建设项目环境保护“三同时”管理办法

深圳市环境保护局建设项目环境保护“三同时”管理办法

深环〔2000〕102号

（2008年11月19日）

第一章 总 则

第一条 为加强我市建设项目的环保后续管理，严格执行污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（以下简称环保“三同时”）的规定，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 环保“三同时”管理指建设项目污染防治设施和主体工程开始设计至正式投产使用前的管理过程。

第三条 凡产生废水、废气、噪声、电磁辐射、有毒有害物质等影响环境质量的建设项目，须执行环保“三同时”管理规定注1。

第四条 凡需实行环保“三同时”管理的项目，分别由本局建设项目管理处、监督管理处、市环境监察支队、固体废物和辐射安全管理处〔以下简称责任处（所）〕负责管理，具体分工如下：

（一）市局建设项目管理处负责重点管理项目的环保“三同时”管理；

（二）市局监督管理处负责餐饮娱乐业的环保“三同时”管理；

（三）市局水和生态环境管理处负责水源保护区内非重点管理项目的环保“三同时”管理；

（四）市环境监察支队负责其它项目的环保“三同时”管理；

（五）市局建设项目管理处为本局建设项目环保“三同时”管理的牵头组织部门；

（六）固体废物和辐射安全管理处负责固体废物（含危险废物）综合利用、处理处置项目的环保“三同时”管理。

第二章 工程方案设计、审查

第五条 建设单位必须在进行主体工程建设前，委托具有相应资质的单位，按照建设项目的环境影响报告书（表）和环境影响审批批复意见的要求，对污染防治设施进行设计注2。

第六条 建设单位应当将治理工程设计方案委托具有相应资质的专业机构评估，经评估的工程设计方案应当在项目开工前报原审批的环境保护部门备案。经备案的工程设计方案，不得擅自更改。因特殊情况确需更改的，应当重新备案注3。

《环境保护“三同时”管理办法》

《环境保护“三同时”管理办法》

一、总则

环境保护“三同时”管理是指在建设项目审批、环境保护设施建设和环境监测设施运行等方面，要求建设单位同步进行，以确保环境保护工作的全面推进和监管的有效实施。

二、建设项目审批阶段的“三同时”管理

1. 环评报告提交与审批：建设单位在向审批部门提交环境影响评价（以下简称环评）报告时，需同时提供合法土地使用证明、建设工程规划许可证明等相关材料，并同步进行审批程序。

2. 环保设施设计与建设：建设单位在设计建设项目时，应按照环评报告的要求，同步设计和建设配套的环境保护设施，如污水处理设施、废气管理设备等。

3. 环保设施验收与竣工验收：建设单位在项目完工后，需同步进行环保设施的验收，确保其符合环评报告的要求，同时进行竣工验收手续。

三、环境保护设施建设阶段的“三同时”管理1. 设施顺利交付使用：环保设施建设完成后，建设单位应通知环保部门进行验收，验收合格后即可投入使用。同时，建设单位还需同步配备相应的设施运行维护人员。

2. 运行参数监测与数据记录：建设单位应定期对环保设施进行监测，记录运行参数，确保其正常运行，并及时上报监测数据。

3. 设施维护与更新改造：建设单位需按照像关规定对环保设施进行定期维护，并在必要时进行更新改造，以保证其持续有效运行。

四、环境监测设施运行阶段的“三同时”管理

1. 监测设施建设与投入使用：建设单位在项目建设过程中，应同步建设监测设施，并确保设施建设合格后及时投入使用。

2. 监测数据记录与报送：监测设施运行期间，监测人员应监测各项指标，并及时记录和报送监测数据，以便环保部门进行监管。

3. 设施维护与更新改造：建设单位应对监测设施进行定期维护，并根据需要进行更新改造，以保障监测数据的准确性和可靠性。

附件：

1. 环评报告模板

2. 监测数据报告表格

3. 环保设施设计规范4. 监测设施建设要求

法律名词及注释：

1. 环境影响评价（环评）：指对建设项目可能产生的环境影响进行系统评价和预测的过程。

建设项目环保“三同时”管理制度

第一章 总则

第一条 为公司加强建设项目的环保监督管理，严格执行污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（简称环保“三同时”）的原则，根据国家建设项目环境保护法律法规和集团公司有关规定，结合公司建设项目的特点，制定本制度。

