京市供水和节约用水管理条例

（2020年8月13日南京市第十六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2020年9月25日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）

目 录

第一章 总则

第二章 规划和建设

第三章 供水管理

第四章 节约用水管理

第五章 安全和维护 第六章 监督和管理

第七章 法律责任

第八章 附则

第一章 总则

第一条 为了加强供水和节约用水（以下称供节水）管理，保障供水用水安全和质量，建设节水型社会，根据《中华人民共和国水法》、国务院《城市供水条例》《江苏省城乡供水管理条例》《江苏省节约用水条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内供节水及其相关监督管理活动，适用本条例。

第三条 本市供节水工作应当遵循统一规划、城乡统筹、确保安全、节水优先、综合利用的原则。

《美国饮用水水质标准》

国家一级饮用水规程（NPDWRs或一级标准），是法定强制性的标准，它适用于公用给水系统。一级标准限制了那些有害公众健康的及已知的或在公用给水系统中出现的有害污染物浓度，从而保护饮用水水质。

表1将污染物划分为：无机物，有机物，放射性核素及微生物。

表1

污染物 MCLG①

（mg/L）④ MCL② TT③

（mg/L）④ 从水中摄入后对健康的潜在影响 饮用水中污染物来源

无机物

锑 0.006 0.006 增加血液胆固醇，减少血液中葡萄糖含量 炼油厂，阻燃剂，电子，陶器，焊料工业的排放

砷 未规定⑤ 0.05 伤害皮肤，血液循环问题，增加致癌风险 半导体制造厂，炼油厂，木材防腐剂，动物饲料添加剂，防莠剂等工业排放，矿藏溶蚀

石棉（>10µm纤维） 7×107纤维/升 7×107纤维/升 增加良性肠息肉风险 输水管道中石棉，水泥损坏，矿藏溶蚀

钡 2 2 血压升高 钻井排放，金属冶炼厂排放、矿藏溶蚀

铍 0.004 0.004 肠道损伤 金属冶炼厂，焦化厂、电子，航空，国防工业的排放

镉 0.005 0.005 肾损伤 镀锌管道腐蚀，天然矿物溶蚀，金属冶炼厂排放，水从废电池和废油漆冲刷外泄

铬 0.1 0.1 使用含铬大于MCL多年，出现过敏性皮炎 钢铁厂，纸浆厂排放，天然矿藏的溶蚀

铜 1.3 作用浓度1.3TT6 短期接触使胃肠疼痛，长期接触使肝或肾损伤，有肝豆状核变性的病人在水中铜浓度超过作用浓度时，应请教个人医生 家庭管道系统腐蚀，天然矿藏溶蚀，木材防腐剂淋溶

氰化物 0.2 0.2 神经系统损伤，甲状腺问题 钢厂或金属加工厂排放，塑料厂及化肥厂排放

氟化物 4.0 4.0 骨骼疾病（疼痛和脆弱），儿童得齿斑病 为保护牙，向水中添加氟，天然矿藏的溶蚀，化肥厂及铝厂排放

铅 0 作用浓度0.015TT6 婴儿和儿童：身体或智力发育迟缓，成年人肾脏出问题，高血压 家庭管道腐蚀，天然矿藏侵蚀

南京市水环境保护条例

（2011年12月28日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议制定 2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）

第一章 总 则

第一条 为保护和改善水环境，促进经济社会与环境全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的水污染控制和治理、水资源保护和利用、饮用水水源地等特殊水体保护、水生态保护和修复等活动，适用本条例。

第三条 水环境保护应当坚持政府主导、社会参与，预防为主、防治结合，控源截污、综合治理，分级保护、分类管理，严格控制并削减水污染物排放总量，优先保护饮用水水源，推进水生态治理工程建设，预防、控制和减少水污染和水生态破坏，改善水环境质量。

第四条 市、县（区）人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，制定水环境保护目标和年度计划，建立与之相适应的资金投入和保障机制；建立水环境保护工作协调机制，及时协调解决水环境保护工作中的重大事项；定期向同级人民代表大会或者其常务委员会报告水环境保护工作。

市、县（区）人民政府对本行政区域内的水环境质量负责，其主要负责人对实现水环境保护任期责任目标负主要责任。 实行地表水（环境）功能区水质达标责任制和行政区界水体断面水质交接责任制，并纳入政府水环境保护任期责任目标。

市人民政府应当建立健全水污染物排放单位的市场准入和退出机制。

第五条 市、县（区）环境保护行政主管部门负责辖区内水环境保护工作的统一监督管理。

水行政、住房和城乡建设、城市管理、农业行政主管部门按照职责，负责水资源保护，河道、湖泊、水库管理和综合整治，城镇污水集中处理设施的建设、管理和综合利用，以及农业面源污染防治等方面工作。

发展和改革、经济和信息化、规划、国土资源、旅游园林、交通运输、监察行政主管部门按照职责，做好水环境保护相关工作。

中国生活饮用水水质标准修订

中国卫生部于2001年6月7日颁布了新《生活饮用水卫生规范》，并于2001年9月1日起执行。其中对生活饮用水水质标准的一些项目作了修改并增加了一些项目，这是继1985年颁布《生活饮用水水质标准》16年后跨出的一大步。它为改进居民生活饮用水水质提供了有力保证，为居民生活饮用水水质与国际接轨创造了条件。

1.新的生活饮用水水质标准主要特点

1.1 饮水与生活用水

新的水质标准卫生规范明确规定：生活饮用水是由集中式供水单位直接供给居民作为饮水和生活用水。就是说，不只是饮水应达到这个水质，生活用水就可以降低到另个水质，而是生活用水也要求达到这个水质。生活用水中除了冲马桶，洗地，浇灌花草外，象淋浴、洗漱、洗衣也应高要求，因皮肤能吸收水中的有毒有害物质。

1.2 新修订的水质指标主要特点

新的水质标准共96项，分为常规检验项目和非常规检验项目。

该规范规定了34项常规检验项目。在原35项(1985年的生活饮用水水质标准)水质项目基础上还增加了铝(0.2 mg/L)、粪大肠菌群(每100 mL水样中不得检出)(世界卫生组织有规定)与耗氧量。另据统计：银，DDT，666，苯并(a)芘在一般情况下都不超标，因此这次修订把它们列入非常规检验项目。同时，对镉、铅、四氯化碳作了较严的规定。如将镉由0.01mg/L改成0.005mg/L、铅由 0.05 mg/L改为0.01 mg/L 、四氯化碳由0.03 mg/L 改为0.002 mg/L。

非常规检验列入62项，除10项无机物外皆为有毒有害有机物，增加了有关的农药、除草剂、微囊藻毒素-LR，消毒副产物：三卤甲烷、卤乙酸、亚氯酸盐、一氯胺等与其它有毒有害有机物。

常规检验项目中比较大的变动：浊度由原来的3 NTU改为1 NTU;也留有余地，即特殊情况下不超过5NTU。此外增加了新的有机物综合性指标--耗氧量。

浊度原来是属于感观性的，但据国际上研究，浊度不仅是感官性指标而且是微生物指标，因为浊度低，才使细菌病毒裸露于水中，消毒剂与之反应才能有效杀灭。中国大中城市自来水厂目前出厂水大都在1 NTU以下，只要经过严格净化，是可以达到的。