第二条 本制度所称建设项目环保“三同时”是指公司建设项目需要配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

第三条 本制度适用于公司范围内一切新建、扩建、改建等项目。

第四条 规范性引用文件

（一）《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号。

（二）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》国家环境保护总局令第13号。

（三）《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）》环发[2009]150号。

（四）《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行）》环发〔2000〕38号印发。

（五）《中国大唐集团公司电力建设项目工程安全、健康与环境管理规定》大唐集团制〔2012〕62号。

第二章 管理职责

第五条 公司工程管理部是公司改、扩、新建工程项目中环境保护项目的管理部门，负责环保“三同时”整个阶段的协调，参加设计审查，检查施工过程环保措施落实，配合办理项目各阶段的环保审批手续和组织环保设施的专项验收。

第六条 规划发展部负责建设项目《可行性研究》以前各阶段的设计管理。

第七条 设计单位负责建设项目立项后的设计管理；要求环保设施与主体工程同时设计。

第八条 监理单位受公司的委托进行工程监理时，必须同时按国家规定的监理程序和要求，对环境保护工作进行监理（包括设计、施工、试运行、竣工等），并严格执行国家环境保护法律法规。监理单位必须具有监理资格证书，监理人员必须具有国家颁发的监理资格证和上岗证，并熟悉电力环境保护专业。

第九条 施工承包商编制施工组织设计时，单独编制环境保护措施。必须严格按照国家环境保护法律法规和环境影响报告书（表）批复要求，采取有效措施，防止对周围环境造成不良影响。项目竣工后，应及时修复在建设过程中受到影响的生态环境，负责对造成的水土流失进行治理。

建设项目环境保护“三同时”管理规定

范本一（正式、规范）：

1.引言

本文档旨在规范和指导建设项目环境保护“三同时”管理工作，确保项目的环境影响得到有效控制并尽量减少。在项目建设过程中，必须严格按照国家相关法律法规的要求，履行环境保护责任，做好环境风险评估和管控措施，保护生态环境，维护社会稳定。

2.环境保护组织

2.1 确定环境保护组织的职责和权限，并明确组织结构。

2.2 配备专业的环境保护人员，确保项目的环境保护工作得到专业支持和指导。

2.3 确保环境保护组织的有效沟通和协调，及时处理环境保护相关的问题。

3.环境影响评价

3.1 进行全面的环境影响评价，详细评估项目对大气、水体、土壤、噪音、废弃物等环境要素的影响程度。

3.2 制定科学合理的环境风险控制措施，确保项目在建设和运行阶段对环境的不良影响在可控范围内。4.环境保护设施

4.1 根据项目性质和规模，合理设计和建设环境保护设施，确保各项污染物排放符合国家标准。

4.2 检测和监控环境保护设施的运行状况，及时修复和更换故障设备，确保环境保护设施的有效运行。

5.应急预案

5.1 制定健全的环境保护应急预案，明确各环节的责任和工作流程。

5.2 组织环境保护演练，提高应急处置能力和反应速度，以应对突发环境事件。

6 建设项目环境保护监督管理

6.1 加强对建设项目环境保护工作的监督检查，及时发现和解决问题。

6.2 配合相关部门进行环境保护督察，配合对不符合环保要求的项目予以惩处。

附件：

1. 建设项目环境保护“三同时”管理相关的法律法规。

2. 环境影响评价报告样本。3. 环境保护设施运行监测报告样本。

法律名词及注释：

1. 环境影响评价：根据国家相关法律法规，对建设项目可能产生的环境影响进行系统评估和评价，以确定相应的环境保护措施。

2. 环境风险控制措施：根据环境影响评价结果，制定的科学合理的控制措施，用于减少和控制建设项目对环境的不良影响。

3. 应急预案：针对突发环境事件制定的预先安排，包括应急组织机构、应急工作流程、协调与配合方案等，以提高应对突发环境事件的能力。